残疾人托养服务投标方案

档案借阅审批单记录编号：日期：借阅部门借阅人借阅部门经理总经理行政人事部部门经理使用目的序号借阅内容复印借阅归还日期备注档案目录卷宗号： 目录号： 部门：日期：案卷顺序号立卷类目号案卷标题起止日期卷内张数保管期限备注档案管理流程：相关部门/部门负责人行政人事部分管总监/总经理审核验收nshou配合完成监督检查工作对不符合项进行整改立卷归档整理编目鉴定执行相关档案管理制度收集资料审核验收nshou配合完成监督检查工作对不符合项进行整改立卷归档整理编目鉴定执行相关档案管理制度收集资料监督检查完成检查报告否是保管利用建立、完善档案管理制度监督检查完成检查报告否是保管利用建立、完善档案管理制度审核验收nshou是审核验收nshou是否三、档案管理制度为加强公司档案业务管理，进一步提高档案管理水平，保证档案的系统性与完整性，完善档案借阅手续，使公司档案管理达到规范化、合理化、标准化，更好地为公司各项工作服务，结合实际情况，特制定本制度，具体内容如下：（一）档案管理的范围本单位所有需要归档的文件资料，包括：对公司在经营活动中形成的包括行政事务、企业管理、劳动人事、培训教育、安全管理、后勤服务、外事工作等有保存价值的原始材料，在生产经营管理上形成的经营决策、计划工作、统计工作、物资管理、财务管理、生产调度、设备工装（模具）管理、能源管理等方面有保存价值的原始材料。（二）档案的管理部门公司综合事务部为档案管理的职能部门，负责公司各类档案的管理工作。对公司各类档案进行收集、整理和归档。各部门根据工作需要配备专（兼）职档案管理人员，负责档案进室前的收集、整理和保管工作。各部门的档案管理人员应按照明确的归档时间和归档范围，定期向档案管理部门移交档案，确因工作需要继续使用的文件资料，原件移交档案室，使用部门留存复印件。接收档案必须认真验收，并办理交接手续，维护档案的完整与安全，使档案更好地为公司各项工作服务。（三）档案的分类在切实遵循相关规定前提下，根据公司实际情况，将所涉及的档案划分为十大类：1.行政管理。2.人事管理。3.财会档案。4.生产经营管理。5.技术质量安全管理。6.基建档案。7.外来文件。8.声像档案。9.实物档案。10.其他档案。财会档案是公司财务工作过程中形成的凭证、账簿、报表等相关资料的收集、整理、归档。实物档案是公司各类活动中形成的如模型、样品、赠品、证书、奖杯奖旗等实物。以上十类档案中，每一大类档案内容又要根据需要及实际情况分成若干小类进行管理。（四）归档要求1.归档的文件材料要完整、系统、准确。2.归档的文件材料必须是原件。如是传真件等不易保存的文件材料，应留复印件，并将复印件与原件一起存档，并加以说明。3.存档的文件、材料应按照自然形成、保持历史联系的原则，并按立卷要求特征及文件内容进行科学分类、立卷和编目编号。4.档案名称的填写要注意内容准确，文字简练通顺，结构完整，必须揭示卷内文件的内容和成分，并区分保管期限。卷内文件应按问题或文件形成的时间系统地排列，按顺序编号，填写“卷内目录”。目录各项必须填写清楚（一律使用黑色中性笔填写），字迹工整、清晰，装订整齐。5.档案盒（袋）内文件的排列：档案袋内文件应区分不同情况进行排列，密不可分的文件依序排列在一起，即章程、批文在前，计划、总结在后。正件在前，附件在后。印件在前，定稿在后。案件材料中结论性材料在前，依据性材料在后。其他文件按文件的重要程度或形成时间先后排列。6.文件归档份数：一般归档1份，重要的和经常使用的文件归档2份或3份。对无保存价值和重份文件，需要办理销毁手续。7.归档时间：部门或责任人应于相关工作结束后立即（最迟一周内）将应立卷归档的文件整理立卷，向公司档案管理部门移交归档。（五）档案的查阅和借阅1.查阅档案应填写档案查阅登记表，写明查阅时间、查阅内容、查阅目的等。有关人员应在档案室内查阅档案资料，阅后及时归还。2.查阅档案资料时一般不得对其进行复制。确有特殊情况必须复制的，应填写档案资料复制申请单，经所在部门经理签署意见后方可复制。3.原则上本单位内部工作人员因工作需要都可以借阅，但必须由所在部门出具借阅申请并由部门经理签名认可。借出档案时应注意档案的密级要求以及借阅人的相关权限。借阅档案时应做到以下几点：（1）借阅者不得自拿、自取、自放档案，严禁擅自打开档案柜翻阅查找。（2）按规定办理登记手续，定期归还，确因工作需要不能按时返还的，需办理续借手续，否则按管理规定停止借阅。（3）要爱护档案，不得丢失，并注意保密，不得擅自转借他人。（4）所借档案不得随意折叠和拆散，严禁对档案随意更改、涂写。（5）借出和归还档案时，应办理清点手续，由档案管理员和借阅者当面核对清楚。（6）档案如有丢失、损坏或泄密，要立即追究当事人责任。（7）调离本单位的工作人员，必须清理移交档案文件后方可办理调离手续。（六）档案的移交档案移交必须办理移交手续，填写移交清单，经移交人签字，接收方核对签收。（七）档案的保管要做好档案的防火、防虫、防盗、防尘、防阳光直射“五防”工作。档案柜所在办公室严禁吸烟。档案管理人员要定期对档案进行安全检查，发现问题要及时向领导报告，并采取补救措施。百度对于不易继续保存的档案资料，应及时予以复制。对于已破损的档案资料应及时予以修复。为做好档案的提供和利用工作，所有文件资料均应按照其分类组卷，并按照其性质分为短期、长期、永久三类分别保管。档案管理人员要做好档案资料的保密工作，档案管理部门除外，其他各部门人员不得查阅与自己工作内容无关的档案资料。（八）档案的销毁公司对各类档案每两年进行一次鉴定。对超过保管期并经鉴定无保留价值的档案作出销毁处理意见，报总经理批准后予以销毁。第六节其他管理制度一、食堂管理制度1.严格贯彻执行国家《中华人民共和国食品安全法》，搞好饮食卫生，防止食物中毒。合理搭配膳食结构，科学制定食谱。2.照顾不同层次残疾患者的饮食习惯，尊重少数民族残疾患者的饮食习俗。3.室内要保持清洁、整齐，做到无蝇、无蚊、无残鼠、无蟑螂、无臭虫。4.采购的食品来源清楚，质量新鲜，注意食品保质期，不卖过期食品。5.食品必须符合卫生要求，不采购、不验收、不使用、不出售腐烂变质的原料和成品，严把质量关（剩饭剩菜要充分加热后）方可出售。6.生熟食品要分开存放，坚持厨具，餐具清洗消毒制度，防止食品污染。7.严格餐具消毒，做到一刮、二洗、三过、四消毒、五保洁。8.工作人员上班时应穿戴整洁的工作衣帽，并保持个人卫生。9.做好食堂内外环境卫生，做到每餐一打扫、每天一清洗。10.食堂每餐按一定的费用收取服务成本费。二、休息室管理制度1.按照有关规定，根据残疾患者实际需要，应配设干净、舒适的床铺，供残疾患者休息。被罩、床单、枕套要定期更换。2.室内整洁，物品摆放整齐。地面与所有器物表面要求无灰尘、无陈迹。3.室内配置的物品应妥善使用和保管，属于正常损坏的，应及时报修。如有丢失或非正常损坏，责任人应照价赔偿。4.休息时间应保持室内安静，不大声喧哗，不影响他人的休息。5.离开时要关闭电源，关好门窗。三、休闲娱乐室管理制度1.参加娱乐的残疾患者请勿大声喧哗吵闹，讲文明、讲礼貌，严禁打架斗殴，严禁利用玩麻将、打扑克等形式进行赌博。2.参加娱乐的残疾患者要保持室内卫生清洁，自觉做到不在室内吸烟、随地吐痰和乱扔果皮纸屑及一切杂物。3.参加娱乐的残疾患者要爱护娱乐室内的设备及用品，不得将娱乐用品私自带出娱乐室外，如有丢失或非正常损坏，责任人应照价赔偿。4.管理人员要热情接待，文明服务。参加娱乐的人员，要自觉服从管理人员的管理。四、图书阅览室管理制度1.图书阅览室是提供读书、学习的场所，是传播精神文明的阵地。图书内容应健康向上，格调高雅。2.读者要讲文明礼貌，自觉接受管理人员的管理。3.为确保图书的安全，禁止在阅览室内任何地点吸烟。要做到防潮防腐防鼠防火。4.读者应自觉保持阅览室的整洁、安静，不得在室内大声喧哗、吃东西、乱扔果皮纸屑及一切杂物，不准抢占座位及随意搬动桌椅。5.爱护公物人人有责，读者应爱护阅览室内的一切公共设施。离室前请将书报资料、椅子轻轻放回原处。6.爱护书报资料，如发现撕、割或偷盗图书资料者，将给予批评教育、经济赔偿，并向社区公示。7.社区居民可在自愿的基础上，将自己收藏的图书捐献出来，提供给残疾患者阅读。五、阅览室管理员消防安全制度1.阅览室是居家养残服务机构的重点消防部位，工作人员要认真履行职责，严格遵守操作规程，切实做好防火工作。2.区域内配置适量的消防器材，要做到定位放置、定期检查，严格保管，熟练操作。3.明显部位设置“严禁火种”的警示牌。4.经常检查电气设备使用有无异常情况，如有异常及时报告，并及时消除隐患。5.阅览室禁止使用电炉或电热器具。6.下班应将照明关闭，切断电源方可下班。六、健身康复室管理制度1.健身康复室是集健身康复、医疗保健、精神照料为一体的为社区残疾患者提供康复训练和激发生活情趣的场所。2.参加活动的人员应保持室内卫生，营造良好的活动环境，自觉做到不在室内大声喧哗、吸烟、随地吐痰。3.活动室内的一切器械为公共财产，任何个人不得侵占。参加活动的人员应爱护室内的一切器材设施，未经允许不准私自拆卸、搬运。4.参加活动的人员应按规定的程序操作康复器械，并注意安全。因使用不当造成损坏的应照价赔偿。因管理不善造成器械损坏或丢失的，除照价赔偿外，并追究有关人员的责任。5.管理人员要热情接待，文明服务。参加活动的人员，要自觉服从管理人员的管理。6.根据社区残疾患者的需求，定期安排残年保健知识讲座，定期聘请健身辅导人员为社区残疾患者进行健身指导。七、文体活动室管理制度1.文体活动室是丰富社区残疾患者文化生活的场所，是繁荣社区文化的阵地，是传播精神文明的有效载体，活动内容应健康向上。2.坚持重在参与、不拘形式、健康活泼的原则，活动形式应丰富多彩，开展适合残疾患者特点的文化活动。3.通过活动的开展，建立起各具特色的社区文艺队伍。4.活动室内的一切器械为公共财产，任何个人不得侵占。因使用不当造成损坏的应照价赔偿。因管理不善造成器械损坏或丢失的，除照价赔偿外，还要追究有关人员的责任。5.管理人员要热情接待，文明服务。八、服务中心档案管理制度1.做好社区有需求残疾患者的调查摸底工作，进行登记造册，每季度核实一次，并做好记录，便于动态管理。2.建立健全居家养残服务机构（或个人）、义工、志愿者及服务对象的档案：包括服务对象、服务项目、服务标准、服务时间、服务地点、服务人员等。3.做好居家养残服务热线电话记录工作。4.定期回访服务对象，并做好相关信息记录。5.做好托残服务各项工作的信息反馈及收集工作。九、服务中心工作人员守则1.认真学习国家有关残疾患者权益保障的法律、法规和规定，并严格依照执行。2.接受服务中心的统一管理、指导，认真完成领导和上级交办的事项。关心集体、互敬互爱、互帮互助，树立服务中心良好形象。3.严格执行服务中心制定的工作流程，受理群众诉求，落实服务人员，跟踪服务质量。4.尊重所有残疾患者，热心为残疾患者服务，严禁用简单粗暴或冷漠的态度对待残疾患者。5.积极参加业务培训，熟练掌握为残服务知识、技能，经考核合格，持证上岗。6.工作期间佩戴工号牌，规范作业，注意安全，严禁酗酒上班，杜绝安全隐患，严防事故发生。7.热情礼貌的为残疾患者服务，在任何情况下不得与残疾患者发生争执。上门服务时，不得接受残疾患者的任何馈赠。8.工作期间遇有特殊情况，及时向服务中心领导和街道分管领导报告。十、服务中心残疾人士守则1.遵守XX残疾人托养服务中心各项规章制度。2.服从工作人员管理，建立和维护服务中心的形象，积极参加各项学习和文体活动。3.残疾人士之间团结和睦、互帮互助、互敬互爱，讲文明、讲礼貌，坚决杜绝不良风气。4.搞好个人和环境卫生、衣服整洁，不随地吐痰、不乱扔果皮赃物。5.不得随便外出，有事外出要请假。6.注意安全，因自身原因引起安全事故，由本人自己承担，本公司概不负责。第七章服务团队配备第一节服务团队建设一、服务团队职能服务团队履行“代表、服务、管理”职能，代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益。开展各项业务和活动，直接为残疾人服务。承担政府委托的部分行政职能，发展和管理残疾人事业。二、服务团队的宗旨和任务（一）服务团队的宗旨弘扬人道主义，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文明成果。（二）主要任务1.准确调查、掌握残疾人的状况和需求，建档立卡。2.核发“中华人民共和国残疾人证”。3.密切联系残疾人，听取意见，反映要求，排忧解难。4.宣传、贯彻残疾人保障法和有关残疾人事业的法规，维护残疾人的合法权益。5.团结教育残疾人，遵守法律，履行义务，乐观进取，自尊、自信、自强、自立。6.宣传残疾人事业，沟通政府与残疾人的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。7.协助政府研究、制定、实施残疾人事业的法规、政策和计划，优惠残疾人的措施，发展和管理残疾人事业。8.开展残疾人康复、教育、劳动就业、社会保障、文化、体育等工作，促进残疾人“平等、参与、共享”。第二节服务人员的管理一、服务人员配备要求与计划我单位配备与其服务范围相适应的管理人员、专业人员和护理人员。（一）人员配备要求1.管理人员（1）从事过管理工作，具有社会工作类、社会福利类或康复类等相关学习或培训经历。（2）熟悉残疾人相关法律法规与政策，熟练掌握残疾人托养的基本知识、主要政策和专业知识。（3）托养服务机构中的财务等专业岗位上的管理人员持有有效的从业资格和职业资格证书。（4）主要管理人员平均年龄不宜超过XX岁。（5）每年至少参加X次以上管理培训活动。2.专业人员（1）内设医疗部门的机构配备专业医务人员。（2）配备康复专业技术人员，其数量能以满足需要并能提供本规范所规定的运动功能训练服务为原则。（3）有精神残疾服务对象的，配备精神卫生医师、专业心理治疗师或经过相应专业卫生医疗机构上岗培训并考核合格的专业人员。（4）配备至少X名残疾人就业服务指导员和X名能够从事心理咨询和疏导的专业人员。（5）寄宿制托养服务机构原则上配备全职的专业人员，日间照料机构可根据实际需求整合利用资源。（6）可根据实际需要招募一定数量的社会工作者和志愿者。（7）具有本人身份证明、健康证明。对需持证上岗的职业，按有关法律法规规定持有效的从业资格和职业资格证书。3.服务人员（1）根据服务对象需求配备适宜的护理员。护理人员与服务对象的比例最低不低于X︰XX。护理员中男女比例根据实际情况配备。（2）配备X名经公安部门认可的安保人员。（3）熟练掌握相应的业务知识和岗位技能，并接受过残疾人特殊生理与心理知识培训。（4）具有本人身份证明、健康证明，并接受过托养服务与专业培训。（5）提供服务时应统一着装，挂胸牌。（6）每年至少参加XX学时以上的业务培训活动。（7）遵纪守法，遵守职业道德，尊重和善待残疾人，对待服务对象应文明友善、耐心细致。（二）人员配备方案我公司将安排XX名工作人员对XX残疾人托养服务中心进行管理和服务，其中包括管理人员、医护人员、服务人员等，其具体人员名单如下表：管理人员姓名学历毕业院校专业资格证书专业技术人员序号姓名身份证号专业技术职务任职资格证书名称1社会工作者（中级）2康复治疗技术（中级）3精神卫生医师（中级）4专业财务人员5心理咨询师6医师护理及服务人员序号姓名身份证号从业资格证1XX护理员2345家政服务员6789金牌按摩师10111213优秀志愿者141516其他岗位一览表序号岗位名称人数岗位职责备注1设备维护人员2保安3保洁4厨师拟配备的人员名单序号姓名性别职位职称从业年限联系方式备注123456789101112注：附以上专业技术人员证书复印件。二、服务人员岗位职责（一）中心主任岗位职责1.参与残疾人服务配套实施方案，年度工作计划的制定和实施。2.负责各项服务的实施工作，参与各类指标任务的汇总和统计。对中心成员的日常工作进行考核。3.拟制定内部管理制度。提请聘任或解除中心的成员。负责中心的日常工作。4.指导残疾人居家服务需求的综合调查、残疾人居家服务需求评估。建立残疾人健康档案，管理残疾人健康信息，制定服务工作管理制度等工作。5.负责项目的经费和申报和使用工作。6.承担对本中心工作人员的培训工作。7.参与残疾人居家服务工作的督导检查和质量验收的组织协调，承担对残疾人居家服务工作考核评估的具体实施。8.开展残疾人心理健康知识的宣传普及工作，承担对残疾人及其家属、志愿者的心理健康教育工作，组织各类残疾人心理辅导技术指导组专家提供心理辅导技术支持、开展心理咨询服务工作。9.承担上级主管部门和残联委托的其他工作任务。（二）中心副主任岗位职责1.负责中心各种资料与文件的收发、整理及保管、存档。2.组织、筹备会议，并负责会议签到、考勤。3.组织中心内部联谊活动，增进内部团结。4.承担中心的各项培训业务，收集、整理各项培训资料。5.指导并开展必要的心理健康知识的宣传。6.维护、管理残疾人员数据库，做好信息采集、输入、统计工作。7.与残联、各服务机构进行联系与交流，负责中心的宣传及对外联络工作，树立中心对外形象。8.完成上级和领导交办的其他工作任务。（三）康复医生工作职责1.在中心主任领导下，做好本诊疗范围内的医疗、科研和教学工作。2.做好疾病的诊断、治疗及特殊诊疗操作。3.认真执行各项制度及技术操作常规，做好医疗安全工作，严防差错事故。4.认真书写医疗文书，及时检查、修改实习、进修医生书写的病历，并参与病例讨论。5.做好残疾人康复评定，制定康复计划及康复处方，指导康复治疗师进行操作。6.参加中心业务学习，开展新技术、新项目，做好资料积累，及时总结经验。（四）心理咨询师职责1．责具体心理健康辅导工作，严格按照操作常规进行。2．注意观察治疗效果及反应，如有反应及时处理。3．参加服务小组讨论、学习活动，积极钻研业务，运用国内外先进技术和经验，开展新技术、新项目。4．担任本专业的会诊、科教工作。5．负责向残疾人进行心理咨询、心理治疗等常识的宣教工作，介绍注意事项。6．负责治疗登记和统计。7．对经治残疾人的满意度负责。（五）康复（护士）护理员职责1.认真执行各项护理工作，正确执行医嘱，准确及时地完成各项护理工作，防止差错、事故的发生。2.做好基础护理和精神护理，发现异常及时报告。3.协助医师进行各种诊疗工作，负责采集各种检验标本。4.定期组织残疾人学习，宣传卫生知识，经常征求残疾人意见，改进护理工作。5.做好物资药品材料的请领保管等工作。三、服务人员行为规范1.服务人员必须遵守职业道德规范，爱岗敬业，无私奉献，坚持全心全意为残疾人服务，千方百计为残疾人排忧解难。2.尊重残疾人的人格及权利，对待残疾人一视同仁。3.为残疾人服务做到文明礼貌，热情周到，亲切和谐，关心爱护，体贴老人。4.工作作风严谨求实、业务熟练、技能过硬，不断更新服务理念，提高服务水平。5.严格执行各项规章制度，坚守服务规范，做好残疾人的护理和照料工作。四、服务人员管理方案（一）人员管理制度1.托养中心工作人员目标管理制度（1）把工作人员的工资划分为基本工资和奖励两部分，并实行基本工资和定量经济指标直接挂钩，奖励工资从完成定量经济指标的超收中按比例提成来计算工作人员工资。（2）中心主任的基本工资与各职位基本工资挂钩，完成定量经济指标，领取基本工资，未完成任务按比例扣除基本工资，奖励工资从超收入中提取30%。（3）副中心主任基本工资与其他下属人员挂钩，未完成任务按比例扣除基本工资，奖励工资从超收入中提取30%。（4）工作人员在规定上班时间里缺席一天，罚款30元，工作人员在值班时间里失职造成不当出现的事故要追究责任，赔偿经济损失。2.托养中心工作人员岗位责任制度（1）凡在我单位工作的职员，一律要求穿戴整洁、行为端庄。热爱本职工作，廉洁自律，事业心强，爱岗敬业。（2）言行文明礼貌，使用文明用语，禁止粗语脏话。（3）工作态度要热情、体贴、积极肯干、吃苦耐劳。（4）同情善待残疾人，奉献爱心，日常生活中能处处尊敬残疾人，对残疾人要轻言细语，如有辱骂、激怒残疾人者一律辞退。（5）尊重五保残疾人，互尊互爱，想为残疾人所想，急为残疾人所急。（6）所有工作人员一律服从和遵守我单位一切工作制度，并要服从负责人的安排。（7）工作人员不得乱带外人在我单位逗留和住宿。（8）爱护院里的公共财物，如有损坏，应照价赔偿。（9）值班的护理员，如有因失职而造成残疾人发生意外者，需视情节轻重，追究其应负的责任。（10）工作时间要准时上班，如临时有事不能上班者，要打电话通知，便于安排人员代班。（11）所有工作人员要勤俭节约，不得随意打私人电话，并注意水、电、煤气节约使用。（12）工作人员团结协作，献计献策，使残疾人度过幸福的一生。（二）服务人员工作制度1.在开展生活护理工作时，必须严格遵守托养中心规章制度与服务规则，工作认真到位，不懈怠，不越权。2.行为规范符合标准，使用礼貌用语，统一着工作服、佩戴工作证、穿平底鞋，保持个人卫生清洁。3.上班时间不得聚集聊天、吃东西、看报纸、喧哗、哼歌、随地乱丢垃圾、吸烟等。4.严禁在工作区域内点蚊香、使用酒精炉、电饭煲、电炉、自带电风扇等电器。5.吃苦耐劳，任劳任怨，行动利索，操作熟练，自信、热情对待残疾人，不得带情绪上岗。6.接受护师及当班护士的监督和指导，不得以任何理由在公共场合与任何人发生争吵，在工作期间如与残疾人（或残疾人家属）或护理人员发生矛盾，应平和地与其沟通，如遇不能自行处理的问题，应立即向上级汇报，做到微笑服务。7.虚心学习，听从他人教诲，但要辨别真伪，不能随意按他人意思做事。8.应自重自爱，不得与病患或其家属有任何经济来往，不得私自收取残疾人或其家属的财物，更不得有偷盗等恶行。9.遇残疾人或其家属财物丢失等特殊情况，应尽告知义务配合调查。若被无故怀疑等，应坦然面对，同时第一时间上报公司。10.具备高度责任心，对于任何特殊事件，无论是否存在过失，都不得因害怕失去信任或承担责任而拒不露面或私自外逃等。对于无过错的，公司会查明事实，消除影响恢复名誉。对于存在是事实上过错的，应承担相应赔偿责任而不得规避。11.对于客户或院方的投诉，公司会尽快、妥善、公平处理，生活助理员应积极配合。12.入职、请假或离职都需严格遵循公司规定，按制度办事。13.不能私自进行超越工作范围的工作，如遇医护人员或病区人员要求的，应联系管理人员，由管理人员处理。14.提供一对一服务时，不能在没有告知的情况下私自离开病患，特殊情况（如吃饭、澡、上洗手间），须告知家属，如家属不在须请护区人员或邻近的生活质量助理员协助。15.遇残疾人病患病情突然恶化等紧急情况，应及时汇报医护人员，护理员可视情况采取一些权限范围内的非技术性紧急措施如吸氧、安抚残疾人，不得采取权限范围外的措施，以避免残疾人和自己承担不必要的风险。16.管理人员未签单和派工，不得私自在病区内进行生活助理服务工作。17.残疾人或家属需结账时，应立即通知管理人员，不能私自与其结账。18.不得参与任何治疗性、医疗技术性的工作（如鼻饲。接、拔补液、导尿等各种导管。配（给）热水袋或冰袋。更换或加减湿化瓶水、吸痰等）。（三）服务规范1.仪表（1）仪容①不戴耳环、戒指、手镯等饰物。②不留长指甲，不涂有色指甲油。（2）着装上班时一律着工作服、佩戴工作卡、穿平底鞋，并做到：①工作卡必须佩戴在工作服的左上方，正面朝外，不得将工作卡反戴或佩戴他人的工作卡。②穿工作服时原则上做到内衣不外露。③工作服要清洁、平整、衣扣扣齐，不准有异味或大片污渍，不得以胶布、大头针、回形针等代替。④上班时不准穿响底鞋，禁穿拖鞋。2.言谈（服务忌语）（1）接待时忌：“早不来晚不来，现在才来”。“别罗嗦，快讲”。“急什么，又死不了人”。（2）对待有意见的残疾人忌：“你去告吧，随便你”。“有意见找领导去”。“你告到哪我都怕”。（3）对待咨询忌：“不知道”。“已经说过了，怎么还问个没完”。“怎么这么多事”。“这事不归我管”。（4）对病症呻吟、喊叫的残疾人忌：“别喊了，忍着点”。“喊什么啊，烦死了”。（5）对因不良行为引起疾病的残疾人忌：“活该，自作自受”。3.举止行为（1）在众人之中，力求避免从身体内部发出各种异常的声音。咳嗽、喷嚏、打哈欠等均应侧身抱有掩面而为之。（2）公共场合不得用手抓挠身体的任何部位，如抓耳挠腮、修剪指甲、挖耳鼻等。（3）参加正式护理工作之前，不宜吃带有刺激性气味的食物，如洋葱蒜等，以免口腔异味而引起交往对象的不悦甚至反感。（4）在公共场所里，不应高声谈笑，大呼小叫。（5）在大庭广众之下，不要趴在或坐在桌上，也不要在他人面前躺在椅子里。（6）在工作区内做到“四轻”：走路轻、说话轻、开关门轻、操作轻。第三节监督和考核机制一、监督机制1.为维护和保障残疾人的合法权益，加强和规范残疾人服务机构管理，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾预防和残疾人康复条例》等有关法律法规，我单位主动配合各部门对于运营过程中的监管。2.在服务过程中，若出现忽视、冷落、歧视、侮辱、虐待、诽谤残疾人的情况以及违反《中华人民共和国残疾人保障法》等相关法律法规的行为，我单位保证限期改正。若逾期不改正或情节严重的，直接取消我单位运营资格并列入政府征信黑名单。3.残联和相关办事处定期对我单位实行考核，若考核不合格的将立即限期整改，整改后仍不合格或拒不配合整改的将取消我单位运营资格。二、考核机制（一）方法和步骤1.单位自查：每年XX月X日-XX日。我单位将在区市残联具体指导下，严格按照《残疾人托养机构规范化建设考核细则》内容进行自查，写出年度工作总结或自查报告（主要含年度工作开展情况、存在不足、下一步工作打算等），编制本年度财务报表（主要含年度各项经费收支情况明细表）。2.区市残联考核：XX月X日-XX日。我单位自查档案资料报区市残联。区市残联根据我单位自查情况，结合我单位运行时间、入住残疾人数量、服务残疾人实际情况等，对本区市各机构进行打分、排序。3.市残联综合考评并通报、奖励：XX月X日-XX日。区市残联每年X月XX日前向市残联提报残疾人托养服务机构考评登记表，残疾人托养服务机构考评汇总、排序表，各机构年度工作总结或自查报告、自查明细表（残疾人托养机构规范化建设考核细则具体内容）、本年度财务报表。市残联在抽查基础上，对全市机构综合考量、评比，确定优秀残疾人托养服务机构和达标残疾人托养服务机构对象，印发考评通报并对达标以上机构给予奖励。4.发生管理、安全等责任事故或经查实弄虚作假、虚报冒领托养和奖励资金的机构，取消当年评优资格。（二）考核测评考核项目考核内容财务制度管理1.财务不健全扣2分。2.不及时报账扣2分，出现新的债务的扣3分。工作人员管理工作人员履行岗位职责，服从组织安排，严格执行服务中心的管理制度。出现工作人员脱岗的一次扣2分，违反管理制度的一次扣5分，不服从组织安排的不得分。财产安全1.服务中心内无失盗（1分）。2.工作人员24小时值班（2分）。3.遇重大自然灾害及时转移残疾人到安全处（2分）生活方面按照上级要求，核定残疾人生活标准，在吃、穿、住、照顾四方面进行，未达标准的，分别扣分，吃（1.5分）、穿（1.5分）、住（1分）、照顾（1分）。卫生方面衣服干净整洁，室内按要求布置（精神病除外），衣服不干净整洁扣1分，室内未按标准布置扣1分。残疾人管理残疾人之间相互和睦，遵守服务中心各项规章制度。如发现一起违反服务中心规章制度扣1分，扣完为止。平时探访对服务中心可能发生的信访问题做到早发现、早报告、早控制，无信访事件发生，每发生一次信访事件扣1分。群体访问无到镇（5人以上），到市（4人以上）的群体访问事件，发生一次到镇以上的群体访问不得分。民主评议年度实现民主评议制度，进行残疾人无记名投票，残疾人满意度低于80%不得分，80%以上得3分，90%以上得4分，98%以上得满分。安全工作1.封闭式管理。服务中心实行封闭式管理，服务中心残疾人外出有登记、有跟踪情况。如工作人员失误，造成残疾人走失，不得分。2.食品卫生安全。注意服务中心残疾人食品卫生。如因食品中毒，不得分，造成残疾人伤亡，依法追究责任。第四节人员绩效管理措施为加强残疾人托养服务中心规范化管理，维护残疾人的基本权益，提高残疾人托养服务中心的管理水平与服务质量，最大限度地调动广大工作人员的积极性与创造性，营造一个清洁、温暖、和谐、文明的托养环境，特制定本绩效考评办法。一、考核办法残疾人托养服务中心成立考核领导小组，由院长任组长，副院长为考核小组成员，甲方参与监督，采取每月进行考核。考核结果向甲方、监督方汇报以后，依据考核结果发放奖励报酬。二、考核对象及内容1.考核对象除中心主任外残疾人托养服务中心所有工作人员。2.考核内容讲规矩，听指挥情况。出勤情况。完成岗位工作情况。工作态度情况。服务质量情况。执行贯彻情况。“一票否决”情况。其他需要考核情况。具体考核办法见分类考核细则。三、考核步骤及结果运用（一）月度考核步骤每月不定期考核X次，满分XX分。（二）月度考核结果运用1.月考核得分X分以上的，月绩效工资＝月基本工资*X%*考核得分。2.月考核得分X分以下的，不发放绩效工资。（三）加分项目1.被县民政局、街道办事处以上单位通报表彰者加X分。2.向残疾人托养服务中心提出合理建议并被采纳加X分。3.见义勇为、处事果断，避免残疾人托养服务中心重大事故的发生和减少了人员伤亡、财产损失增加X分。4.其他经领导认为可以加分的将给予一定加分。四、辞退情况有如下情况的，经甲方、监督方及残疾人托养服务中心研究后一律予以辞退：1.连续两次信任度测评达不到XX%的。2.私分、挪用、截留残疾人供养款物的。3.辱骂、殴打、虐待残疾人的。4.盗窃、侵占残疾人或者残疾人托养服务中心财产的。5.连续旷工超过X天或X年累计旷工超过XX天的。6.年内发生重大责任事故、安全生产事故、食物中毒事件的。7.不服从领导的。搞不团结影响工作的。违反规章制度屡教不改的。鼓动残疾人，散布不积极言论，造成集体上访的。8.其他认为可以解聘的情形。本方案执行过程中，如有调整，按甲方、监督方及残疾人托养服务中心研究决定执行。原考核办法作废。附：残疾人托养服务中心工作人员考核评分标准。序号具体内容分值备注1尊重领导，团结同事。服从上级的工作安排。必须具备较强的责任意识和服务意识。2身体健康，热爱本职工作，尊老爱老，恪尽职守，关心残疾人生活，没有发生虐待残疾人事件。3严格实行日常考勤签到和请销假制度，每月除正常休息外请假原则上不得超过X天。每缺勤X次扣X分扣完为止，对连续X天无故未签到的将上报上级部门予以辞退。4上班期间不得擅自离岗、不得干与工作无关的事情，发现一次扣X分。不得无故迟到、早退，发现一次扣X分。5残疾人托养服务中心公共卫生环境每日至少清扫一次，做到无污物、无垃圾、无蜘蛛网。定期不定期进行残疾人托养服务中心公共场所的消毒工作。6财务人员未按规定登记账目，未做到日清月结，发现X次扣X分。7擅自借用、挪用残疾人托养服务中心资金，发现X次扣X分。8做好残疾人托养服务中心种、养、加工及所有经营收入，有关部门捐款捐物，接收走访慰问款物，上级民政部门、乡政府的拨款、财产转让、出租收入、利息收入等未按要求入帐的，发现X次扣X分。9为居家托养和日间照料托养对象提供送餐服务，重度残疾患者由护理人员喂饭，并帮助、指导托养对象搞好个人和房间卫生，房内卫生脏、乱、差扣X分10严格执行食品卫生和食品安全各项规定，严禁疑似变质食物上桌，坚决杜绝食物中毒事故发生。11尊重服务对象膳食营养要求，合理制定菜谱，每周公布一次菜谱，每日保持至少一样荤菜。12物资采购要进行验收过秤。必须阳光采购，安全采购，真实签收，手续规范、齐全，钱物一致。逐日登记伙食消耗情况，定期公布伙食账目，接受供养人员的监督。13私藏并带走食物、蔬菜及残疾人托养服务中心公共财物的发现一次扣当事人X分。14残疾人托养服务中心无失火、失盗现象，遇重大自然灾害及时将残疾人转移到安全处。加强安全隐患排查，并做好排查记录。杜绝发生残疾人意外伤亡事故。15实行X小时值班和查房制度，节假日和夜间值班人员不得少于X人。值班值宿者保持通讯X小时畅通、不得漏岗，并做好查房记录。对当天来院来访人员做好实名制登记，以及安全日志等的登记，每发现记录少X次的扣X分，扣完为止16经常与托养对象开展谈心交流活动，及时了解和掌握每个托养对象的心理状态，有针对性地开展心理疏导工作。无上访事件发生。17教育残疾人以院为家，调解残疾人中发生的矛盾和纠纷。如残疾人之间发生打骂，未及时劝阻的扣X分。18工作人员必须讲究个人卫生，应做到勤换洗衣物、勤剪指甲、勤洗澡、勤洗手，发现一例扣X分，扣完为止。19按时完成上级交待的各项工作任务。201.发生责任伤亡事件的。2.发生群体性事件的。3.发生贪污拿回扣事件的。4.对在院残疾人实施虐待暴力的。一票否决事项第八章物资设备配置计划第一节服务设施配置要求一、服务设施要求（一）总体要求1.服务设施应根据残疾人的身心特点和安全、卫生、经济、环保的要求合理确定。2.供电、给排水、通风、消防、通讯、照明等基础设施应符合国家安全规定，应根据网络服务和信息化管理，敷设线路，预留接口。3.开展服务的室内场所无障碍通行，室内室外各角有明确标识。（二）场地要求服务设施场地要求如下：1.面积要求：残疾人托养服务中心总建筑面积不少于XX㎡，合理利用项目区地块形状，规划布置托养服务中心大楼、停车场、室外活动区以及绿地，将所有功能用房集中布置在托养服务楼内，尽可能按楼层进行功能分区，满足托养残疾人的医疗康复、日常生活、职业培训、文体活动的需要。功能分区划分清晰，整体布局合理有序。2.无障碍要求：应设有满足残疾人需求的无障碍设施，无障碍设计应符合GB50763的相关规定。二、功能区配置标准（一）办公区办公区设施配置要求如下：1.将配置办公桌椅、电话、档案柜、文件柜、计算机、打印机、复印机。宜配置照相机、摄像机、传真机、扫描仪等设备。2.将配备监控系统的终端设备。3.将配备紧急呼叫系统的终端设备。4.将有行政管理制度及组织架构图，并悬挂在办公区的明显位置。（二）服务接待区服务接待区设施配置要求如下：1.将设置在服务机构明显位置，将为固定且相对独立的场所，配备有办公桌椅、供残疾人坐的座椅等。2.将配有宣传资料、纸笔，宜配备放大镜以及台灯等，宣传资料将明确服务对象、申请条件、收费标准、服务内容、服务时间等内容。3.采用柜台式咨询接待方式的，将设置低位服务窗口，方便坐轮椅残疾人。（三）面谈区面谈区设施配置要求如下：1.将为独立且具有隐私性的不低于XX㎡的房间，供工作人员与服务对象进行面谈、提供咨询与辅导服务时使用。2.配置沙发、茶几、桌椅等基本设施。3.环境布置将温馨和谐，有较好的隔音效果。（四）助餐配餐区1.就餐区就餐区设施配置要求如下：（1）就餐场所面积将满足日常服务需要，就餐人均面积宜满足XX㎡/座。（2）将留有可供轮椅车出入的空间，宜设置轮椅就餐位。（3）将使用可移动的、牢固的桌椅，为工作人员留有分餐和助餐空间。（4）配备热水供应将、餐单公告栏、时钟、餐巾纸、餐具存放和洗刷和洗手区等设施。（5）就餐出入口将有防蝇和防尘设施。（6）将设有剩菜剩饭收集区，餐厨垃圾等废弃物存放将配备带盖的专用容器，容器将具有防渗漏、防破裂和易清洗等特性。（7）采用柜台式售饭方式的，将设置低位服务窗口。2.配餐区配餐区设施配置要求如下：（1）设置于食品分装（包装）、待配送食品贮存、餐用具与工用具清洗消毒等加工操作场所，均设在室内，且独立隔间。（2）将配有分餐专用工具及清洗、消毒、储存设备设施。（3）将根据待配送食品的品种、数量、配送方式，配备相将的食品分装（包装）设备。3.制餐区制餐区设施配置要求如下：（1）供餐人数在XX人以下的服务机构，其食品处理区面积不小于XX㎡，XX人以上每增加X人增加XX㎡，XX人以上超过部分每增加X人增加XX㎡。（2）食品加工经营场所和设备设施将当符合《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等国家和地方等相关规定。（3）设置与食品供将方式和品种相适将的粗加工、切配、烹饪、餐用具清洗消毒、备餐等加工操作场所。（4）配备能正常运转的餐具和工用具的清洗、消毒、保洁设备设施，其大小和数量能满足需要。（5）接触食品的设备、工具、容器、包装材料等将符合食品安全标准或要求。（五）残疾人休息区1.分类：残疾人休息区分为午休室、过夜室和常住室。2.设施配置基本设施配置如下：（1）午休室将配备适合残疾人午休的床或椅，满足残疾人睡眠1小时～2小时的需要，主要为自理残疾人提供服务。（2）过夜室将配备固定卧床，配有床垫、被褥、枕头等，满足7天～1个月的需要，主要为临时托养或半失能残疾人提供服务。（3）常住室将配备专业护理床，需在养老护理员的指导下使用，主要为失能残疾人提供短期托管服务。设施配置要求如下：①根据场地规模大小和残疾人需求配置休息位，人均休息位使用面积不小于X㎡。②休息位的设置将关注残疾人对隐私的需求，根据实际情况设置隔间。③配置残疾人休息所需的基本生活用具，如毛毯、痰盂、废纸篓。公用毛毯将每周进行清洗、消毒。④卧姿休息位旁将配置紧急呼叫装置。⑤休息区不将与电梯井道、有噪声振动的设备机房等贴邻布置。（六）康复护理区康复护理区设施配置要求如下：1.将根据残疾人生理特点，在康复治疗师的专业指导下配置康复训练器材，如肩梯、平行杠、手功能组合训练箱、下肢训练站立架和肌力训练器械等，配置器材将有专业依据。2.将配置康复辅助器具，如按摩器、艾灸盒、理疗热敷袋和红外线理疗灯等。3.康复训练器材和康复辅助器具将在明显位置设置使用说明。（七）医疗保健区医疗保健区设施配置要求如下：1.医疗保健区内设置医务室或护理站等医疗机构的，将符合医疗机构基本标准并取得医疗机构执业许可，同时遵守《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》等法律法规及有关规定。2.将配置身体指数测量器具，如血压计、听诊器、体重计、体温计等。3.将配置医疗急救箱。（八）文娱活动区文娱活动区设施配置要求如下：1.面积原则上不少于XX㎡，将配置适合残疾人特点的娱乐性、社交性、益智性设施设备。2.将根据服务需要，配置足够的桌及椅。3.将结合服务需求，配置不少于X种康乐类或文化类用品设备。4.将配置书报架及不少于XX种适合残疾人阅读的书籍、报纸、杂志。并将配置助视仪、放大镜等。5.将配置多媒体或音像播放设备，如电视机、音乐播放器、投影仪等。6.宜配置供残疾人使用的电脑、上网设备。（九）残疾人教育区残疾人教育区设施配置要求如下：1.将独立或综合设置多功能教室、多媒体教室等教学场所。2.将设置稳定坚固、有靠背与扶手的安全座椅，座椅颜色柔和，边角将为圆角。3.室外活动场地宜有适当规模的绿化和休憩的椅或凳。（十）临时托养区临时托养区设施配置要求如下：1.将设置洗漱间或洗浴间，洗漱间或洗浴间将配置淋浴器、恒温设备、浴凳或淋浴椅、防滑垫、紧急呼叫装置、排气扇和热水供应系统等。2.将配置洗衣房，有洗涤、脱水、干衣和消毒等设备。3.将设置无障碍卫生间，配备卫生纸、纸篓、排气扇和洗手池等。4.将配备脸盆、牙膏牙刷、肥皂和毛巾等个人生活用品。5.将配备拐杖、轮椅及其他辅助器具。6.将配有紧急呼叫装置、温度控制（取暖、降温）和通风换气等设备，宜设置康复护理区、医疗保健区和文娱活动区。7.各功能区、走廊和楼道等公共区域将安装具有存储功能的视频监控系统。监控录像资料保存期不少于3个月，特殊、重要资料将以实物方式存档。（十一）日间照料区1.日间照料区将符合建标143的相关规定。2.基本配置以下功能区：（1）助餐配餐区，其设施配置将符合相关规定的要求。（2）残疾人休息区，其设施配置将符合相关规定的要求。（3）康复护理区，其设施配置将符合相关规定的要求。（4）医疗保健区，其设施配置将符合相关规定的要求。3.适宜配置以下功能区：（1）文娱活动区，其设施配置将符合相关规定的要求。（2）临时托养区，其