《政府会计概述》课件

政府会计概述政府会计是现代政府管理的重要组成部分，其目的是全面、系统地反映政府的财务状况、经营成果和现金流量，为政府决策和管理提供可靠的财务信息。政府会计的定义管理与控制政府会计是对政府的财政活动进行核算、监督和管理的专门方法。政府资金它涉及政府收入、支出、资产、负债等的记录、分析和报告，以确保资金使用透明、有效和合规。公共利益政府会计的最终目标是服务于公共利益，促进政府公共服务的有效提供和社会经济的可持续发展。政府会计的特点非营利性政府机构的主要目标是为公众提供公共服务，而不是盈利。公共性政府会计信息涉及公共利益，需要公开透明，接受社会监督。政治性政府会计受政府政策和法律法规的影响，需要反映政府的财政状况和政策执行情况。服务性政府会计的主要目标是为政府决策提供财务信息，辅助政府管理和监督。政府会计的职能预算管理编制预算，控制支出，确保政府资金的合理使用，实现财政政策目标。财务核算记录政府收入和支出，反映政府资金的收支状况，为政府决策提供依据。财务分析分析政府财务状况，评价政府的财务绩效，揭示政府财务风险。信息披露编制政府财务报表，向社会公众公开政府财务信息，提高政府的透明度和责任感。政府会计的原则11.权责发生制政府会计遵循权责发生制，即以收付实现为基础确认收入和支出。22.谨慎性政府会计谨慎性要求在会计确认和计量时，既不夸大也不缩小政府的财务状况和经营成果。33.持续经营政府会计假设政府作为一个持续经营的实体，没有清算或破产的迹象。44.会计主体政府会计假设政府是一个独立的会计主体，与政府的各个部门和机构是相互独立的。政府会计的分类政府财务报表包括政府综合财务报表、政府基金财务报表、政府预算执行情况表等，反映政府的财务状况、经营成果和现金流量等信息。政府预算会计主要负责政府预算的编制、执行和监督，以及相关的核算和报告。政府债务会计主要负责政府债务的管理，包括债务的发生、偿还、利息计算等，以及相关的核算和报告。政府资产会计主要负责政府资产的管理，包括资产的购置、使用、处置等，以及相关的核算和报告。政府会计的核算内容政府财政收支包括政府预算收入、预算支出，以及政府性基金收入、支出等。政府资产负债包括政府的固定资产、无形资产、流动资产，以及政府的债务等。政府预算执行包括预算收入的征收、预算支出的支付，以及预算执行的监督和评价。政府财务状况包括政府的资产、负债、净资产，以及政府的财务状况变化趋势。政府会计的基础核算方法1权责发生制政府会计以权责发生制为基础，将政府的收入和支出分别在相关的经济业务发生时确认，与现金流无关。2收付实现制收付实现制主要用于政府预算会计核算，根据实际收付的现金确认收入和支出。3复式记账法政府会计采用复式记账法，对每一项经济业务都以至少两个账户进行登记，确保会计信息的完整性和准确性。政府会计的基本要素1资产资产是指政府控制的能够给政府带来未来经济利益的资源。2负债负债是指政府现时承担的、预期会导致经济利益流出政府的现时义务。3净资产净资产是指资产减去负债后的余额，反映政府的财务状况。4收入收入是指政府在日常活动中形成的、会导致经济利益流入政府的增加。资产类的确认和计量1确认条件符合资产定义能够可靠计量2计量方法历史成本法公允价值法3计量标准货币计量实质重于形式政府资产确认是指符合相关条件的资产纳入政府会计报表。政府资产计量是指对已确认的资产进行价值的计量，包括初始计量和后续计量。政府资产的计量方法通常采用历史成本法和公允价值法。负债类的确认和计量1确认标准是否存在现时义务2计量标准公允价值或现值3分类短期负债和长期负债政府负债是指政府因过去的交易或事项形成的现时义务，需要以资产的交付或服务的提供来履行。确认政府负债的标准是是否存在现时义务，即政府因过去的交易或事项已经产生对其他主体的现时义务，需要以资产的交付或服务的提供来履行。政府负债的计量标准是公允价值或现值。公允价值是指在计量日，市场参与者在公平交易中出售一项资产或转移一项负债所能收取的对价。现值是指在计量日，将未来现金流量折现至计量日的金额。收入类的确认和计量收入的定义政府收入是指政府在一定时期内，从其管辖范围内的企事业单位和个人获得的资金，主要包括税收收入、非税收入、债务收入等。收入的确认政府收入的确认，是指政府部门对收入的发生进行确认和记录，并将其计入政府预算或决算。收入的计量政府收入的计量，是指对确认的政府收入进行金额上的确定，通常采用货币计量方法。收入的分类政府收入可以按照来源进行分类，例如税收收入、非税收入、债务收入等；还可以按照用途进行分类，例如一般公共预算收入、政府性基金预算收入等。支出类的确认和计量政府支出是指政府在履行其职能过程中发生的经济利益的流出，政府支出可以分为经常性支出和资本性支出，经常性支出是指用于维持政府日常运转的支出，资本性支出是指用于增加政府资产的支出。1支出确认政府支出必须符合相关法律法规，并满足相关条件才能进行确认2支出计量政府支出应以货币计量，并采用合理的计量方法3支出分类政府支出按照功能分类、经济分类等进行分类4支出核算政府支出要进行及时、准确、完整的核算政府支出核算应遵循相关会计准则和制度，确保政府支出信息的真实性和可靠性，为政府决策提供依据。政府资产的管理政府资产的分类政府资产包括各种类型的资产，如固定资产、无形资产、流动资产等。资产的分类有助于政府更好地管理和利用资产，提高资产的使用效率。政府资产的登记政府资产的登记是政府资产管理的基础工作。登记内容包括资产的名称、数量、规格、型号、价值等信息，确保资产信息准确、完整。政府资产的评估定期对政府资产进行评估，可以了解资产的实际价值和使用状况。评估结果有助于政府制定资产管理策略，提高资产的利用效益。政府资产的处置对政府资产进行科学合理的处置，可以避免资产的浪费和流失。政府资产的处置需要按照相关规定进行，确保合法、合规。政府资金的管理预算控制政府资金的管理需严格执行预算制度。政府部门必须按照预算编制和执行资金，确保资金使用效率和效益。责任追究对于资金使用过程中的违规行为，应严格追究相关人员的责任。同时，加强对资金使用的监督，提高资金管理的透明度。投资管理政府资金的投资应遵循科学、合理的原则，确保资金的安全性和收益性。政府投资应以促进经济发展和社会进步为目标，并注重投资项目的效益评估。政府预算的编制1预算编制根据预算年度的经济社会发展目标，确定预算收入和预算支出。2预算审核对编制的预算草案进行审核，确保预算的真实性、合法性、完整性和可行性。3预算审批由财政部门或授权的机构对预算草案进行审批，形成正式的政府预算文件。4预算公布将政府预算文件公布，接受公众监督，提高政府预算的透明度。政府预算编制是政府财务管理的重要环节，是政府履行职能、实现经济社会发展目标的保障。政府预算执行的监督1预算执行的监督主体监督主体包括财政部门、审计机关、人大代表、媒体等，共同构建预算执行监督体系。2预算执行监督内容监督预算资金是否合理使用，是否符合预算安排，是否达到预期目标。3预算执行监督方式主要采用财政监督、审计监督、人大监督、社会监督等方式，确保预算执行的合法性、有效性。政府决算的编制数据收集收集全年政府部门的财务数据，包括收入、支出、资产、负债等。数据汇总对收集到的数据进行汇总、核对、分析，确保数据准确、完整、可靠。编制报表根据政府会计准则，编制政府决算报表，反映全年政府财政收支情况。审计核查由审计机关对政府决算报表进行审计，确保其真实、合法、有效。公开发布将经审计的政府决算报表公开发布，接受社会监督。政府会计报表的编制1编制原则真实性、完整性、相关性、及时性、可比性、一致性。2报表种类政府综合财务报表包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收支表、政府性基金收支表、所有者权益变动表和现金流量表。3报送流程编制完成后，按照规定报送有关部门，如财政部门、审计部门等。政府会计信息的利用预算管理和监督政府会计信息可用于预算编制、执行和监督，促进政府资金使用效率，确保公共资金安全。绩效评价和问责政府会计信息是政府绩效评价的重要依据，有助于提高政府部门的责任感，促进政府工作透明度。决策支持和风险控制政府会计信息可用于分析政府财务状况，识别潜在风险，为政府决策提供数据支持。信息公开和社会监督政府会计信息公开有助于公众了解政府财务状况，促进社会监督，提高政府透明度和公信力。政府会计信息的披露目的政府会计信息的披露，旨在提高政府的透明度，促进公众对政府财务状况的了解和监督。公开的政府会计信息，有助于增强政府的公信力和问责意识。内容政府会计信息披露的内容，包括政府的资产负债表、利润表、现金流量表等财务报表。除此之外，还需要披露政府的预算、决算、政府债务、资产管理等相关信息。方式政府会计信息披露的方式，主要包括政府网站、政府公报、新闻发布会等。近年来，政府越来越重视利用互联网等现代信息技术，提升信息披露的效率和透明度。政府会计信息的质量控制独立审计独立审计是质量控制的重要手段。外部审计师对政府财务信息进行独立审计，确保信息的真实性、合法性和完整性。内部控制建立健全的内部控制制度，加强对政府会计信息的内部监督和管理，防止信息失真和错误。信息披露及时、准确、完整地披露政府会计信息，提高信息透明度，接受公众监督。政府会计职业道德诚信政府会计人员必须坚持诚实守信，确保会计信息真实可靠。责任政府会计人员必须对自己的工作负责，维护政府资金安全，提高资金使用效率。独立政府会计人员必须独立履行职责，不受任何不正当的压力和干扰。专业政府会计人员必须具备良好的职业素养，不断学习，提升专业技能，为政府提供高质量的会计服务。政府会计人员的素质要求专业知识扎实的政府会计理论知识，熟悉相关法律法规和会计准则。职业道德遵守职业道德规范，具备诚信、正直、公正的职业操守。工作能力具备独立思考、分析问题、解决问题的能力，能胜任政府会计工作。信息素养熟练掌握信息技术，能够利用现代信息技术进行会计核算和管理。政府会计工作的困难和挑战11.数据来源复杂政府部门数据来源广泛，包括财政、税收、社保等多个部门。22.会计制度变化政府会计制度不断改革和完善，对会计人员要求很高。33.信息披露要求政府会计信息披露要求严格，需要准确、及时地发布财务信息。44.职业道德挑战政府会计人员面临着严峻的职业道德挑战，需要保持高度的责任感和廉洁性。政府会计改革的趋势与国际接轨政府会计改革将借鉴国际先进经验，逐步与国际会计准则接轨。信息化发展政府会计信息化水平不断提升，实现会计数据的自动化和信息化管理。预算管理改革政府预算管理更加注重绩效导向，提高资金使用效率。透明度提升政府会计信息公开程度不断提高，增强政府财务管理的透明度和公众参与度。政府会计的国际比较会计准则各国政府会计准则差异较大，主要体现在会计科目、核算方法、信息披露等方面。会计制度各国政府会计制度不同，例如预算编制、预算执行、财务报告等都有所不同。信息化应用各国政府会计信息化水平差异较大，一些国家已经实现政府会计信息系统一体化，而一些国家还处于起步阶段。国际合作加强政府会计国际交流与合作，学习借鉴国际先进经验，推动政府会计改革发展。政府会计发展的展望信息化政府会计信息化将更加深入发展，实现数据共享和资源整合，提升效率和透明度。绩效管理政府会计将更加注重绩效管理，将资源配置与绩效目标紧密结合，提高政府资金使用效率。国际化中国政府会计将积极借鉴国际先进经验，进一步加强与国际会计准则的衔接，提升国际影响力。政府会计信息化的应用提高效率政府会计信息化可以提高政府会计工作的效率，减少手工操作，提高数据准确性。可以实现政府会计信息的实时共享，提高政府财务管理的透明度。加强管理政府会计信息化可以加强政府财务管理，有效监控政府资金的流向和使用，提高政府资金使用效率。可以促进政府内部控制体系建设，