厘金制度专项练习-2025届高三历史统编版二轮复习

厘金制度一、厘金制度的起源与背景1、起源时间：创设与1853年，当时太平运动兴起，清政府的财政状况因战争等因素陷入困境。为了筹集镇压太平天国的军饷，在扬州帮办军务的官员首先在扬州里下河地区推行2、背景军事需求：清政府在太平天国运动的冲击下原有的财政收入渠道收到影响。军费开支急剧增加，传统的财政体系无法满足庞大的军费需求。经济结构变化：随着商品经济的一定程度的发展，清政府意识到商业贸易中蕴含者巨大的税收潜力二、征收方式坐厘（板厘）：对商店的交易征收的厘金行厘（活厘）：主要实在货物运输过程中征收三、影响1、对清政府财政的影响：财政收入的增加：厘金制度在一定时期内为清政府提供了大量的财政收入。在镇压太平天国运动以及后来的洋务运动等过程中，厘金资金起到了重要的支撑作用；财政依赖增加：清政府逐渐对厘金产生依赖，这也导致了其财政结构的畸形发展。地方政府也因为厘金征收而扩大了财政自主权，一定程度上削弱了中央财权的集权推动经济结构的调整：厘金制度的实行，开创了对流通中商品进行征税的先例，完善了国家财政体系，同时也促使清政府和地方政府更加重视商业经济2、对经济的影响阻碍商品流通：由于厘卡众多，而且各地厘金税率不统一，商品在运输过程中需要频繁缴纳厘金，这大大增加了商品的成本国内市场的分割3、对社会的影响物价上涨社会矛盾加剧相关习题1、自鸦片战争起，清廷的财政状况日益恶化，厘金制度应运而生。厘金本来源自民间用来修茸寺庙的自发筹款，太平天国运动兴起后，清廷允许厘金就地征收并留用，且各省被赋予自行筹款的权力。这一定程度上说明（）A.清廷财政制度逐渐实现近代化B.中央政府对地方的控制力减弱C.厘金制阻碍民族资本主义发展D.清朝中央政权机构发生了变异2、为镇压太平天国起义，清政府于1853年开征厘金（对所有过境商品进行征税）。很快，厘金制度发展到只征华商（国货）、不征洋商（洋货），致使商户认为与其从农村收购手工业产品进行贩卖，还不如购买贩运洋货，以至于农民农闲期间生产的手工产品逐渐失去了销路。清政府此举（）A.促进了民族资本主义的发展B.加速了自然经济的解体C.抵制西方列强保护经济主权D.进行“商战"以争利权3、厘金税是清朝晚期为筹集军饷而征收的商业税。1853年，清政府为筹措军饷，在扬州设局劝捐，收入可观，以后厘金制度逐渐遍行全国。厘金制度代替了因太平天国起义而处于瘫痪状态的国内常关（过境税）的职能，增加了政府税收。厘金制度的逐步推广（）A加剧了中国的殖民地化B促进了中国外贸的繁荣进步C.削弱了本国商品的竞争力D.推动了国内统一市场的形成4、1853年10月，刑部侍郎雷以向扬州附近米行按每石米50文钱为标准征税，以解决军饷困境，名为厘金，半年之中收钱即高达约2千万文。此后，各地相继征收厘金。这（）A.一定程度上反映了清朝基层治理的完善B.加强了中央集权C.折射出农民革命运动对清朝统治的打击D抵制了西方侵略5、1853年，“金陵失陷，源枯竭"，清政府在扬州里下河设局劝捐，照地丁银数抽捐，同时对米行商贾推行捐厘之法。后捐厘行业渐次增多，抽捐地区不断扩展。1862年，除云南、黑龙江之外，厘金制度遍行全国。这反映了厘金制度（）A.产生原因是民族危机的加深B.符合中国近代赋税发展趋势C.解决了晚清政府的财政危机D.与晚清的政治局势密切相关6、盛宣怀于1896年上奏朝廷：“莫若径免天下中途厘金，加关税为值百抽十，令彼（西人）无所借口。免厘则出口土货易于流通，加税则进口洋货或渐渐减少。取益防损，利在无形”。盛宣怀此举意在（）A.为民族资本企业减轻税负B为清朝政府挽回一些利权C.修改《马关条约》的规定D.借机废除协定关税的特权7、太平天国时期，最富庶的华东地区经济遭到破坏。清政府被迫允许地方征收厘金，厘金逐渐成为常规财政收入。清政府财政主要依靠从来自土地税收开始转向流通环节的税收，因而传统的重农抑商政策也不得不做出调整。上述材料意在说明太平天国运动（）A.迫使清政府进行财政改革B.促进了近代中国社会转型C.推动了民族工业初步发展D.有利于西方工业文明传播8、厘金是一种起于清咸丰年间的通行税，征收名目繁多，“五里一卡，十里一局，货无巨细，逢关抽厘"。1928年起国民政府开始推行“裁厘"改革，代之以"一次纳清，不再重征"的"统税"。据此推论，“裁厘改统的实施（）A.使民族工业获得了独立的发展B.利于促进国内市场的商品流通C.恶化了中国与西方国家的关系D.导致中央政府的财政收入减少9、材料一厘金，即厘捐。近代中国的一种商业税。1853年，江北大营帮办军务大臣雷以诚采纳幕客钱江的建议，在扬州举办厘捐，分两种：一称行厘，即通过税，抽之于行商称坐厘，是交易税，抽之于坐商。原定税率值百抽一，百分之一为一厘，所以称厘金。厘金在最初试行的时候，本来只被视为一种临时的筹款方法，但因其效果明显，1857年起各省相继仿行，由各省的总督或巡抚主持。按征税对象厘金可分为四类：百货厘、盐厘、洋药厘和土药厘。但在实际征收过程中，诸凡一切贫富人民从生到死的生活用品，无一不在被征之列，具体多达几百项甚至一千多项。不仅名目日益繁多，且税率极不一致。厘金创办之初，其征收比率是1%，以后逐渐提高，多数省份的征收比率均在5%~20%之间。至1868年，全国厘金收入在一千五百万两白银左右。——据罗玉东《中国屋金史》材料二1930年中原大战结束，地方实力派进一步受到抑制，国民党三届四次全会才再次作出裁撤厘金的决定。财政部据此电令全国：“对于全国厘金及厘金变名之统税、统捐特税、货物税、铁路货捐、邮包落地税及正杂各税捐中之含有厘金性质者均应于本年十二月三十一日止，一-律永远废除。”在宣布实施裁厘的同时，国民政府决定实行新的统税制度。征收统税对象，主要是卷烟税和麦粉税，另外增加棉纱、火柴和水混税。这次裁厘虽然也受到一些地方变相的抵制，但由于政府将原来属于目税的田赋划归地方，此外地方政府还可以另办营业税来抵补裁厘损失，因此最终还是取得了成功。到1931年底，从前由各省厘税机关征收的厘金以及类似厘金的正杂捐税基本上得以裁撤。在中国延续了近80年的厘金制终开于不复存在。摘编自张海鹏主编《中国近代通史》(1)根据材料一并结合所学知识，概括厘金制度的特点，并说明其影响。(2)根据材料二并结合所学知识，分析厘金制度得以废除的原因。10、材料鸦片战争之后，清政府对民族工商业征收的各种报效、租课、津贴和杂捐不仅繁难苛重，而且缺乏透明和公平，厘金、盐税和关税被时人称为三大“暗税”。19世纪80年代，李鸿章就曾倡议仿行印花税。1909年，日本小林丑三郎所著《比较财政学》中文版面世，与此同时，《申报》《东方杂志》等媒体也刊登了系列介绍税收知识的文章。辛亥革命前夕清政府推行的财政举措，是继清末新政和预备立宪之后又一重大体制改革，旨在根据中央与地方的事权配备相应的财权，以达到现代国家责、权、利相统一的治理目标，因而实行分税制的财政管理体制被提到议事日程上来。清政府推行分税制的改革目标并未实现，却有利子规范和统一税收制度。许多新的税制在筹议、设计、立法甚至推行中纷纷流产，由于统治者尝试改革的出发点与民众期望相去甚远，彼此孤疑，导致方素冲突和搁浅。一一据龚汝富、曾耀辉、戴丽华《辛亥革命前后税制改革及其启示》整理(1)根据材料并结合所学知识，概括清末税制改革的特征。(2)根据材料并结合所学知识，分析清末税制改革的失败原因。答案：1—8BBCCDBBB9【答案】(1)特点：征收地域不断扩大，名目繁多，重复征税，厘金繁重，征收随意性大，影响：增加清王朝收入，暂时缓解财政危机，加重人民经济负担，助长官员贪腐；妨碍商品流通，不利于统一市场形成和工商业发展；为地方督抚擅权打下基础，冲击中央集权体制。原因：地方实力派受到抑制，建立了较为稳定的政治环境；国民政府实行新的统税制度；正确处理了地方