《x镇劳动力转移现状、问题及优化策略》5200字（论文）

x镇劳动力转移现状、问题及完善对策研究目录TOC\o"1-3"\h\u1.绪论 42.x镇劳动力转移的现状 42.1劳动力转移的主要群体 42.2劳动力转移的地域流向 52.3劳动力转移的行业分布 53.x镇劳动力转移问题分析 53.1城镇化总体水平不高，吸纳剩余劳动力有限 53.2政府政策制度的阻碍，就业信息市场不完善 63.2.1户籍制度、土地流转制度不健全 63.2.2社会保障制度不完善 63.2.3劳动力市场服务体系不完善 73.3劳动力的自身因素障碍 73.4劳动力转移后不稳定 8四针对x镇劳动力转移问题的建议 84.1加快x镇企业发展规模，促进农村劳动力就业渠道 84.2调整户籍、土地及社会保障制度 94.3提高劳动力的综合素质，提供职业培训 94.4解决好转移后带来的问题 9结语 10参考文献： 11摘要：随着我国经济的迅速发展，科学技术的飞速发展，劳动力的数量越来越多，如何将劳动力的合理、高效地转移到各个省份，使其发挥其应有的作用，已成为我国新农村建设中的一个重大课题。x镇是我国的一个重要的农业和人口大国，其劳动力的转移面临着比较严重的问题和问题。因此，本论文的研究对象是x镇的劳动人口，对x镇劳动力转移的现状进行了分析；然后从城镇化水平、政府政策、剩余劳动力自身以及剩余劳动力转移后的情况探析x镇劳动力转移中存在的问题进行探讨；最后提出针对x镇劳动力转移的问题提出相关建议，以期为x镇实现劳动力的充分转移提供一些参考。关键词：x镇；劳动力转移；现状一、绪论农村劳动力转移是国家工业化的必然趋势。21世纪后，随着工业化进程的加快，社会结构的改变也越来越明显，农业生产的现代化程度越来越高，劳动力也越来越多，而且越来越多的劳动力从农业转移到了其他行业。随着科学技术和社会的发展，这一现象将会持续很长一段时间，因此，有效地把劳动力转移到我们国家的经济和社会发展中去。香格里拉x镇是人口和农业大镇，人口约占全市60%，劳动力的迁移难度很大，尤其是随着科学技术的发展，以及新兴的工业的蓬勃发展，劳动力的流动变得更加困难，“十八大”的报告中也提到了“加速劳动力的转移”，香格里拉x镇在政府的引导下，实施了一系列的统筹城乡经济发展的措施。二、x镇劳动力转移的现状（一）劳动力转移的主要群体劳动力的转移是否成功取决于两个因素：一是供应，二是需求。从供应的观点来看，x镇的劳动力数量虽多。截至2021年底，x镇实现农村劳动力转移就业48505人，转移就业率68.19%，较2020年增长3.92%。而这些人中有一半不识字、没有小学文化程度的劳动力，因此，这些人在转业过程中会面临更多的困难；此外，供应单位的年龄偏小或偏大，都会影响到劳动力的调职，而青年在转岗时，本身就有很大的优势。根据调查，现在的就业市场，77%的就业岗位都需要具备初中文化程度，香格里拉x镇的劳动力中，初中学历的占了44.50%，远远不能满足新的就业岗位，而23.8%的新就业岗位要求高中学历，而香格里拉x镇的劳动力中，只有4.40%的人符合这个条件，招聘企业的需求很难满足；此外，公司在招聘时也要考虑到年龄因素，18至25岁的年轻人依然是公司招聘的主要选择。因此，劳动力转移的主体是具有一定技术含量、文化程度比较高的青年劳动力。（二）劳动力转移的地域流向从边际收入的观点，FujitaM认为，如果在农村工作的收入比在城市工作的收入要多，那么，如果在城市工作的收入比在农村工作的收入要多，那么，劳动力就会从农村转移到城市。就当下来看，x镇的农业对劳动力的吸引力不大，城镇居民收入水平和生活水平都比农村要高，因此，城市吸引更多的劳动力进入城镇。此外，x镇的劳动力在东部沿海发达地区也具有很高的吸引力，因为其经济发展程度高，因此拥有大量的工作岗位，是劳工比较满意的转移地。因此，在地理位置上，x镇的农村劳动力由乡村向城镇转移，由本省向东部沿海地区的转移。（三）劳动力转移的行业分布香格里拉x镇虽然努力扩大就业机会，但香格里拉x镇的劳动力基数大，面临的问题也比较复杂，大部分的劳动力都集中在非种植业，很少有流向非农产业的，而且比全国各地都要慢，比如香格里拉x镇，2015年非农就业人口比例比中部地区要低4.1%，东部地区要低13.3%。香格里拉x镇的农业结构，从农业内部的迁移来看，并没有发生什么改变，香格里拉x镇的农业生产规模和生产规模都在下降，而渔业和副业的数量却在不断增加。从农业向第二、第三产业的转移上，x镇的劳动力向第二产业的转移比向第三产业的转移要多，而在第二产业中，更多的是劳动密集型的、技术含量不高的产业，而第三产业中的信息服务行业则相对较少。三、x镇劳动力转移问题分析（一）城镇化总体水平不高，吸纳剩余劳动力有限城市化的发展，能够带动x镇的产业发展，吸收一定的劳动力，既能为x镇和企业带来更大的发展，又能减轻劳动力的压力。图表3.1显示了香格里拉x镇x镇1990-2015年间的年均劳动生产率的增长：图3.11990-2015年x镇x镇企业年劳动率增长图如上图所示，香格里拉x镇x镇1992-2002年两年间出现了两个较大幅度的增长，也出现了负增长，但x镇的企业持续发展，自2004年以来，经济增长率一直稳定在2%左右。不过，这也意味着，x镇x镇企业对劳动力的吸纳度有限。（二）政府政策制度的阻碍，就业信息市场不完善1.户籍制度、土地流转制度不健全x镇农村劳动力流动问题突出，其原因在于户籍和土地流转机制不完善。从1950年代开始，我国在户口制度的基础上，逐步形成了一套就业、保险等制度，使得农村劳动力、资本、技术等在城乡间的流动受到了一定的限制，从而形成了城乡间的巨大差异，城市中的人口被城市所排斥，在这种背景下，劳动力流向城市的“边缘人”，最终引发了各种各样的问题。目前，x镇还没有完全实现土地的转让，土地的所有权是农民通过各种方式将土地的所有权转让给别人，从而解决了土地的问题。这一制度虽然可以解决外出打工的问题，但也有一些缺陷，而且还没有得到很好的执行，这就限制了劳动2.社会保障制度不完善x镇的保障方式仍然是传统的家庭保障方式，过度依靠土地和孩子，而城镇的农民有失业保险、医疗保险等，新农保的出现，让农民和农民的生活水平有所下降，但长久以来的思想观念，却很难根除。比如，有些城市的人，长久以来都占据着“优势”的位置，在城乡冲突中，他们会居高临下的对待农村的劳动力，而那些生活在城市里的农民，却得不到任何的保护，只能忍气吞声。比如，被分配到城市的工人，没有城市户口，无法享受城市的救济金，一旦失去了工作，就会陷入更加困难的境地，而他们的孩子，也无法得到一个完整的、完整的社会保障体系。3.劳动力市场服务体系不完善我国劳动力市场的服务系统存在着三个问题：一是劳动力市场供需失衡；二是中介机构发展水平不高；三是劳动力市场的不规范运作。目前，x镇的劳动力市场供求不均衡，劳动力市场的供求失衡现象在全国各地都有，尤其是在劳动力转移市场上，随着市场经济的发展，新的产业的兴起，对农村劳动力的需求量越来越大，大部分劳动力都是“被迫”留下来的，他们的身体素质并不好，而且人口的老龄化也很难满足公司的需要，这就造成了劳动力的供求不均衡。在这样的失衡状态下，政府和有关机构迫切需要通过培训、提供有关的就业信息、确保劳动力市场的正常运作来保护劳动力的权利，但是河南政府在这两个领域都没有做到，大部分劳动力的有效迁移还很困难。（三）劳动力的自身因素障碍x镇劳动力本身的缺陷，对其转岗、转业造成了很大的影响。我国农村劳动力的素质差，主要是文化程度低，专业技能缺乏，知识转移的盲目性。河南的文化程度较低，客观上存在着一定的客观因素和主观因素，目前我国大部分地区实行九年义务教育，但由于贫困，有些农村家庭经济困难，有些同村的学生就早早的进入了打工一族；主观上，他们会被眼前的利益所左右，认为工作可以挣钱，而不需要读书。一些学生开始做兼职。这其实就是一个恶性循环，如果退学了，那就很难再学会新的东西了，出去工作也就是“半文盲”，根本不可能提升劳动力的质量，只能做一些体力活，或者是劳动密集型的行业，而现在，对于高质量的人才的需求量越来越大，“半文盲”的劳动力很难进行有效的迁移，最后就是“回流”，进而影响到劳动力的流动；一些工人的技术水平很高，但他们缺乏专门的技术，随着社会的分工日益细化，他们需要的是一种特殊的技术，而大部分工人都没有相应的技术，因此很难将他们的工作完全调动起来。（四）劳动力转移后不稳定大部分劳动力在迁移后，由于不能完全地进行迁移，因此其稳定性不高。不稳定的主要体现在工作困难和持续性差、生活水准低下、土地束缚等方面。在就业上，由于大部分劳动力进入城市后，大部分人都是技术含量较低、技术含量较高的职业，因此工作非常不稳定，很容易被取代，导致断断续续的失业现象，使他们难以在城市中生存；虽然他们居住在城市里，拥有和小镇上大部分人一样的工作，但他们的收入差距，在短时间内是无法弥补的，所以当他们来到城市的时候，他们的生活质量依然很差，他们与城市格格不入，无法在城市中立足，而现在，许多在城市打工的人还保留着对自己的土地的所有权，所以他们往往会选择在农忙的时候回家，或者在农闲的时候去做生意，或者去做一些简单的事情，所以他们将土地当成了自己的最后一道防线，哪怕迁移失败了，他们也可以在这里安居乐业。四、针对x镇劳动力转移问题的建议（一）加快x镇企业发展规模，促进农村劳动力就业渠道x镇在吸纳同样的劳动力方面，投入的资金要比大城市少得多，而且x镇的企业离乡村比较近，是非常有利的，所以，x镇的产业发展速度会更快，就业机会也会更多，劳动力的迁移也会更好，x镇的企业也会因此而迅速发展。x镇政府要调整产业结构，发展第二产业和第三产业，拓宽就业渠道，把工业、农业、商贸结合起来，形成一个完整的产业链条，让农民有更多的就业机会，从而优化产业结构，促进乡村和城镇的协调发展。当然，对于那些不愿意进入城市的人，政府应该继续优化农村各个行业的结构，让他们向农村内部流动，从而使劳动力得到充分利用，从而为劳动力创造收入。（二）调整户籍、土地及社会保障制度户籍制度是造成城乡二元结构的根本原因，打破城乡壁垒，实现居民身份平等化，推进劳动力的转移，户籍制度的改革，就是为了让户口系统更好地发挥信息的作用，让它更好地为社会服务，而户籍制度中的特殊利益保护机制，应该从户籍制度中剥离出来，逐步消除城乡二元结构。土地制度部分是由于劳动力的不完全迁移和不稳定的因素，因此必须进行土地制度的调整。但是，因为劳动力可以完全承包，也可以是农业生产者，也可以是农业生产者，也可以是农业生产者，对于不同的农民，也应该实行不使用的制度，例如，非农农民应该改革以承包权为基础的农地流转制度；兼顾农地的农业型农民，给予其土地所有权更具有重要意义，只有这样，才能为劳动力的转移提供客观环境。（三）提高劳动力的综合素质，提供职业培训x镇政府和有关的社会团体能够充分利用农村人力资源，提高劳动力的竞争力，实现劳动力的流动。提高职工的整体素质，要从三个方面着手：一是在学儿童，要确保学龄前儿童的就学，真正普及九年义务教育，从小培养，促进他们的德智体美全面发展；其次，要加强高职院校的技能培训，高职院校的高职高专技能的培养，以适应第二、第三产业的需要；第四，在社会上开展职业培训，开设培训课程，为劳动者提供技术培训，以满足就业需求。（四）解决好转移后带来的问题而在农村劳动力转移过程中，存在着许多问题，比如农民的权益没有得到妥善的保护，移民地环境和治安问题严重，以及转出地的土地被废弃，只有把这些问题解决了，才能真正地让劳动力转移。x镇政府在保护农民权益的过程中，应该通过健全相关的法律、法规来保护农民的合法权益；在转移地环境和治安问题上，可以增加人员的投入，保持社会的稳定；对外迁土地闲置等问题，可指导劳力租赁，或采取其它方式减少闲置用地。只有如此，劳动力的流动才能得以实现，进而促进城乡一体化发展。五、结语本论文以x镇为例，探讨了农民工流动中存在的问题。其次，对劳动力转移的相关概念进行了综述，为后面的研究打下了理论基础；对x镇劳动力流动状况进行了分析；其次，从x镇的现状和就业状况分析；最后，对有关的观点和建议进行总结。鉴于国内外有关劳动问题的研究成果较多，作者的外文水平较低，对国外的研究尚有一定的局限性，但为以后的工作提供了一定的指导，并期望能为x镇的劳动力全面转移工作提供一定的借鉴。参考文献[1]胡霄.城镇化背景下石家庄市农村劳动力转移现状及对策[J].中国集体经济,2018(13):2.[2]王晓雪,李文艳,夏文清,等.河北省农村劳动力转移培训现状及对策研究[J].河北旅游职业学院学报,2018,23(1):6.[3]王秀芳.新形势下农村劳动力转移培训现状,问题及对策[J].人才资源开发,2020,