硝化企业安全风险隐患排查指南

硝化企业安全风险隐患排查指南一、目的

本《硝化企业安全风险隐患排查指南》（以下简称《指南》）的制定，旨在建立健全硝化企业安全风险防控体系，规范安全风险隐患排查治理工作，确保企业生产安全，预防和减少事故的发生，保障员工生命安全和身体健康，维护企业财产安全，促进企业可持续发展。

二、适用范围

1.本《指南》适用于我国境内从事硝化产品生产、加工、储存、运输及销售等环节的企业。

2.本《指南》规定了硝化企业安全风险隐患排查的范围、方法、分级、管理、报告和考核等内容。

3.企业应结合实际情况，参照本《指南》制定具体的实施细则。

三、职责

1.企业主要负责人：全面负责企业安全风险隐患排查治理工作，确保《指南》的有效实施。

（1）组织制定企业安全风险隐患排查治理制度及实施细则；

（2）明确各部门、各岗位的安全风险隐患排查职责；

（3）定期组织安全风险隐患排查治理工作培训；

（4）对安全风险隐患排查治理工作进行监督、检查，确保工作落实。

2.安全管理部门：具体负责企业安全风险隐患排查治理工作的组织实施和日常管理。

（1）制定安全风险隐患排查计划，明确排查频次、范围、内容；

（2）组织安全风险隐患排查治理工作的实施，确保排查质量；

（3）对排查出的隐患进行分类、登记、建档，并跟踪治理进度；

（4）定期汇总、分析排查数据，为企业改进安全管理工作提供依据。

3.各部门、各岗位员工：按照职责分工，参与安全风险隐患排查治理工作。

（1）认真执行企业安全风险隐患排查制度及实施细则；

（2）定期开展本部门、本岗位的安全风险隐患排查；

（3）发现隐患及时报告，并采取措施予以治理；

（4）积极参与企业安全风险隐患排查治理工作的培训与交流。

四、隐患排查范围

1.设备设施隐患排查：

（1）硝化反应釜、换热器、压缩机、泵等关键设备的运行状态和性能；

（2）设备的安全防护装置、报警系统、连锁系统等安全附件的完好情况；

（3）管道、阀门、法兰等连接部件的密封性能和腐蚀情况；

（4）电气设备的绝缘性能、接线安全以及防雷、防静电设施的可靠性；

（5）特种设备的使用、检验和维护情况。

2.生产工艺隐患排查：

（1）生产工艺流程的合理性、安全性和可靠性；

（2）生产过程中温度、压力、流量等关键参数的控制情况；

（3）异常情况下的应急处置措施和预案的制定与执行情况；

（4）生产指令的传递和执行是否存在偏差。

3.仓储物流隐患排查：

（1）原料、中间产品、成品的储存条件是否符合安全要求；

（2）仓库的安全距离、通风、防火、防爆措施是否到位；

（3）物流运输过程中的安全措施，包括车辆的安全状况、驾驶员的资质和培训。

4.安全管理和环境保护隐患排查：

（1）安全管理制度、操作规程的建立和执行情况；

（2）员工的安全意识和安全技能培训情况；

（3）环境保护设施的运行效果和排放达标情况；

（4）应急准备和响应能力，包括应急预案的制定、应急演练的开展。

5.职业健康隐患排查：

（1）工作场所的职业病危害因素监测和控制情况；

（2）员工个人防护用品的正确使用和维护情况；

（3）职业健康体检的执行情况。

6.作业环境隐患排查：

（1）作业场所的照明、通风、卫生条件；

（2）作业场所的安全通道、安全标志的设置情况；

（3）作业场所的消防设施、疏散设施的完好情况。

7.其他相关隐患排查：

（1）周边环境的安全距离和影响，包括居民区、学校等敏感区域；

（2）第三方服务提供者（如维修、清洁、保安等）的安全管理；

（3）新技术、新工艺、新材料的使用可能带来的安全风险。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.综合检查是指企业定期组织的全面性检查，覆盖企业各个部门、各个岗位的安全风险隐患。

2.综合检查应由企业主要负责人牵头，组织相关部门负责人和安全管理人员共同参与。

3.检查内容应包括但不限于设备设施、生产工艺、仓储物流、安全管理和环境保护等各方面。

4.综合检查应至少每年进行一次，根据企业实际情况可以适当增加检查频次。

5.检查结果应形成详细报告，对发现的问题进行分类、评估，并提出整改措施。

（二）专业检查

1.专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查，如机械、电气、仪表、环保等专业。

2.专业检查应由具有相关专业知识和技能的人员负责实施。

3.检查应依据国家相关法律法规、标准规范以及企业内部管理规定进行。

4.专业检查应根据设备设施的运行周期和特点，制定相应的检查计划。

5.检查结果应记录在案，对发现的问题及时反馈至相关部门，并监督整改措施的落实。

（三）季节性检查

1.季节性检查是指根据季节变化可能带来的安全风险进行的检查，如防寒、防暑、防洪等。

2.季节性检查应在季节交替前进行，确保企业能够及时应对季节性风险。

3.检查应重点关注季节性因素对企业生产设备、设施和环境的影响。

4.检查结果应形成报告，对发现的问题制定针对性的整改措施。

（四）节假日检查

1.节假日检查是指在企业停工或节假日前后进行的检查，确保节假日前后生产安全。

2.检查应在节假日前至少一周进行，以及节后复工前进行。

3.检查应重点关注节假日前的安全措施落实情况以及节后复工的安全准备情况。

4.检查结果应及时通报，确保节假日前后生产的连续性和安全性。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指企业日常生产过程中进行的检查，由岗位员工负责执行。

2.定期检查是指按照固定周期进行的检查，如每周、每月的检查。

3.日常检查应涵盖设备设施的运行状态、生产环境的维护情况等。

4.定期检查应根据设备的维护保养计划和生产周期进行。

5.检查结果应记录在案，对发现的问题及时进行整改，确保生产安全。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.设备安全检查：

（1）对所有生产设备进行全面的运行状态检查，确保设备在长假期间能够安全停机或正常运行；

（2）检查设备的安全防护装置是否完整，如限位器、防护罩等是否牢固可靠；

（3）确保设备紧急停机按钮和报警系统处于正常工作状态；

（4）对关键设备进行必要的维护保养，以防止长假期间设备故障。

2.电气安全检查：

（1）检查电气系统，确保无漏电、短路等安全隐患；

（2）对电气控制柜、配电箱等进行封存，防止未经授权的人员操作；

（3）检查电缆、插座等是否有过热迹象，及时更换老化的电线和电缆；

（4）确保电气设备的接地保护系统符合安全标准。

3.压力容器和管道安全检查：

（1）检查压力容器和管道的腐蚀情况，确保无泄漏和损伤；

（2）对压力容器进行安全阀、爆破片等安全附件的检查和测试；

（3）确保管道支架牢固，无异常变形；

（4）检查管道的隔热和防冻措施是否得当，防止因温度变化导致的管道破裂。

4.生产区域安全检查：

（1）检查生产区域的安全通道是否畅通，无杂物堆放；

（2）确保消防设施和灭火器材处于可用状态，并定期进行检查；

（3）检查安全标志和警示灯是否完好，确保安全信息清晰可见；

（4）对生产区域的紧急疏散路线进行检查，确保在紧急情况下员工能够迅速撤离。

5.应急准备检查：

（1）检查应急物资和设备是否齐全，包括急救包、消防器材、防毒面具等；

（2）确保应急预案的更新和有效性，并进行必要的应急演练；

（3）对值班人员进行应急知识培训，确保他们能够应对突发情况；

（4）检查通信系统，确保在紧急情况下能够及时联系到相关部门和人员。

（二）交通安全

1.车辆安全检查：

（1）对所有用于企业生产和运输的车辆进行全面的安全检查，包括刹车系统、灯光、轮胎、发动机等关键部件；

（2）确保车辆携带必要的安全工具和设备，如灭火器、警示标志、急救包等；

（3）检查车辆的维护保养记录，确保定期进行专业维护；

（4）对驾驶员进行安全教育，确保他们了解并遵守交通规则。

2.驾驶员资质审查：

（1）审查驾驶员的驾照和健康证明，确保其资质合法有效；

（2）对驾驶员进行背景调查，了解其驾驶记录和安全意识；

（3）定期对驾驶员进行交通安全法规和驾驶技能的培训；

（4）建立驾驶员安全绩效考核制度，鼓励安全驾驶行为。

3.运输安全管理：

（1）制定详细的运输计划，包括路线选择、货物装载、行车时间等；

（2）确保货物装载安全，避免超载和不当装载；

（3）对运输途中可能遇到的风险进行评估，并制定相应的应对措施；

（4）建立车辆跟踪系统，实时监控车辆位置和状态。

4.道路安全检查：

（1）检查企业内部道路的安全状况，包括路面平整度、交通标志、照明设施等；

（2）确保企业内部道路的紧急停车带和事故处理设施完备；

（3）对交叉路口和易发生事故的路段进行重点监控和改善；

（4）定期清理道路障碍物，保持道路畅通。

5.应急处理能力检查：

（1）制定交通事故应急预案，明确应急响应流程和责任人；

（2）定期组织交通事故应急演练，提高应对突发事故的能力；

（3）确保救援车辆和救援队伍随时待命，能够迅速响应；

（4）与当地交通管理部门建立良好的沟通机制，以便在必要时寻求支援。

（三）环境保护安全

1.环境污染源检查：

（1）对企业的废水、废气、固体废物等污染源进行全面检查，确保排放处理设施正常运行；

（2）检查污染物的排放浓度和总量是否满足国家和地方的环境保护标准；

（3）监测周边环境，评估企业生产活动对环境的影响；

（4）定期对污染处理设施进行维护和升级，确保其处理效率。

2.环境应急准备检查：

（1）制定环境污染事故应急预案，包括泄漏、火灾等情况下的应急响应措施；

（2）检查应急物资和设备，如吸油毡、防化服、中和剂等是否齐全并处于可用状态；

（3）组织环境应急演练，提高员工应对突发环境污染事故的能力；

（4）确保与当地环保部门保持沟通，及时报告事故和污染情况。

3.环境监测系统检查：

（1）检查自动监测系统的运行状态，确保数据准确可靠；

（2）对监测设备进行定期校准和维护，避免数据误差；

（3）确保监测数据的实时传输和存储，便于分析和追溯；

（4）对监测数据进行分析，及时发现异常情况并采取措施。

4.环境保护设施检查：

（1）检查废气处理设施，如净化塔、脱硫装置、除尘器等是否正常工作；

（2）检查废水处理设施，如生化池、沉淀池、过滤系统等是否有效处理废水；

（3）检查固体废物处理设施，如填埋场、焚烧炉等是否合规运行；

（4）对噪声和振动控制设施进行检查，确保其对周边环境的影响在可控范围内。

5.环境法律法规遵守情况检查：

（1）定期检查企业生产活动是否符合现行的环保法律法规要求；

（2）确保企业的环评报告、排污许可证等相关环保手续齐全；

（3）对环保法律法规的变更进行及时跟进，调整企业环保策略；

（4）建立环保合规性检查机制，定期对企业环保措施进行审查。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：

（1）重大隐患：可能导致重大人身伤害、财产损失或环境污染的隐患；

（2）较大隐患：可能导致较大人身伤害、财产损失或环境污染的隐患；

（3）一般隐患：可能导致一般人身伤害、财产损失或环境污染的隐患；

（4）轻微隐患：对人身安全、财产安全或环境造成较小影响，但需及时整改的隐患。

2.隐患等级评估：

（1）根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率以及影响范围进行评估；

（2）利用风险评估矩阵，结合事故后果和可能性，确定隐患等级；

（3）隐患等级评估应定期进行，并在企业内部进行公示。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划管理：

（1）制定年度隐患排查计划，明确排查任务、时间节点、责任部门；

（2）根据企业实际情况，适时调整排查计划，确保排查工作的有效性；

（3）对排查计划执行情况进行跟踪，确保排查工作按计划进行。

2.隐患整改管理：

（1）对排查出的隐患进行分类登记，明确整改措施、整改期限和责任人；

（2）对重大隐患实行挂牌督办，确保整改措施得到有效落实；

（3）定期对隐患整改情况进行复查，确保整改效果。

3.隐患信息管理：

（1）建立隐患信息管理系统，对隐患排查、整改情况进行记录和归档；

（2）确保隐患信息的实时更新，便于分析和追溯；

（3）对隐患信息进行定期汇总分析，为企业的安全管理和决策提供依据。

4.隐患排查考核：

（1）建立隐患排查考核机制，对排查工作质量进行评价；

（2）将隐患排查工作纳入员工绩效考核，激发员工参与排查的积极性；

（3）对排查工作中表现突出的个人或团队给予表彰和奖励。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告：

（1）建立标准化的事故隐患排查报告格式，确保报告内容完整、清晰；

（2）排查报告应包括隐患的发现时间、地点、描述、可能后果、临时措施和整改建议；

（3）排查报告应在排查结束后立即编写，并在规定时间内提交至安全管理部门；

（4）对重大隐患，应立即启动紧急报告程序，通知相关负责人和部门；

（5）安全管理部门负责对排查报告进行审核、分类和汇总，为后续整改提供依据。

2.隐患建档监控：

（1）对排查出的隐患进行编号，建立隐患档案，详细记录隐患信息；

（2）隐患档案应包括隐患的基本信息、排查报告、整改措施、整改责任人、整改期限等；

（3）安全管理部门应定期对隐患档案进行更新，确保档案信息与实际情况保持一致；

（4）对整改完毕的隐患，应在档案中记录整改结果和验收情况；

（5）建立隐患监控机制，对尚未整改的隐患进行跟踪监控，确保整改措施