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文档简介
尾矿库安全隐患排查表一、目的
本制度的目的是为了加强尾矿库的安全管理,规范尾矿库安全隐患的排查、治理和监控工作,确保尾矿库安全运行,预防事故发生,保障员工生命财产安全,保护环境,促进企业可持续发展。
二、适用范围
1.本制度适用于我国境内从事尾矿库生产、管理、运营的企业、事业单位和相关管理部门。
2.本制度规定了尾矿库安全隐患的排查、治理、监控的基本要求和方法,以及相关责任主体的职责。
3.本制度适用于尾矿库的日常管理、建设、设计、施工、监理、检验、监测等环节。
4.各级政府及相关部门应当根据本制度的要求,加强对尾矿库安全隐患排查治理工作的指导和监督。
三、职责
1.企业负责人职责:
(1)是企业安全生产的第一责任人,对尾矿库安全隐患排查治理工作负总责。
(2)组织制定尾矿库安全隐患排查治理制度、应急预案和操作规程。
(3)定期组织召开尾矿库安全生产会议,研究解决安全隐患排查治理工作中的重大问题。
(4)确保安全隐患排查治理所需的人力、物力和财力投入。
2.安全管理部门职责:
(1)负责组织尾矿库安全隐患排查治理工作的实施。
(2)制定尾矿库安全隐患排查计划,明确排查内容、方法、标准和周期。
(3)组织对排查出的安全隐患进行评估,确定隐患等级,制定治理措施。
(4)对治理措施的实施情况进行监督、检查,确保治理到位。
(5)建立健全尾矿库安全隐患档案,定期进行分析、总结,提出改进措施。
3.专业技术部门职责:
(1)负责尾矿库安全隐患排查的技术支持。
(2)参与制定尾矿库安全隐患排查治理制度、应急预案和操作规程。
(3)对尾矿库安全隐患排查治理工作进行技术指导。
(4)对尾矿库安全隐患治理工程进行验收。
4.生产部门职责:
(1)负责尾矿库安全隐患排查治理工作的具体实施。
(2)按照排查计划,开展日常排查工作,发现隐患及时上报。
(3)落实治理措施,确保尾矿库安全运行。
(4)对治理工程进行验收。
5.监测部门职责:
(1)负责尾矿库安全隐患监测数据的收集、整理、分析和报告。
(2)对监测数据进行实时监控,发现异常情况及时上报。
(3)参与尾矿库安全隐患排查治理工作的评估和验收。
6.各级政府及相关部门职责:
(1)加强对尾矿库安全隐患排查治理工作的指导和监督。
(2)组织制定尾矿库安全隐患排查治理政策、法规和标准。
(3)对尾矿库安全隐患排查治理工作进行考核评估。
(4)对重大安全隐患实行挂牌督办,确保治理到位。
四、隐患排查范围
1.尾矿库本体及附属设施:包括尾矿库大坝、库底、排水系统、截洪沟、观测设施等,需对结构完整性、稳定性、渗漏情况、排水能力、观测数据等进行排查。
2.尾矿排放系统:包括尾矿输送管道、排放点、尾矿堆积体等,需检查管道的磨损、腐蚀、泄漏、排放点的稳定性和堆积体的形态变化。
3.安全监测系统:包括监测设备、数据采集与传输系统、监测中心等,需确保监测设备正常运行,数据准确可靠,监测中心能够及时响应异常情况。
4.应急准备与响应:包括应急预案的制定与更新、应急物资和设备的准备、应急演练的开展等,需检查应急响应机制的完善性和实际操作性。
5.生态环境保护:包括尾矿库周边土壤、水体、植被的保护,以及对尾矿库退役后的土地复垦和生态恢复工作的排查。
6.人为因素:包括员工的安全意识和操作技能、安全生产规章制度执行情况、外来人员的管理等,需评估人为因素对尾矿库安全的影响。
7.设备与机械:包括尾矿库运行所需的各种机械设备、运输车辆等,需检查设备的维护保养情况、运行状态和安全防护措施。
8.电气系统:包括供电线路、变压器、配电室、控制系统等,需检查电气设备的安全性、接地系统的有效性以及防雷设施的可靠性。
9.爆破作业安全:如尾矿库需要进行爆破作业,需对爆破设计、作业人员资质、安全距离、警示标志等进行排查。
10.事故隐患历史:对尾矿库历史上发生的事故进行分析,排查可能导致类似事故再次发生的隐患。
11.法律法规遵守情况:检查尾矿库运行管理是否符合国家相关法律法规、标准和规定的要求。
12.其他潜在风险:对尾矿库周边环境、气候变化、地质条件变化等可能影响尾矿库安全的其他因素进行排查。
五、隐患排查的方法
(一)综合检查
1.定期组织尾矿库安全生产综合检查,全面评估尾矿库的安全状况。
2.检查内容应包括尾矿库本体、排放系统、监测系统、应急预案、生态环境保护、设备与机械、电气系统等各个方面。
3.综合检查应由企业负责人组织,安全管理部门、专业技术部门、生产部门等相关部门共同参与。
4.检查结果应形成书面报告,对发现的安全隐患进行分类、分级,并提出整改措施和建议。
(二)专业检查
1.根据尾矿库的实际情况,定期或不定期地组织专业检查,针对特定设施或环节进行深入排查。
2.专业检查应由具备相关专业知识和技能的人员负责,必要时可聘请外部专家参与。
3.检查内容应包括尾矿库结构安全、渗漏情况、排水能力、监测设备准确性等专业技术问题。
4.专业检查后,应形成详细的技术评估报告,对存在的问题提出专业的解决方案。
(三)季节性检查
1.根据季节特点,对尾矿库进行针对性检查,如雨季前的排水系统检查、冬季的防冻措施检查等。
2.季节性检查应结合当地气候条件和尾矿库的具体情况,制定相应的检查计划和重点。
3.检查结果应及时记录,对于发现的问题,应制定整改措施并跟踪落实。
(四)节假日检查
1.在节假日期间,组织对尾矿库的安全检查,确保节假日安全生产的连续性和稳定性。
2.节假日检查应重点关注员工值班情况、设备运行状态、应急响应准备等。
3.检查应由值班领导负责,确保检查全面、深入,及时发现并解决安全隐患。
(五)日常检查和定期检查
1.日常检查由生产部门负责,对尾矿库本体、设备、设施等进行每日巡视,及时发现并处理小隐患。
2.定期检查按照预先制定的计划进行,对尾矿库的关键部位和关键环节进行定期排查。
3.日常检查和定期检查应形成记录,对于发现的问题,应及时报告并采取整改措施。
4.定期检查的周期应根据尾矿库的特点和安全风险来确定,确保检查频率合理有效。
六、长假期间安全检查
(一)工业安全
1.长假前,组织专门的工业安全检查小组,由安全管理部门牵头,生产、技术、设备等相关部门参与,对尾矿库的工业安全进行全面排查。
2.检查内容应包括但不限于以下方面:
-尾矿库大坝的结构稳定性,包括坝体裂缝、渗漏、位移等指标。
-排水系统的畅通性,确保雨水和尾矿水能够有效排出,防止库内水位过高。
-尾矿排放设施的完好性,包括管道、阀门、泵房等关键部位。
-电气系统的安全性,特别是防雷、防静电措施的可靠性。
-机械设备的维护状况,确保长假期间设备的正常运行。
-应急设备和物资的准备情况,包括救生设备、消防器材、防护用品等。
3.对检查中发现的问题,应立即采取措施进行整改,并记录在案,确保长假期间尾矿库的工业安全。
4.长假期间,应安排责任心强的值班人员,对尾矿库进行24小时监控,确保及时发现并处理可能出现的异常情况。
5.值班人员应经过专门的培训,掌握必要的应急处置知识和技能,并熟悉尾矿库的应急响应程序。
6.长假结束后,安全管理部门应对长假期间的安全生产情况进行总结,分析存在的不足,并提出改进措施,为今后的长假期间安全检查提供参考。
(二)交通安全
1.长假期间,尾矿库周边及连接道路的车辆流量可能增加,因此需特别关注交通安全。
2.在长假前,对尾矿库周边道路进行安全检查,确保道路状况良好,无坑洼、障碍物等影响交通安全的因素。
3.检查和维护交通安全设施,包括交通标志、警示牌、路灯、防护栏等,确保其完整性和功能性。
4.加强对尾矿库内部运输车辆的安全检查,包括车辆制动系统、灯光、轮胎、车身反光标识等,确保车辆处于良好的运行状态。
5.对驾驶员进行交通安全教育,强调遵守交通规则的重要性,尤其是在长假期间,要特别注意疲劳驾驶和酒后驾车的问题。
6.在尾矿库出入口设置交通安全检查点,对出入车辆进行安全检查,防止故障车辆进入或离开尾矿库。
7.长假期间,应根据交通流量调整值班人员的数量和班次,确保有足够的值班人员对交通安全进行监控和指挥。
8.在必要时,与当地交通管理部门协调,共同制定交通管理措施,确保尾矿库周边道路交通的有序和安全。
9.对于发现的安全隐患,应立即采取措施进行整改,并记录在案,同时通知相关管理部门。
10.长假结束后,应对交通安全情况进行总结分析,评估安全管理措施的有效性,并对发现的问题进行改进,为今后的交通安全管理提供经验教训。
(三)环境保护安全
1.长假期间,环境保护安全检查是确保尾矿库对周边环境影响最小化的关键措施。
2.检查尾矿库的防渗措施,确保尾矿库库区及排放系统的防渗层完好无损,防止尾矿渗漏对地下水和土壤的污染。
3.对尾矿库的雨水收集和排放系统进行检查,确保其能有效应对长假期间可能出现的强降雨天气,防止雨水径流对周边环境的污染。
4.检查尾矿库周边的绿化带和植被,确保其能够起到固土保水、减少扬尘的作用,同时监控植被是否受到尾矿库运行的影响。
5.长假期间,应加强对尾矿库周边空气质量、水质和土壤的监测,及时发现并处理异常情况。
6.检查尾矿库的异味和噪音控制措施,确保在长假期间不会对周边居民的生活造成影响。
7.对尾矿库的固废处理设施进行检查,确保固体废物得到妥善处理,不会对环境造成二次污染。
8.长假期间,应安排专业人员对尾矿库的环境保护设施进行巡检,确保设施正常运行,如有异常,及时采取措施。
9.对长假期间的环境监测数据进行详细记录,分析是否存在环境污染风险,并根据分析结果调整环境保护措施。
10.长假结束后,应对环境保护安全情况进行全面总结,评估长假期间环境保护措施的有效性,并根据总结出的经验和教训,优化尾矿库的环境保护管理策略。
七、隐患排查分级
1.隐患排查分级按照隐患的严重程度和可能造成的影响分为一级、二级和三级。
2.一级隐患:指可能导致重大事故,对人员安全、环境和设备造成严重威胁的隐患。
-例如:尾矿库大坝出现严重裂缝,排水系统堵塞,监测设备失灵等。
-对于一级隐患,应立即启动应急响应机制,并采取紧急措施。
3.二级隐患:指可能导致一般事故,对人员安全、环境和设备造成一定威胁的隐患。
-例如:尾矿库部分排水管道磨损,监测设备数据波动等。
-对于二级隐患,应在规定时间内完成整改,并加强监控。
4.三级隐患:指对人员安全、环境和设备造成较小威胁,不会立即引发事故的隐患。
-例如:尾矿库围栏损坏,警示标志不清晰等。
-对于三级隐患,应按照计划进行整改,并定期复查。
八、隐患排查管理
1.建立隐患排查管理机制,明确隐患排查的流程、责任人和整改期限。
2.隐患排查应依据隐患排查计划进行,确保排查工作全面、系统、有序。
3.排查过程中发现的隐患,应立即记录并报告,同时启动隐患整改程序。
4.对于一级隐患,应立即采取措施限制或消除隐患,同时报告上级管理部门,必要时启动应急预案。
5.对于二级和三级隐患,应根据隐患的性质和严重程度,制定整改措施和期限,并跟踪整改进展。
6.整改完成后,应进行复查验证,确保隐患得到有效解决。
7.建立隐患排查档案,记录隐患的发现、整改、复查情况,以及整改措施的效果评估。
8.定期对隐患排查工作进行总结分析,提出改进措施,提高隐患排查治理的效果。
9.对隐患排查工作不力或整改不到位的责任人和部门,应进行责任追究和处罚。
10.加强隐患排查的宣传和培训,提高员工的安全意识和隐患识别能力。
九、事故隐患排查报告和隐患建档监控
1.事故隐患排查报告
-隐患排查结束后,应及时编制事故隐患排查报告,报告应包括排查时间、排查人员、排查内容、发现隐患的描述、隐患等级评估、整改措施和建议等。
-报告应由安全管理部门负责编制,并由相关负责人审批。
-报告应及时提交给企业负责人和相关部门,作为决策和整改的依据。
-对于重大隐患,应立即报告上级管理部门,并根据需要向地方政府及相关部门报告。
2.隐患建档监控
-对排查出的隐患,应建立详细的隐患档案,包括隐患的发现、评估、整改、复查等信息。
-隐患档案应包含隐患的图片、视频等资料,以便更直观地记录和分析隐患情况。
-隐患档案应实现信息化管理,便于查询、统计和分析。
-对隐患的整改过程应进行监控,确保整改措施得到有效执行。
-整改完成后,应进行复查,并将复查结果记录在隐患档案中。
-隐患档案应定期更新,对已解决的隐患进行归档,对新的隐患及时增补。
-隐患档案应作为尾矿库安全生产的重要参考资料,用于指导未来的隐患排查和治理工作。
-企业应定期对隐患档案进行分析,总结隐患发生的规律和原因,提高隐患排查治理的针对性和有效性。
-隐患档案的保密性应得到重视,确保档案信息不被无关人员获取。
十、考核
1.考核目的
-考核的目的是为了评估尾矿库隐患排查治理制度执行的效果,确保安全生产责任的落实,提高安全管理水平。
2.考核对象
-考
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