如何开展风险辨识和隐患排查

如何开展风险辨识和隐患排查一、目的

本制度的目的是为了规范风险辨识和隐患排查工作，确保企业生产安全，预防和减少事故的发生。通过建立健全的隐患排查治理体系，提高企业安全管理水平，保障员工生命安全和身体健康，保护企业财产安全，促进企业可持续发展。

二、适用范围

1.本制度适用于我国各类企业、事业及社会团体在风险辨识和隐患排查治理过程中的管理活动。

2.本制度规定了企业内部各部门、各岗位在风险辨识和隐患排查工作中的职责、任务和要求。

3.本制度适用于企业生产、经营、建设、维修等各个环节的风险辨识和隐患排查工作。

三、职责

1.企业主要负责人职责：

（1）组织制定企业风险辨识和隐患排查治理制度及其实施细则；

（2）建立健全企业隐患排查治理组织机构，明确各部门、各岗位的职责；

（3）对企业风险辨识和隐患排查治理工作进行总体部署，确保工作落实；

（4）对企业风险辨识和隐患排查治理工作进行定期检查和指导；

（5）对重大隐患整改情况进行跟踪，确保整改到位。

2.企业安全管理部门职责：

（1）负责企业风险辨识和隐患排查治理工作的日常管理；

（2）组织制定企业隐患排查治理计划，明确排查范围、内容、方法、频次等；

（3）对企业各部门、各岗位的风险辨识和隐患排查工作进行指导和监督；

（4）对排查出的隐患进行分类、登记、建档，并及时报告企业主要负责人；

（5）跟踪重大隐患整改情况，协助企业主要负责人确保整改到位。

3.企业各部门、各岗位职责：

（1）按照企业风险辨识和隐患排查治理制度要求，开展本部门、本岗位的风险辨识和隐患排查工作；

（2）对排查出的隐患进行整改，并及时报告安全管理部门；

（3）参加企业组织的隐患排查治理培训，提高风险辨识和隐患排查能力；

（4）积极参与企业隐患排查治理工作，提出改进意见和建议。

四、隐患排查范围

1.生产设施设备：包括但不限于生产线的机械设备、电气设备、控制系统、管道、阀门、容器、储存设施等，重点排查设备老化、磨损、泄露、故障等可能导致事故的隐患。

2.安全防护设施：包括安全防护装置、警示标志、防护栏杆、防护网、防尘降噪设备等，排查其是否完好、有效，是否符合安全生产要求。

3.作业环境：包括作业场所的通风、照明、温湿度控制、有毒有害气体监测、职业健康防护等，确保作业环境符合职业健康安全标准。

4.作业过程：对生产作业、维修保养、物流运输、仓储管理等过程中的操作规程、作业行为、应急措施等进行排查，确保作业过程安全可控。

5.安全管理制度：检查企业安全管理制度、操作规程、应急预案、安全培训等是否完善，是否得到有效执行。

6.人员行为：对员工的安全意识、操作技能、应急反应能力等进行排查，确保人员行为符合安全生产要求。

7.节能减排与环境保护：检查生产过程中能源使用效率、污染物排放、废弃物处理等是否符合国家和地方环保法律法规要求。

8.职业健康：对可能产生职业病危害的岗位进行排查，包括噪声、粉尘、化学物质、高温、低温等有害因素的控制和防护措施。

9.交通运输：对企业内部和周边的交通运输设施进行排查，包括道路、桥梁、车辆、交通标志、交通信号等，确保交通安全。

10.突发事件应急：对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件的应急准备情况进行排查。

11.信息安全：对企业的信息管理系统、网络安全等进行排查，防止信息泄露、系统瘫痪等安全事故。

12.其他潜在风险：对可能影响企业安全生产的其他因素进行全面排查，包括但不限于法律法规变化、市场风险、供应链风险等。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对企业整体安全状况进行全面、系统的检查。主要包括：

1.对企业安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程的执行情况进行检查。

2.对企业安全生产投入、安全生产管理机构设置、安全管理人员配备情况进行检查。

3.对企业安全生产培训、宣传教育、安全文化活动开展情况进行检查。

4.对企业安全生产事故应急预案的制定和演练情况进行检查。

5.对企业安全生产管理信息系统建设情况进行检查。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的检查，主要包括：

1.对机械设备、电气设备、控制系统等生产设施的专业检查，确保设备运行正常，安全防护设施完善。

2.对作业场所的职业健康安全进行检查，包括对有害物质浓度、噪声、辐射等指标的监测。

3.对企业的环境保护设施进行检查，确保污染物排放符合国家标准。

4.对企业消防安全进行检查，包括消防设施、器材的配置及维护情况。

5.对企业交通安全进行检查，包括车辆维护、驾驶员培训和交通安全管理。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据季节特点对企业安全生产进行的检查，主要包括：

1.春季检查：重点检查冬季遗留的安全隐患，设备设施的复工复产安全。

2.夏季检查：重点检查防暑降温、防雷、防静电、防汛等安全措施。

3.秋季检查：重点检查秋季干燥易发火灾的风险，以及设备设施的保养维护。

4.冬季检查：重点检查冬季防冻、防滑、防中毒等安全措施。

（四）节假日检查

节假日检查是指在节假日前夕对企业进行的检查，主要包括：

1.检查节假日期间安全生产工作的安排和值班安排。

2.检查生产设施设备的停机维护和安全措施的落实情况。

3.检查节假日期间的应急预案和应急物资的准备情况。

4.检查员工节假日期间的安全意识和自我保护措施。

（五）日常检查和定期检查

日常检查和定期检查是指在日常生产过程中对安全生产进行的持续监控，主要包括：

1.日常检查：由一线员工和班组长进行，对生产过程中的安全隐患进行及时发现和整改。

2.定期检查：由专业人员按照既定的周期和标准进行，对生产设施、设备、环境等进行全面检查。

3.对检查中发现的问题进行记录和跟踪，确保整改措施得到有效执行。

4.定期对安全生产管理进行检查，评估安全生产绩效，及时调整和完善安全管理策略。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.设备安全：长假前应对所有生产设备进行全面的检查和维护，确保设备在长假期间停机期间不会因长时间停用而产生锈蚀或其他故障。检查内容包括但不限于设备的紧固件、传动带、电气连接、防护装置等，确保长假结束后设备能够安全重启。

2.电气安全：对企业的电气系统进行全面检查，包括电缆、配电箱、开关、插座等，确保无裸露电线、无短路、漏电等风险。同时，要检查应急照明和疏散指示系统的有效性。

3.爆炸和火灾危险：对易燃易爆物品的储存和使用区域进行重点检查，确保储存条件符合要求，消防设施完备，且应急疏散通道畅通。

4.逃生和救援：检查逃生通道是否畅通，逃生指示标志是否清晰可见，救援设备如安全梯、救生绳索等是否完好可用。

5.安全警示：确保所有危险区域和设备都设有明显的安全警示标志，提醒员工和访客注意安全。

6.应急预案：检查长假期间的应急预案是否完善，包括紧急联系人名单、应急响应流程、救援物资的准备等。

7.员工安全意识：长假前对员工进行安全培训，提高员工的安全意识，确保他们在长假期间能够遵守安全规定。

8.安全巡查：安排专人在长假期间进行定期安全巡查，及时发现并处理可能出现的隐患。

9.记录和反馈：对长假期间的安全检查情况进行详细记录，对发现的问题及时反馈给相关部门，并跟踪整改情况。

10.长假后重启：长假结束后，应进行一次全面的安全检查，确保生产设备在重启前处于安全状态，避免因长假期间的停用导致的潜在风险。

（二）交通安全

1.车辆检查：长假前对企业的所有车辆进行全面的安全检查，包括制动系统、轮胎、灯光、油液等关键部件，确保车辆在长假期间或长假后能够安全运行。

2.驾驶员培训：对驾驶员进行交通安全教育，强调遵守交通规则的重要性，提高驾驶员的安全意识和驾驶技能。

3.路况评估：评估企业周边及员工通勤道路的路况，尤其是易发生事故的路段，提前制定应对措施。

4.车辆维护记录：检查车辆维护和保养记录，确保所有车辆均按计划进行定期维护。

5.应急物资准备：确保车辆内配备必要的应急物资，如急救包、灭火器、防滑链、拖车绳等。

6.车辆使用规定：制定和更新车辆使用规定，包括车辆使用时间、路线、载重限制等，确保车辆在规定范围内使用。

7.交通标志和安全设施：检查企业内部和周边道路的交通标志和安全设施，如交通信号灯、斑马线、反光镜等，确保其处于良好状态。

8.长假期间交通管理：根据长假期间的道路交通情况，调整企业车辆使用计划，减少不必要的出行，避免高峰时段出行。

9.应急预案：制定长假期间的交通安全应急预案，包括交通事故处理流程、紧急联系人信息、救援资源协调等。

10.安全记录和报告：记录长假期间的交通安全情况，对发生的交通事故进行分析，提出改进措施，并向相关部门报告。

（三）环境保护安全

1.污染源检查：对企业的污染源进行全面检查，包括废气排放、废水处理、固废处理等，确保处理设施正常运行，排放指标符合国家标准。

2.环保设施维护：检查环保设施的维护和运行记录，确保设施在长假期间能够持续稳定运行，防止因设施故障导致环境污染事故。

3.应急处理能力：评估企业对突发环境污染事件的应急处理能力，包括应急物资的储备、应急响应机制的建立和演练。

4.环境监测：对企业的排放物进行定期监测，确保监测数据真实可靠，及时发现异常情况并采取措施。

5.环保法规遵守：检查企业是否遵守国家和地方的环保法律法规，包括排放标准、环保审批、环保税等。

6.环保培训：对员工进行环保知识培训，提高员工的环保意识和参与环保工作的积极性。

7.环保宣传：通过企业内部宣传栏、会议、培训等形式，加强环保知识的宣传，形成全员参与的环保文化。

8.环境风险评估：对企业的生产过程进行环境风险评估，识别可能的环境风险源，并制定相应的防控措施。

9.长假期间环境监管：安排专人在长假期间对企业的环保设施进行监管，确保其正常运行，防止环境污染事故的发生。

10.环保事故记录和报告：对长假期间发生的环保事故进行记录和分析，及时向上级环保部门报告，并根据事故原因采取预防措施。

七、隐患排查分级

1.重大隐患：可能导致重大人身伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的安全隐患，需立即上报并迅速采取措施进行整改。

2.较大隐患：可能导致较大人身伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的安全隐患，需在短时间内上报并尽快整改。

3.一般隐患：可能导致一定的人身伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的安全隐患，需在规定时间内完成整改。

4.隐患分级标准：根据隐患的性质、可能造成的后果、影响范围等因素，制定具体的隐患分级标准，以便于对隐患进行准确分类。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划：制定年度和季度的隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、频次和责任人。

2.隐患排查实施：按照排查计划组织排查工作，确保排查工作有序进行，排查结果真实可靠。

3.隐患整改：对排查出的隐患进行分类管理，按照隐患级别制定整改措施和整改期限，并跟踪整改进度。

4.隐患整改验收：整改完成后，由专业人员对整改效果进行验收，确保整改措施到位，隐患得到有效控制。

5.隐患排查记录：建立隐患排查档案，详细记录隐患排查和整改情况，包括隐患描述、排查时间、整改措施、整改责任人、整改结果等。

6.隐患排查培训：定期对员工进行隐患排查知识培训，提高员工发现和报告隐患的能力。

7.隐患排查奖励与处罚：对及时发现和报告隐患的员工给予奖励，对未能及时排查或整改隐患的责任人进行处罚。

8.隐患排查信息化：利用信息化手段，建立隐患排查管理平台，实现隐患的在线报告、跟踪、整改和统计分析。

9.隐患排查持续改进：根据隐患排查结果，分析隐患产生的原因，不断完善隐患排查治理体系，提高企业安全管理水平。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.隐患报告制度：建立隐患报告制度，明确隐患报告的程序、责任人和报告时限，确保隐患能够及时上报。

2.隐患报告内容：隐患报告应包含隐患的具体情况，包括隐患的地点、时间、性质、可能造成的后果以及已采取的临时措施等。

3.隐患报告处理：对上报的隐患，安全管理部门应立即组织评估，根据隐患的严重程度和紧急程度，采取相应的处理措施。

4.隐患建档：对排查出的所有隐患进行分类、登记和建档，每个隐患档案应包括隐患的基本信息、排查记录、整改措施、整改责任人、整改期限等。

5.隐患监控：对重大隐患和较大隐患实施重点监控，定期跟踪隐患整改情况，确保整改措施得到有效执行。

6.隐患整改通知：对需要整改的隐患，向相关部门或个人发放整改通知单，明确整改要求和期限。

7.隐患整改反馈：整改责任人应在整改期限结束后向安全管理部门反馈整改情况，包括整改结果和后续预防措施。

8.隐患档案更新：随着隐患整改的完成，应及时更新隐患档案，记录整改后的状态和效果评估。

9.隐患统计分析：定期对隐患档案进行统计分析，总结隐患发生的规律和原因，为制定预防措施提供依据。

10.隐患信息共享：建立隐患信息共享机制，确保企业内部各部门能够及时了解隐患情况，共同参与隐患整改和预防工作。

11.隐患排查报告公开：将隐患排查报告定期公开，提高企业安全管理透明度，接受员工监督。

12.隐患排查效果评估：定期对