河北省安全生产风险管控与隐患排查治理规定

河北省安全生产风险管控与隐患排查治理规定一、目的

本规定的目的是为了进一步加强河北省安全生产风险管控与隐患排查治理工作，规范安全生产管理行为，预防和减少生产安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，结合河北省实际情况，制定本规定。本规定旨在建立健全安全生产风险管控与隐患排查治理的长效机制，确保企业安全生产责任制的落实，提高企业安全生产水平。

二、适用范围

1.本规定适用于河北省行政区域内从事生产、经营、储存、使用、废弃物处理等活动的企业、事业单位和其他社会组织。

2.本规定适用于各级政府安全生产监督管理部门、行业管理部门及其工作人员。

3.本规定适用于安全生产风险管控与隐患排查治理的相关单位、人员。

4.本规定适用于安全生产风险管控与隐患排查治理的各项工作，包括隐患排查、治理、整改、验收等。

三、职责

1.各级政府安全生产监督管理部门：

（1）负责组织、协调、监督本行政区域内的安全生产风险管控与隐患排查治理工作。

（2）制定本行政区域内安全生产风险管控与隐患排查治理的政策、规划、计划。

（3）组织开展本行政区域内安全生产风险管控与隐患排查治理的宣传、培训、考核等工作。

（4）对本行政区域内重大安全生产风险和事故隐患进行挂牌督办。

（5）依法对违反安全生产法律法规的行为进行查处。

2.行业管理部门：

（1）负责本行业领域的安全生产风险管控与隐患排查治理工作。

（2）制定本行业领域安全生产风险管控与隐患排查治理的政策、规范、标准。

（3）组织开展本行业领域安全生产风险管控与隐患排查治理的宣传、培训、考核等工作。

（4）对本行业领域重大安全生产风险和事故隐患进行挂牌督办。

（5）依法对违反本行业领域安全生产法律法规的行为进行查处。

3.企业、事业单位和其他社会组织：

（1）负责本单位的安全生产风险管控与隐患排查治理工作。

（2）建立健全安全生产责任制，明确各岗位的安全生产职责。

（3）制定本单位的安全生产风险管控与隐患排查治理方案。

（4）组织开展本单位的安全生产风险管控与隐患排查治理工作。

（5）及时整改发现的安全隐患，确保整改到位。

4.各级政府及有关部门工作人员：

（1）负责本部门职责范围内的安全生产风险管控与隐患排查治理工作。

（2）协助开展本行政区域内安全生产风险管控与隐患排查治理的宣传、培训、考核等工作。

（3）依法对违反安全生产法律法规的行为进行查处。

5.社会中介服务机构和专家：

（1）为企业、事业单位提供安全生产风险管控与隐患排查治理的技术服务。

（2）参与安全生产风险管控与隐患排查治理的宣传、培训、考核等工作。

（3）协助政府及有关部门开展安全生产风险管控与隐患排查治理工作。

四、隐患排查范围

1.人员安全行为：排查企业员工的安全意识、安全操作规程的遵守情况、个人防护装备的正确使用等。

2.设备设施安全：检查生产设备、机械设备、电气设备、特种设备等是否正常运行，是否存在缺陷、磨损、老化等问题，安全防护装置是否完好。

3.生产环境安全：评估生产场所的布局合理性，通风、照明、温湿度等环境条件是否满足安全生产要求，是否存在有毒有害物质泄漏、噪声、高温等职业危害因素。

4.安全管理措施：检查企业安全生产管理体系的建立和执行情况，包括安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程、应急预案等。

5.爆炸危险品管理：对爆炸物品、易燃易爆化学品、放射性物质等危险品的储存、使用、运输、废弃处理等环节进行排查。

6.火灾隐患排查：检查消防设施设备是否完好，消防通道是否畅通，火源、热源管理是否到位，用电安全是否符合规定。

7.建筑安全：对企业的厂房、仓库、办公场所等建筑物的结构安全、防坍塌、防滑坡等进行排查。

8.职业健康：对可能产生职业病的作业场所、设备、工艺进行排查，确保职业健康监测和防护措施的落实。

9.应急管理：检查企业应急预案的制定和演练情况，应急物资和救援设备的准备情况。

10.交通运输安全：对企业的交通运输工具、运输路线、装卸作业等进行排查，确保交通安全。

11.环境保护安全：检查企业的污染防治设施是否正常运行，污染物排放是否符合国家标准，危险废物处理是否符合环保要求。

12.信息化安全：对企业的信息管理系统、网络安全等进行排查，防止信息泄露和系统瘫痪。

13.其他安全：包括但不限于食品安全、公共卫生安全、网络安全等其他可能影响安全生产的领域。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对企业安全生产的整体情况进行全面排查。具体内容包括：

1.对企业安全生产管理体系的建立和运行情况进行评估。

2.检查企业的安全生产规章制度、操作规程是否健全并得到有效执行。

3.对企业的人员安全行为、设备设施安全、生产环境安全等进行全面检查。

4.评估企业应对突发事件的能力，包括应急预案的制定和演练情况。

5.检查企业的安全生产投入是否满足安全生产需要。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的深入排查。具体内容包括：

1.对机械、电气、化工等特定专业的设备设施进行专业检测。

2.对特殊作业环节，如高处作业、动火作业、受限空间作业等，进行专业评估。

3.利用专业仪器和设备，对环境中的有毒有害物质、粉尘、噪声等职业危害因素进行监测。

4.对企业的安全防护装置、监测系统等进行专业检验和校准。

（三）季节性检查

季节性检查是根据不同季节特点进行的排查。具体内容包括：

1.春季检查：重点检查防雷、防静电设施，以及设备设施的复工复产安全。

2.夏季检查：重点检查高温、雷电、台风等自然灾害的防范措施。

3.秋季检查：重点检查防火、防爆措施，以及设备设施的秋季保养。

4.冬季检查：重点检查防冻、防滑、防火、防爆措施，以及供暖设施的安全。

（四）节假日检查

节假日检查是在节假日前后的特殊时期进行的排查。具体内容包括：

1.节假日前检查：确保节假日期间的安全措施到位，设备设施安全运行。

2.节假日中检查：对值班人员的安全意识和应急响应能力进行排查。

3.节假日后检查：检查节假日期间设备设施的运行情况，及时排除安全隐患。

（五）日常检查和定期检查

日常检查和定期检查是保证企业安全生产的常规排查方法。具体内容包括：

1.日常检查：企业应建立日常巡查制度，对生产现场进行常态化检查，及时发现并处理安全隐患。

2.定期检查：根据企业实际情况，制定定期检查计划，对关键设备、重点部位进行周期性检查，确保安全生产持续稳定。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.设备设施安全检查：长假前应对所有生产设备进行全面的安全检查，确保设备处于良好状态，无故障运行。检查内容包括设备紧固件、传动带、防护装置等是否完好，电气设备是否绝缘良好，控制系统是否灵敏可靠。

2.安全防护装置检查：对设备的防护栏杆、限位器、安全阀、防护罩等安全防护装置进行检查，确保其能够正常工作，有效防止事故发生。

3.应急设施检查：检查消防设施、应急照明、报警系统等应急设施是否完好，确保在紧急情况下能够迅速启用。

4.作业环境检查：对作业场所的照明、通风、温湿度等环境条件进行检查，确保作业环境符合安全生产要求。

5.安全生产记录审查：审查长假期间的安全生产记录，包括交接班记录、设备维护记录、安全巡查记录等，以了解长假期间的生产安全状况。

6.安全意识教育：对员工进行长假期间的安全意识教育，强调假期期间的安全注意事项，提高员工的安全防范意识。

7.休假与值班安排：合理制定长假期间的休假与值班安排，确保有足够的人员在岗，能够及时处理安全生产中的问题。

8.安全演练：在长假前进行一次安全演练，检验员工的应急响应能力和安全操作技能。

9.安全隐患整改：对检查中发现的隐患进行及时整改，确保在长假期间不会因隐患未整改而引发安全事故。

10.安全监督：加强对长假期间生产现场的监督，确保安全生产措施得到有效执行，对于违反安全规定的行为及时进行纠正和处理。

（二）交通安全

1.车辆安全检查：长假前对企业的所有车辆进行彻底的安全检查，包括制动系统、轮胎、灯光、喇叭、雨刮器等关键部件，确保车辆处于良好的行驶状态。

2.驾驶员资质审查：对驾驶员的资质进行审查，确保所有驾驶员均持有有效的驾驶执照，且符合驾驶相应车型的资质要求。

3.安全培训与考核：对驾驶员进行交通安全培训，包括安全驾驶知识、应急处理技能、交通安全法规等，并进行考核，确保驾驶员掌握必要的交通安全知识。

4.行车路线规划：根据长假期间的道路交通状况，合理规划行车路线，避开拥堵和事故多发路段，减少行车风险。

5.车辆装载安全：对车辆的装载进行严格检查，确保货物装载稳固，不会在行驶过程中散落或滑移，同时遵守装载限制，避免超载。

6.行车记录仪检查：检查车辆的行车记录仪是否正常工作，确保能够记录行车过程中的相关信息，以备事故调查和责任判定。

7.应急物资配备：为车辆配备必要的应急物资，如急救包、灭火器、拖车绳、反光背心等，以应对突发情况。

8.交通安全提示：在车辆内部和外部张贴交通安全提示，提醒驾驶员和乘客遵守交通规则，注意行车安全。

9.休息与驾驶时间安排：合理制定驾驶员的休息时间和驾驶时间，避免疲劳驾驶，确保驾驶员在良好的状态下驾驶。

10.应急预案制定：制定长假期间的交通安全应急预案，包括交通事故的处理流程、紧急救援联系方式等，确保在紧急情况下能够迅速响应。

（三）环境保护安全

1.污染防治设施检查：长假前对企业的污染防治设施进行全面检查，包括废气处理设施、废水处理设施、噪声控制设施等，确保其正常运行且符合环保要求。

2.环境监测数据审核：对近期环境监测数据进行分析，确保监测数据的准确性和可靠性，及时发现潜在的环境污染问题。

3.应急处理能力评估：评估企业在面对突发环境污染事件时的应急处理能力，包括应急物资的储备、应急人员的培训、应急响应计划的制定等。

4.环保法规遵守情况检查：检查企业是否遵守国家和地方的环保法规，包括污染物排放标准、环保审批手续等。

5.危险废物管理：对企业的危险废物储存、运输、处理和处置进行排查，确保危险废物的管理符合相关环保法规和标准。

6.环境风险源排查：对可能对环境造成影响的风险源进行排查，包括易发生泄漏的设备、存储危险化学品的仓库等，采取有效措施防止污染事故的发生。

7.环保培训与宣传：对员工进行环保知识和技能的培训，提高员工的环保意识，通过内部宣传栏、会议等形式加强环保法规和环保政策的宣传。

8.环保应急预案制定：制定长假期间的环保应急预案，明确应急响应流程、责任人和应急措施，确保在突发环境事件发生时能够迅速有效地应对。

9.环保设施维护保养：对环保设施进行定期维护保养，确保其长期稳定运行，减少因设施故障导致的环境污染风险。

10.环境安全巡查：长假期间加强对企业周边环境的巡查，及时发现和处置可能对环境造成影响的安全隐患，确保环境安全。

七、隐患排查分级

1.根据隐患可能导致事故的严重程度和发生概率，将隐患分为以下几级：

（1）重大隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

（2）较大隐患：可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

（3）一般隐患：可能导致一定人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

（4）轻微隐患：可能导致轻微人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

2.隐患级别的判定应依据隐患的性质、可能造成的影响范围、潜在的风险程度等因素综合考虑。

3.企业应建立隐患分级管理制度，明确各等级隐患的发现、报告、整改、验收等流程。

八、隐患排查管理

1.隐患排查工作应纳入企业日常安全管理，形成制度化、规范化、常态化的管理机制。

2.企业应设立专门的隐患排查机构或指定专人负责隐患排查工作，确保隐患排查的有效性。

3.隐患排查应按照排查计划进行，确保所有排查范围覆盖到位，不遗漏任何潜在的安全风险。

4.对排查发现的隐患，企业应立即采取措施进行整改，重大隐患应立即停产停业整改，较大和一般隐患应在规定时间内完成整改。

5.整改完成后，企业应组织相关人员进行验收，确保整改措施到位，隐患得到有效消除。

6.企业应建立隐患排查档案，详细记录隐患的发现、整改、验收等情况，以便于追踪和追溯。

7.企业应定期对隐患排查工作进行总结分析，评估隐患排查的效果，不断优化隐患排查管理流程。

8.政府安全生产监督管理部门应加强对企业隐患排查工作的监督检查，对未按照规定开展隐患排查或排查不力的企业依法进行查处。

9.企业应鼓励员工参与隐患排查工作，对发现隐患的员工给予适当的奖励，提高员工参与隐患排查的积极性。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.隐患报告制度：企业应建立事故隐患报告制度，明确隐患报告的程序、方式和时限。员工发现隐患后，应按照规定及时报告给直接上级或隐患排查机构。

2.隐患报告内容：隐患报告应包括隐患的具体情况、发现时间、地点、可能造成的影响、已采取的临时措施等内容。

3.隐患报告处理：企业应对收到的隐患报告及时进行处理，对报告的隐患进行评估，确定隐患级别，并按照隐患整改流程进行整改。

4.隐患建档：企业应建立隐患档案，对排查出的隐患进行详细记录，包括隐患的描述、级别、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。

5.隐患监控：企业应对重大隐患和较大隐患实行重点监控，定期跟踪隐患整改进展，确保整改措施得到有效执行。

6.隐患整改记录：企业应记录隐患整改的全过程，包括整改方案、整改实施情况、整改验收结果等，作为隐患整改的凭证。

7.隐患整改验收：整改完成后，企业应组织专业人员对隐患整改效果进行验收，确保整改措施能够有效消除隐患。

8.隐患信息更新：企业应定期更新隐患档案信息，对隐患的状态进行动态管理，确保档案信息的准确性和时效性。

9.隐患统计分析：企业应定期对隐患排查和整改情况进行统计分析，总结隐患管理的经验教训，提出改进措施。

10.隐患信息公开：企业应将隐患排查和整改情况向员工公开，提高员工的安全意识，促进全员参与安全生产管理。

11.政府监督：政府安全生产监督管理部门应定期检查企业隐患档案，监督企业落实隐患排查和整改责任，确保安全生产。

十、考核

1.考核目的：通过考核评