用人单位职业病隐患排查治理体系细则

用人单位职业病隐患排查治理体系细则一、目的

用人单位职业病隐患排查治理体系细则的制定，旨在建立健全职业病隐患排查治理机制，有效预防、控制和消除职业病危害因素，保障员工身心健康，提升企业安全管理水平，促进企业可持续发展。

二、适用范围

本细则适用于我国各类用人单位，包括但不限于工业、建筑、交通运输、服务业等领域的企事业单位。本细则规定了用人单位在职业病隐患排查治理方面的职责、排查范围、方法、分级、管理、报告和考核等内容。

三、职责

1.用人单位主要负责人职责：

（1）全面负责职业病隐患排查治理工作，确保企业安全生产。

（2）组织制定职业病隐患排查治理制度、操作规程和应急预案。

（3）组织落实职业病隐患排查治理措施，确保员工身心健康。

（4）定期检查职业病隐患排查治理工作，及时解决存在的问题。

2.用人单位安全管理部门职责：

（1）负责组织实施职业病隐患排查治理工作。

（2）建立健全职业病隐患排查治理档案。

（3）对排查出的隐患进行分类、登记、报告和整改。

（4）组织对员工进行职业病防治知识培训。

3.用人单位各部门职责：

（1）按照职责分工，开展本部门职业病隐患排查治理工作。

（2）及时报告本部门排查出的隐患，并采取整改措施。

（3）配合安全管理部门开展职业病隐患排查治理工作。

4.用人单位员工职责：

（1）积极参与职业病隐患排查治理工作，发现隐患及时报告。

（2）遵守职业病防治规定，正确使用防护设施和个体防护用品。

（3）参加职业病防治知识培训，提高自我保护意识。

（4）关心同事身心健康，互相监督，共同防范职业病危害。

四、隐患排查范围

1.工作环境隐患排查：

（1）作业场所的空气质量监测，包括有害气体、粉尘、纤维等污染物浓度检测。

（2）噪声、振动、高温、低温等物理因素检测。

（3）照明、通风、湿度等环境条件的检查。

（4）防护设施的设置与维护情况检查，如防尘、防毒、隔音、隔热设施等。

2.设备设施隐患排查：

（1）生产设备的安全防护装置是否完善，如限位器、防护罩、紧急停止按钮等。

（2）设备维护保养情况，包括设备清洁、润滑、紧固等。

（3）电气设备的安全性检查，如绝缘、接地、漏电保护等。

（4）特种设备的安全性能检查，如电梯、起重机械、压力容器等。

3.个体防护用品隐患排查：

（1）员工是否正确佩戴和使用防护用品，如防护眼镜、耳塞、防尘口罩等。

（2）防护用品的质量、有效期和适用性检查。

4.作业过程隐患排查：

（1）生产工艺流程中可能产生的职业病危害因素识别。

（2）作业过程中的安全操作规程执行情况。

（3）交叉作业可能产生的安全隐患。

5.职业健康监护隐患排查：

（1）员工职业健康检查的开展情况。

（2）员工职业健康档案的管理情况。

（3）职业禁忌证的识别和处理情况。

6.应急管理隐患排查：

（1）应急预案的制定和演练情况。

（2）应急物资和设备的准备情况。

（3）员工应急知识的培训和掌握情况。

7.管理制度隐患排查：

（1）职业病防治相关法规、标准和制度的执行情况。

（2）隐患排查治理制度的实施情况。

（3）员工对职业病防治知识的了解程度。

8.其他隐患排查：

（1）工作场所的安全标识是否清晰、完整。

（2）员工的生活环境和生活设施的安全检查，如食堂、宿舍等。

（3）外部环境对职业病防治的影响，如周边环境污染、自然灾害等。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对用人单位进行全面、系统的检查，以发现可能导致职业病的各种隐患。综合检查应至少每年进行一次，内容包括：

1.对工作环境、设备设施、个体防护用品、作业过程、职业健康监护、应急管理等方面的全面检查。

2.评估职业病危害因素暴露水平，确定重点监管区域和环节。

3.检查各项职业病防治措施的执行情况和管理制度的完善程度。

4.通过问卷调查、访谈等方式了解员工对职业病防治的认知和需求。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定职业病危害因素或特定设备进行的深入检查。专业检查应由具备相关专业知识和技能的人员进行，内容包括：

1.对特定有害物质浓度的检测，如化学物质、粉尘、噪声等。

2.对特定设备的安全性能检测，如起重机械、压力容器、电气设备等。

3.对特定生产工艺流程的职业病危害因素进行识别和评估。

4.采用专业仪器和技术手段进行检测和分析。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据季节变化对职业病危害因素可能产生的影响进行的检查。季节性检查的内容包括：

1.夏季高温天气对员工身体的影响，如中暑、热射病等。

2.冬季低温天气对作业环境和设备的影响，如冻裂、结冰等。

3.春秋季流行性疾病对员工健康的影响，如流感、过敏等。

4.季节性作业活动（如农业生产、户外作业）可能带来的职业病危害。

（四）节假日检查

节假日检查是指在国家法定节假日前后进行的检查，以防止节假日前后生产秩序的变化导致的安全事故。节假日检查的内容包括：

1.节假日前对设备设施的安全性能进行检查，确保节后正常生产。

2.节假日期间对值班人员的安全意识和应急处理能力进行检查。

3.节假后对员工的精神状态和工作环境进行检查，防止疲劳作业。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指在日常生产过程中进行的经常性检查，定期检查是指在一定周期内进行的系统性检查。两者内容包括：

1.日常检查：

-对作业场所的卫生状况、设备设施的运行状况进行日常监督。

-对员工个体防护用品的使用情况进行检查。

-对员工执行安全操作规程的情况进行监督。

2.定期检查：

-按照预先制定的时间表对职业病危害因素进行定期监测。

-对设备的维护保养情况进行定期检查。

-对员工职业健康检查结果进行分析，及时发现健康问题。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，由于员工放假、生产节奏变化等因素，工业安全风险增加。为确保长假期间工业安全，以下检查措施应当实施：

1.长假前安全检查：

-对所有生产设备进行全面的安全检查，确保设备处于良好状态。

-检查设备的安全防护装置是否齐全，如限位器、防护罩、紧急停止按钮等。

-检查电气系统的绝缘、接地和漏电保护装置，确保无安全隐患。

-检查应急照明和疏散指示系统，确保在紧急情况下能正常工作。

-检查消防设施，包括消防栓、灭火器、疏散通道等，确保其处于可用状态。

-对易燃易爆物品的存放和使用进行重点检查，确保符合安全规定。

2.长假期间值班安全检查：

-安排责任心强的员工值班，确保值班期间生产安全。

-值班人员需进行日常安全巡查，及时发现并处理安全隐患。

-值班人员应接受应急处理培训，确保在紧急情况下能迅速反应。

-确保值班人员有足够的联系方式，以便在紧急情况下及时联系到相关负责人。

3.长假后安全检查：

-长假结束后，对员工进行安全教育培训，强化安全意识。

-对生产设备进行重新启动前的安全检查，确保设备无异常。

-检查员工是否按照操作规程进行作业，防止因假期影响导致操作失误。

-对长假期间发现的安全隐患进行跟踪检查，确保整改措施得到有效执行。

（二）交通安全

长假期间，员工出行频繁，交通安全成为重要关注点。以下为交通安全检查的内容：

1.长假前交通安全教育：

-对员工进行交通安全教育，提高员工的交通安全意识。

-强调遵守交通规则的重要性，包括驾驶时不使用手机、系好安全带等。

-对驾驶员工进行车辆安全检查培训，确保员工能够识别和处理车辆安全隐患。

2.车辆安全检查：

-对公司车辆进行全面的安全检查，包括制动系统、轮胎、灯光、喇叭等关键部件。

-检查车辆应急工具和物资是否齐全，如灭火器、急救包、备用轮胎等。

-确保车辆保养记录完整，车辆处于良好的运行状态。

3.长假期间交通安全管理：

-建立交通安全日报制度，值班人员需记录车辆使用和行驶情况。

-对员工出行提供交通安全提示，包括恶劣天气下的行车安全、长途驾驶的休息安排等。

-对于公司组织的集体出行活动，指定专人负责交通安全，确保旅途安全。

4.长假后交通安全评估：

-对长假期间的交通安全情况进行评估，总结经验教训。

-分析交通安全事故案例，提出改进措施，防止类似事故再次发生。

-对员工进行交通安全知识的再教育，强化员工对交通安全的重视。

（三）环境保护安全

长假期间，环境保护安全同样不容忽视，以下为环境保护安全检查的内容：

1.长假前环境保护检查：

-检查生产过程中污染防治设施的正常运行，如废气处理装置、废水处理设施等。

-确保危险废物的储存和处理符合环保法规要求，防止泄漏和非法排放。

-检查应急事故处理预案，确保在环境突发事件发生时能迅速响应。

-对环保监测设备进行校验，确保监测数据的准确性。

2.长假期间环境保护管理：

-加强对环保设施的巡回检查，确保设施稳定运行，污染物排放达标。

-减少或暂停可能产生环境污染的生产活动，降低环境风险。

-值班人员需对突发环境事件进行及时报告和处理，避免污染事故的发生。

-对长假期间的环保法律法规执行情况进行监督，确保合规。

3.长假后环境保护评估：

-评估长假期间的环境保护措施执行情况，总结经验教训。

-对环保设施进行全面的检查和维护，确保长假后能恢复正常运行。

-分析长假期间的环境监测数据，对异常情况进行分析和处理。

-加强对员工的环境保护意识培训，提升员工对环保工作的重视。

4.环境保护安全隐患排查：

-排查可能导致环境污染的潜在隐患，如泄漏点、不规范操作等。

-对环保设施的安全防护措施进行检查，确保在紧急情况下能够有效应对。

-检查环保设施的备用电源和应急处理能力，确保在电力中断等紧急情况下能够持续运行。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患可能导致事故的风险程度、影响范围和紧急程度，将隐患分为不同等级的过程。具体分级如下：

1.重大隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境破坏的隐患。这类隐患需要立即上报，并迅速采取措施进行整改。

-重大隐患的判定标准包括但不限于：隐患可能导致的人员伤亡数超过一定数量、直接经济损失巨大、对环境造成严重破坏等。

2.较大隐患：可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境破坏的隐患。这类隐患应在短期内上报，并尽快整改。

-较大隐患的判定标准包括但不限于：隐患可能导致的人员伤亡数较少但有一定影响、直接经济损失较大、对环境造成一定程度破坏等。

3.一般隐患：可能导致一般人员伤亡、财产损失或环境破坏的隐患。这类隐患应在一定时间内上报，并按照计划整改。

-一般隐患的判定标准包括但不限于：隐患可能导致的人员伤亡数较少、直接经济损失较小、对环境造成轻微破坏等。

4.小型隐患：对人员伤亡、财产损失或环境破坏影响较小的隐患。这类隐患可由部门负责人负责整改，并记录在案。

-小型隐患的判定标准包括但不限于：隐患可能导致的人员伤亡数很少、直接经济损失很小、对环境造成的影响可忽略不计等。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对隐患排查工作进行全面、系统的管理，以确保隐患得到及时发现、评估、报告和整改。以下为隐患排查管理的内容：

1.隐患排查计划：

-制定年度隐患排查计划，明确排查时间、范围、内容和方法。

-根据隐患排查分级，安排相应的排查频率和资源。

2.隐患评估与报告：

-对排查出的隐患进行风险评估，确定隐患等级。

-按照隐患等级及时向上级报告，确保隐患得到重视和整改。

3.隐患整改与跟踪：

-对排查出的隐患制定整改措施和计划，明确整改责任人和时间表。

-对整改过程进行跟踪，确保整改措施得到有效执行。

4.隐患排查记录与归档：

-建立隐患排查档案，记录隐患排查的所有相关信息。

-对隐患整改情况进行记录和归档，以备日后查询和审计。

5.隐患排查培训与宣传：

-定期对员工进行隐患排查知识的培训，提高员工的安全意识。

-通过宣传栏、培训会议等方式，加强隐患排查的重要性。

6.隐患排查奖励与处罚：

-对在隐患排查工作中表现突出的个人或团队给予奖励。

-对未能履行隐患排查职责的个人或团队进行处罚，以促进隐患排查工作的落实。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到有效控制和整改的重要环节，具体内容包括：

1.事故隐患排查报告：

-建立事故隐患排查报告制度，明确报告的流程、时限和责任人。

-隐患发现后，责任人应立即填写《事故隐患排查报告表》，详细记录隐患的具体情况、发现时间、地点和可能造成的后果。

-报告表应包括隐患的描述、风险评估、临时控制措施和建议整改措施。

-报告表需在发现隐患后的规定时间内提交至安全管理部门，由安全管理部门进行分类、登记和跟踪管理。

-对重大隐患，应立即启动紧急响应程序，同时上报公司高层和当地监管部门。

2.隐患建档监控：

-对排查出的所有隐患进行建档管理，每个隐患建立独立的档案。

-隐患档案应包含隐患的基本信息、排查报告、整改措施、整改进度、整改责任人、整改完成情况等。

-安全管理部门应定期对隐患档案进行更新，确保档案信息的准确性和时效性。

-对已整改的隐患，应进行复查验证，确保整改效果符合要求，并将复查结果记录在档案中。

-隐患档案应实行信息化管理，便于查询、统计和分析，为制定安全政策和改进措施提供数据支持。

-定期对隐患档案进行审计，确保隐患排查和整改工作的规范性和有效性。

-对长期未整改或整改不到位的隐患，应进行分析，找出原因，并采取必要的管理措施，防止隐患再次发生。

十、考核

考核是对用人单位职业病隐患排查治理工作效果进行评估的重要手段，旨在确保隐患排查治理体系的正常运行和持