生产安全事故隐患排查治理体系通则

生产安全事故隐患排查治理体系通则一、目的

本通则旨在建立和完善生产安全事故隐患排查治理体系，规范生产安全事故隐患的排查、治理和监控工作，确保企业生产安全，预防和减少事故发生，保障员工生命财产安全，促进企业持续健康发展。

二、适用范围

1.本通则适用于我国各类生产企业、事业单位及个体工商户的生产安全事故隐患排查治理工作。

2.本通则规定了生产安全事故隐患的排查、治理、监控、报告等基本要求和程序，适用于各类生产安全事故隐患的排查治理工作。

3.本通则适用于企业内部各部门、各岗位在生产安全事故隐患排查治理工作中的职责、权限和操作要求。

三、职责

1.企业主要负责人职责：

（1）全面负责企业生产安全事故隐患排查治理工作，确保隐患排查治理体系的有效运行。

（2）组织制定企业生产安全事故隐患排查治理规章制度和操作规程。

（3）定期组织对企业生产安全事故隐患排查治理情况进行检查，确保隐患整改到位。

2.企业安全管理部门职责：

（1）负责组织制定企业生产安全事故隐患排查治理计划，明确排查范围、内容、方法、周期等。

（2）负责对企业生产安全事故隐患进行排查、登记、报告和整改。

（3）负责对企业生产安全事故隐患治理情况进行跟踪、监控和评价。

（4）负责对企业生产安全事故隐患排查治理工作进行培训和宣传。

3.企业各相关部门职责：

（1）按照企业生产安全事故隐患排查治理计划，负责本部门职责范围内的隐患排查和治理工作。

（2）对排查出的隐患及时进行整改，确保整改措施到位。

（3）协助企业安全管理部门开展生产安全事故隐患排查治理工作。

4.员工职责：

（1）积极参与生产安全事故隐患排查治理工作，发现隐患及时报告。

（2）严格遵守企业生产安全事故隐患排查治理规章制度和操作规程。

（3）对自身岗位的安全风险进行识别和防范，确保生产安全。

四、隐患排查范围

1.设备设施隐患排查：

（1）生产设备：包括但不限于机械、电气、化工、热力等设备的安全防护装置是否完好，设备运行是否正常，是否存在磨损、老化、裂纹等安全隐患。

（2）管道系统：检查管道的完整性、防腐层状况、支架牢固度，以及管道内介质的压力、温度是否在安全范围内。

（3）安全防护设施：包括防护栏杆、安全标志、紧急停车装置、报警系统等是否齐全有效。

（4）特种设备：如锅炉、压力容器、起重机械等是否按照国家规定进行定期检验，是否存在超期未检或检验不合格情况。

2.生产环境隐患排查：

（1）作业场所：检查作业场所的照明、通风、温度、湿度等环境条件是否满足安全生产要求。

（2）作业空间：确保作业空间内无杂物堆放，通道畅通，无绊倒或滑倒的风险。

（3）危险区域：对易发生火灾、爆炸、中毒等危险区域进行重点排查，确保安全距离和隔离措施得到执行。

3.人员操作隐患排查：

（1）操作规程：检查员工是否遵循操作规程进行作业，是否存在违规操作行为。

（2）安全培训：确认员工是否接受过相应的安全培训，对安全生产知识是否掌握。

（3）个体防护：检查员工是否正确佩戴个人防护装备，如安全帽、防护眼镜、耳塞、防尘口罩等。

4.管理体系隐患排查：

（1）安全生产责任制：检查安全生产责任制的落实情况，是否明确到每个岗位和每个员工。

（2）安全规章制度：确保企业的安全规章制度健全，并得到有效执行。

（3）应急预案：检查企业是否制定应急预案，并定期进行演练。

5.职业健康隐患排查：

（1）职业危害因素：识别和评估工作场所的职业危害因素，如噪声、粉尘、有毒有害物质等。

（2）健康监测：确保员工定期进行健康检查，对职业病患者进行及时治疗和妥善安置。

6.信息化管理隐患排查：

（1）信息平台：检查企业信息平台是否能够有效支持安全生产管理，包括隐患排查信息的录入、更新和查询。

（2）数据安全：确保安全生产数据的安全存储和传输，防止数据泄露或损坏。

7.其他隐患排查：

（1）法律法规：检查企业是否遵守国家和地方的安全生产法律法规，是否存在违法行为。

（2）社会监督：接受社会监督，对第三方提出的隐患进行认真排查和整改。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，全面评估企业生产安全状况。

2.检查内容应涵盖设备设施、生产环境、人员操作、管理体系、职业健康、信息化管理等多个方面。

3.综合检查应由企业主要负责人组织，安全管理部门具体实施，各相关部门协同参与。

4.检查结果应形成书面报告，对发现的隐患进行分类、评估和登记，制定整改措施和期限。

（二）专业检查

1.根据企业特点，定期组织专业检查，深入分析专业领域的安全隐患。

2.专业检查应由具有相应资质的专业人员或团队进行，确保检查的权威性和专业性。

3.检查项目应包括但不限于机械、电气、化工、环保等专业领域的安全检查。

4.专业检查结果应详细记录，对发现的问题提出专业整改意见，并跟踪整改效果。

（三）季节性检查

1.根据不同季节的安全生产特点，开展针对性的季节性检查。

2.春季检查重点在于防雷、防静电、防复活性腐蚀等。

3.夏季检查重点在于防暑降温、防雨防洪、防台风等。

4.秋季检查重点在于防火、防爆、防干燥等。

5.冬季检查重点在于防冻、防滑、防中毒等。

（四）节假日检查

1.节假日前夕，组织节假日期间的安全生产检查，确保节假日生产安全。

2.检查内容应包括设备设施的运行状态、安全防护措施的完备性、应急物资的准备情况等。

3.节假日期间，应安排值班人员，确保能够及时响应和处理突发情况。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查由各岗位员工进行，及时发现和报告岗位安全隐患。

2.定期检查由安全管理部门组织，按照既定的周期对生产环节进行全面检查。

3.日常检查和定期检查应结合企业实际情况，制定详细的检查计划和标准。

4.检查结果应及时记录，对发现的问题进行跟踪整改，确保生产安全。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.设备停机检查：长假前应对生产设备进行全面的停机检查，确保设备在长假期间停机状态下不存在安全隐患。检查内容包括但不限于设备开关、电源、气源等是否已完全切断，设备是否已降至安全状态，以及设备是否已进行必要的保养和维护。

2.安全防护设施检查：检查所有安全防护设施是否完整无损，包括防护栏杆、安全警示标志、紧急停车按钮、报警系统等，确保长假期间设施的有效性。

3.应急准备检查：确保所有应急设施和装备处于良好状态，包括消防器材、急救箱、疏散指示标志等。同时，检查应急预案是否完备，并确保所有员工了解应急程序和逃生路线。

4.电气安全检查：对电气系统进行全面检查，包括电线、电缆、配电箱、插座等是否有过载、短路、漏电等风险。确保所有电气设备符合国家电气安全标准。

5.爆炸危险区域检查：对存在爆炸危险的区域进行重点检查，包括气体泄漏检测、通风系统、防爆设备等，确保长假期间该区域的安全。

6.储存和运输安全检查：检查所有化学品和危险品的储存条件，确保储存容器和仓库的安全。同时，对长假期间的运输计划进行审查，确保运输过程的安全。

7.安全培训和教育：长假前对员工进行安全培训，强化安全意识，确保员工在长假期间能够遵守安全规程。

8.安全巡查安排：长假期间应安排必要的安全巡查，确保及时发现和处置安全隐患。巡查人员应接受过相应培训，并熟悉巡查内容和流程。

9.记录和报告：长假期间的所有安全检查活动都应有详细记录，包括检查时间、检查人员、检查项目、发现的问题及整改措施。对发现的安全隐患，应及时报告并采取措施整改。

（二）交通安全

1.车辆检查：长假前对企业的所有车辆进行彻底检查，包括但不限于车辆制动系统、轮胎、灯光、油电路等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。

2.驾驶员资质审查：审查驾驶员的驾驶资格和健康状况，确保驾驶员具备合法有效的驾驶执照，身体条件符合安全驾驶要求。

3.安全培训：对驾驶员进行交通安全培训，强化交通法规和安全驾驶意识，提高驾驶员应对突发情况的能力。

4.行车路线规划：根据长假期间的道路交通状况，合理规划行车路线，避开拥堵和事故多发路段，确保行车安全。

5.货物装载安全：对运输货物的装载进行严格检查，确保货物绑扎牢固，不超载，不超高，不超宽，防止运输过程中发生货物滑落或车辆失控。

6.行车记录仪检查：确保所有车辆安装有行车记录仪，且记录仪工作正常，能够实时记录行车过程中的相关信息。

7.应急装备检查：检查车辆是否配备必要的应急装备，如急救包、灭火器、反光背心、拖车绳等，并确保这些装备处于可用状态。

8.交通安全措施：在车辆内部和外部明显位置张贴交通安全提示，提醒驾驶员和乘客注意安全。

9.途中监控：对长途行驶的车辆进行实时监控，确保驾驶员遵守休息时间规定，避免疲劳驾驶。同时，建立应急响应机制，一旦发生事故或异常情况，能够及时响应和处理。

10.记录与反馈：对长假期间的交通安全进行检查记录，对发现的问题及时反馈，并采取措施进行整改。对发生的交通事故进行统计分析，总结经验教训，提高交通安全管理水平。

（三）环境保护安全

1.污染防治设施检查：长假前对企业的污染防治设施进行全面检查，包括废气处理设施、废水处理设施、噪声控制设施等，确保其正常运行并符合环保要求。

2.环境监测：对企业的排放物进行定期监测，包括废水、废气、噪声等，确保排放指标在国家和地方的环境保护标准范围内。

3.应急预案检查：确保企业有针对突发环境污染事件的应急预案，并检查应急预案的可行性，包括应急物资的准备、应急响应流程的建立等。

4.环保法规遵守情况审查：检查企业是否遵守国家和地方的环境保护法律法规，包括排放标准、环保审批手续等。

5.环保培训和教育：长假前对员工进行环保知识培训，提高员工的环保意识，确保员工在生产和生活中能够采取环保措施。

6.环保巡查：长假期间安排环保巡查，对企业的环保设施运行情况、污染物排放情况等进行检查，确保环保安全。

7.环保记录和报告：对长假期间的环保检查活动进行记录，包括检查时间、检查人员、检查项目、发现的问题及整改措施。对发现的环境安全隐患，及时报告并采取措施整改。

8.环境风险评估：对企业在长假期间可能发生的环保风险进行评估，包括自然灾害、设备故障、人为操作失误等可能导致的环境污染事件。

9.环保设施维护：确保长假期间对环保设施进行必要的维护保养，防止因设施故障导致的环境污染。

10.环保宣传：利用长假期间加强环保宣传，通过企业内部通讯、公告栏、会议等形式，提高员工对环境保护重要性的认识，形成全员参与的环保文化。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：根据隐患可能导致事故的严重程度和发生概率，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患四个等级。

-重大隐患：可能导致重大人身伤害、财产损失或环境污染的事故隐患。

-较大隐患：可能导致较大人身伤害、财产损失或环境污染的事故隐患。

-一般隐患：可能导致一般人身伤害、财产损失或环境污染的事故隐患。

-轻微隐患：可能导致轻微人身伤害、财产损失或环境污染的事故隐患。

2.隐患等级判定：隐患等级的判定应基于隐患的性质、可能造成的影响、历史事故案例和专家评估等多方面因素综合考虑。

3.隐患等级管理：对不同等级的隐患应采取不同的管理措施，包括整改期限、整改责任人、整改资金的投入等。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划：企业应制定年度隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、周期和责任人。

2.隐患排查实施：按照计划进行隐患排查，确保排查工作有序开展，排查结果真实可靠。

3.隐患整改：对排查出的隐患，应制定整改措施，明确整改期限和责任人，及时整改到位。

4.隐患跟踪：对整改后的隐患进行跟踪检查，确保整改效果，防止隐患复发。

5.隐患记录：对隐患排查和整改情况进行详细记录，建立隐患排查档案，便于查询和追溯。

6.隐患报告：对重大隐患和较大隐患，应及时向相关部门报告，并按照规定程序进行处理。

7.隐患排查培训：定期对员工进行隐患排查知识的培训，提高员工发现和报告隐患的能力。

8.隐患排查奖励：建立隐患排查奖励机制，鼓励员工积极参与隐患排查工作，提高隐患排查的积极性。

9.隐患排查考核：将隐患排查工作纳入企业安全考核体系，对隐患排查工作进行定期考核，确保隐患排查工作得到有效执行。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.隐患报告制度：建立完善的隐患报告制度，明确报告程序、报告方式和报告时限。要求员工在发现隐患后，立即按照规定程序报告。

2.隐患报告内容：隐患报告应包括隐患的具体情况、可能造成的后果、发现的时间和地点、报告人信息等内容。

3.隐患报告处理：安全管理部门应对收到的隐患报告及时进行处理，评估隐患的严重程度，制定整改措施，并跟踪整改过程。

4.隐患排查记录：每次隐患排查活动都应详细记录，包括排查时间、排查人员、排查范围、排查结果等。

5.隐患档案建立：对发现的每一个隐患，都应建立档案，记录隐患的发现、报告、整改、复查等全过程。

6.隐患档案内容：隐患档案应包括隐患描述、整改措施、整改期限、整改责任人、整改结果、复查情况等信息。

7.隐患监控机制：对重大隐患和较大隐患，应建立专门的监控机制，包括定期监测、专项检查、在线监控等。

8.隐患整改反馈：整改完成后，责任人应向安全管理部门反馈整改情况，安全管理部门应对整改效果进行验证。

9.隐患档案更新：随着隐患整改的进展，应及时更新隐患档案，确保档案信息的准确性和时效性。

10.隐患档案管理：对隐患档案进行规范化管理，确保档案的完整、安全和可追溯性。定期对档案进行审查和分析，为安全生产管理提供数据支持。

11.隐患排查报告和档案的保密：对隐患排查报告和档案中的敏感信息进行保密处理，