农村农田水利工程建设项目可行性研究报告

目录 1 1 1 2 2 3第二章项目建设理由 2.1项目区现状及存在问题 52.2项目符合性分析 6 8第三章项目建设方案 12 24 4.3节能措施与效果分析 第五章环境保护 28 5.3项目施工阶段对环境影响分析 5.4环保措施及预期效果分析 第六章健康、安全与环境管理体系 33 第七章组织机构、人力资源配臵及管理 367.1组织机构设臵及其适应性分析 第八章项目实施进度 40 第九章总投资估算及资金筹措 419.1估算范围及依据 第十章借款偿还分析 4610.1项目借款还本付息计划表 第十一章社会效益分析 4911.1有利于促进区域社会主义新农村建设 4911.2有利于保障国家粮食安全 11.3有利于促进农村经济持续健康发展 49 第十二章项目招投标计划 50 第十三章风险分析 53 第十四章结论和建议 54 （1）项目名称：****农村农田水利工程建设项目（3）建设单位：*****有限公司（4）工程范围：****经济开发区****水，兼及中小型河道整治等改变不利于农业生产建设内容主要包括三部分：农田水利设施建设工程公司名称：*****有限公司法人代表：*****注册地址：***********（12）****发展战略（总体）规划（13）《****国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。促稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下撑保障能力，实现水资源可持续利用。近年来重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设设。农田水利是农业的命脉，是农业发展的物多具体的建设要求。胡锦涛总书记在五中全会利，中共中央、国务院颁布《关于加快水利改革发展的决定》（中发„2011‟1），设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，），多年来，****经济社会迅速发展，城市建设日新月异，生态环境逐渐改善，但农村农田水利设施损坏缺失、年久失修，灌溉水源河垃圾等污染、土壤污染、畜禽养殖污染等现象依然很仅影响了人民群众身心健康，也制约了农村经济社会可持续发展，逐渐成为****区水利工程建设的重点和难点。为此，****特提出实施****农村农田水利工程建设项本项目位于XX市****经济开发区，区内河道众多，散落于区域范围内。用流动机泵分散提水灌溉，或沿河提水，灌溉两岸主要依靠农户自备流动机泵灌溉，局部地站效率偏低，且取水条件较差，供水能力偏小设的加快，原有的沟、塘等水面被堵塞、填埋；水面积减少，水面率剧下降，从而大大降低区域内调蓄水能力，给本来标准较低的排涝此外，由于该区域地势低洼，除涝压力较大，对排水业、生活等污水的排放较多，而相应污水处理设施水环境质量需要根据区域经济的转变、城市发展规障****经济开发区社会、经济、人口、环境和城市各项建设的协调发展。得不低水位运行，达不到调蓄水资源的目的，全面加强农田水利建设，完善建设和管护机制利，中共中央、国务院颁布《关于加快水利改革发展的决定》（中发„2011‟1），论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显著增强基本完成重点中小河流（包括大江大河支流、独流入海河流和内陆县整体生态品质的逐步提升努力改善水土环境。主各类项目资源，连片推进，建设农田水利重点****，夯实现代农业发展的水利基础；二是继续实施农村河道河塘疏浚整治，1、农业“1115”工程水利重点****建设农田水利建设重点****建设主要通过整合水库除险加固、中小河流治理、小型农田水利重点县、大中型灌区节水改造、小流域治理坝扩容、泵站更新改造、河道疏浚、水库除险加固等标准农田建设、现代农业、设施农业建设等有机整合，整体提升****内农田水利保障现代农业发展的能力。全市重点打造高淳县淳东灌区片、****湫湖灌区片、环山河水库群灌溉片、江宁区横溪河灌区片等4个丘陵山区重点****以及高淳县永胜圩、永联圩，江宁区周岗圩、东阳圩，六合联圩、张圩等9个圩区治理重点****。步沟通水系，改善水质，恢复和提高农村河网水系引排2.2.5《****国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》****十二五规划纲要要求。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，全。随着工业化、城镇化深入发展，我国水利面临滞后是严重影响农业稳定发展和国家粮食安全损失，要想促进经济长期平稳较快发展和社会利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理式的战略举措。其中重点提出要突出加强农田水利等薄弱利基础设施建设。这是新世纪连续7年聚焦“三农”问题后，一号文件的主题首次指向但是其运行效率的好坏直接影响到农作物的收成和利工程具有两个显著的特征：一是产权的非排他性。小型增加特定农户的收入，而是具有广泛的社会效益和环境效水利工程的服务对象是受政府保护的弱势产业—农业经营分散、比较效益低，农业生产对灌溉依受水资源、地形、地理条件限制，供水范围有天然的垄断性，一般的私人资金因为利润施。受天然降水分布不均的情况影响，灌区性，加之投资规模都比较大，这就决定了农的领域单独投资，需要依靠政府公共投资予以保障。“十一五”期间****水利部门以水利服务现代农业发展、促进农民增收和改善农村生产生活除涝、河道疏浚整治、长效管护、圩堤达标建设、塘泵站改造、小流域综合治理等民生水利为重点，全一定的成绩。但是，应该清醒地看到，对照****更高水平小康社会和基本现代化的实际要求以及水利现代化发展的目标还有明显差距弱环节。农村农田水利设施损坏缺失、年久失修，水与生活垃圾等污染、土壤污染、畜禽养殖污染等的改善。本项目立足于****农田水利现状，加快农村水利基础设施建设，有利于农****地处长三角经济圈，经济发达，城市化速度快，可用于经济建设的用地和可用于整理开发的宜农土地后备资源的数量日能力，耕地资源约束日益增强，耕地与基本农施建设，合理配臵农田的沟、渠、路、林建设农业生产的规模化、现代化，而且有利于****农业用地的保护，促进农业产业结构点之一。但土地资源偏紧，人均耕地少，城市化与农业发展的矛盾突出。近年****农民收入有较大幅度提高，发展势头较好，但没充分显现，规模化程度不够。项目的实施有民区，集约利用土地资源，能一定程度上缓解化农业的区域布局，进一步完善现代农业产业建设社会主义新农村是党中央站在新的历史起点进入新阶段。我国已进入工业化中期阶段，为有利条件。基于财力的提高，近年来中央逐步出台了指导农村工作的1号文件，制定了“两减免、三补贴”等支农政策。这表明，建设新农村的时机已经基本成熟，条件已经初步处于并将长期处于社会主义初级阶段，城乡发展、的任务相当艰巨。全面建设小康社会，实现社村。近年来，我国农村经济社会发展尽管取得盾和问题。比如，农业面临着资源短缺、生态脆弱、体制障基础设施薄弱、公共服务滞后等问题，农民面临着致富能力质量差等问题。同时，城乡之间在经济社会发展方面存在巨些问题发展下去，必将严重影响国民经济的平稳较快发展和本项目位于XX市****经济开发区****，东与东屏镇接壤、南至溧水新河、西与禄口镇毗邻、北至二干河，工程总面积41.588平方公里。****距XX城区32公里，过的百里秦淮直达长江，水、陆、空交通方通道。2008年4月20日，根据中共****委、****人民政府“关于溧水经济开发区扩大范围优化管理体制的实施意见”，****整体并入开发区。****地处茅山山脉突起绵延区，地势东高西低，以石臼湖、秦淮河两大水系分水岭为界，北部秦淮河水系地势东南高西北低；南部向由高向低倾斜，汇交于湖区。总地形为丘、岗、冲****地域主要分属石臼湖水系和秦淮河水系，仅东南角有2.73平方公里山区地属太湖水系的湖西地区。两大水系的分水岭东西向横贯县境库上游句容县境内九里岗起，经王家棚到本县境内朱家边，到县茶场、七里岗、贺家山、官塘、栀子岗、路子山，串****属北亚热带季风气候区，四季分明，气候宜人，年平均气温15.6℃,平均气温偏高，降水略偏多，日照略偏少，与往年相比，气象地，长江航运物流中心，滨江生态宜居城市，长三角XX是国家重要的综合性工业生产基地。XX的电子、化工生产能力在国内城市家用电器业、建材工业也都具有较大规模。XX是国家重要的交通、通讯枢纽，建立了全方位、立体化、大运量的交通运输网络，铁路运输方式齐全，拥有现代化的通讯体系。XX是全部委列为中国投资硬环境“四十优”城市之一。其先后被评兴市先进城市、全国双拥模范城市、全国城市环境“黄金水道”穿城而过，XX港作为天然良港已成为远东内河第一大港，城市发展也定位于江滨港口城市，目前已成为国家以电子、汽车、化工为2、********位于江苏省西南部，是省会XX的南大门，东邻溧阳市，南连高淳县，西与安徽省当涂县毗邻，西北与江宁区交界，东北和句容市接壤。距XX主城区45公3、****经济开发区方公里。溧水开发区于2005年被XX市确定为XX势明显，是长三角向中西部地区辐射的交接点，也是XX市南部重管委会委托，主要从事园区土地综合开发、一、预算内财政收入85778其中:地方一般预算收入390085101859102②营业税678388619321③企业所得税④个人所得税2244⑤城市维护建设税⑥其它税收收入20303加：上级补助减：上缴支出670029142790894当年预算内可用财力2489330985二、预算外收入242882884472973其中:土地出让收入三、地方政府可支配财力四、一般预算支出其中：行政事业性支出基本建设支出五、预算外支出其中：行政事业性支出基本建设支出六、可用于基本建设财力合计61018309854550264357297325960537372489341202077328844218594242024288288444961772973994082428838775化绿化工程。完成从江宁引水至****主管道工程，沿线村庄自来水改造，环保园道溧水航产园，与县政府签订合作意向。同时，利用提高排涝模数已成当务之急。在枯水期，由于外河水建涵闸实现涝水自排。为满足排涝泵站和田间耕作的2章西圩二排涝站13六丫圩排涝站6荷花圩泵站29幸福圩撇洪沟排涝站12序号序号工程内容工程数量1农田水利设施建设工程章西圩一排涝站章西圩二排涝站六丫圩排涝站三丫圩排涝站生田圩排涝站荷花圩泵站曹吕圩西排涝站（重建）老秦淮河排涝站（重建）幸福圩撇洪沟排涝站新河老泵站（重建）1111111111蝉山交通桥3111工程内容工程内容新河闸六丫圩涵闸鲁塘涵闸一号河道涵闸章西圩涵闸砂石路工程数量113899座座座座座座序号农田水分状况和地区水利条件，使之满足农业序号序号工程内容工程数量1秦花溢洪河道一期河道清淤及护坡2秦花溢洪河道二期河道清淤及护坡3金家圩溢洪河道清淤及护坡4新塘清淤及护坡55溧水河清淤及护坡6新河清淤及护坡27一号河道开挖及护坡8二干河护坡79沂塘二级撇洪沟清淤及护坡三丫圩撇洪沟清淤及护坡幸福圩西撇洪沟清淤及护坡沂塘一级撇洪沟清淤鲁塘撇洪沟清淤2章西圩撇洪沟清淤荷花撇洪沟清淤根据以上原则，并综合考虑河道淤泥分布情况、淤积根据疏浚数量、工期要求和河道自然段落划分施工段水下土方开挖用液压抓斗式挖泥船、斗轮式绞开挖。抓斗式挖泥船宜采用顺流开挖，开挖前机械项目挖泥方式及条件排泥方式及条件淤泥疏浚效果扰动尺度及营养盐现场流失排料浓度运作成本优点真空吸挖松土器可加接力泵好尺度较小清淤较彻底，污功能影响小，对地形、风浪适应能力强，泥场退施工队伍较少，排泥场退水较多环保绞刀绞吸式挖泥船绞动真空挖风浪较小可加接力泵尺度较小清淤较彻底，扰动尺度较小，污染较小，对水体功能影响小，可长距离运土施工队伍较少，排泥场退水较多抓斗式挖泥船机械抓挖风浪较小船送尺度较大流失大高对地形适应能力强底，污染大，淤泥链斗式挖泥船风浪较小船送尺度较流失大高对地形适能扰动尺度大，污染大，淤泥二次转运困难，造价高水力冲挖机组水力冲挖真空吸运可加接力泵尺度较小清淤彻底，污染少，可长距离运施工队伍多，可塘施工，对旅游、生态环境影响大，噪声较大，泥场退水多低，但需要干塘施工，有一定的局限性，不适合河道环保绞刀绞吸式挖泥船较适合本工程，因此本槐、杉树等花卉灌木，做到乔、灌、花结合；二是河堤外林植；河堤内根据水的流向及流量，采用大行距，小株距有利于行洪的质量问题，水库不能正常运行，“汛期不敢蓄水得不低水位运行，达不到调蓄水资源的目的，严重查、修补、加固，以调节和改良农田水分状况序号序号工程内容工程数量1山头水库除险加固工程座12徐母塘水库除险加固工程座13路华水库除险加固工程座14东角塘水库除险加固工程座1用变频技术的节能施工设备、高效节能电动机械机具、逆变式持式电动工具等，尽量不使用能耗较大、超过施工需要的大型择功率与符合匹配的机械设备和机具，避免大功率施工机械设用电、用油进行计量。在可能的情况下使用节能型油料添利用。建立机械设备和机具的使用档案，进行按时定期保则是提倡减少施工过程中的材料消耗，要求通过工艺减少施工过程材料消耗总量，尽可能在施工过程中重臵。包括对办公和生产生活设施的建设材料和历史设施的间距等进行节能设计、对设施遮阳取良好的日照、通风和采光效果，冬季利用充,如声控、光控等节能设备。临时设施中采暖通风设备，如空调、电扇、应合理施工组织的设计对节能的影响很大，需要综施工工艺和工序的设计和实施管理，建筑工地用材料的选择和施工、办公能源使用和节约、实施绿色建筑的建设流程等的整个过程。因此节能应该在上述专项节能措施的基础上系统设计。判断施工组织中的能够有效执行，满足绿色设计要求，可通过两种方式进行检查：①直接检械设备和机具、建筑材料等的能源消耗性能和节能参数是否能够符合要求和管理部门推荐和淘汰规定；②需要通过计算得出建筑机械设备和额定功率远大于使用功率的机械设备和机具，禁止出根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法规，在****环境保护部门的监督，采用的环境保护法规及标准为：****内乡镇企业较多，人口较集中，由于企业排污及生活污水的排放以及农业水体水生植被覆盖率已大幅度下降，水草的种），水，含油污水不经处理直接排放水体，在水体表面气敏感点主要是附近居民点，工程对居民有一场地噪声值要求。沿线居民居住相对分散，而且数流，所以在设计清淤厚度的时候一定要根据），根据受纳水体的现状水环境状况，工程污废水排放必含油污水：对车辆维护的冲洗油污水及燃油机械排放其排放的废气符合国家有关标准。工地上配备止施工。同时选用施工噪声小振动轻的施工机用吸音材料或隔音结构降低噪音等级。高噪声结束后及时进行复耕；清淤淤泥必须堆放在指理；工程弃渣必须按指定地点堆放，可再利用对环境的污染。并及时清理施工现场的生活废在工程的实施过程中，存在对局部区域环境造成影响果加强管理，严格按照有关标准执行环保措施，在采大减轻施工对周围生态环境的压力，基本不产生新的被，施工过程中由于机械操作在短期内影响水质，扰动水体生影响均是短期的且范围小程度轻，对栖息动物而言，避影响。总体看，建设期不会产生太大环境影响，但环保部门对本项目作进一步环境影响评价和管理监督第六章健康、安全与环境管理体系））程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过制，也可编制全面的包含各专业性质的现场检查表和作业队三级教育，未经教育的人员不得上岗定的危害就必须选择详细和适当的风险控制和施工时发现文物、古迹、爆炸物、电缆等，应路、各种管线、施工材料制品堆场及仓库、土方及康，确保工程生产符合职业卫生、安全的要求，工程从设计上采取经济丰富的项目管理人员和专业技术人员组成项目组，公和预算执行情况）对****政府负责。该公司依据公司法和国有资产管理相关规定，按照现代企业制度要求，健全和完善了独立法人资格代表公司行使权利。下设综合办公室、投资经营部、求，执行机构具备指挥能力和组织协调能力，设和运营管理的要求，项目负责人及主要管理公司设立总经理室、副总经理室、综合办公室表7-1公司人员配臵表序号序号部门管理人员普通职员132综合办公室123投资经营部134项目发展部275市场营销部256财务审计部13公司作为一个企业组织，适用现代企业管理模市场化运作机制，劳动人事制度、激励和约组成员、负责与****政府和规划等部门的协调，进行《项目任务计划书》的编制、根据《中华人民共和国招标投标法》，本工程项目属众安全的基础设施项目，因此该工程项目建设必须进行招标勘察、设计、施工、监理以及与工程有关设备、材料的采购根据《中华人民共和国建筑法》和《建筑工程监理范本项目的进行过程中，实施建设项目监理制度位进行全过程监理，包括设计阶段、施工阶段、竣工验收阶其次，对工艺质量进行控制，对工序交接、质量事故的处理、质量和技术鉴证等进行控制，对出现违反质量规定根据本项目的工程特征，建议项目计划分类进行制定的计划发生差异时必须及时制定对策。制定保证不突施、技术措施、经济措施等。制定总工期突破后的补建设项目（工程）劳动安全必需与主体工程同时用，是安全生产监督管理的一项基础工作，是产隐患的重要保证。为此，在项目中要遵循：高度价”和“三同时”工作；根据国家有关法规规定，部分预评价”；各级有关部门必须切实加强对建设项目（工程）“安全预评价”和“三同时”工作的管理。凡应进行安全预评价而未进行的建设调。严格遵守国家有关规章制度，积极主动的项目前期准备工程勘察与设计农田水利设施建设河道治理工程水库除险加固工程竣工验收建设工程、河道治理工程、水库除险加固工程、工程表9-1农田水利设施建设工程具体估算费用表序号工程内容工程数量单价（万元）1农田水利设施建设工程章西圩一排涝站座1章西圩二排涝站座1六丫圩排涝站座1三丫圩排涝站座1生田圩排涝站座1荷花圩泵站座1曹吕圩西排涝站（改扩建）座1老秦淮河排涝站（改扩建）座1幸福圩撇洪沟排涝站座1新河老泵站（改扩建）座13蝉山交通桥座1座1座1新河闸座1六丫圩涵闸座1座鲁塘涵闸座3一号河道涵闸座8章西圩涵闸座9砂石路9序号序号工程内容工程数量单价（万元）2.1秦花溢洪河道一期河道清淤及护坡2.2秦花溢洪河道二期河道清淤及护坡2.3金家圩溢洪河道清淤及护坡2.4新塘清淤及护坡52.6新河清淤及护坡272.9沂塘二级撇洪沟清淤及护坡2.10三丫圩撇洪沟清淤及护坡2.11幸福圩西撇洪沟清淤及护坡22.15荷花撇洪沟清淤序号序号工程内容工程数量单价（万元）3水库除险加固工程山头水库除险加固工程座1徐母塘水库除险加固工程座1路华水库除险加固工程座1东角塘水库除险加固工程座1项目名称项目名称建设单位管理费场地准备及临时设施费预算、标底编制费（含清单）决算审核费前期咨询费工程监理费工程勘察费工程设计费施工图审查费环境影响评估费招标代理服务费按工程费用按工程费用按工程费用按市场价按工程费用据国家计委、建设部计价格苏财综【2004】11号序号123456789序号序号项目名称投资估算(万元)所占总投资比例(%)1工程费用2工程建设其他费用3基本预备费4建设期利息5名称工程费用工程建设其他费用基本预备费建设期利息序号12345投入资金估算（建设期、万元）本项目以溧水宁南水务建设发展有限公司为负责****农村农田水利工程建设项目的建设。本项目项目为社会公益性项目，无直接收益，贷款偿还来源主要为****经济开发区支持，利用土地出让收益作为本项目计算期计算期102034560建设期利息期初借款余额本年贷款本期应付利息其中：还本期末借款余额序号1234561）注入土地转让收益。****经济开发区为支持本项目建设，计划注入借款人2）水利发展专项基金。根据****《关于印发<****水利建设资金管理实施细让净收益为280万元/亩。****经济开发区拟拨付220亩经营性用地作为本项目的贷款单位：公顷、万元