上海开放大学应急管理案例分析与前沿讲座网上记分作业（主观题）

上海开放大学应急管理案例分析与前沿讲座网上记分作业（主观题）一、案例分析1案例分析1：南京“2.23”火灾事故事故简介（也可观看网上教学平台的相关视频）：2024年2月23日凌晨4时，南京市雨花台区明尚西苑6栋发生火灾，火灾造成15人死亡，44人在院治疗。经初步分析，此次发生火灾的居民楼，地面架空层集中停放了大量电动车，一层起火后，架空层直接联通了建筑内部的天井，形成烟囱效应，向上快速蔓延。此次火灾造成了巨大的人员伤亡和财产损失，原因是多方面的，主要包括：①火灾发生在凌晨，人们处于深睡眠状态，对外界感知较迟钝；②架空层直接连通天井形成烟囱效应，使火情迅速向上蔓延；③部分业主在天井堆放的杂物被点燃，引起局部猛烈燃烧，又通过窗户引发室内火灾；④建筑内部的常闭式防火门未能有效阻隔烟气蔓延，使火和烟气通过架空层门厅直接进入楼梯间，造成伤亡扩大。2024年2月23日4时39分，南京市消防救援支队指挥中心接到报警，南京市消防救援支队迅速调集特勤一站、铁心桥站、双闸站等8个消防救援站、25辆消防车、130名指战员到场处置，省消防总队、市消防支队当日值班领导带领全勤指挥部立即赶赴现场指挥救援。南京市公安、120急救中心、供电公司等单位同步开展应急处置。消防救援力量按照“救人第一、科学施救”的原则，边搜救、边灭火。一方面，成立20个内攻搜救小组，将起火建筑分成上中下三个作战区域，通过敲门、破拆防盗门等途径，逐个楼层挨家挨户搜救转移遇险被困人员，累计搜救起火建筑5轮次；另一方面，成立12个灭火小组，依托楼宇内的室内消火栓和消防车辆先后出18支水枪近距离打击着火点，堵截火势蔓延。6时01分，明火被扑灭，14时许现场全部搜救工作结束。问题：试从孕灾环境、致灾因子、受灾体三个方面分析此次火灾的产生原因？参考答案：从孕灾环境、致灾因子、受灾体三个方面分析南京市“2.23”火灾事故的产生原因，我们可以得出以下结论：孕灾环境孕灾环境指的是孕育灾害发生的背景条件，它包括了自然环境和社会环境。在此次火灾事故中，孕灾环境主要体现在以下几个方面：建筑布局与结构：明尚西苑6栋的居民楼设计存在安全隐患，特别是地面架空层直接联通建筑内部的天井，这种设计在火灾发生时容易形成烟囱效应，加速火势和烟气的蔓延。居民生活习惯：小区内居民习惯在架空层集中停放电动车，并可能存在违规充电等行为，这些行为增加了火灾发生的风险。消防安全意识：部分业主在天井堆放杂物，反映出居民对消防安全的认识不足，未能及时清理易燃物品，增加了火灾的隐患。社区管理：社区对消防安全的管理可能存在疏漏，未能有效监督和指导居民遵守消防安全规定。致灾因子致灾因子是引发灾害的直接原因，对于此次火灾事故，致灾因子主要包括：电动车起火：初步分析表明，火灾是由一层架空层的电动车起火引起的。电动车的电池在充电过程中可能发生短路、过热等问题，从而引发火灾。火势蔓延：由于架空层与天井的联通，火势迅速向上蔓延，形成了烟囱效应，加剧了火灾的严重程度。杂物助燃：天井内堆放的杂物被点燃后，加剧了火势的蔓延，并可能通过窗户引发室内火灾，进一步扩大了灾害范围。受灾体受灾体是灾害影响的对象，包括人员、财产等。在此次火灾事故中，受灾体主要表现为：人员伤亡：火灾发生在凌晨，人们处于深睡眠状态，对外界感知较迟钝，导致疏散困难，造成大量人员伤亡。财产损失：火灾不仅造成了人员伤亡，还导致大量财产被烧毁或损坏，包括房屋、家具、电器等。社会影响：火灾事故给社区居民带来了极大的心理阴影，影响了社会的和谐稳定。同时，也暴露了城市消防安全的短板，需要相关部门加强监管和防范措施。综上所述，南京市“2.23”火灾事故的发生是多方面因素共同作用的结果。为了预防类似事故的再次发生，需要从孕灾环境、致灾因子和受灾体三个方面入手，加强消防安全管理和防范措施，提高居民的消防安全意识，确保人民群众的生命财产安全。二、案例分析2案例分析2：韩国梨泰院踩踏事故事故简介（也可观看网上教学平台的相关视频）：2022年10月29日晚，韩国首尔龙山区梨泰院发生大规模踩踏事故。当晚，梨泰院举行万圣节派对，附近聚集人数据推测约10万人，伤者大多数是前来参加派对的年轻人。《华盛顿邮报》称，这起事故是21世纪发生的第九大踩踏事故。10月30日，韩国总统尹锡悦就首尔踩踏事故发表电视讲话，宣布全国哀悼；韩国国务总理韩德洙宣布：从10月30日起至11月5日为国家哀悼期，将首尔龙山区划为特别灾难地区。10月30日，国家主席习近平就韩国首尔发生踩踏事故，造成重大人员伤亡向韩国总统尹锡悦致慰问电。同日，国务院总理李克强向韩国总理韩德洙致慰问电。踩踏原因是治安人员不足以及制度缺失所致。11月13日，梨泰院踩踏事故中的死亡人数升至158人，另有十人还在医院接受治疗。2024年1月19日，韩国首尔西区地方检察厅发声明称，韩国首尔警察厅长金光浩被控职务过失杀人罪。5月2日，韩国国会表决通过《梨泰院特别法》，并从立法角度避免类似惨剧再次发生。问题：1.此案例中，对于今后重大全国性节假日期间的大型群众性活动开展，有何应急管理启示？2.在基层应急治理中，哪些措施是有益于增强大型活动的安保人员责任意识的？参考答案：1.对于今后重大全国性节假日期间的大型群众性活动开展的应急管理启示韩国梨泰院踩踏事故为我们提供了深刻的教训，对于今后重大全国性节假日期间的大型群众性活动开展，有以下应急管理启示：（1）加强活动前的风险评估与预警在活动筹备阶段，应组织专业团队对活动地点、参与人数、活动流程等进行全面评估，识别潜在的安全隐患。同时，根据评估结果制定相应的应急预案，并提前发布预警信息，提醒公众注意安全。（2）优化现场管理与人流控制活动现场应设置合理的入口、出口和疏散通道，确保人流有序流动。利用现代科技手段，如监控摄像头、人脸识别技术等，实时监测人流密度，一旦发现异常情况，立即启动应急预案，采取限制人流、引导疏散等措施。（3）加强安保力量与协调机制根据活动规模和预期参与人数，合理配置安保人员，确保每个关键区域都有足够的安保力量。同时，建立跨部门、跨区域的协调机制，确保在紧急情况下能够迅速调动各方资源，形成合力。（4）提升公众安全意识与自救能力通过媒体宣传、社区教育等方式，提高公众对大型群众性活动安全的认识和重视程度。同时，开展应急演练和培训，让公众了解如何在紧急情况下保护自己和他人，提高自救能力。（5）完善法律法规与责任追究机制制定和完善相关法律法规，明确大型群众性活动的组织者、管理者、参与者等各方责任。对于违反规定、造成严重后果的行为，依法追究法律责任，形成有效的震慑和警示作用。2.增强大型活动的安保人员责任意识的措施在基层应急治理中，为了增强大型活动的安保人员责任意识，可以采取以下措施：（1）加强培训与教育定期对安保人员进行专业培训，包括安全知识、法律法规、应急技能等方面的内容。通过培训，提高安保人员的专业素养和责任意识，让他们明确自己的职责和使命。（2）建立激励机制设立奖励制度，对在大型活动中表现突出、有效维护安全的安保人员给予表彰和奖励。通过激励措施，激发安保人员的工作积极性和责任心。（3）强化监督与考核建立安保人员工作监督和考核机制，对安保人员的工作表现进行定期检查和评估。对于工作不力、违反规定的安保人员，及时给予批评教育和处罚，确保安保工作的严肃性和有效性。（4）加强沟通与协作建立安保人员之间的沟通机制，确保信息畅通、资源共享。同时，加强与相关部门和单位的协作配合，形成合力，共同维护大型活动的安全稳定。（5）营造良好工作氛围通过举办文化活动、团队建设等方式，营造积极向上的工作氛围，增强安保人员的归属感和凝聚力。让安保人员感受到自己的价值和重要性，从而更加积极地投入到工作中去。综上所述，韩国梨泰院踩踏事故为我们提供了宝贵的教训和启示。在今后重大全国性节假日期间