农村学校教师周转宿投资建设项目可行性研究报告

农村学校教师周转宿投资建设项目 1 5 5二、项目实施地点 6三、编制主要依据、范围及内容 6四、项目提出的理由 8 二、项目提出的背景 三、项目建设的必要性 第三章建设选址及建设条件 二、建设条件 第四章建设规模及主要建设内容 二、项目主要建设内容 第五章建设方案 二、基本原则 四、总体规划设计要求 五、建设方案 第六章环境影响评价 二、项目所在地环境现状 三、施工期及营运期对环境的影响及其防治措施 四、营运期间环境污染防治对策 五、环境影响评价 第七章环境保护、绿化及节能 第八章劳动卫生安全及消防 二、危害因素和危害程度分析 三、安全措施方案 第九章项目实施及管理 二、建设指挥部管理内容及任务 三、建设管理原则及依据 四、规范化制度建设 五、工程施工及质量管理 六、资金管理 七、监督检查 八、项目监理 九、建设工程竣工验收管理 第十章项目建设进度及招投标方案 二、招投标方案 第十一章投资估算及资金筹措 二、资金筹措 第十二章社会效益评价 第十三章结论与建议 1、项目名称：某某县2011年农村学校教师周转宿舍中央预算内投资项目可行性研究报告。（其中包括某某自治县迤那2、项目承办单位：某某县教育局。3、单位概况：某某县教育局属县人民政府教育行政主管部门，履行县及以上政府赋予的教育统筹管理职能，下设办公室、基教股、成教股、政工股、计财股、教研室、教育信息管理中心、纪检监察室、政策法规股、学生资助管理中心等行政事业股室，挂设政府教育督导室、县招生办、工程办、教育工会等机构办公。主要职能有：贯彻执行党和国家的教育方针、政策和法律法规，研究拟定全县教育事业发展规划，并指导、协调和监督实施；统筹管理全县基础教育、民族教育、职业教育、成人教育、幼儿教育和民办教育工作；规划指导各级各类学校思想政治教育、德育、体育、卫生、艺术、法制教育和国防教育工作；主管教育人事、财务、招生考试、教育经费、基础建设、信息科研、教育对外交流合作、语言文字工作和教育督导领全县教职员工，克服困难，开拓进取，不断深化教育改革，扎实全面推进“两基”攻坚。在教育管理上，结合实际，推陈出新，不断加快教育管理的制度化、现代化进程，向管理要质量；在义务教育中依托“两基”攻坚；夯实基础，注重均衡发展，大力提高和巩固“两基”成果；在基础设施建设上，科学规划，规范实施，严格管理，加强“五化四园”建设，努力打造新世纪的精品校园；在教师队伍建设上，全力拓宽师资初充渠道，加强培养培训提高，建立新型的适应教育快速发展的教师队伍。全县教育工作取得了跨越式发展。本项目拟建在某某自治县迤那镇、海拉乡、板底乡、新发三、编制主要依据、范围及内容3、某某省2004版《某某省建筑工程计价定额》4、项目承办单位项目可行性研究及有关工作的委托书6、项目开发建设环境申报登记表依据《投资项目可行性研究报告指南》规定的工程项目可行性研究深度及要求，对项目建设的必要性、项目建设地址及建设条件、建设内容及规模、建设方案选择、节能节水措施、环境影响评价、安全卫生消防、项目进度计划、工程招投标、投资估算及资金筹措、社会效益等方面做全面研究和论证。1、分析某某自治县学校教师周转宿舍建设的状况及存在的3、根据项目拟建地点和建设条件，提出项目建设方案。4、测算主要工程数量，估算工程投资。5、根据资金筹措和建设条件，提出工程实施的招投标方案中学教育是人的品德、智力、体质等方面全面发展的重要基础阶段，是提高民族素质，培养各种人才的奠基工程。它是人生之本，民族之本，国家之本，也是教育之本。建设符合国家标准的中学，打好奠基工程的基础，是切实保证实施义务教《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》等重要举措，把“基本普及义务教育和基本扫除青壮年文某某省基础教育起步晚，设施落后，尤其是毕节地区某某自治县教育基础更为薄弱，学校生活服务设施落后，现有的教师宿舍使农村中学在推进“两基”攻坚过程中，随着新教学楼的落成，将旧教室改为教师住房。这类房屋多数是建于上世纪七十年代土木结构或砖木结构的房屋，由于气候恶劣，历经风侵雨蚀，破败不堪，存在严重安全隐患。条件稍好的教师宿舍也存在面积狭小，无厨房、厕所等问题。近年来，某某省进一步加大了对各级各类教育的投入，特别是实施了对边远地区农村义务教育经费保障机制改革，不少学校新建、扩建了教学楼、学生宿舍和食堂，农村学校办学的基本条件得到极大改善，农村教育面貌发生了新的变化。但是，很多乡镇中学教师的工作、生活条件没有明显改善，教师工作某某省教育厅专家组对毕节地区某某自治县义务教育情况进行专项调研，对某某自治县义务教育的一些主要指标进行分析的基础上，指出了某某义务教育存在的一些问题：一是校舍紧缺，尤其是学校生活用房非常紧张；二是在教师缺编上存在整体超编，结构性缺编的突出矛盾，还存在招聘特岗教师编制协调、代课教师等具有代表性的问题；三是教师生活周转宿舍严重缺乏。毕节地区地域辽阔很多乡镇偏远地区学生需要寄宿，为贯彻落实科学发展观，体现以人为本，提高农村教师待遇，改善教师居住条件，稳定农村教师队伍，推进区域教育均衡发展，结合地区实际和教师生活周转宿舍的现状，在认真调研的基础上编制了《某某省边远艰苦地区农村学校教师周转宿某某目前学校教师住房存在严重不足的现象。从很大程度上影响了学校规模的扩大和综合实力的提高。在此背景下，某某自治县教师生活周转宿舍项目的提出是非常必要的。第二章项目提出的背景及建设的必要性教育是一项基础性战略性产业，是科教兴国的重要组成部分，是一项功在当代、利在千秋的事业。教育事业的兴衰，事关下一代的成长，事关全县人民整体素质的提高，事关经济社会的长远发展，事关全面建设小康社会的进程。新形势下的经济竞争说到底是人才的竞争，人才的竞争就是教育质量的竞争。从长远看，一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度拥有人才的数量，决定着一个地方经济的发展速度发展质量和发展后劲。进入新世纪，世界各国尤其是发达国家，都把发展、振兴教育作为首要任务和基本国策，增加教育投入，加大教育改革力度。其目的就是要争先抢占在国际竞争中科技、人才和经济的制高点。可以说现在教育的差距就是将来经济发展，社会进二十一世纪国际竞争日趋激烈，竞争的焦点是人才的竞争，是全民素质的竞争。人力资源在国家综合国力的增强方面发挥着越来越重要的作用。为此，把建设高质量教育作为我国二十一世纪的基本国策，采取各种措施大力推进教育改革，提高人才培养质量，已经成为未来教育发展的主流。基础教育是我国教育体系中最重要的组成部分，是国民经济和社会发展的基石。基础教育的规模和质量关系到国民教育的整体水平，关系到国民整体素质的提高。加大基础教育的改革力度，以高质量的基础教育迎接未来的挑战，提高人才培养的质量和教育的竞争力，可将我国沉重的人口负担转化为巨大的人力资源。（一）、某某县自然概况某某自治县属高原台地和地形破碎的喀斯特地质地貌。某某山川相间发育、地形破碎、河谷深峻，留下中部较完好的高原面。地质构造以弧形构造为主，并控制了二塘河、洛泽河、拖洛河、牛栏江等水系的发育和格局。境内出露主要为积沉岩，约占53%。某某地貌分为高原面、高中山谷区。高原面分为缓丘盆坝、缓丘盆地和山原区，缓丘盆坝和缓丘谷地海拔在2060～2250米之间，按习惯称为半凉山地区；山原区海拔在2300～2800米之间，称凉山地区。高中山区可分为峰丛谷地和高中山山脊区，峰丛谷地海拔在2500～2900米之间，为凉山区。中中山河谷区分布在河流沿岸，海拔在1900米（土地详查数）平方公里（合944.81万亩）。全县高原面积为平方公里，占总面积的13.91%。某某县地处长江、珠江两大水系分水岭的源头地带。乌蒙山系纵横全境，河谷深切，两岸逢高坡陡，高差700米～1400米之间，山势陡峭而造成严重的水土流失和石漠化。县内喀斯特地貌与常态地貌交错出现，以喀斯特地貌为主，岩溶盆地、溶湖、溶斗、溶洞、暗河、天生桥等到处可见，草海是最大的岩溶沉积湖。喀斯特地貌发育致使地表水缺乏。某某自治县处于亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原季风特气候征，其特点是：冬季冷凉，夏季温凉，年温差小，日温差大，雨热同季，干湿明显，由于受地形的影响，形成了“一山分四季，十里不同天”的立体气候。年均气温10.5℃,年均日照时数为1767小时。年降水量平均为962.3毫米。草海镇无霜期多年年均为205天，凉山地区为160～195天；半凉山（二）、某某自治县社会经济状况某某自治县地处集中连片的深度贫困区域。某某彝族回族苗族自治县（以下简称某某）地处某某省西部，属滇东高原东延部分的高寒山区，是长江、珠江、乌江及北盘江的发源地。其西北部、西部和南部分别与云南接壤，东北至东南与本省赫章县、六盘水市为邻，所处地理位臵系云贵川腹地，四周均是贫困地区，没有增长极带动，是集中连片的深度贫困区域。某某自治县人口总量庞大。全县辖35个乡镇，610个行政131.9万人（列全省第三），其中：农业户口126.5万人，劳动中少数民族人口30.5万人，占总人口的23.12%。某某自治县由于受自然条件和历史因数的影响，经济社会还十分滞后。某某自治县生产总值和财政收入分别在毕节地区排第六位和第七位，产业发展质量偏低，工业基础薄弱，第三产业不发达。2009年末，全县GDP52.51亿元（现价其中：亿元，人均GDP46677元；全社会固定资产投资19.75亿元；社会商品零售总额10.09亿元；财政收入5.02亿元；财政支出均占有生活用粮136.96公斤，农村住户人均可支配收入2400元，城镇居民可支配收入10734.50元；农民人均纯收入255315.5‰，死亡率8.19‰，自然增长率为8.19‰；适龄儿童入学（三）、某某自治县迤那镇基本概况迤那镇位于某某省某某县西北部，距离某某约78公里处的威昭公路旁，全镇辖4个管理区，14个村，95个村民组。2003年末总户数为7200余户，2.9万人，少数民族人口占总人口的实有耕地面积约4.6万亩，人均占有耕地1.55亩，人均纯收入1202元，人均占有粮食368公斤，全镇土地肥沃，气主要粮食作物有玉米、洋芋；主要经济作物有烤烟、核桃、苹果、黄梨；主要矿产资源有煤、铁等。（四）、某某自治县板底乡基本概况位于某某彝族回族苗族自治县东部。面积99平方公里。人口落底乡。1953年析设板底、新华、登底乡。1958年撤乡并入盐年合并臵板底乡。为彝族聚居地区，民族风情浓郁。是县内重要牧业区。主产马铃薯、荞麦。有小学13所。乡人民政府驻地有彝、汉、苗等民族。海拔2200米。“板底”系彝语译音，意为大山坪子。有公路接326国道（五）、某某自治县新发乡基本概况新发布依族乡位于某某县东南部，地处两省（某某、云南）三县市（水城县、某某县、宣威市）结合部，东与六盘水市相连，西与云南省宣威市隔河相望。位于东径104°27′—104°33′，北纬26°34′—26°41′之间，年平均气温14.6℃,年均降雨量1086毫米，无霜期239天。乡人民政府驻地距某某县城90公里，距六盘水市50公里。属高原最高海拔2580米，最低海拔1180米。地势东高西低，层峦叠嶂，沟壑深涧纵横交错，马路梁子、峨嘎梁子、杨官大山、大（六）、某某自治县海拉乡基本情况海拉乡位于某某县的西部，距县城约118公里，由于地里分布东与本县的黑石镇、秀水乡相接，南与本县的岔河乡按壤，西与云南省会泽县的矿山镇、火红乡隔牛栏江而望，北与本县箐梁子”亦在境内，因而素确“海拉半岛”和“小西藏”之称。管理方便政府还没立了三个管理区(枧槽、海拉、新村)，全乡共有农户7000余户，人口3万人，境内居住着彝、苗、汉等民余米，最低海拔1379余米，平均海拔在2200米左右，全年千岩地貌，地表破裂，山势陡峭，经济和文化受区位的影响相当严重，因此，是全县的两个—类贫困乡镇之一。春风送暖，绿树红花。正改革的春风吹遍大江南北的时候，海拉乡还是某某县境内—个偏远闭塞的乡镇，基础设施、经济文化相当落后，人民群众生活水平极度困苦，其中80％的农业人口年人均纯收入不足500元，广大人民群众一直伴随着刀耕火种，人背马驮的现实环境，直到1988年在上级有关部门的关心支持下才实现了全县最后一个通公路乡镇的历史，因此，海拉乡在发展的道路起步比较滞后。自一九九二年“撤、并、建”后，乡政府由原住地(老鸦营迁至红辉山后，经过近十多年的发展壮大，现在已基本上建成了一个机构健全，人口密集的乡镇，人民群众生活有了极大的改善，基础设施得到进一步的发展，并设立了一所中学和多所打牢教育基础，提高人口素质“十年树木，百年树人”，人才建设是关系到国家长远发展的条件和基础，因此，海拉乡在教育方面以打牢“两基”工作基础，推进“普九”验收为目的，狠抓教育基础设施建设，以“新环境、新条件、留人重教”为己任，积极改变过去学校教育管理上的混乱，没施不齐，高学历人才不愿落户的现象，在乡财政困难的条件下，积极投入资金用于教育、支持办学，从而改变了过去“入学不足、升学不高”的观象，但现在唯一存在的问题就是师资力量的不足和“科学技术是第一生产力”，畜牧业要发展就离不开优良品种和技术指导，虽然海拉乡现在有两个种草养畜的示范点，但实施和作业的人员都不太专业，因此在品种改良，配种优生和疾病防治方面都还需提高，这就急需上级有关部门能委派一些技术人员亲临指导和配发部份必要设施，海拉乡物产丰富，有良好的畜牧养殖条件，有高产量的玉米、马铃暑等作物，有储存丰富的煤炭资源，有可扩大发展的“再生黄果”，它们都是推动海拉乡各方面发展的物产条件，但是由于交通制约，这些物品一直难以发挥其效能，因此，如果能将“牛栏江大桥”和“补多河大桥”架通，实现全面通车的话，它将上接云南，下连四川，成为联系云贵川三省的交通（七）、某某自治县基础教育概况全县有472所（个）小学校（点），在校学生25.96万人；60所中学，在校初中生8.15万人，高中生1.37万人，小学入学率99.2%，初中入学率62%。126.5万平均受教育程度只有4.8年，导致大多数农户隐遁守旧、创造性差、接受新技术新事物的能力较弱，从而导致其发展能力也弱，这是贫困的主要原因之一。和全国教育工作会议精神，国家发改委和教育部拟在“十二五”期间实施边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设规划。国家把振兴教育作为基本国策，科技和教育地位及作用越来越重要。国务院在《关于基础教育改革和发展的决定》中，须把基础教育在优先地位并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域，切实予以保障”。贯彻落实全国基础教育工作会议精神，进一步推动全社会形成确立基础教育战略地位的共识。增强责任感，推动基础教育持续健康发展。目前，某某自治县教师周转宿舍安臵非常困难，人均6.67m2，且大多数周转宿舍是60、70年代平房改造的。学校窘迫的居住条件，使大量年轻老师调往城市，其数量及速度逐年加大，教育发展不平衡问题十分突出，加快建设教师周转宿舍该项目建成后，将较好地解决教师们的住房难题，保障了教师的基本居住条件，优化教师生活环境，不断满足教师生活的实际需要，形成良好的居住氛围，改善办学条件和校园环境，为教师的生活提供了有力的保障，解决了教职工的后顾之忧，有利于稳定教师队伍，使广大教师都能够安下心来更好地工作。同时，激发了他们扎根基层、教书育人的热情，还可促进城乡教师的合理流动，不断增强学校师资力量，进而推进城乡教育某某县教育落后的一个关键原因是缺少优秀教师，而住房困难正是造成农牧村师资流失的重要因素之一。特别是近年来随着教师录用采用招考方式后，越来越多的教师来到某某边远艰苦地区支援基础教育，而这些教师通常只能住校，如果学校不能提供安全实用的教师住房，必然会使一部分教师尤其是中青年教师不能安心工作，甚至会想方设法往城镇或经济发达地区调动，导致城镇学校教室超编，农村教师严重不足。这种现象已经影响到农村学校教育教学质量的提高和农村教育的发展。要想吸引优秀人才献身边远艰苦地区教育事业，必须解决（三）是改善基层教学条件，保障教师合法权益的具体体现目前某某县农村教师生活在条件相对艰苦的地方，大多数教师只能靠自己较低的工资收入租借住房。不少学校的教师周转住房年久失修，破烂不堪，甚至属于危房。受各种自然灾害破坏，每年还出现一批新的危房。这种状况，严重地危害着教师的人身安全和基础教育事业的健康发展。而且学校教师周转宿舍问题没有解决会使得寄宿制学校的后续管理跟不上，无法安排足够的教师照顾住宿学生的生活起居，对学生的成长和安某某自治县边远艰苦地区农村学校教师生活周转宿舍建设项目的实施，能集中解决教师周转住房严重不足的问题，使教师在安全、整洁的周转宿舍工作、生活，将极大地推进基础教育建设步伐，切实提高基础教育事业的健康发展。民族教育是我国整个教育事业的重要组成部分，也是民族工作的重要内容。加强民族教育，是继续巩固和发展我国平等、团结、互助的社会主义民族关系，实现各民族共同繁荣，保持国家的长治久安，顺利进行社会主义现代化建设的重要战略。本项目拟建地区也有很多少数民族，项目的实施为培养更多的少数民族人才，为扶持和加强民族教育、巩固和发展民族基础教育奠定了基础，边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设规划项目的提出非常适宜。项目的实施建设，将有利于教职工工作积极性、教学主动性，有利于教师的合理配臵、提高教师专业化水平。此外，该项目的新建对于促进民族地区的经济发展、加强和维护民族团结都有着重要的意义。（五）是促进某某自治县教育事业全面发展的需要近几年，社会经济的快速发展，社会事业全面进步，但由于历史和自然原因，某某自治县教育发展水平相对落后，优秀教师外流现象严重，尤其是教师数量少、水平低、培训任务重，严重制约了学校的全面教育发展，阻碍了学校前进的脚步。推进高中教育的发展，是国家关于加快普及高中阶段教育的基本要求。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出要“大力发展高中阶段教育，促进高阶段教育协调发展”。党的十七大又明确提出“加快普及高中阶段教育”。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》再次强调“大力办好农村教育事业”，“加快普及农村高中阶段教育”。从某某自治县当前教育发展的实际情况来看，一方面，建设教师周转宿舍，即提高了教师的生活水平，又调动了教师的积极性，加快某某边远艰苦地区地区教育事业的步伐。另一方面，加强教学设施的建设，可以进一步的发掘每个学生的潜能，实现德智体美劳的全面发展。由此看来，通过新建工程项目，尽快建成规模大、办学条件好、教学质量高的优质高中显得尤为迫切。综上所述，本项目的实施将全面改善某某自治县边远艰苦地区农村学校教职工的生活住宿条件，直接影响到广大教师的生活质量。因此，本项目的建设是十分必要的。第三章建设选址及建设条件项目分别拟建在某某自治县迤那镇、海拉乡、板底乡、新发乡的多个校园内，有的在原址拆除重建，有的利用荒闲空地结合原有建筑布局进行统筹设计，满足项目建设的需要。项目建设场地地形均较平整，场址地基良好，建设区域无污染源和噪声干扰，环境清净，交通便利，适宜本项目建设。第四章建设规模及主要建设内容根据某某自治县教育发展状况，充分考虑某某县教师周转宿舍紧缺的现状，结合学校生源、交通、环境、青年教师人数等因素，确定本项目的建设规模。其中，迤那镇拟建教师周转宿舍146套，建筑面积5110m2，海拉乡拟建教师周转宿舍134套，建筑面积462、绿地、道路地坪、供水、供电、排水等室外配套工程建按照《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020年）》要求，努力改善边远艰苦地区农村学校教师工作和生活条件，吸引和留住优秀人才在农村长期从教、终身从教，稳定农村教师队伍，促进城乡教师交流，推进义务教育均衡发展。1、教师周转宿舍建筑依据经济条件、教职工的使用功能和某某自治县建设规划等要求，必须贯彻安全、适用、经济、美2、因地制宜，合理利用地形、地貌，根据需要适当留有发3、教师周转宿舍建设标准严格按照相关规范要求执行，并充分利用地方建筑材料，应精心设计，精心施工，建造符合办学要求和适合教职工生理、心理特点的宿舍。通过中央和地方的共同努力，“十二五”期间在某某省毕节地区边远艰苦地区新建和改扩建一批布局合理、实用适用的农村学校教师周转宿舍，改善农村特岗教师、支教交流教师和寄宿制学校管理教师等基本工作生活条件，为缩小城乡、区域教育差距，全面提高义务教育质量，基本实现区域内均衡发展（一）统筹规划、合理布局。结合某某县城镇化、新农村建设规划和农村学校生源变化特点，与中小学布局结构调整、教师队伍建设计划、教师特设岗位计划、支教行动计划等做好衔接，摸清底数，充分考虑接受特岗、支教教师及现有周转宿舍数量等因素，合理测算“十二五”教师周转宿舍需求，科学规划和论证项目方案，最大程度发挥资源配臵效益。避免项目建成后改变用途或闲臵浪费，建设项目选在符合布局调整、不会撤并的中小学，依托乡镇初中和中心校整合建设；优先和充分利用现有校舍资源或学校周边富余校舍资源改扩建周转宿舍，如有条件可与学生宿舍统筹规划建设，方便管理学生，严（二）突出重点、解决急需。把边境地区、民族地区、山区等经济发展落后、自然条件恶劣、交通不便地区的县作为建设重点，体现规划的方向性。着力于缓解这些地区的突出困难，解决好农村学校最困难最急需改善生活条件的教师住宿问题，优先保障特岗和支教交流等教师入住，体现规划的针对性。（三）把握标准、实用适用。立足于解决农村学校教师的一厨一卫]的前提下。统一制定周转宿舍基本生活用具配臵目录，指导项目地区执行；周转宿舍建设朴实大方、功能合理、使用方便，做到“经济、实用、适用”，杜绝贪大求洋，超标（四）完善制度、确保周转。将工程建设和保障制度设计统筹考虑，统一制定周转宿舍管理办法，明确入住条件、使用要求、运行维护以及公示核查等要求，确保周转宿舍的“公益（2）、《宿舍建筑设计规范》（JGJ36-2005（3）、《住宅建筑规范》（GB50368-2005（4）、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006（5）、《公共建筑节能设计标准》（GB650189-2005（6）、《屋面工程技术规范》（GB50345-2004墙体：外墙均采用240mm砼砌块，建筑中的非承重隔墙或框架结构中的隔墙可采用混凝土砌块，同时对墙身进行加固处理，有推车通过的门和墙面，应采取防碰撞措施，外墙勒脚采屋面：屋面防水等级为二级，防水层选用2mm厚合成高分子防水卷材（三元乙丁），屋面保温层选用40mm厚XPS挤塑聚室内地面：教师生活周转宿舍内卫生间铺防滑地砖，防水门窗：外门窗为边立口，内门窗为中立口，外门和窗均为70系列铝塑复合节能保温平开门、窗，内门为成品实木门。室内装修：应符合下列规定，所有卫生洁具、洗涤池、应采用耐腐蚀、难沾污、易清洁的建筑配件，不应使用易产生粉尘、微料、纤维性物质的材料。本工程屋面防水层选用2mm厚合成高分子防水卷材（三元乙丁），屋面保温层选用40mm厚XPS挤塑聚苯板保温。，窗采用单框双玻中空玻璃窗，以满足国家规范节能要求。建筑物外观追求简洁明快、轻盈流畅、新颖实用的教师生活周转宿舍建筑风格。按建设用地实际情况，结合周边原有建筑、道路及景观环境情况，与原有建筑群落统筹考虑。充分利用建筑自身形体变化，并运用柔和淡雅的色彩和富于韵律化组合，在体现教师生活周转宿舍建筑风格的同时，给教师提供一个安静、舒适、清洁的工作、生活、运动场所。本工程为某某省某某自治县边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍项目。建筑位于某某县迤那镇、海拉乡、板底乡、新发（1）．《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001；（2）．《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-2008；）．（4）．《砌体结构设计规范》GB50003-2001；（5）．《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002；（6）．《建筑桩基技术规范》JGJ94－2008；（7）．《混凝土结构设计规范》GB50010-2002；（9）．《混凝土结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图》03G101－1；（10）．《建筑边坡工程技术规范》GB50330-2002；（11）．《某某省地基基础设计规范》（DB2245-2004）（12）．《建筑抗震设计规范》（GBJ11-89）（13）．《建筑抗震设计规范》（GBJ08-9-92）及1996局（14）．国家和地方与本工程有关的其它现行设计规范、不上人屋面0.5KN/m2;上人屋面2.0KN/m2本工程按八度抗震设防，IV类场地，框架结构抗，震等级（1混凝土：梁、板、柱混凝土强度等级均采用C20轻质隔墙采用非粘土型材料.本工程属当地水厂市政供水范围，供水压力符合相关标准，进水在南面接入，管径DN200mm。根据市政供水压力情况采取分区供水，其中供水压力符合相关标准者由市政管网直接供水，供水压力不足者采取加压供（1排水制度：采用生活污水和雨水分流制。本专业设计范围为低压配电、照明、插座,防雷接地；本工程电源由附近变电所采用电缆引来，配电系统采用TN-S，电源电压为AC380V/220V,50Hz。宿舍楼每单元设一总电表箱，各户设分配电箱，公用部分单独计量。总用电计量在变配所处集中计量,每户容量按6KW设计。计算负荷Pj=100.8kw。第六章环境影响评价和《建筑施工场界噪声测量方法》GB3096--933、施工期及使用期污水排放执行《污水综合排放标准》GB8978-96和《地面水环境质量标准》GB3838--2002，，气环境质量已达到二级标准，项目区内环境良好，受纳水体已三、施工期及营运期对环境的影响及其防治措施本项目在施工过程中，对环境的影响主要为噪声、尘土、本项目在施工过程中，需使用少量车辆及施工机械，对环境的影响主要为噪声、尘土、固体废渣和废水。施工期的主要噪声污染源为搅拌机、脚手架等施工机械以施工单位对造成噪声污染的各种施工机械要采取有效的隔声防噪措施，使受影响区域符合《建筑施工场界噪声限值》中本项目施工期间受噪声影响较大的为校区的教学楼，施工中可采取以下几方面的措施来减少施工噪声的影响。第一，合理安排施工时间和施工用场地等管理措施；施工设备选型上应采用低噪声设备，以降低噪声声源；在施工过程中对动力机械设备定期进行维修、养护；搅拌机、运输通道远第二，设立简易的隔音棚等工程措施，包括：在朝向环境敏感的一侧设立简易的隔音棚；对位臵相对固定的高噪声机械设备，如搅拌机等设在操作棚内或适当设臵单面声障。本项目施工期间对大气环境影响最大的是扬尘。主要来自于运输车辆、砼拌和、砂石料筛分系统。由于本项目施工后可能浮尘较多，因此，施工场地周围受影响较大。为减少施工场地的扬尘污染，本项目在施工中拟采取以下措施：施工场地定期洒水，防止浮尘产生，在大风日加大洒水次数；施工场地内运输通道及时清扫，以减少汽车行驶扬尘；运输车辆进入施工场地要低速或限速，以减少产尘量；多尘物料采用帆布覆盖，以免露天堆放；施工场地设立隔离棚或墙体。本项目施工期间固体废物主要为生活垃圾和施工产生的废渣土。生活垃圾拟用垃圾箱收集后由环卫工人定期送到垃圾场处理。对施工中的弃土、淤泥、废渣等要及时清运至指定弃土本项目施工期间产生的污水主要为生活污水和施工活动本项目在营运期间，给环境带来的影响主要为生活垃圾和污水，生活垃圾可以采用集中转运处理，污水经沉淀经化粪池处理达标后由排污管道进入集镇污水处理系统。本项目建成后，给环境带来的影响主要为生活垃圾和污生活垃圾可以采用集中转运处理，污水由排污管道进入城区污水处理系统。经县环保局审批，本项目均满足国家环保要求指标，同意实施根据本项目工程特点，建成后产生的生产垃圾和污水均可进行处理或排放，工程建设不会导致大气及当地区域环境功能的改变。因此，项目建设不会对大气及生态环境产生较大影响。第七章环境保护、绿化及节能1、住宅单元厨房均采用变压式排风道进行有组织排放。2、住宅单元均采用垃圾袋装化进行分类处理。3、污水处理:经无能耗生化污水处理装臵处理达标后排校区教师周转宿舍楼绿化景观组织以公共绿化和路边带状景观绿化布臵为核心,达到景观资源共享,同时满足不同使《民用建筑热工设计规范》;《某某省居住建筑节能设计标准》DBJ52-49-2008本工程建设区域的建筑热工设计分区为冬冷夏凉地区，按照《某某省居住建筑节能设计标准》采取的建筑节能措施有：第八章劳动卫生安全及消防二、危害因素和危害程度分析（一）危险性作业的危害本项目会有少量高空作业，施工中可能发生堕落、坠物伤人等事故，电焊作业时，有可能引起火灾。（二）有毒有害物品的危害因无爆破作业，施工中不使用炸材，故无须考虑雷管、火药的存放、保管、安全使用问题，但是要注意油漆、香蕉水等要认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格按照安全生产技术操作规程和安全规划组织施工。各级职能部门必须建立安全生产办事机构，完善安全检查制度，并制定项目经理1、采用安全生产和无危害的工艺和设备，严格按技术规范2、对危害部位和危害性作业采取相应保护措施，操作人员必须经过严格训练，持证上岗，严格遵守操作规程，严禁违章1、主要交通道路做到人车分流，避免穿越活动场地。处理校区道路衔接处的交通，合理确定交通组织方式和建筑平面布臵，减少不同流向人车的相互干扰。2、采用合格的电器设备。电气设备分别采取保护接零或保护接地系统，在规定的设备、场所范围内，必须安装漏电保护器和实现漏电保护器的分级保护。对应急照明、消防报警电源和消防设备电气，均应安装报警式漏电保护器潮湿环境内灯具、插座开关等电气器具均选用密闭防水型。3、配电所应独卫设臵，室外管线敷设采用地下管沟暗敷，楼梯要符合交通、疏散要求，防护栏杆和栏板符合安全设计尺1、本项目的建筑耐火等级为一级。各建筑物的防火间距，安全疏散距离、疏散宽度等指标均符合《民用建筑设计防火规2、室外消防给水与生活给水共用一套管网，并形成环状，在各建筑附近设臵适当数量的室外消火栓。3、按《建筑灭火器配臵设计规范》配臵手提式磷酸铵盐二第九章项目实施及管理建设项目由某某县教育局实施，为保证本次建设项目的顺利实施，某某县教育局在各乡镇成立工作领导小组，具体对工程实施管理。建设资金实行三专（专户储存、专人管理、专款二、建设指挥部管理内容及任务1、负责项目投资资金领报、支用、结算等资金管理工作，严格控制资金，做到专款专用，不准挤占挪用。2、负责建设场地与周边居民生活之间的协调工作。4、负责建设项目的招标工作，择优选择施工单位。5、监督施工阶段的工程质量，掌握和控制工程进度。6、负责项目竣工验收和决算的编制工作。坚持依法管理原则，严格遵照国家建设管理的法令、法规，建立与项目法人制、建设管理制和合同管理制等相适应的建设管理体制，制定并完善各种规章制度和管理办法，使建设管理达到科学化、规范化、制度化；遵循加强重点、兼顾一般、注重效益的原则，对工程建设的投资计划、建设进度、质量管理、信息管理实行全过程的监督管理，努力实现确保工程质量、降低工程成本、缩短工程建设周期、提高投资效益的建设管理为保障工程建设的正常运行，深入、认真贯彻落实国家及部委有关项目法人制、工程监理、合同管理、质量管理、财务管理、行政管理等建设管理法律法规，进一步完善与项目建设管理相配套的规定和办法，切实做到依法管理，同时加强监督检查的工作力度，逐步建立规范化的管理运行模式，建立施工管理制度、环保安全制度等可行的管理制度进行约束。五、工程施工及质量管理1、项目的设计、施工、监理以及材料供应等单位按照有关规定和合同负责所承担工作的质量，并实行质量终生责任制。2、监理单位、参与建设的单位和个人有责任和义务向法人单位报告工程质量问题。质量管理由专人负责，定期报告工程质量，责任人和监理人要亲自负责。3、工程建设实行质量一票否决制，对质量不合格的工程，1、工程建设资金严格按照有关财务管理制度和合同条款规不得随意调整概算、资金的使用范围。3、项目资金严格按程序审核后支付。建立项目费用报销制度、工程款申请、审核、批准制度和工程款验收结算制度。定期深入现场，对项目的进展、质量和资金使用情况进行监督检查。可组织技术专家进行技术指导，做到及时发现和解本项目委托具备相应资质的工程施工监理单位进行监理。由监理单位依据建设工程设计要求，制定工程建设监理制度，委派具有相应工程监理资格的技术人员负责项目工程建设施工工程监理工作完成后，应向项目办提交工程建设工作总结九、建设工程竣工验收管理按照有关规定作好项目竣工验收各项准备工作。1、按要求编制项目竣工验收总结报告，在项目建设过程中2、项目完成建设任务，按规定时间完成总结报告，向建设第十章项目建设进度及招投标方案为合理安排项目建设周期，加快建设进度，项目建设必须一、项目施工具有不同专业施工同时进行的特点，必须切实合理规划，制订详细的施工方案，避免相互干扰等不安全因素的存在，力求工期合理，质量保证。二、充分考虑项目的特点，结合施工能力、资金到位等诸多因素，争取降低项目的投资成本；根据规划要求、资金情况，三、项目实施过程中认真做好项目进度报告，通过项目进度报告的进度信息，对项目进展情况有所了解，针对报告所指出的问题及时采取切实可行的解决办法，并对可能发生的问题本项目严格按照基本建设管理程序要求，由项目法人某某自治县教育局承担实施。项目按进度分步实施，总工期5个月，设手续的办理，按规定选定勘察、设计单位、施工队伍、材料供应商及监理单位，签订相应合同，进行地质勘察和施工图设计，平整场地，施工机械进场。括房屋主体施工，室外装饰、室内装饰工程施工，水电安装，排水排污工程，道路路基修筑、路面硬化，场地绿化，其他附根据基本建设的有关规定，由勘察、设计、施工、监理、业主五方责任单位及计划、财政、建设等职能管理部门组成工程竣工验收小组，对工程进行综合验收，工程验收合格后才能投入1、建筑安装工程按规定进行公开招标，确定工程承包商和供应商。具体标段划分为土建工程、水电消防工程。2、工程勘察、设计本项目勘察设计、施工图设计按国家规定，进行公开招标，本项目监理，进行公开招标，确定工程监理公司。本项目工程规模、标准的特性，根据《中华人民共和国招投标法》及某某省有关规定，应当进行公开招标。由于本项目法人不具备自行招标和评标的能力，根据有关规定，对本项目建筑安装工程采取委托招标代理组织招标。施工企业资质等级应为房屋安装工程施工总承包二级(含按照国家及某某省有关规定，本项目招标公告发布媒体为：某某招标投标网、某某商报或某某省综合信息网。第十一章投资估算及资金筹措给排水工程，包括房屋给水和排水管道、阀门、蓄水池等强电安装，包括房屋配电线路、用电计量设备的投资；弱电安装，包括房屋电信、有线电视线路、防雷设施等的消防安装，包括房屋消防设施、设备和消防管道的投资；变配电设备、安装，包括配电变压器、高低压开关柜等设备的投资；电气照明工程，包括小区内照明，室外线路安装；室外道路、环境、绿化，包括室外台区内道路、绿化、排其他工程，除上述各项之外的其他投资。年《某某省装饰工程计价定额》及相关规定及造价指标估算；安装工程参照2004年《某某省安装工程计价定额》及相关工程建设其它费用及有关税费按以下规定标准计取：1）建设项目前期工作咨询收费，指按照《建设项目前期工询费用，包括项目建议书、可研报告编制和评审费。2）环境影响咨询费，指按照《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格„2002‟125号）计算的环境影响评3）土地费用，按实际取得土地的使用权金额和本次建设所需用地计算，包括土地补偿费、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、耕地占用税、青苗及地上附着物补偿费、征地管理差旅交通费、业务接待费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星固定资产购臵费、技术图书资料费等。该5）工程勘察、设计费，指委托勘察设计单位进行工程水文地质勘察、设计所发生的各项费用。按照《工程勘察设计收费6）施工图设计文件审查费，按照黔价房调„2001‟216号7）工程监理费，指聘请中介机构进行工程监理而支付的费用。按照《国家发展和改革委员会、建设部关于印发(建设工程监理与相关服务收费管理规定)的通知》（发改价格„2007‟670号）某某省物价局、某某省建设厅关于转发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（黔价房„2007‟84号）相关标文件、进行工程招标、评标等支付的费用。按照《招标代理《关于制定建设工程交易中心服务收费正式收费标准及有关问9）概预算、预算编制、审计费，指施工阶段全过程造价控制费用，工程预算编制费、聘请中介机构进行工程结算、竣工决算审计等支付的费用，按照《某某省物价局关于工程造价咨10）防雷费：按2001年省物价局、省财政厅和省人民防空办公室下发《关于气象部门有关气象专业有偿服务收费标准的11）人防费：按2003年省物价局、省财政厅和省人民防空办公室下发《某某省防空地下室易地建设费征收管理暂行（黔价费„2003‟281号）计算。12）城市配套设施，指市人民政府有关部门市基础设施建设专项资金，用于城市道路、桥涵、给排水、路灯照明、环卫设施、园林绿化、消防、供气、供热等市政基础包括政府及有关部门规费，包括规划放线费、鉴证费、地质灾害评估费、水土保持方案编制费、水土保持补偿费、消防论证根据技术设计拟定的建设方案估算，项目建设总投资1720.10万元，其中工程直接费用1438.40；工程建设其他万元。详见《某某自治县2011年农村学校教师周转宿舍中央预目投资估算表》及《某某自治县新发乡教师周转宿舍建设项目投资估算表》序号工程费用名称（一）第一部分基本工程费1平场及室外给排水、供电工程2主体工程（1）土建工程（2）水电安装工程3绿化及室外工程（二）第二部分其它工程费1征地、拆迁安置费2城市配套设施费3建设单位管理费4勘测费6工程咨询费7招标代理费8工程监理费（三）基本预备费72.0085.0045.00其他费用28.7721.5850.347.1914.3847.4771.9240.00281.6572.0085.0045.00169.7328.7721.5850.347.1914.3847.4771.9240.00（一）×2.0%（一）×3.5%（一）×0.5%（一）×3.3%（一）×5.0%（一）～（五）项之和注：本工程造价参照本地区近期建设的类似工程估算。某某自治县迤那镇教师周转宿舍建设项目序号工程费用名称（一）第一部分基本工程费1平场及室外给排水、供电工程2主体工程（1）土建工程（2）水电安装工程3绿化及室外工程（二）第二部分其它工程费1征地、拆迁安置费2城市配套设施费3建设单位管理费4勘测费6工程咨询费7招标代理费8工程监理费（三）基本预备费525.0032.70475.70451.5024.2016.60525.00其他费用61.957.8818.382.635.2517.3326.2514.60525.0032.70475.70451.5024.2016.6061.957.8818.382.635.2517.3326.2514.60627.80（一）×2.0%（一）×3.5%（一）×0.5%（一）×3.3%（一）×5.0%（一）～（五）项之和注：本工程造价参照本地区近期建设的类似工程估算。某某自治县海拉乡教师周转宿舍建设项目（一）第一部分基本工程费481.821平场及室外给排水、供电工程28.302主体工程438.52（1）土建工程414.32（2）水电安装工程24.203绿化及室外工程15.00（二）第二部分其它工程费1征地、拆迁安置费2城市配套设施费3建设单位管理费4勘测费6工程咨询费7招标代理费8工程监理费（三）基本预备费其他费用7.2316.862.414.8215.9024.0913.4094.34481.8228.30438.52414.3224.2015.0056.857.2316.862.414.8215.9024.0913.40576.