《城市财政与金融》课件

城市财政与金融城市财政与金融是城市可持续发展的重要支柱。财政资金是城市建设和发展的基础，金融体系则是城市经济运行的血液。课程概述财政预算城市财政预算制定、执行和监督过程，以及预算收支平衡的实现机制。金融市场城市金融市场发展现状、主要参与者和金融产品，以及金融市场与城市经济发展的关系。城市发展城市财政和金融对城市基础设施建设、公共服务和产业发展等方面的影响。社会民生城市财政和金融在保障居民生活、促进就业、提高社会福利等方面所发挥的作用。城市财政概述城市财政是城市经济社会发展的基础，是城市政府管理和服务城市的重要手段。城市财政的规模和质量对城市的发展具有至关重要的影响。财政预算构成收入部分包括税收收入、非税收入、转移支付收入等。税收收入是城市财政收入的主要来源，包括各种税收和附加税收。支出部分包括一般公共预算支出和政府性基金预算支出。一般公共预算支出用于保障城市基本公共服务和社会管理，政府性基金预算支出用于特定的建设项目或社会福利。结余部分包括预算结余和结转。预算结余是指当年预算收入大于支出而形成的结余，结转是指以前年度预算结余结转到下一年度继续使用的资金。地方财政收入来源税收收入地方税收是城市财政收入的主要来源，包括企业所得税、个人所得税、增值税等。收费收入城市基础设施收费，例如高速公路收费、停车收费等，也是地方财政的重要收入来源。土地出让收入城市土地出让金是地方财政收入的重要组成部分，土地资源的合理开发和利用对城市发展至关重要。政府性基金收入政府性基金主要用于城市建设、社会保障等领域，例如教育费附加、土地增值税等。地方财政支出结构公共服务支出包括教育、医疗、社会保障等，保障城市居民生活水平，提升城市竞争力。城市财政支出结构是指政府支出在各项目之间的分配比例，反映城市财政资金的使用方向和重点。基础设施建设支出包括交通、能源、水利等，改善城市基础设施，推动城市经济发展。政府支出结构变化受经济发展阶段、社会发展需求、政策导向等因素影响。城市财政体制改革预算管理改革加强预算管理，提高预算透明度，促进预算执行效率，优化支出结构，提高资金使用效益。税收制度改革完善税收制度，优化税收结构，加强税收征管，提高税收收入，为城市发展提供充足的财政保障。政府债务管理改革加强政府债务管理，防范化解政府债务风险，建立科学的政府债务管理机制，确保城市财政可持续发展。财政转移支付改革完善财政转移支付制度，提高转移支付效率，促进区域协调发展，保障基本公共服务均等化。2.城市金融概览城市金融是城市经济的重要组成部分，对城市发展具有重要的支撑作用。城市金融体系涵盖银行、证券、保险、信托等多种金融机构，为城市经济发展提供资金支持和金融服务。城市金融发展趋势城市金融发展趋势呈现多元化、科技化、融合化、绿色化等特点。金融机构不断创新产品和服务，拓展金融服务领域，满足城市发展需求。数字金融和绿色金融快速发展，提升城市金融效率和可持续性。地方政府融资机制1地方债券地方政府通过发行债券，筹集资金用于基础设施建设、公共服务等领域，主要有地方政府专项债券、一般债券和城投债等。2银行贷款地方政府可以向银行申请贷款，用于短期资金周转或重大项目建设，但需要严格审查借贷条件和还款能力。3政府性基金地方政府可以设立政府性基金，用于特定领域的投资和支出，如土地储备基金、社会保障基金等。4公私合作模式政府可以与私人企业合作，共同投资建设项目，利用市场机制提高效率，降低政府投资风险。城市金融风险防控1风险识别金融风险类型多样，包括流动性风险、信用风险、操作风险等。2风险评估评估风险程度和对城市金融体系的潜在影响。3风险控制建立健全的风险管理制度，制定有效的防控措施。4风险应对针对不同风险制定预案，保障城市金融稳定运行。城市财政管理城市财政管理是城市运行和发展的核心，它涉及到城市财政资金的筹集、分配、使用和监督。合理的财政管理制度能够确保城市财政资金高效利用，促进城市经济发展和社会进步。财政预算管理预算编制科学合理地编制预算，确保财政资金的有效配置。预算执行严格预算执行，确保预算目标的实现，防止资金浪费和挪用。预算监督加强预算监督，提高财政资金使用效率，维护财政资金安全。预算绩效评价定期评估预算执行效果，不断优化预算管理机制。政府采购管理规范化采购确保公开透明，提高资金使用效益。竞争性机制引入市场竞争，降低采购成本，提高采购效率。严格审核对供应商资格、货物质量、价格等进行严格审核，确保采购质量。财政资金使用管理预算控制严格控制预算执行，确保资金使用符合预算安排。加强预算绩效管理，提高资金使用效益。资金监管建立健全资金监管制度，确保资金安全、规范使用。加强对资金项目的审计监督，防范资金风险。公开透明公开财政资金使用情况，接受社会监督。建立完善的资金信息公开制度，提高透明度。4.城市金融创新城市金融创新推动城市经济发展。促进城市金融体系完善，提升城市金融服务能力。政府性基金发展城市建设基金主要用于基础设施建设，如道路、桥梁、公共交通等，促进城市发展。城市土地储备基金用于土地储备和开发，促进城市土地资源合理利用，保障城市建设用地需求。城市环境保护基金主要用于环境保护项目，如污染治理、生态修复，改善城市环境质量。公私合作模式定义与概念公私合作模式是指政府与私人部门合作，共同承担公共服务项目建设、运营和管理的模式。这种模式旨在充分发挥政府和企业的优势，提高公共服务效率和效益。主要类型公私合作模式主要包括特许经营、BOT（建设-运营-移交）、BOO（建设-拥有-运营）等类型。不同的模式有不同的特点和适用范围，政府需要根据实际情况选择合适的模式。城市债券市场建设11.规范市场体系建立健全法律法规和监管体系，确保市场透明度和参与者公平竞争。22.扩大参与主体鼓励金融机构、企业和个人积极参与债券市场，增强市场流动性和活力。33.创新产品结构开发多样化债券品种，满足不同投资者需求，提高市场效率。44.加强信息披露推动发行人和交易所及时公开信息，提升市场透明度和投资者信心。可持续城市发展城市可持续发展是城市发展的重要目标之一，是城市发展战略的重要组成部分。可持续城市发展强调经济发展、社会进步和环境保护的协调发展，是城市发展的长远目标。绿色财政政策可持续发展促进绿色产业发展，减少污染排放，保护生态环境。节能减排鼓励节约能源，推广新能源，降低碳排放。生态修复投入资金用于生态保护和修复，改善城市环境。循环经济推动资源循环利用，减少浪费，促进绿色生产方式。智慧城市建设城市基础设施智慧城市建设需要完善基础设施，包括数字网络、数据中心和传感器网络。数据驱动通过收集和分析大量数据，可以优化城市管理和服务，提高效率和效益。科技应用智慧城市利用人工智能、物联网和大数据等技术改善公共交通、环境保护和市民生活。社会民生保障老年人关怀完善养老服务体系，提供优质养老服务，保障老年人生活水平。儿童福利加强儿童教育和医疗保障，促进儿童健康成长。医疗保障健全医疗卫生体系，提高医疗服务水平，保障人民健康。社会救助建立健全社会救助制度，帮助困难群众解决基本生活问题。案例分析与讨论通过实际案例分析，探讨城市财政和金融的具体应用和实践。例如：某城市财政管理模式的优劣分析，某金融机构对城市发展的推动作用等。通过讨论，深化理解城市财政和金融的复杂性，并探索解决实际问题的有效方法。城市公共财政管理公共财政支出公共财政支出主要包括基础设施建设、社会保障和文化教育等领域。政府需要有效管理资金，确保资金高效利用，实现公共服务目标。公共财政收入公共财政收入主要来自税收、政府收费和国有资产收益。政府需要制定合理的税收政策，扩大税收收入，确保财政可持续发展。城市金融改革创新11.多元化融资城市金融改革应鼓励多元化融资渠道，拓宽融资范围，如发行地方债、公私合作模式等。22.创新金融产品开发更适合城市发展需求的金融产品，如绿色金融、科技金融等，促进城市转型升级。33.完善监管体系加强金融监管，防范化解金融风险，维护城市