《电动汽车公共充电基础设施建设技术规程》编制说明

河北省质量信息协会团体标准

《电动汽车公共充电基础设施建设技术规程》

（征求意见稿）

编制说明

标准起草工作组

2023年11月

一、任务来源

按照河北省质量信息协会《关于2023年团体标准提案申报的通知》（冀

质信协字[2023]01号）要求，依据《河北省质量信息协会团体标准管理办法》，

确定《电动汽车公共充电基础设施建设技术规程》立项，项目编号为：

T2023148。

本标准由国文电气股份有限公司提出，由河北省质量信息协会归口。本

标准起草单位为：国文电气股份有限公司、河北安达电气科技有限公司、保

定泽一新能源科技有限公司、海南安时充新能源科技有限责任公司。

二、重要意义

电动汽车(BEV)是指以车载电源为动力，用电机驱动车轮行驶，符合道

路交通、安全法规各项要求的车辆。由于对环境影响相对传统汽车较小，其

前景被广泛看好。电动汽车的种类包含纯电动汽车（BEV）、混合动力汽车

（HEV）和燃料电池汽车（FCEV）。

纯电动汽车是由电动机驱动的汽车，技术相对简单成熟，只要有电力供

应的地方都能够充电。混合动力汽车指能够至少从可消耗的燃料或可再充电

能/能量储存装置这两类车载储存的能量中获得动力的汽车。采用混合动力

后可按平均需用的功率来确定内燃机的最大功率，此时处于油耗低、污染少

的最优工况下工作。需要大功率内燃机功率不足时，由电池来补充；负荷少

时，富余的功率可发电给电池充电，由于内燃机可持续工作，电池又可以不

断得到充电，延长了车辆的使用寿命，还可以利用现有的加油站加油，不必

再投资，降低了生产与运营成本。燃料电池汽车以燃料电池作为动力电源的

汽车。燃料电池的化学反应过程不会产生有害产物，因此燃料电池车辆是无

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污染汽车，燃料电池的能量转换效率比内燃机要高2-3倍，因此从能源的利

用和环境保护方面，燃料电池汽车是一种理想的车辆。

当今时代能源紧缺、环境问题日益严重，电动汽车以其上述环保、高效

的特性逐渐成为可持续出行的理想选择。然而，对于大多数用户来说，电动

汽车仍面临着“最后一公里”的难题，即如何方便、快捷地充电。为了解决

这一问题，加大对电动汽车公共充电基础设施的建设势在必行。

充电基础设施包括为电动汽车提供电能补给的各类充换电设施。从最早

的家庭充电桩，到公共充电站，再到换电站，充电基础设施这一系列的发展

见证了电动汽车技术的不断进步和充电需求的不断提升。充电桩数量最多，

安装密度最大；公共充电站供应不同功率的交流和DC充电桩，服务不同类

型的车辆；换电站提供电池组更换服务，但要有专人操作。公共充电设施的

出现，提供了快速地充电服务，适合在城市中随时需要充电的用户，同时在

环保、能源节约、提高城市交通绿色化等方面具有重要意义。然而，目前电

动汽车公共充电基础设施的标准化建设尚不完善，相关技术规范没有得到企

业的足够重视。尽管各级政府和有关部门出台了一系列配套和管理政策，但

是电动汽车产业的发展还是以汽车推广为主，而忽略了充电设施的完善，影

响了车桩比的不平衡。另一方面，由于充换电站布局不合理、充电桩通用性

差等原因，电动汽车公共充电基础设施产业发展已经成为必然趋势。

目前，我国各省市如山东、浙江等地陆续制定了充电系统及设备、电池

组、充电设施、充放电接口等多项技术规范，增加了其在电动汽车行业发展

中的主动权和关系。随着当下智能化发展水平的提高，我省地方标准DB

13(J)/T269-2018《电动汽车充电站及充电桩建设技术标准》关于充电基础

设施布局、配电设施、充电管理系统、安全防护等部分尚有可拓展完善的空

间。因此，特制订本标准。本标准为完善充电基础设施技术的标准化提供了

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重要依据和理论支撑，为充电基础设施建设提供了明确的指导，提高了车位

和充电基础设施利用效率，提升了运营服务水平，促进了电动汽车行业的蓬

勃发展。

三、编制原则

《电动汽车公共充电基础设施建设技术规程》团体标准的编制遵循规范

性、一致性和可操作性的原则。首先，标准的起草制定规范化，遵守与制定标

准有关的基础标准及相关的法律法规的规定，按照GB/T1.1-2020《标准化工作

导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》、《河北省质量信息协会团体

标准管理办法》等编制起草；其次，该标准的制定与现行的国家、行业、地方

标准协调一致，相互兼容并有机衔接；再次，该标准的制定符合电动汽车行业

的实际情况，可操作性强。

四、主要工作过程

（1）2023年10月上旬：召开第一次标准起草讨论会议，成立了标准起草工

作组，明确了相关单位和负责人员的职责和任务分工。

（2）2023年10月下旬：起草工作组积极开展调查研究，检索电动汽车公共

充电基础设施相关的国家及其他省市标准及法律法规，调研各同类产品的情况，

并进行总结分析，为标准草案的编写打下了基础。

（3）2023年11月上旬：分析研究调研材料，由标准起草工作组的专业技术

人员编写标准草案，通过研讨会、电话会议等多种方式，对标准的主要内容进

行了讨论，确定了本标准的名称为《电动汽车公共充电基础设施》。本标准起

草牵头单位国文电气股份有限公司向河北省质量信息协会归口提出立项申

请，经归口审核，同意立项。

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2023年11月03日：《电动汽车公共充电基础设施》团体标准正式立项。

（4）2023年11月中上旬：工作组通过讨论，确定本标准的主要内容包含电

动汽车充电基础设施的基本要求、设计要求、施工和验收、运营和维护，初步

形成标准草案和编制说明。工作组将标准文件发给相关化专家进行初审，根据

专家的初审意见和建议进行修改完善，形成征求意见稿。

五、主要内容及依据

1.范围

《电动汽车公共充电基础设施建设技术规程》团体标准制订的主要内容

基于GB/T18487.1《电动汽车传导充电系统第1部分：通用要求》、GB/T29317

《电动汽车充换电设施术语》、DB13(J)/T269-2018《电动汽车充电站及

充电桩建设技术标准》、NB/T33001《电动汽车非车载传导式充电机技术条

件》、NB/T33002《电动汽车交流充电桩技术条件》等国家标准、行业标准、

地方标准的设计要求、施工要求以及运营维护等，同时结合电动汽车公共充

电基础设施的特点，作为本标准起草制订的基本依据。

本文件规定了电动汽车充电基础设施的基本要求、设计要求、施工和验

收、运营和维护。

2.规范性引用文件

列出了本文件的规范性引用文件。

GB3096声环境质量标准

GB8702电磁环境控制限值

GB/T12325电能质量供电电压偏差

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GB/T12326电能质量电压波动和闪变

GB/T14549电能质量公用电网谐波

GB/T15543电能质量三相电压不平衡

GB/T18487.1电动汽车传导充电系统第1部分：通用要求

GB/T19596电动汽车术语

GB20052电力变压器能效限定值及能效等级

GB/T20234.1电动汽车传导充电用连接装置第1部分：通用要求

GB/T20234.3电动汽车传导充电用连接装置第3部分：直流充电接口

GB/T20234.4电动汽车传导充电用连接装置第4部分：大功率直流充电接

口

GB/T22240信息安全技术网络安全等级保护定级指南

GB/T29317电动汽车充换电设施术语

GB50009建筑结构荷载规范

GB50016建筑设计防火规范（2018年版）

GB50052供配电系统设计规范

GB5005320kV及以下变电所设计规范

GB50054低压配电设计规范

GB50057建筑物防雷设计规范

GB/T50065交流电气装置的接地设计规范

GB50067汽车库、修车库、停车场设计防火规范

GB50217电力工程电缆设计标准

GB50395视频安防监控系统工程设计规范

GB50966电动汽车充电站设计规范

GB/T51313电动汽车分散充电设施工程技术标准

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GB55015建筑节能与可再生能源利用通用规范

GB55029安全防范工程通用规范

NB/T33001电动汽车非车载传导式充电机技术条件

NB/T33002电动汽车交流充电桩技术条件

3.术语和定义

GB/T19596、GB/T29317界定术语和定义适用于本文件。同时，本文件根据

现有电动汽车公共充电基础设施的特点，规定了其术语和定义。

3.1

公共充电基础设施publiccharginginfrastructure

服务于电动汽车，可为电动汽车提供公共电能补给的充换电基础设施，包括供配

电系统、电能质量和计量系统、充电系统、监控系统、安全防护系统及相关配套

设施。

4.基本要求

本文件结合多年来的市场调研情况，规定了电动汽车公共充电基础设施的基

本要求。包括：

（1）公共充电设施的建设及运营管理应按照相关安全生产法律法规、

规章制度和标准规定执行；

（2）公共充电基础设施的设计应根据建筑工程特点、负荷等级、设备

容量、道路交通、安装环境和环保节能等因素，合理确定设计方案；

（3）公共充电基础设施应性能可靠、操作方便、技术成熟，具备通过

CAN或工业以太网与充电监控系统远程通信的功能；

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（4）公共充电设备宜采用快充与慢充相结合的方式，为电动汽车提供

安全的充电环境。

5.设计要求

本文件根据GB/T18487.1、NB/T33001、DB13(J)/T269-2018等标准，规

定了电动汽车公共充电基础设施的设计要求，包括布局、供配电系统、电能

质量和计量系统、监控系统等，新增布局、充电系统、土建、消防和环保要求。

5.1布局

在充电设施覆盖不足或不均衡的地区，用户很难找到可靠的充电点，从

而影响了电动汽车的使用便利性和可行性。通过合理地布局，可以确保充电

设施的覆盖率和可用性，提供更加便捷的充电服务，鼓励更多人购买和使用

电动汽车。因此本文件规定了电动汽车公共充电基础设施的布局要求，在DB

13(J)/T269-2018的基础上，进行了详细补充。

5.2供配电系统

供配电系统是电动汽车充电基础设施的核心部分，其稳定可靠地供电能

力对于用户充电的可用性至关重要。合理设计和建设供配电系统可以确保充

电设施的持续供电，避免充电过程中出现停电或供电不稳定的情况，为用户

提供满意的充电体验。

本文件从供电系统及配电系统方面提出要求，直接引用相应的国家标准

（GB50052、GB/T50053、GB/T50054、GB/T20052、GB/T3096）。

5.3电能质量和计量系统

电动汽车的充电过程需要高质量的电能供应，以确保充电效率和电池寿

命。合理设计和建设电能质量保障系统可以监测和调整供电系统的电压波

动、频率变化等问题，保证提供稳定、干净的电能供应，提高充电效率和质

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量。

准确计量电能的使用对于公共充电基础设施至关重要。计量系统需要精

确地记录每辆电动汽车的充电量，并提供准确的电费结算依据。合理设计和

建设计量系统可以确保计量准确性，防止能源盗窃和欺诈行为，维护公平公

正的市场秩序，为用户和供应商提供公正透明的计费和结算服务。

本文件依据国家标准GB/T12325、GB/T12326和GB/T15543，主要从

电能质量和计量系统的电压稳定性、频率精度、谐波等指标方面提出了要求。

5.4充电系统

充电系统的设计和建设可以直接决定充电速度。用户需要能够在短时间

内获得足够的电量，以满足其出行需求。不同的车型和生产商可能采用不同

的充电方式和接口，这导致用户在使用充电基础设施时需要适配不同的充电

方式和接口。合理设计和建设充电系统可以推广标准化的充电方式和接口，

提高充电的便捷性和通用性，为用户提供更好的充电服务体验。因此本文件

增加该章节，并且依据GB/T18487.1、GB/T20234.1、GB/T20234.4和GB/T

51313对涉及的具体细节进行了规范。

5.6监控系统

公共充电基础设施宜设置监控系统，设置要求应符合GB50395和GB

55029中的有关规定，具有扩展性和开放性。

5.6安全防护系统

公共充电基础设施的信息安全防护等级应符合GB/T22240和GB50966

中的有关规定。

5.7防雷接地

防雷接地系统可以有效地引导和分散雷击过电流，将其安全地传导到地

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下，从而保护充电设备和用户的安全。在雷击事件发生时，良好的防雷接地

系统能够减少雷电对充电设施的破坏和人员伤害。充电基础设施是电动汽车

用户获取电能的重要途径，因此充电服务的可靠性对用户至关重要。合理的

防雷接地系统设计可以降低雷击事件对充电设施的影响，减少设备故障和停

机时间，提高充电服务的可靠性。本文件在GB50057和GB/T50065的基础

上对公共充电基础设施的防雷接地系统提出更详细的要求，提高充电设施的

安全性，为用户提供稳定、安全的充电服务。

5.8土建

土建工程是充电基础设施建设的关键环节，包括充电桩的安装位置选

择、基础设施建筑物的建造和设备的布置等。合理的土建设计和施工可以确

保充电设施的稳定性和可靠性，提供适当的环境和空间给充电桩和相关设

备。

在参考GB50007、GB50009和GB50015的基础上，并综合电动汽车公共

充电基础设施的实际运行情况，本文件增加了土建工程的规定，不仅满足充

电需求，同时减少对周围环境的负面影响。

5.9消防

电动汽车充电过程中可能存在电气故障、电池过热等问题，这些都可能

引发火灾。消防工程的设计和设施可以有效预防和控制火灾风险，确保人员

和设备安全。例如，合理配置电缆、建立符合法律法规和标准规定的消防安

全管理制度等措施，最大程度地降低火灾风险，保障充电设施和用户的安全。

基于上述需求，本文件将消防工程整合到一起进行规定，以保护人员的

安全和健康。

5.10环保

10

电动汽车公共充电基础设施的环保工程的重要性体现在噪声、电辐射、

电源处理等方面。通过合理的环保设计和管理，可以最大限度地减少充电设

施对环境的影响，实现可持续发展和环境保护的目标。

本文件根据GB3096、GB8702，对电磁辐射和噪声进行控制。在电源方面，

规定电动汽车停车位配套建设指标以内的充电负荷，宜选用已有配电变压器

供电；超出电动汽车停车位配套建设指标且经评估负载率超过建筑常