道路运输企业生产安全事故隐患排查治理

道路运输企业生产安全事故隐患排查治理一、目的

道路运输企业生产安全事故隐患排查治理制度的目的在于，建立健全企业内部安全风险防控机制，通过系统化、规范化的隐患排查和治理流程，有效预防、控制和减少生产安全事故的发生，保障员工生命安全和身体健康，维护企业资产安全，促进企业健康持续发展。本制度旨在：

1.明确隐患排查治理的责任主体，强化企业各级管理人员和员工的安全责任意识。

2.规范隐患排查治理的程序和方法，确保隐患得到及时发现、整改和消除。

3.建立健全事故隐患排查治理的长效机制，提高企业安全管理水平。

4.促进企业落实安全生产法律法规，提升企业安全生产标准化水平。

二、适用范围

本制度适用于我国道路运输企业生产安全事故隐患的排查、治理及其相关管理工作。具体包括：

1.企业内部从事道路运输生产经营活动的各部门、各岗位。

2.企业所属车辆、设备、设施以及生产场所的安全管理。

3.企业安全生产管理体系的建立、运行和持续改进。

三、职责

1.企业主要负责人：负责组织制定和实施企业安全生产方针、目标和安全生产责任制，确保企业安全生产投入，组织制定和落实安全生产规章制度和操作规程，组织开展安全生产教育和培训，及时消除生产安全事故隐患。

2.企业安全生产管理机构：负责组织企业内部安全生产管理，制定隐患排查治理计划，组织开展隐患排查治理工作，监督、指导下级部门和岗位落实安全生产职责。

3.各级管理人员：按照职责分工，负责本部门、本岗位的安全生产管理工作，组织开展隐患排查治理，落实安全生产措施，确保生产安全。

4.员工：遵守安全生产规章制度和操作规程，参与隐患排查治理工作，发现隐患及时报告，积极参与安全生产教育和培训。

5.专职安全员：负责企业安全生产日常监督管理工作，组织开展隐患排查治理，对安全生产情况进行定期检查，对隐患整改情况进行跟踪落实。

6.企业安全生产委员会：负责研究解决安全生产重大问题，监督、指导下级部门和岗位落实安全生产职责，对安全生产工作和隐患排查治理工作进行考核评价。

四、隐患排查范围

隐患排查范围应涵盖道路运输企业生产运营的各个方面，包括但不限于以下内容：

1.人为因素：包括驾驶员的资格、培训、健康状况、疲劳驾驶情况，以及员工的安全意识和安全技能。

2.车辆安全：车辆的技术状况，包括制动系统、转向系统、照明信号装置、轮胎、发动机、传动系统等关键部件的安全性能；车辆定期检测和维护保养情况；车辆应急设施（如灭火器、急救包）的配备和有效性。

3.设施设备：企业内部的生产设施、办公设施、仓储设施、维修设备等的安全性能；设施设备的安装、使用、检验和维护保养情况。

4.路线和环境：运输路线的安全状况，包括路况、天气、交通标志、桥梁、隧道等；沿线安全防护设施的完备性；运输途中的自然灾害和人为破坏的潜在风险。

5.仓储物流：货物装卸、储存、配送过程中的安全措施；危险品的运输和储存安全；仓库的安全设施和防火措施。

6.安全管理制度：安全生产责任制的建立和落实情况；安全生产规章制度和操作规程的制定和执行情况；安全生产教育和培训的开展情况。

7.应急管理：应急预案的制定和演练情况；应急物资和救援设备的准备情况；应急响应和事故处理能力。

8.法律法规遵守：企业对国家安全生产法律法规、标准和行业规范的遵守情况。

9.环境保护：运输过程中对环境的影响，包括废气、废水、噪声等污染物的排放控制；废弃物的处理和回收。

10.信息管理：企业安全生产信息的收集、处理、分析和发布情况；安全生产信息系统的建设和应用。

隐患排查范围应全面覆盖企业的所有生产环节和要素，确保及时发现和治理可能导致生产安全事故的各类隐患。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对企业整体安全生产状况进行全面评估的检查方式。这种检查通常由企业主要负责人组织，定期进行，如每年至少一次。综合检查的内容包括但不限于：

-安全生产管理体系的运行状况；

-安全生产规章制度和操作规程的执行情况；

-安全生产责任制的落实情况；

-隐患排查治理机制的运行效果；

-安全生产教育和培训的实施情况；

-应急预案的制定和演练情况；

-企业安全生产文化建设。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查，通常由具有相关专业知识和技能的人员负责。专业检查包括：

-车辆安全技术状况的检查，如制动系统、转向系统等；

-设施设备的安全性能检测，如货架、搬运设备等；

-仓储物流安全检查，如货物堆放、仓储环境等；

-环境保护设施的安全检查，如废气处理系统、噪声控制设备等；

-信息系统的安全检查，如网络安全、数据保护等。

（三）季节性检查

季节性检查是根据季节变化对企业安全生产进行的检查，以应对季节性安全风险。例如：

-春季：重点检查设施设备的启动和运行情况，预防春季风大、湿度低等自然条件带来的风险；

-夏季：重点检查防暑降温措施、防雷设施、电气设备等，防止高温、雷电等自然灾害引发的事故；

-秋季：重点检查防火措施，预防秋季干燥易引发火灾；

-冬季：重点检查防寒保暖措施，防止冻裂、冻蚀等事故的发生。

（四）节假日检查

节假日检查是在国家法定节假日前后进行的安全生产检查，以保障节假日期间的生产安全。检查内容包括：

-节假日前，检查安全生产措施的落实情况，确保节假日期间的安全；

-节假日结束后，检查假期期间的安全生产情况，及时消除因假期可能产生的安全隐患。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指企业日常生产过程中进行的经常性检查，由专职安全员或一线员工负责。定期检查则是指按照一定周期进行的检查，如每周、每月等。这些检查的内容包括：

-日常检查：对生产现场的安全状况进行实时监控，及时发现和解决小问题，防止问题的扩大；

-定期检查：对关键设施设备、安全防护装置等进行周期性检查，确保其安全可靠性；

-对检查中发现的问题和隐患，及时记录并按照规定程序进行整改。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间工业安全检查的重点是对生产设备、生产线和工业流程的安全性进行全面评估和检查，具体内容包括但不限于以下几点：

1.设备安全：检查所有生产设备的运行状态，包括但不限于机械设备的防护装置、限位装置、紧急停止装置等是否有效；电气设备是否存在裸露电线、老化绝缘、短路等安全隐患；压力容器、管道等是否经过定期检测，是否存在泄漏等危险情况。

2.生产环境：检查生产车间内的安全通道是否畅通，安全标识是否清晰可见；应急出口、安全疏散通道是否畅通无阻；车间内的通风、照明等设施是否正常工作。

3.安全防护：检查个人防护装备（如安全帽、防护眼镜、防护手套等）的配备和使用情况；检查防护栏杆、防护网等安全防护设施是否完好。

4.作业流程：审查作业指导书和操作规程，确保员工遵循安全的作业流程；检查特殊作业（如高空作业、动火作业等）的审批和现场管理是否到位。

5.应急准备：检查应急设备（如消防器材、急救箱等）的可用性和维护状况；确认应急预案的更新和演练情况，确保在紧急情况下能够迅速响应。

6.人员培训：检查员工是否接受了必要的安全培训，特别是新入职员工和转岗员工的安全培训情况。

7.安全记录：检查安全日志、隐患整改记录等是否完整，是否对之前发现的问题进行了有效的跟踪和整改。

8.安全文化：评估企业安全文化的传播情况，确保员工能够意识到安全生产的重要性，形成良好的安全习惯。

长假期间的工业安全检查应当特别重视，因为长假期间可能存在人员流动性大、注意力分散等问题，这些因素都可能增加安全生产的风险。因此，长假前的安全检查必须细致入微，确保长假期间的生产安全。

（二）交通安全

长假期间交通安全检查的重点是对道路运输企业所属车辆的安全性能、驾驶员的驾驶行为及运输途中的安全措施进行全面检查，具体内容包括但不限于以下几点：

1.车辆安全性能：检查车辆是否符合国家规定的安全标准，包括制动系统、灯光、轮胎、转向系统等关键部件是否正常运行；车辆的维护保养记录是否完整，近期是否进行了必要的维修和保养。

2.车辆配备：检查车辆是否配备了必要的应急工具和设备，如灭火器、急救包、三角警告牌、防滑链等；车辆的GPS定位系统和行车记录仪是否正常工作。

3.驾驶员资质：验证驾驶员的资格证明，包括驾驶证、从业资格证等是否有效；检查驾驶员的健康状况，确保其适合驾驶工作。

4.驾驶员培训：评估驾驶员的安全培训情况，包括对交通安全法规、应急处理、疲劳驾驶防范等方面的培训。

5.行车安全规定：检查驾驶员是否遵守行车安全规定，包括不超速、不疲劳驾驶、不酒后驾车等；车辆的装载是否符合规定，不超载、不超高、不超宽。

6.路线安全评估：对运输路线进行安全评估，检查是否存在潜在的安全风险，如道路施工、恶劣天气、交通拥堵等，并制定相应的安全行车指南。

7.应急预案：确保企业制定了针对交通事故、车辆故障、恶劣天气等突发情况的应急预案，并定期组织应急演练。

8.车辆监控：利用车辆监控系统对车辆行驶状态进行实时监控，及时发现和纠正驾驶员的不安全驾驶行为。

9.信息记录：检查车辆的行驶记录、维修保养记录、事故记录等是否齐全，以便对车辆的安全性能和驾驶员的驾驶行为进行有效监控。

交通安全检查是长假期间道路运输企业安全工作的重中之重，必须确保所有车辆和驾驶员在长假期间都能符合安全标准，以降低交通事故的发生概率，保障人民生命财产安全。

（三）环境保护安全

长假期间环境保护安全检查的重点是对道路运输企业在运输过程中对环境可能产生的影响进行控制和监测，确保环境保护措施得到有效执行，具体内容包括但不限于以下几点：

1.废气排放：检查车辆尾气排放是否符合国家标准，尾气处理装置是否正常工作，确保减少对大气环境的污染。

2.废水处理：对于涉及危险品运输的企业，检查是否有妥善的废水处理设施，防止运输过程中发生泄漏，污染水体。

3.噪音控制：评估车辆和设备的噪音水平，确保其符合相关噪音控制标准，减少对周边环境的噪音污染。

4.固废处理：检查企业是否有合适的固体废弃物处理方案，包括废弃包装材料、废油、废旧电池等危险废物的分类、存储和处理。

5.应急污染处理：确保企业有应对突发环境污染事件的预案和措施，如泄漏应急处理包、防污染屏障等。

6.环保设施检查：检查车辆和装卸设施是否配备了必要的环保设施，如防漏托盘、防尘网等，以及这些设施是否得到妥善维护。

7.环保法规遵守：检查企业是否遵守国家和地方的环保法律法规，包括排放标准、废物处理规定等。

8.环保培训：评估员工是否接受了环保知识培训，包括环保法律法规、环保操作规程等，以提高员工的环保意识和操作技能。

9.环保监测：定期监测企业运营对环境的影响，包括空气质量、水质、土壤污染等指标，确保企业活动不会对环境造成不可逆转的损害。

10.环保记录：确保企业的环保记录完整，包括环保检查记录、废物处理记录、排放监测记录等，以便于监管和自我监督。

环境保护安全检查不仅关乎企业形象和法律责任，更是企业社会责任的体现。长假期间，道路运输企业应特别注意环境保护工作，确保在享受假日经济带来的利益的同时，不对环境造成负面影响。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患可能导致事故的严重程度和发生概率，对隐患进行分类管理的过程。具体分级如下：

1.重大隐患：可能导致重大人身伤亡或财产损失，对社会和环境造成严重影响的隐患。这类隐患需要立即上报，并迅速采取措施予以消除。

2.较大隐患：可能导致较重大人身伤亡或财产损失，对社会和环境造成一定影响的隐患。这类隐患应在短期内上报并制定整改计划。

3.一般隐患：可能导致一般人身伤害或财产损失，对社会和环境造成较小影响的隐患。这类隐患应在规定时间内整改完毕。

4.小型隐患：可能导致轻微人身伤害或财产损失，对社会和环境基本无影响的隐患。这类隐患应由当事人立即整改。

隐患排查分级的目的在于明确隐患处理的优先级，确保重大隐患得到优先关注和解决。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对企业安全生产隐患的发现、报告、评估、整改和跟踪等一系列活动进行规范化的管理，具体内容包括：

1.隐患发现：通过日常检查、专业检查、季节性检查等多种方式，及时发现安全生产隐患。

2.隐患报告：建立隐患报告机制，确保员工能够及时上报发现的隐患，并对报告者给予适当的激励和保护。

3.隐患评估：对上报的隐患进行评估，确定隐患的级别和可能造成的风险，制定相应的整改措施。

4.隐患整改：根据隐患的级别和风险评估结果，制定整改计划，明确整改责任人和整改期限，并确保整改措施得到实施。

5.整改验证：整改完成后，对整改效果进行验证，确保隐患得到有效消除。

6.隐患跟踪：对已整改的隐患进行跟踪，防止隐患再次出现，并对新出现的隐患及时进行整改。

7.记录与总结：记录隐患排查治理的全过程，定期对隐患排查治理工作进行总结，不断完善隐患排查治理体系。

8.培训与教育：定期对员工进行安全生产教育和培训，提高员工的安全生产意识和隐患识别能力。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到及时发现、整改和跟踪的重要环节，具体内容包括：

1.隐患报告机制：

-建立健全隐患报告制度，明确报告程序、报告方式和责任人。

-确保员工了解如何报告隐患，鼓励主动报告，对报告者给予必要的保护和激励。

-设立专门的隐患报告渠道，如隐患报告热线、在线报告系统等。

2.隐患报告内容：

-报告应包括隐患的具体情况、发现时间、地点、可能造成的后果、已采取的临时措施等。

-隐患报告应详尽、准确，为后续的评估和整改提供必要信息。

3.隐患评估与分类：

-对报告的隐患进行评估，确定隐患的级别和风险程度。

-根据评估结果对隐患进行分类管理，确保重大隐患得到优先处理。

4.隐患建档：

-对所有报告的隐患进行登记建档，记录隐患的发现、评估、整改和跟踪情况。

-隐患档案应包含隐患描述、风险评估、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。

5.隐患监控：

-对正在整改的隐患进行监控，确保整改措施得到有效执行。

-对已整改的隐患进行定期复查，防止隐患复发。

6.隐患整改反馈：

-整改完成后，责任人应提交整改报告，包括整改措施的实施情况、整改效果评估等。

-对整改报告进行审核，确认隐患是否已彻底消除。

7.隐患信息共享：

-通过内部通讯、会议等方式，将隐患排查治理情况及时通报给相关人员。

-与外部监管机构、行业协会等分享隐患治理经验，提升行业整体安全水平。

8.持续改进：

-分析隐患排查治理过程中发现的问题，总结经验教训，不断优化隐患排查治理流程。

-结合企业安全生产实际情况，定期更新隐患排查治理相关制度和标准。

十、考核

考核是检验道路运输企业生产安全事故隐患排查治理制度执行效果的重要手段，旨在通过考核激励企业各级管理人员和员工履行安