安全隐患治理五到位

安全隐患治理五到位一、目的

本制度的制定旨在深入贯彻落实国家关于安全生产的重要指示精神，坚持安全发展理念，强化安全生产责任制，建立健全安全隐患排查治理体系，确保安全隐患治理“五到位”，即：思想认识到位、组织领导到位、排查整治到位、责任落实到位、应急准备到位，全面提高企业安全管理水平，预防和减少事故的发生，保障员工的生命财产安全，促进企业持续健康发展。

二、适用范围

本制度适用于公司所属各分子公司、部门、车间及各岗位的安全生产隐患排查治理工作。凡是在生产、经营、管理过程中可能产生安全隐患的环节，均需按照本制度执行。

三、职责

（1）公司主要负责人：为公司安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责，组织制定安全生产方针、目标和安全生产责任制，确保安全生产投入，主持重大安全隐患治理工作，对重大安全隐患治理情况进行验收。

（2）安全生产管理部门：负责组织制定和完善安全隐患排查治理制度，组织开展安全隐患排查治理工作，对安全隐患治理情况进行监督、检查和指导，对重大安全隐患进行汇总、分析和报告。

（3）各分子公司、部门、车间：按照公司安全生产要求，落实安全生产责任制，组织开展本单位的隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时进行整改，确保整改措施到位。

（4）各岗位员工：严格遵守安全生产规章制度，积极参加安全生产培训，提高安全意识，发现安全隐患及时报告，积极参与安全隐患治理工作。

（5）安全专业人员：负责对安全生产进行专业指导，对安全隐患进行评估，提出整改措施，对整改情况进行验收。

（6）相关职能部门：根据职责分工，协助开展安全隐患排查治理工作，确保安全生产措施的落实。

（7）安全生产委员会：负责对安全隐患排查治理工作进行监督，研究解决安全隐患排查治理工作中的重大问题，对安全隐患治理情况进行评价。

四、隐患排查范围

隐患排查范围应覆盖公司生产、经营、管理各个环节，具体包括但不限于以下几个方面：

（1）设备设施隐患：包括生产设备、辅助设备、安全防护设施、电气设备、管道、仓储设施等是否存在缺陷、磨损、老化、故障等问题。

（2）作业环境隐患：包括作业场所的照明、通风、温湿度、噪音、粉尘、有害气体等是否满足安全标准，以及是否存在可能导致职业病的作业环境。

（3）作业过程隐患：包括生产流程、操作规程、作业方法是否合理，是否存在违反安全生产规章制度的行为。

（4）安全管理隐患：包括安全生产责任制、安全培训、安全规章制度、应急预案、事故处理等安全管理方面是否完善。

（5）人员行为隐患：包括员工安全意识、安全技能、操作行为是否符合安全生产要求。

（6）物料管理隐患：包括物料存储、运输、使用过程中的安全管理是否到位，是否存在过期、变质等质量问题。

（7）火灾爆炸隐患：包括易燃易爆物品的存储、使用、搬运是否合规，消防设施是否完好，消防通道是否畅通。

（8）电气安全隐患：包括电气线路、设备是否符合国家标准，是否存在漏电、短路等安全隐患。

（9）职业健康隐患：包括对员工进行职业健康检查和监测，评估职业危害因素，控制职业病的发生。

（10）交通安全隐患：包括公司车辆、驾驶员管理，以及通勤车辆、外部运输车辆的安全管理。

（11）环境保护隐患：包括废气、废水、固废等污染物处理设施是否正常运行，是否存在环境污染风险。

（12）信息安全隐患：包括信息系统的安全性，防止信息泄露、网络攻击等风险。

（13）应急响应隐患：包括应急预案的制定、应急演练的开展以及应急物资和设备的准备情况。

（14）法律法规遵守情况：包括公司各项生产活动是否符合国家安全生产法律法规的要求。

隐患排查应全面、细致，不留死角，确保所有潜在的安全风险得到有效识别和管控。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对公司整体安全生产状况进行全面、系统的检查。检查内容包括但不限于安全生产法律法规遵守情况、安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度完善程度、安全生产投入情况、员工安全教育培训情况等。综合检查至少每年进行一次，由公司主要负责人组织，相关部门参与，必要时可聘请外部专家进行辅助检查。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查。如机械安全、电气安全、化学品安全、防火防爆、职业健康等。专业检查由具有相关专业知识和资质的人员负责，根据实际情况定期开展，对发现的问题进行专业评估，并提出整改建议。

（三）季节性检查

季节性检查是根据不同季节的气候特点和生产特点进行的检查。如夏季防暑降温、防洪防汛，冬季防冻保暖、防火等。季节性检查应结合当季实际情况制定检查计划，确保季节性安全隐患得到及时排查和治理。

（四）节假日检查

节假日检查是在节假日前夕进行的安全生产检查，以防止节假日期间因人员放松警惕而引发事故。检查重点包括生产设备设施的运行状态、应急措施的准备情况、值班安排等。节假日检查应由相关负责人组织，确保节假日期间的安全生产。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指在生产过程中进行的经常性检查，由班组长或安全员负责，及时发现和解决生产过程中的安全问题。定期检查则是根据生产特点和安全隐患的性质，按照一定周期进行的检查，如每周、每月或每季度一次。日常检查和定期检查应结合实际情况制定详细的检查清单，确保检查内容的全面性和针对性。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间工业安全检查的重点在于确保生产设备的安全运行和生产环境的稳定。具体检查内容包括：

1.设备安全：检查所有生产设备是否处于良好状态，设备保护装置是否有效，紧急停止按钮是否可用，以及设备维护保养记录是否齐全。

2.安全防护设施：检查安全防护栏、防护罩等安全防护设施是否完好，是否符合安全标准，有无损坏或缺失情况。

3.电气安全：对电气系统进行全面检查，包括电缆、开关、插座等是否完好，接地系统是否可靠，以及是否存在漏电等安全隐患。

4.爆炸和火灾预防：检查易燃易爆物品的存放是否符合规定，消防设施是否齐全且处于良好状态，逃生通道是否畅通。

5.通风和排毒：检查通风系统是否正常运行，排毒设施是否有效，确保有害气体和粉尘不会对员工健康造成威胁。

6.应急准备：检查应急设备如急救箱、灭火器、呼吸器等是否易于获取且处于可用状态，应急演练是否定期进行。

7.安全标识：检查安全标识是否清晰可见，包括警告标志、禁止标志、指令标志等，确保员工能够正确理解和遵守。

8.作业环境：检查作业场所的照明、温湿度等环境条件是否适宜，是否存在可能导致员工不适或伤害的环境因素。

9.安全生产记录：检查长假前的安全生产记录，包括安全检查记录、事故报告、整改措施等，确保所有安全隐患都已得到妥善处理。

长假期间的安全检查应由公司安全管理部门组织，相关生产部门配合，确保在长假期间生产安全不受影响，员工的生命财产安全得到保障。

（二）交通安全

长假期间交通安全检查的重点在于确保公司车辆及员工通勤的安全。具体检查内容包括：

1.车辆状况：对所有公司车辆进行全面检查，包括制动系统、灯光、轮胎、油液、安全气囊等重要部件的功能是否正常，车辆是否经过正规维护和保养。

2.驾驶员资质：检查驾驶员的驾驶资格是否有效，是否持有相应的驾驶证和健康证明，以及是否接受过交通安全培训。

3.安全设施：检查车辆是否配备了必要的安全设施，如安全带、灭火器、急救包、防滑链等，并确保这些设施处于可用状态。

4.行车记录：审查车辆的行车记录，包括行驶路线、行驶时间、车辆使用情况等，确保行车安全。

5.载客安全：对于通勤车辆，检查座位数量是否超过规定载客量，乘客是否正确使用安全带，以及车辆内部是否整洁、有序。

6.应急预案：检查公司是否制定了针对交通事故的应急预案，包括紧急救援、事故报告、善后处理等流程。

7.交通规则遵守：确保驾驶员熟悉并遵守交通规则，包括限速、交通信号、车道使用等，预防违章行为的发生。

8.车辆停放：检查车辆停放是否符合规定，特别是在长假期间，要确保车辆停放区域的安全，防止盗窃和破坏。

9.车辆监控：对于长途行驶的车辆，应配备GPS定位系统等监控设备，实时监控车辆行驶状态，确保行驶安全。

交通安全检查应由公司安全管理部门联合车辆管理部门共同进行，确保长假期间公司车辆及员工通勤的安全，减少交通事故的发生。

（三）环境保护安全

长假期间环境保护安全检查的重点在于确保公司生产活动对环境的影响得到有效控制，具体检查内容包括：

1.污染物排放：检查生产过程中产生的废水、废气、固体废物是否按照国家和地方环保标准进行处理和排放，相关处理设施是否正常运行。

2.环保设施：检查环保设施如净化塔、过滤系统、焚烧炉等的运行状态，确保其能够有效去除污染物，防止环境污染事故的发生。

3.应急处理能力：评估公司应对突发环境污染事件的应急处理能力，包括应急设施的准备情况、应急响应计划的完善程度以及应急演练的开展情况。

4.环保监测：检查环保监测设备的运行状态和数据记录，确保对污染物排放的实时监控，以及定期对周边环境进行监测，及时了解环境变化。

5.环保法规遵守：审查公司生产活动是否遵守国家和地方的环保法规，包括排放标准、环保审批、环评报告等。

6.环保培训与意识：检查员工是否接受了环保培训，是否了解环保法规和公司环保政策，以及员工的环境保护意识。

7.环保记录与报告：检查环保记录是否完整，包括污染物排放记录、环保设施维护记录、环保监测数据等，以及是否定期向上级环保部门报告环保情况。

8.自然资源保护：检查公司是否合理利用自然资源，是否存在过度开采、破坏生态环境的行为。

9.环境风险评估：评估长假期间可能发生的自然灾害、事故泄漏等环境风险，并制定相应的预防措施。

环境保护安全检查应由公司环保管理部门负责组织，相关生产部门和技术部门配合，确保长假期间公司生产活动对环境的影响降到最低，防范环境事故的发生，保护生态环境。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是为了根据隐患的危害程度和可能造成的影响，对隐患进行分类管理。隐患排查分级如下：

1.重大隐患：可能导致重大人身伤害、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患需要立即上报公司主要负责人，并启动紧急预案，尽快采取措施予以解决。

2.较大隐患：可能导致较重的人身伤害、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患需要及时上报相关部门负责人，并在规定时间内完成整改。

3.一般隐患：可能导致轻微的人身伤害、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患由责任部门负责整改，并做好记录和跟踪。

4.隐患苗头：尚未造成实际危害，但具有潜在风险的隐患。这类隐患需要责任人在日常工作中注意监控，及时采取措施予以消除。

隐患的级别判定应依据隐患的性质、可能造成的影响范围和严重程度进行，同时参照相关的安全生产法规和标准。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对隐患排查工作的组织、实施、跟踪和整改的过程管理。具体内容包括：

1.组织实施：公司应建立健全隐患排查组织机构，明确隐患排查的责任部门和责任人，制定隐患排查计划和方案，确保隐患排查工作的有序进行。

2.排查实施：按照隐患排查计划，定期开展隐患排查工作，确保排查覆盖所有潜在风险点，对发现的隐患进行记录和分类。

3.隐患整改：对排查出的隐患，应根据隐患级别制定整改措施和整改期限，责任到人，确保隐患得到及时有效的整改。

4.跟踪监控：对整改后的隐患进行跟踪监控，确保整改措施的有效性，防止隐患再次出现。

5.沟通报告：建立隐患排查的信息沟通机制，确保隐患信息在公司内部及时传达，对重大隐患应向上级管理部门报告。

6.持续改进：通过分析隐患产生的原因，不断优化安全生产管理流程，提高隐患排查和治理的效果，防止隐患的再次发生。

7.培训与教育：定期对员工进行安全生产和隐患排查的培训，提高员工的安全意识和排查技能，促进全员参与隐患排查工作。

8.考核与奖惩：建立隐患排查的考核机制，对在隐患排查和治理工作中表现突出的个人或集体给予表彰和奖励，对未能履行职责的进行问责和处罚。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到有效治理的重要环节，具体内容包括：

1.隐患报告机制：公司应建立完善的隐患报告机制，明确隐患报告的流程、时限和责任人。任何员工在发现安全隐患时，都应按照规定程序及时上报。

2.隐患排查记录：每次隐患排查活动都应详细记录排查时间、排查人员、排查内容、发现的问题以及初步处理措施。

3.隐患报告内容：隐患报告应包括隐患的具体情况描述、可能造成的影响、临时控制措施以及建议的整改措施。

4.隐患建档：对发现的隐患进行分类归档，建立隐患档案，档案内容应包括隐患的基本信息、排查记录、整改措施、整改结果和后续监控情况。

5.隐患监控：对已整改的隐患进行定期或不定期的跟踪检查，确保整改措施的有效性，防止隐患再次出现。

6.隐患整改反馈：整改责任人应在整改完成后，及时向上级报告整改结果，包括整改措施的实施情况、整改效果评估以及后续的监控计划。

7.隐患信息更新：随着隐患治理的进展，应及时更新隐患档案，反映隐患的最新状态。

8.隐患统计分析：定期对隐患信息进行统计分析，总结隐患发生的规律和趋势，为公司的安全生产决策提供数据支持。

9.隐患通报：对于重大隐患，应通过内部通报的形式，告知全体员工，提高员工的安全意识，促进全员参与隐患治理。

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