生态环境安全隐患排查整治情况

生态环境安全隐患排查整治情况一、目的

本制度旨在加强生态环境安全隐患的排查与整治工作，提高生态环境安全管理水平，确保生态环境安全，防止生态环境事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会可持续发展。通过明确排查整治的范围、内容、方法、责任和程序，确保隐患得到及时发现、科学评估、有效治理，形成闭环管理，提升生态环境安全保障能力。

二、适用范围

本制度适用于我国各级政府生态环境主管部门、企事业单位、社会团体及其他涉及生态环境安全的组织和个体。具体包括但不限于以下范围：

1.生态环境污染源企业和重点污染源单位；

2.生态环境敏感区域和重点保护区域；

3.生态环境治理工程和设施；

4.生态环境监测、预警、应急和救援体系；

5.生态环境安全隐患排查整治相关活动。

三、职责

1.政府生态环境主管部门职责：

（1）制定生态环境安全隐患排查整治政策、法规和标准；

（2）组织、协调、指导、监督生态环境安全隐患排查整治工作；

（3）开展生态环境安全隐患排查整治宣传教育；

（4）对生态环境安全隐患排查整治工作进行考核评估；

（5）及时发布生态环境安全隐患信息，指导相关单位开展隐患治理。

2.企事业单位职责：

（1）落实生态环境安全隐患排查整治主体责任，建立健全隐患排查整治制度；

（2）定期开展生态环境安全隐患排查，发现问题及时整改；

（3）对生态环境安全隐患进行评估，制定治理方案；

（4）落实生态环境安全隐患治理资金、技术、人员等保障措施；

（5）建立健全生态环境安全隐患档案，及时报告安全隐患信息。

3.社会团体及其他涉及生态环境安全的组织和个体职责：

（1）积极参与生态环境安全隐患排查整治工作；

（2）协助政府生态环境主管部门开展隐患排查整治；

（3）发现生态环境安全隐患及时报告；

（4）宣传生态环境安全隐患排查整治知识，提高公众安全意识。

四、隐患排查范围

生态环境安全隐患排查范围主要包括以下几个方面：

1.工业污染源：包括但不限于化工、石化、制药、采矿、冶金、电力、建材等行业的生产设施，以及涉及危险废物处理、储存、运输的设施。

2.城市基础设施：包括城市供水、排水、燃气、供热、垃圾处理等市政设施的安全隐患排查。

3.农业污染源：包括农业生产活动中使用化肥、农药、农膜等可能导致生态环境污染的环节，以及规模化畜禽养殖场、渔业养殖区的安全隐患排查。

4.生态环境敏感区域：包括自然保护区、饮用水源保护区、重要湿地、生态脆弱区等对生态环境质量影响较大的区域。

5.生态环境治理工程：包括污染治理设施、生态修复工程、环境监测设施等治理工程的安全隐患排查。

6.应急准备和事故处理能力：包括环境应急物资储备、应急队伍建设、应急预案制定和演练等情况。

具体排查内容如下：

（1）工业污染源安全隐患：

-生产设备的安全运行状况，包括防腐蚀、防泄漏、防爆炸等措施的有效性；

-危险化学品的储存、使用、处置是否符合规范；

-废水、废气、固体废物处理设施的处理效果及运行状态；

-应急处理设施和预案的完备性及实用性。

（2）城市基础设施安全隐患：

-城市供水系统的水质安全及设施老化情况；

-排水系统的排水能力及雨污分流情况；

-燃气、供热系统的安全防护措施及泄漏监测；

-垃圾处理设施的处理能力及渗滤液处理情况。

（3）农业污染源安全隐患：

-农药、化肥使用的规范性和过量使用问题；

-畜禽养殖场的粪便处理和恶臭气体控制；

-渔业养殖区的饲料残渣、药物残留处理。

（4）生态环境敏感区域安全隐患：

-自然保护区的生态保护措施及违规开发活动；

-饮用水源保护区的污染源排查及水质监测；

-生态脆弱区的生态修复措施及自然灾害预防。

（5）生态环境治理工程安全隐患：

-污染治理设施的运行效率和故障预防；

-生态修复工程的稳定性及成效评估；

-环境监测设施的数据准确性和运行维护。

（6）应急准备和事故处理能力安全隐患：

-应急预案的制定和更新，以及应急演练的开展情况；

-应急物资的储备和管理；

-事故处理流程的规范性和时效性。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对生态环境安全隐患进行全面、系统的检查。其目的是评估整体生态环境安全状况，发现潜在的隐患。综合检查应至少每年进行一次，内容包括：

-对企业生产流程和污染治理设施进行全面检查；

-对生态环境敏感区域进行现状评估；

-对城市基础设施和农业污染源进行综合调查；

-对生态环境治理工程的效果进行评价；

-对应急准备和事故处理能力进行综合评估。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定污染源或生态环境问题的专业性检查。其目的是深入分析特定隐患，提出针对性的整改措施。专业检查应由具备相关专业知识和技能的人员进行，内容包括：

-对化工、石化等高风险行业进行专业安全评估；

-对危险废物处理、储存、运输环节进行专项检查；

-对城市供水、排水系统进行水质安全检测；

-对农业污染源进行农业化学品使用和废弃物处理的专业调查；

-对生态环境治理工程进行技术性能检测。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据不同季节的气候变化特点，对生态环境安全隐患进行的检查。其目的是预防和应对季节性环境风险，内容包括：

-春季对农业生产活动中的化学品使用进行检查；

-夏季对防暑降温、防洪排涝设施进行检查；

-秋季对落叶、秸秆处理等环保措施进行检查；

-冬季对供暖设施和防冻措施进行检查。

（四）节假日检查

节假日检查是指在节假日期间对生态环境安全隐患进行的特别检查。其目的是确保节假日期间的环境安全，内容包括：

-对重点污染源企业进行节假日期间的生产安全和环保措施检查；

-对旅游景点和公共场所的环境卫生和安全进行检查；

-对应急值班和事故处理机制进行检查，确保节假日期间应急响应能力。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指企业或机构在日常生产和管理活动中对生态环境安全隐患进行的常规检查。定期检查是指按照既定的周期进行的检查，内容和要求如下：

-日常检查应涵盖生产过程中的关键环节和设施；

-定期检查应至少每季度进行一次，检查内容包括但不限于环保设施运行状况、安全生产制度执行情况、应急措施的有效性；

-定期检查应由专业人员负责，结合检测结果提出改进建议；

-对检查中发现的问题，应及时采取措施整改，并记录在案，以便跟踪整改进度和效果。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，工业企业的安全生产尤为重要，为确保长假期间工业安全，应采取以下检查措施：

1.生产设施安全检查：

-检查生产设备是否处于良好的维护状态，是否存在故障或磨损；

-确认生产线的安全防护装置是否完好，紧急停车系统是否可靠；

-检查危险区域的安全标识是否清晰可见，安全通道是否畅通。

2.危险化学品管理：

-对存储危险化学品的仓库进行重点检查，确认储存条件是否符合要求；

-检查危险化学品的搬运和运输是否符合安全规定，是否有泄漏、溢出等风险；

-确认应急预案中关于化学品泄漏、火灾等事故的应急措施是否完善。

3.环保设施运行状况：

-检查废水、废气处理设施的运行状态，确保其能够有效处理生产过程中产生的污染物；

-对污水处理设施进行污泥处理和排放口的检查，防止污染事故的发生；

-确认噪音和振动控制设施是否正常工作，减少对周边环境的影响。

4.应急准备和值班安排：

-检查企业是否制定了长假期间的应急值班表，确保有足够的人员负责应急响应；

-确认应急物资的储备情况，包括消防器材、防护用品、应急通信设备等；

-对应急人员进行应急演练，提高其应对突发情况的能力。

5.安全教育和培训：

-在长假前对员工进行安全教育和培训，提高员工的安全意识和应急处理能力；

-通过事故案例分析，提醒员工注意长假期间的安全风险。

6.工作环境检查：

-检查工作场所的照明、通风、温度等环境条件是否满足安全生产要求；

-确认安全出口和疏散通道是否畅通，安全标志是否醒目。

7.设备停机维护：

-对于长假期间需要停机的设备，应制定详细的停机维护计划，确保设备在停机期间得到妥善维护；

-对停机期间的设备进行检查，防止因设备故障导致的安全事故。

（二）交通安全

长假期间，交通流量增加，交通安全风险相应提高。为确保交通安全，以下检查措施应当得到严格执行：

1.公路和基础设施检查：

-对主要公路、桥梁、隧道进行检查，确保基础设施的完好无损；

-检查交通标志、信号灯、护栏等交通安全设施的完整性和有效性；

-对易发生拥堵的路段进行重点监控，及时调整交通流量。

2.公共交通检查：

-对公共交通工具（如长途客车、公交车等）进行安全技术检验，确保车辆处于良好状态；

-检查公共交通车辆的维护保养记录，确保定期维修和保养；

-对公共交通司机的驾驶资质和健康状况进行审查。

3.道路交通秩序管理：

-加强交通警察的巡逻和监控，及时处理交通事故和违规行为；

-在易发生事故的路段增加临时交通管制措施，如限速、分流等；

-通过媒体和交通广播发布实时交通信息，引导公众合理选择出行路线。

4.旅游包车和自驾车检查：

-对旅游包车进行严格的资质审核和安全检查，确保车辆和司机的安全性；

-针对自驾游车辆，通过宣传提醒司机注意驾驶疲劳、超速行驶等安全隐患；

-在高速公路服务区增设临时检查点，对车辆进行安全性能抽查。

5.应急响应和救援准备：

-确保交通事故应急响应机制的有效性，包括救援车辆、医疗队伍的待命；

-在主要道路和高速公路设立应急救援站，配备必要的救援设备和物资；

-与医疗机构建立联动机制，确保交通事故受伤人员能够得到及时救治。

6.安全宣传教育：

-利用电视、广播、网络等媒体，广泛宣传交通安全知识和长假期间的出行安全提示；

-在交通枢纽和旅游景区设置交通安全宣传点，发放交通安全资料；

-通过学校和社区组织交通安全讲座，提高公众的安全意识。

7.交通安全监测和数据分析：

-利用交通监控系统和大数据分析，实时监测道路交通状况，预测交通事故高发区域；

-根据监测数据调整交通安全措施，如增加警力部署、改善交通设施等；

-对长假期间的交通事故进行统计分析，为未来交通安全管理提供数据支持。

（三）环境保护安全

长假期间，环境保护安全同样不容忽视，以下检查措施旨在确保环境安全，减少污染事故的发生：

1.环境污染源监管：

-对重点污染源企业进行密集监控，确保其污染物排放符合国家和地方标准；

-检查企业的污染防治设施是否正常运行，如废气处理装置、废水处理设施等；

-加强对非法排污行为的查处力度，防止企业利用长假期间偷排污染物。

2.环境监测系统检查：

-确保环境监测系统的稳定运行，及时收集和分析环境数据；

-对空气质量、水质、土壤等环境要素进行定期监测，发现异常情况立即采取措施；

-检查监测设备的维护和校准记录，确保监测数据的准确性和可靠性。

3.生态保护区域巡查：

-对自然保护区、饮用水源保护区等生态敏感区域进行重点巡查，防止非法开发和破坏生态的行为；

-加强对生态修复工程的保护，确保工程不受破坏，发挥其应有的生态效益；

-在重点生态区域设立警示标志，提醒游客和当地居民保护生态环境。

4.应急预案和物资准备：

-检查环境保护应急预案的制定和更新情况，确保其针对性和实用性；

-确认应急物资的储备情况，包括污染处理化学品、吸附材料、防护装备等；

-对应急队伍进行培训和演练，提高应对突发环境事件的能力。

5.环境宣传教育活动：

-在长假期间组织开展环境保护宣传教育活动，提高公众的环境保护意识；

-通过发放宣传资料、举办环保讲座等形式，普及环保知识和法律法规；

-利用媒体宣传环保行动，鼓励公众参与环境保护，共同维护生态环境安全。

6.旅游区环境保护检查：

-对旅游景点和度假区的环境保护设施进行检查，确保其能够有效处理游客产生的生活垃圾和污水；

-监督旅游区内的环保法规执行情况，防止环境污染和生态破坏；

-在旅游区设置环保志愿者，引导游客文明旅游，保护自然环境。

7.环境污染事故应对：

-建立快速响应机制，一旦发生环境污染事故，能够迅速启动应急程序；

-对环境污染事故进行调查和处理，查明原因，追责到底；

-及时向公众通报环境污染事故的处理情况，维护社会稳定。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是为了根据隐患的严重程度和可能造成的影响，有针对性地采取预防和整改措施。隐患排查分级通常分为以下三个等级：

1.重大隐患：指可能导致重大环境污染事故、生态破坏或严重威胁公众健康的隐患。这类隐患具有极高的风险，需立即启动应急响应机制，并迅速采取整改措施。

-排查频率：至少每季度一次，或根据实际情况增加排查次数；

-整改要求：发现问题后，必须在规定时间内完成整改，并上报相关主管部门。

2.较大隐患：指可能导致较大环境污染事故、生态破坏或对公众健康有一定影响的隐患。这类隐患具有一定的风险，需要及时采取整改措施。

-排查频率：至少每半年一次，或根据实际情况增加排查次数；

-整改要求：发现问题后，应在较短时间内完成整改，并记录整改过程和结果。

3.一般隐患：指可能导致一般环境污染事故或对公众健康有轻微影响的隐患。这类隐患风险较低，但仍需采取适当的预防和整改措施。

-排查频率：至少每年一次，或根据实际情况适当增加排查次数；

-整改要求：发现问题后，应在规定时间内完成整改，并进行记录。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是确保排查工作有效进行的重要环节，以下措施应得到严格执行：

1.组织管理：

-建立隐患排查领导机构，负责组织、协调和监督排查工作；

-明确各部门和人员的职责，确保排查工作有序进行；

-定期召开隐患排查工作会议，总结经验，部署工作。

2.排查实施：

-制定详细的隐患排查计划，明确排查内容、方法、频次和责任人；

-根据隐患排查分级，采取相应的排查措施和技术手段；

-对排查过程中发现的问题进行记录，并及时反馈给相关部门。

3.整改落实：

-对排查发现的问题进行分类，制定整改措施和时间表；

-跟踪整改进度，确保整改措施得到有效执行；

-对整改结果进行评估，验证整改效果。

4.档案管理：

-建立隐患排查档案，记录排查过程、发现的问题及整改情况；

-定期更新档案内容，确保档案信息的准确性和完整性；

-档案应便于查询和追溯，为后续排查工作提供参考。

5.培训与宣传：

-对排查人员进行专业培训，提高其排查技能和意识；

-通过宣传提高全体员工对隐患排查的认识和重视；

-鼓励员工积极参与隐患排查，建立奖励机制。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保排查工作持续有效和及时发现新隐患的重要手段，具体内容包括：

1.事故隐患排查报告：

-排查报告应包括排查时间、排查人员、排查方法、排查结果和整改建议；

-对于发现的隐患，应详细描述隐患的性质、可能造成的后果以及紧急程度；

-排查报告应在排查结束后规定时间内完成，并及时提交给相关负责人；

-对于重大隐患，应立即上报，并启动应急预案；

-排查报告应通过正式的渠道进行分发，确保相关部门和人员能够及时获取信息。

2.隐患建档监控：

-对发现的隐患进行分类编号，建立隐患档案，详细记录隐患的相关信息；

-隐患档案应包括隐患描述、发现时间、排查人员、整改措施、整改责任人等；

-隐患档案应实现电子化管理，便于查询、更新和跟踪；

-对整改完成的隐患进行销号，并记录整改过程和效果；

-定期对隐患档案进行审查，确保档案信息的准确性和时效性。

3.隐患监控机制：

-建立隐患监控机制，对重大隐患进行重点监控；

-通过在线监测系统、定期巡查、员工报告等多种方式，实时监控隐患状态；

-对监控数据进行分析，预测隐患发展态势，及时调整整改措施；

-确保隐患监控设备正常运行，定期对设备进行校验和维护。

4.隐患整改跟踪：

-对隐患整改过程进行跟踪，确保整改措施得到有效执行；

-定期对整改效果进行评估，必要时进行调整；

-对整改不力或整改后仍存在的隐患，进行责任追究。

5.隐患信息共享：

-建立隐患信息共享机制，确保相关信息在组织内部及时传递；

-对外发布隐患信息时，应确保信息的准确性和合规性；

-通过信息共享，促进不同部门和单位之间的协作