林业安全隐患排查

林业安全隐患排查一、目的

为确保林业生产安全，预防和减少林业生产安全事故的发生，根据我国安全生产法律法规及林业安全生产的相关要求，制定本制度。本制度旨在建立健全林业安全隐患排查治理体系，明确排查职责，规范排查流程，提高林业安全生产水平，保障林业从业人员的人身安全和财产安全。

二、适用范围

本制度适用于我国林业企事业单位、森工企业、森林公园、自然保护区、林业科研院所等从事林业生产、经营、管理活动的单位和个人。各级林业主管部门应按照本制度的要求，加强对林业安全隐患排查工作的组织领导，确保林业生产安全。

三、职责

1.林业主管部门职责：

（1）负责组织制定林业安全隐患排查治理政策、制度和标准；

（2）负责对林业企事业单位的安全生产进行监管，指导、协调和督促林业安全隐患排查治理工作；

（3）负责对林业安全隐患排查治理工作进行督促检查，对存在安全隐患的单位和个人进行整改通知；

（4）负责对林业安全生产事故进行调查处理，总结事故教训，防范类似事故的再次发生。

2.林业企事业单位职责：

（1）建立健全林业安全隐患排查治理制度，明确排查职责和流程；

（2）组织对本单位林业生产安全隐患进行排查，发现问题及时整改；

（3）对排查出的重大安全隐患，及时报告林业主管部门，按照要求进行整改；

（4）加强林业从业人员的安全培训和教育，提高安全生产意识；

（5）建立健全林业安全隐患档案，对排查出的安全隐患进行登记、建档和监控。

3.林业从业人员职责：

（1）严格遵守林业安全生产法律法规和制度，自觉参加安全培训和教育；

（2）发现安全隐患及时报告，积极参与隐患整改；

（3）按照操作规程进行生产作业，确保自身和他人的安全；

（4）对林业安全隐患排查治理工作提出合理化建议。

四、隐患排查范围

隐患排查范围主要包括以下几个方面，以确保林业生产过程中的安全风险得到有效识别和控制：

1.生产设施安全：

-林场、苗圃、木材加工厂等生产场所的设施设备安全；

-仓库、储藏室等存储设施的安全状况；

-生产机械、运输车辆、林业机械等设备的安全性能；

-生产现场的安全防护设施，如防护栏、警示标志等。

2.作业环境安全：

-作业场所的通风、照明、温湿度等环境条件；

-林区道路、桥梁、涵洞等交通设施的安全状况；

-作业区周边的自然环境，如山坡稳定性、洪水风险等；

-防火隔离带、消防设施等防火安全措施。

3.劳动安全：

-从业人员的个人防护装备使用情况；

-劳动强度和休息时间是否符合规定；

-作业人员的操作规程和安全生产知识的掌握程度；

-应急预案的制定和应急演练的开展情况。

4.生态安全：

-林地保护情况，防止非法采伐、破坏生态等行为；

-野生动植物保护情况，防止非法捕猎、贩卖等行为；

-森林病虫害的防治情况；

-森林火灾的预防和应急响应能力。

5.职业健康：

-从业人员的健康状况和职业病防治；

-作业场所的职业病危害因素监测；

-职业健康检查和健康档案的建立；

-职业病防护设施的配备和使用。

6.管理安全：

-安全生产管理体系的建立和运行情况；

-安全生产责任制和各项安全制度的执行情况；

-安全生产投入和安全生产费用的使用情况；

-安全生产教育和培训的开展情况。

7.其他安全：

-环境保护设施的运行情况，防止污染事故的发生；

-食品安全，确保从业人员饮食安全；

-信息化安全管理系统的建立和应用情况；

-应对突发事件的预案制定和应急处理能力。

隐患排查应全面覆盖上述范围，确保林业生产过程中的每一个环节都得到充分的安全评估和风险控制。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对林业生产全过程的全面排查，包括但不限于生产设施、作业环境、劳动安全、生态安全、职业健康和管理安全等方面。综合检查应由林业企事业单位的安全管理部门组织，定期进行，一般每半年至少一次。检查过程中应采用查阅资料、现场观察、询问从业人员、测试设备等方式，确保检查的全面性和深入性。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域的隐患排查，如机械安全、电气安全、环境保护等。专业检查应由具备相关专业知识和技能的人员或聘请外部专家进行。检查内容应包括专业设备的维护保养情况、操作规程的遵守情况、专业技术的应用情况等。专业检查应根据实际情况定期进行，至少每年一次。

（三）季节性检查

季节性检查是根据不同季节的气候特点和林业生产活动的变化进行的隐患排查。例如，在雨季前应对排水系统、山坡稳定性进行检查；在高温季节应对作业人员的防暑降温措施进行检查；在火灾高发季节应加强森林防火检查。季节性检查应结合季节特点制定详细的检查计划，确保及时发现和解决季节性安全隐患。

（四）节假日检查

节假日检查是在节假日前夕进行的隐患排查，以确保节假日期间的生产安全。检查重点包括节假日值班安排、紧急情况下的应急响应措施、关键设备和设施的安全状况等。节假日检查应由安全管理部门组织，确保节假日期间的安全生产得到保障。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指林业企事业单位在日常生产活动中进行的常规性隐患排查，通常由班组长或安全员负责，每天至少一次。检查内容应包括设备运行状况、作业环境安全、从业人员个人防护等。定期检查是指按照一定周期进行的隐患排查，周期可根据实际情况确定，但不应超过一个月。定期检查应由安全管理部门组织，对日常检查中发现的问题进行跟踪和验证。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间工业安全检查的重点是对林业生产相关企业的生产设施、设备运行状态、安全防护措施以及从业人员的安全意识进行全面排查。具体检查内容包括但不限于以下方面：

1.设备安全：

-检查生产设备是否经过长假前的全面维护和检修，确保设备处于良好状态；

-确认所有机械设备的安全防护装置是否完好，如防护罩、限位器等；

-检查电气设备是否存在老化、破损现象，电气线路是否规范布线，避免漏电和短路风险；

-检查压力容器、锅炉等特殊设备是否按照规定进行定期检验。

2.环境安全：

-确保生产现场的通道、走道无障碍，保持畅通，防止滑倒、跌落等事故；

-检查生产区域的通风、照明是否满足安全生产需求；

-确认应急出口、安全标志是否清晰可见，应急照明和指示系统是否正常工作。

3.安全管理：

-检查长假期间的值班安排是否合理，值班人员是否熟悉应急处理程序；

-确认安全生产责任制是否落实，从业人员是否了解各自的安全生产职责；

-检查安全生产规章制度是否完善，是否得到有效执行；

-确认安全生产投入是否充足，安全防护设施是否齐全。

4.安全培训与意识：

-检查从业人员是否接受过长假前的安全培训，提高安全意识和应急处理能力；

-确保从业人员掌握紧急疏散、救援和事故上报等程序。

5.隐患整改：

-对长假前排查出的安全隐患进行整改落实情况的复查，确保整改措施到位；

-对新发现的隐患及时制定整改计划，明确整改责任人和整改期限。

长假期间工业安全检查应结合企业实际情况，制定详细的检查方案和应急预案，确保长假期间生产安全无虞。

（二）交通安全

长假期间，林业生产单位的交通安全检查尤为重要，尤其是对于运输木材、苗木等物资的车辆及其驾驶人员。以下是交通安全检查的主要内容：

1.车辆安全检查：

-确保所有运输车辆在长假前经过彻底的安全检查，包括制动系统、轮胎、灯光、喇叭等关键部件；

-检查车辆是否配备必要的消防器材、急救包等应急物品；

-检查车辆外观是否完好，车身标识是否清晰，反光背心、三角警告标志等安全设施是否齐全；

-检查车辆的维护保养记录，确保定期保养和维修工作得到妥善执行。

2.驾驶人员资质检查：

-确认驾驶人员持有有效的驾驶执照，且资质符合所驾驶车辆的要求；

-检查驾驶人员的身体健康状况，确保其适合驾驶工作；

-对驾驶人员进行交通安全教育，强化安全意识，确保他们了解并遵守交通规则。

3.运输安全管理：

-检查运输计划和路线是否合理，避免驾驶员疲劳驾驶；

-确保运输途中遵守装载规定，不得超载，货物固定牢靠；

-制定并执行运输车辆的安全管理制度，包括车辆使用、维修保养、事故处理等方面。

4.应急处理能力检查：

-对驾驶员进行应急处理培训，确保他们在遇到紧急情况时能够迅速反应；

-检查应急预案的制定和实施情况，包括交通事故、车辆故障等情况的处理流程。

5.路途监控与通讯：

-确保运输车辆配备有效的通讯工具，如卫星定位系统、对讲机等，以便于实时监控车辆位置和状态；

-建立车辆运行监控系统，对车辆行驶速度、行驶时间等进行监控，及时发现并处理异常情况。

（三）环境保护安全

长假期间的环境保护安全检查旨在确保林业生产活动对环境的影响降到最低，同时预防环境污染事故的发生。以下是环境保护安全检查的主要内容：

1.污染防治设施检查：

-检查污染防治设施如废水处理设施、废气处理设施、噪声控制设施等是否正常运行；

-确认污染防治设施是否按照环保法规和标准进行定期维护和检修；

-检查污染物的排放是否符合国家和地方的环境保护标准。

2.环境监测与评估：

-对生产过程中可能产生的污染物进行监测，包括废水、废气和固体废物等；

-定期对周边环境进行评估，包括空气质量、水质和土壤状况等；

-分析监测数据，及时发现潜在的环境污染问题。

3.应急预案与事故处理：

-制定并检查针对突发环境污染事件的应急预案，确保其可行性和有效性；

-检查应急物资和设备的准备情况，包括防护服、防毒面具、吸油毡等；

-对从业人员进行环境污染事故应急处理培训，提高其应对突发环境事件的能力。

4.环保法规遵守情况：

-检查林业生产活动是否遵守国家和地方的环境保护法律法规；

-确认企业是否按照规定进行环境影响评价和“三同时”制度（即防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）的执行情况；

-检查企业是否按照要求进行环保信息公开，接受社会监督。

5.环保意识与文化建设：

-加强环保意识的宣传教育，提高从业人员的环境保护意识；

-推广绿色生产理念，鼓励企业采用环保技术和清洁生产方式；

-建立环保奖励机制，激励从业人员参与环境保护活动。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率以及影响范围，将隐患划分为不同等级的过程。具体分级如下：

1.重大隐患：

-可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境严重污染的隐患；

-影响范围广，可能导致社会不稳定或公共安全事件的隐患；

-国家和地方安全生产监管部门认定的重大隐患。

2.较大隐患：

-可能导致人员伤亡、较大财产损失或环境污染的隐患；

-影响范围较大，可能对社区或企业造成一定影响的隐患；

-需要立即采取措施进行整改的隐患。

3.一般隐患：

-可能导致轻微人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患；

-影响范围有限，对社区或企业影响较小的隐患；

-可以在日常生产活动中进行整改的隐患。

4.小型隐患：

-不会导致人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患；

-影响范围小，对生产活动影响不大的隐患；

-可以通过简单措施立即解决的隐患。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对隐患排查工作的组织、实施、监督和整改的全过程管理。以下为隐患排查管理的主要内容：

1.组织管理：

-建立隐患排查组织机构，明确责任人和职责；

-制定隐患排查计划和方案，确保排查工作的系统性和全面性；

-定期召开隐患排查工作例会，总结经验，部署任务。

2.实施管理：

-按照隐患排查计划和方案，开展排查工作，确保排查质量；

-对排查过程中发现的问题进行记录，及时反馈给相关部门；

-对重大隐患实行挂牌督办，确保整改措施的落实。

3.监督管理：

-对隐患排查工作进行监督，确保排查工作到位；

-对排查结果进行审核，确保隐患分级准确；

-对整改措施的实施情况进行跟踪检查，确保整改效果。

4.整改管理：

-对排查出的隐患制定整改措施和整改计划，明确整改期限；

-对整改完成的项目进行验收，确保整改质量；

-对整改情况进行记录，建立健全隐患整改档案。

5.持续改进：

-对隐患排查治理工作进行评估，总结经验教训；

-根据评估结果，调整隐患排查计划和整改措施；

-推广有效的隐患排查治理经验，提升整体安全生产水平。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保林业生产安全的重要环节，以下是具体内容和要求：

1.事故隐患排查报告：

-排查报告应详细记录排查时间、地点、参与人员、排查方法、排查结果等信息；

-对于发现的隐患，应描述隐患的具体情况，包括隐患类型、潜在风险、可能后果等；

-排查报告应提出针对性的整改建议和措施，明确整改责任人和整改期限；

-排查报告应在排查结束后及时提交给林业企事业单位的安全管理部门，并报送给上级主管部门；

-对于重大隐患，应立即上报，启动紧急预案，采取临时控制措施。

2.隐患建档监控：

-对排查出的隐患进行分类编号，建立隐患档案，实行信息化管理；

-隐患档案应包括隐患的基本信息、排查记录、整改措施、整改结果等；

-对重大隐患实行重点监控，定期跟踪整改进展，确保整改措施得到有效执行；

-隐患档案应定期更新，反映隐患的最新状态，包括整改完成情况、复查结果等；

-隐患档案应作为安全生产管理的重要资料，用于安全生产考核、事故调查等。

3.隐患整改验收与反馈：

-整改完成后，应由安全管理部门组织验收，确认整改效果；

-验收合格后，应将整改结果记录在隐患档案中，并进行反馈；

-对于整改不合格的隐患，应重新制定整改措施，确保隐患得到彻底解决。

4.隐患排查报告和档案的保密与管理：

-隐患排查报告和档案涉及企业安全生产的核心信息，应妥善保管，防止信息泄露；

-制定严格的档案管理制度，明确档案的查阅、借阅、复制等程序；

-定期对档案管理人员进行保密教育和培训，提高其保密意识和档案管理水平。

十、考核

考核是对林业企事业单位及其从业人员在隐患排查治理工作中表现和成效的评估，旨在确保安全生产责任的落实和安全生产目标的实现。以下是考核