根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》

根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》一、目的

根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，制定本隐患排查治理管理制度，旨在进一步加强企业安全生产管理，规范安全生产事故隐患的排查、治理和监控工作，确保企业生产安全，预防和减少安全生产事故的发生，保障员工生命财产安全，促进企业持续健康发展。

二、适用范围

本制度适用于我国境内各类企业及有关单位的安全生产事故隐患排查治理工作。企业应结合自身实际情况，参照本制度制定具体的实施细则。

三、职责

1.企业主要负责人职责：

（1）对企业安全生产事故隐患排查治理工作全面负责，确保隐患排查治理工作的有效开展；

（2）组织制定企业安全生产事故隐患排查治理制度及实施细则；

（3）定期召开安全生产会议，研究解决安全生产事故隐患排查治理工作中的重大问题；

（4）对企业安全生产事故隐患排查治理工作进行考核，并对相关责任人进行奖惩。

2.安全生产管理部门职责：

（1）负责组织、协调和监督企业安全生产事故隐患排查治理工作；

（2）制定安全生产事故隐患排查治理计划，报企业主要负责人审批；

（3）组织开展安全生产事故隐患排查，发现问题及时整改；

（4）建立健全安全生产事故隐患档案，定期分析隐患排查治理情况；

（5）对安全生产事故隐患排查治理工作进行总结，提出改进措施。

3.各部门及岗位员工职责：

（1）认真执行企业安全生产事故隐患排查治理制度及实施细则；

（2）积极参与安全生产事故隐患排查，发现问题及时上报；

（3）对排查出的安全隐患进行整改，确保生产安全；

（4）加强安全生产知识学习，提高安全生产意识。

四、隐患排查范围

隐患排查范围应涵盖企业生产、经营、管理各个环节，主要包括以下几个方面：

1.设备设施隐患排查：包括生产设备、辅助设备、安全设施、电气设备、管道、阀门等，检查设备设施的完好性、运行状况、安全防护措施等。

2.生产场所隐患排查：包括生产车间、仓库、储罐区、施工现场等，检查生产场所的安全通道、安全出口、安全警示标志、安全防护设施等。

3.安全管理隐患排查：包括安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程、安全生产培训、应急预案等，检查安全管理体系的建立与执行情况。

4.人员行为隐患排查：包括员工安全意识、安全操作行为、劳动防护用品佩戴等，检查人员行为是否符合安全生产要求。

5.环境与职业健康隐患排查：包括生产环境、作业环境、职业健康防护设施等，检查环境因素对员工健康的影响及防护措施的落实情况。

6.作业过程隐患排查：包括生产工艺、生产流程、作业方法、作业环境等，检查作业过程中可能产生的安全隐患。

7.应急处理隐患排查：包括应急预案的制定、应急设施设备、应急演练等，检查应急处理能力的建设与提升。

8.交通运输隐患排查：包括企业内部车辆、驾驶员资质、车辆安全性能、道路状况、交通标志等，检查交通运输过程中的安全隐患。

9.电气安全隐患排查：包括电气设备、线路、配电箱、开关箱等，检查电气安全措施的有效性。

10.爆炸危险品及危化品隐患排查：包括爆炸危险品、危险化学品的生产、储存、使用、运输等，检查相关安全措施的落实。

11.节假日及特殊时期隐患排查：针对节假日、特殊时期可能出现的安全生产风险，进行检查和防控。

12.其他可能影响企业安全生产的因素：包括自然灾害、社会治安、周边环境等，检查这些因素对企业安全生产的潜在影响。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对企业整体安全生产情况的全面检查，包括但不限于设备设施、生产场所、安全管理、人员行为、环境与职业健康、作业过程等方面。综合检查应由企业主要负责人组织，安全生产管理部门具体实施，相关职能部门和员工参与。检查频率一般不少于每年一次，可根据企业实际情况适当增加。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域的安全生产隐患进行的检查，如机械、电气、化工、环保等专业。专业检查应由具有相关专业知识和资质的人员负责，针对企业特点和潜在风险，制定详细的检查标准和流程。专业检查可根据企业实际情况定期进行，对关键设备和重点部位应加大检查频次。

（三）季节性检查

季节性检查是根据不同季节的气候特点和安全生产要求进行的检查。如夏季高温天气重点检查防暑降温、防火防爆措施；冬季寒冷天气重点检查防冻保暖、防滑措施等。季节性检查应结合企业实际，制定相应的检查方案，确保季节性安全隐患得到及时发现和治理。

（四）节假日检查

节假日检查是在国家法定节假日前后进行的安全生产检查，以应对节假日前后生产节奏变化、人员流动等可能带来的安全隐患。节假日检查应重点关注生产设备、安全设施、应急预案等方面，确保节假日生产安全。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指企业各生产岗位员工在日常生产过程中对安全生产情况的检查。定期检查是指企业安全生产管理部门按照既定计划和频率进行的检查。日常检查和定期检查应结合企业实际情况，制定具体的检查标准和流程，确保安全隐患及时发现和处理。日常检查应每日进行，定期检查至少每月一次，特殊情况下可增加检查频次。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间工业安全检查主要包括以下几个方面：

1.设备安全检查：对生产设备进行全面的检查，包括设备的运行状态、安全防护装置的可靠性、紧急停机装置的有效性等，确保设备在长假期间能够安全运行。

2.电气安全检查：检查所有电气设备、线路和配电系统，确保没有裸露的电线、老化的电缆、接触不良的插座等问题，防止电气火灾和触电事故。

3.安全防护设施检查：检查安全防护栏杆、防护网、警示标志等安全防护设施是否完好，确保在紧急情况下能够发挥保护作用。

4.紧急事故响应检查：检查紧急事故响应计划是否完善，包括紧急疏散路线、应急联系方式、救援设备等，确保在发生紧急情况时能够迅速有效地响应。

5.危险化学品管理检查：对存储、使用危险化学品的场所进行检查，确保化学品储存安全，容器标签清晰，泄漏应急处理措施到位。

6.生产环境检查：检查生产区域的环境安全，包括通风、照明、温度控制等，确保生产环境符合安全要求。

7.人员安全意识检查：对员工进行安全意识教育，确保员工了解长假期间的安全注意事项，遵守安全操作规程。

8.安全记录和档案检查：检查安全记录和档案的完整性和更新情况，确保所有安全相关信息都能及时准确地记录和更新。

9.安全预案演练：在长假前进行一次安全预案演练，检验预案的实际效果和员工的应急反应能力。

10.安全检查记录：对长假期间的安全检查情况进行详细记录，包括检查时间、检查人员、检查项目、发现的问题及整改措施等，以便进行后续跟踪和改进。

（二）交通安全

长假期间交通安全检查的重点包括以下几个方面：

1.车辆安全检查：对所有企业车辆进行全面的安全检查，包括车辆的制动系统、灯光、轮胎、油路、电路等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。

2.驾驶员资质审查：对驾驶员的资质进行审查，确认其驾驶证、健康证明等资质文件有效，同时评估驾驶员的驾驶技能和交通安全意识。

3.行车安全规定检查：检查企业是否制定了详细的行车安全规定，包括行车路线、速度限制、休息时间等，并确保驾驶员遵守这些规定。

4.车辆维护保养记录审查：审查车辆的定期维护保养记录，确保车辆的日常维护保养工作得到有效执行。

5.货物装载安全检查：对运输货物的装载情况进行检查，确保货物固定稳固，防止运输过程中发生货物滑移或坠落。

6.应急装备检查：检查车辆是否配备了必要的应急装备，如灭火器、急救包、三角警示牌等，并确保这些装备处于可用状态。

7.交通标志和安全设施检查：检查企业内部道路的交通标志和安全设施是否齐全、清晰，如交通信号灯、指示牌、减速带等。

8.驾驶员交通安全培训：在长假前对驾驶员进行交通安全培训，强化交通安全意识，提高驾驶员应对各种复杂交通情况的能力。

9.长途行车计划和安全措施：对长途行车制定详细的计划，包括行车路线、预计时间、休息站点等，并采取相应的安全措施，如安排随车安全监督员。

10.交通安全记录和事故处理：记录并分析长假期间交通安全情况，对发生的事故进行及时处理，并从中吸取教训，完善交通安全管理措施。

（三）环境保护安全

长假期间环境保护安全检查主要包括以下几个方面：

1.污染防治设施检查：对企业的污染防治设施进行全面检查，包括废气处理装置、废水处理设施、噪声控制设备等，确保这些设施正常运行并达到环保标准。

2.环境监测数据审核：审核环境监测数据，包括空气质量、水质、噪声等指标，确保监测数据的准确性和及时性。

3.应急污染处理预案检查：检查企业是否制定了应对突发环境污染事件的预案，并验证预案的可行性和有效性。

4.危险废物管理检查：对危险废物的收集、储存、运输和处理进行检查，确保危险废物的管理符合相关环保法规和标准。

5.环保法规遵守情况检查：检查企业是否遵守国家和地方的环保法规，包括排放标准、环保审批手续等。

6.环保设施维护记录审查：审查环保设施的维护保养记录，确保设施定期得到维护，保持良好的工作状态。

7.环保宣传教育活动：在长假期间组织环保宣传教育活动，提高员工的环境保护意识，促进员工参与环保工作。

8.环保事故应急演练：进行环保事故应急演练，包括泄漏处理、火灾应急等，以检验应急响应能力和提升处理效率。

9.环保安全隐患排查：对可能存在环保安全隐患的区域和环节进行排查，如化学品储存区、废水排放口等。

10.环保安全记录和报告：记录长假期间环保安全检查的情况，并对发现的问题和采取的措施进行报告，以便跟踪整改和持续改进。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率以及影响范围，将隐患分为不同等级的过程。具体分级如下：

1.重大隐患：可能导致重大人身伤亡、财产损失或环境污染，发生概率高，影响范围广的隐患。

2.严重隐患：可能导致严重人身伤亡、财产损失或环境污染，发生概率较高，影响范围较大的隐患。

3.一般隐患：可能导致一般人身伤亡、财产损失或环境污染，发生概率一般，影响范围有限的隐患。

4.较小隐患：可能导致较小人身伤亡、财产损失或环境污染，发生概率较低，影响范围较小的隐患。

隐患排查分级的目的在于明确隐患治理的优先级，确保重大和严重隐患得到优先治理。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对企业安全生产事故隐患进行系统化、规范化的管理活动，主要包括以下几个方面：

1.隐患排查计划的制定：根据企业实际情况，制定年度、季度、月度隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、责任人和时间节点。

2.隐患排查的实施：按照隐患排查计划，组织相关人员进行排查，确保排查工作全面、深入、细致。

3.隐患治理方案的制定：针对排查出的隐患，制定具体的治理方案，包括治理措施、责任人、完成时间和验收标准。

4.隐患治理的跟踪与监督：对隐患治理过程进行跟踪与监督，确保治理措施得到有效执行，隐患得到及时消除。

5.隐患治理效果的评估：对治理后的隐患进行效果评估，验证治理措施的有效性，对未达到预期效果的隐患进行再次治理。

6.隐患排查治理的记录与报告：详细记录隐患排查治理过程，定期向上级管理部门报告隐患排查治理情况。

7.隐患排查治理的持续改进：根据隐患排查治理的实际情况，不断总结经验，完善隐患排查治理制度，提升隐患排查治理能力。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是企业安全生产管理的重要组成部分，具体内容包括：

1.事故隐患排查报告：

-排查报告的编制：每次隐患排查结束后，负责排查的部门或人员应编制详细的排查报告，报告中应包括排查时间、排查人员、排查范围、排查发现的问题、评估的隐患等级、建议的整改措施等内容。

-报告的提交：排查报告应在排查结束后的一定时间内（如24小时内）提交给企业安全生产管理部门，安全生产管理部门负责对报告进行审核。

-报告的审批：安全生产管理部门应将排查报告提交给企业主要负责人或相关责任人审批，审批通过后，根据报告内容制定隐患治理方案。

-报告的通报：审批通过的排查报告应通报给相关部门和人员，确保隐患信息得到共享，促进隐患的及时治理。

2.隐患建档监控：

-隐患档案的建立：对于排查出的隐患，企业应建立专门的隐患档案，档案中应包含隐患的详细信息，如隐患描述、隐患等级、治理方案、治理进度、治理责任人等。

-隐患的动态监控：企业应定期对隐患治理进度进行监控，对治理情况进行更新，确保隐患得到有效治理。

-隐患的闭环管理：对于已经治理完成的隐患，企业应进行验收，确认隐患是否真正消除，并将治理结果记录在案，形成闭环管理。

-隐患档案的更新和维护：随着隐患治理的进展，应及时更新隐患档案信息，确保档案的实时性和准确性。

-隐患档案的利用：企业应充分利用隐患档案信息，进行数据分析，找出隐患治理的薄弱环节，不断提升隐患治理水平。

十、考核

考核是企业对安全生产事故隐患排查治理工作效果进行评估的重要手段，具体内容包括：

1.考核体系的建立：企业应建立完善的考核体系，明确考核目标、考核标准、考核流程和考核结果的应用。

2.考核指标设定：考核指标应涵盖隐患排查治理的各个方面，包括隐患排查的及时性、隐患治理的效率、隐患治理的质量、安全管理制度的执行情况等。

3.考核频率：考核应定期进行，至少每年一次，特殊情况下可根据需要增加考核频次。

4.考核流程：

-自评：各部门应对照考核指标进行自我评估，提交自评报告。

-评审：安全生产管理部门组织评审小组，对各部门的自评报告进行评审，必要时进行现场核实。

-综合评价：评审小组根据自评和评审结果，对企业的隐患排查治理工作进行综合评价，形成评价报告。

5.考核结果反馈：考