污泥(废水)运输服务方案（技术方案）

污泥(废水)运输服务方案

目录

一、企业综合实力...................................5

1、营业执照.....................................5

2、资质证件.....................................6

3、市建筑垃圾处置(运输)证...................7

4、市建筑垃圾清运企业2020年度备案证.........8

5、企业业绩.....................................9

6、近年企业财务状况..........................11

7、企业人员配备...............................12

8、企业设备配备...............................13

9、拟投入本项目专职司机配备情况.............15

二、拟投入本项目人员配备情况.....................16

1、组建项目管理机构...........................16

2、管理人员岗位职责...........................16

三、运输过程中环境卫生保证措施...................23

四、相关手续的时限保证措施........................25

五、污泥及时清运的保证措施.......................26

1、服务内容简介...............................26

2、车辆运输中注意事项.........................26

3、污泥运输工作实施方案......................30

4、运输方案...................................32

1

5、运输路线的保证措施.........................34

6、运输工作标准...............................35

7、运输安全管理要求...........................38

8、GPS车辆动态监控操作规程...................43

9、重大道路运输事故应急救援预案...............48

六、污泥运输过程的安全保证措施...................58

1、运输安全目标...............................58

2、安全保证体系...............................58

3、安全生产和岗位责任制.......................58

4、安全生产操作规程保证措施..................62

5、安全运输监督检查保证措施...................63

6、交通安全及疏导措施.........................64

7、从业人员安全管理保证措施..................68

8、车辆技术状况维护保证措施...................68

9、运输线路安全设施：...........................70

10、交通安全保证措施...........................71

11、事故应急预案措施...........................73

七、污泥内倒、堆存污泥二次清运的保证措施.........117

1、基本原则...................................117

2、安全生产监督检查制度.......................117

3、驾驶员安全管理制度.......................119

4、污泥内倒的保证措施.........................120

5、堆存污泥二次清运的保证措施...............123

2

八、车辆及车辆运输过程中文明卫生保证措施.........126

1、文明施工组织措施...........................126

2、文明施工管理措施.........................126

3、现场场容场貌...............................127

4、生活卫生管理...............................128

5、运输文明管理措施.........................128

九、运输服务过程中重点、难点等问题的阐述.........130

1、运输行驶安全措施...........................130

2、运输过程中防遗撒措施.....................135

3、新型冠状病毒肺炎防疫措施.................137

4、合理化建议.................................149

4.1对工程质量方面提出合理化建议.........149

4.2对安全生产方面提出合理化建议.........152

4.3对文明施工、环境保护方面提出的合理化建议

.........................................................167

4.4对保证工期方面提出的合理化建议.......168

4.5对防汛度汛方面提出的合理化建议.......171

4.6对应急抢险方面提出的合理化建议.......176

4.7对治污减霾方面提出的合理化建议.......179

4.8对工程造价方面提出的合理化建议.......183

4.9对水土保持方面提出的合理化建议.......186

4.10其他方面提出的合理化建议.............191

十、承诺.........................................192

3

1、实质性承诺.................................192

1.1对工程安全生产方面的承诺.............192

1.2对工程文明施工、环保方面的承诺.......193

1.3施工配合方面的承诺...................195

1.4对机械保证方面的承诺.................196

1.5对农民工工资方面的承诺...............197

2、合理化建议.................................198

2.1机械人员实名制管理建议...............198

2.2加快运输进度的合理化建议.............200

2.3建议采用降低工程生产成本的措施.......201

2.4安全生产方面合理化建议...............201

3、服务配合承诺..............................203

4

一、企业综合实力

1、营业执照

5

2、资质证件

6

3、市建筑垃圾处置(运输)证

7

4、市建筑垃圾清运企业2020年度备案证

8

5、企业业绩

企业业绩一：

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

发包人电话

合同价格

服务期限

承担的工作

项目质量

项目描述

备注

9

企业业绩二：

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

发包人电话

合同价格

服务期限

承担的工作

项目质量

项目描述

备注

10

6、近年企业财务状况

财务状况表

1.开户银行情况

名称：

开户银地址：

行电话：联系人及职务：

传真：电传：

2.财务报告

投标申请人须附真实有效的上一年度财务报表

或银行资信证明或企业自身财务报表评价财务运行

状况。财务报表包括资产负债表、损益表、现金流量

表和财务情况说明书的复印件。

申请人：(加盖公章)

2020年9月23日

11

7、企业人员配备

职称或上

序号职务姓名备注

岗证

1项目负责人副总经理

12

8、企业设备配备

现停放地

车辆名称型号规格数量目前状况来源备注

点

使用年限

重型自卸货13年，完

1自有

车好，正在使

用

使用年限

重型自卸货13年，完

1自有

车好，正在使

用

使用年限

重型自卸货13年，完

1自有

车好，正在使

用

使用年限

重型自卸货13年，完

1自有

车好，正在使

用

使用年限

重型自卸货13年，完

1自有

车好，正在使

用

使用年限

重型自卸货

113年，完自有

车

好，正在使

13

用

14

9、拟投入本项目专职司机配备情况

道路运输从业

拟在本项目任职中

性

年

姓名人员

别龄担任的工作或岗位

从业资格证

男49车辆驾驶员(队长)

男38车辆驾驶员

男41车辆驾驶员

男36车辆驾驶员

男41车辆驾驶员

男41车辆驾驶员

男41车辆驾驶员

后附驾驶员各种证件

15

二、拟投入本项目人员配备情况

1、组建项目管理机构

我公司将组建一个由知识密集型的中青年技术人

员组成的项目部，集中技术熟练的施工人员，从施工

计划的协调、施工场地的综合安排、施工工期工序搭

接、协调、施工质量的控制监督及施工现场的管理各

方面进行施工项目管理。

项目负责人

车队主管

项目管理部项目运输部

√

★V

安

调

预

资材

保机

全

度

料料算

洁修

员员员员员员员

各机械人员

2、管理人员岗位职责

岗位职责

16

①贯彻执行国家和地方法律、法规、政策和强制性

标准、企业标准，执行企业的各项管理制度，维护企

业的合法权益。

②签订和组织履行“内部承包合同”,执行企业与

业主签订的施工合同。

③负责配备项目经理部的人、财、物等资源并进行

动态管理。建立、组织实施各种专业管理体系。

项目

④组织制定项目经理部各类人员的职责和权限、各

负责

项管理制度，并认真贯彻执行。

人

⑤严格执行财经制度，加强成本核算，正确处理国

家、企业和项目及个人的利益关系。

⑥主持编制、实施施工组织设计，并对项目目标进

行系统管理。

⑦科学地组织施工和加强各项管理，并做好建设单

位、监理和各分包单位之间的协调工作，及时解决施

工中出现的问题。

项目负责本工程的综合管理工作；负责编制竣工资料和

管理进行技术总结。并对车队总体提出相关管理。

部门

项目①严格贯彻、执行党和国家有关运输的方针、政策

17

运输和路线，按照运输行业规定和公司要求，负责公司运

部输生产的组织、协调、管理和调度指挥工作。

②负责领导和管理所辖车站的工作，组织指导各站

运输生产。积极开展营销工作，提倡优质服务，完成

各项运输生产任务。

③负责公司运输生产协议的签订并监督执行，领导

运输生产的计划统计、收入检查和堵漏补收工作。

④组织领导运输生产的技术管理、成本管理，组织

编制、下达公司运输生产年度、月度计划。

⑤协调与合作企业有关部门的联系，充分利用管内

行车设备最大限度的装、卸车。

⑥负责货运组织管理工作，组织制定、修改公司《行

车组织规则》。

⑦配合公司抓好智力和人才开发，加强职工思想教

育、文化教育和技术业务培训，对改善职工劳动条件

和工作环境提出合理的建议。

⑧加强运输设备的维护和管理，降低运营成本，提

高经济效益。

⑨完成公司领导交办的其他工作。

调度①严格执行道路行驶等有关规定，确保调度指挥安

18

员全。

②认真执行有关文电和指示，传达公司对运输生产

的一切指示和命令。

③负责公司的货流、车流组织，经济合理地使用机

车车辆，充分利用线路和车站的通过能力及运输设备。

④及时收集、上报调度工作报告、总结，推广运输

生产先进经验，提高运输组织指挥水平。

⑤严格执行调度员交接班制度。

⑥完成领导交办的其他工作。

①负责所有技术资料、洽商记录、来函的及时接收、

整理、发放、借出、保存工作。

②收到文件、设计变更通知后，立即编号登记，及

时、有效地传达到文件使用者。

③负责施工技术资料的按时搜集、整理、装订、审

资料

查。

员

④加强资料的日常管理和保护工作，定期检查，发

现问题及时向领导汇报，采取有效措施，保证资料安

全。

⑤认真做好综合管理体系资料。

⑥负责竣工资料的整理、分册、汇总和装订成册工

19

作。

①负责项目的安全管理、文明施工工作。

②负责贯彻安全生产方针、政策、规章制度，推动

项目安全管理体系的运行。

③对施工全过程的安全进行监督，纠正违章作业，

配合有关部门排除安全隐患，组织安全教育和开展全

员安全活动，监督劳保用品质量和正确使用，发现重

安全大安全隐患，及时向项目经理汇报并同时勒令立即改

员正。

④落实安全设施的设置，对施工现场安全防护装置

和设施进行验收。

⑤检查安全标牌是否按规定设置，标识方法和内容

是否正确完整。

⑥组织分承包商开展安全监督与检查工作。

⑦参与安全事故的调查处理。

①负责工程预算的编制，做好项目计划成本的编制

及对项目目标成本的复核工作，并根据现场实际情况，

预算

对比实际成本与目标成本差异，做出分析。

员

②熟悉施工现场运输进度，每月25日前编制本月

施工生产统计报表，编制进度工程量.

20

③每月24日前根据下月生产进度计划编制下月施

工预算。

①负责项目的材料管理工作，贯彻执行材料管理制

度。

②负责项目的材料计划管理，及时提出用料计划。

材料③负责项目物资采购管理。

员④负责项目材料的验收与现场材料管理，负责进场

材料的验收及不合格材料的处理，负责现场材料的存

放、保管和施工管理，以及材料的标识等管理工作。

⑤负责材料的材质证明管理。

①每天定时清扫场内主、次干道，确保现场施工道

路卫生整洁。

②每天定时清扫办公区与卫生间生活垃圾，确保以

保洁上地方的卫生整洁。

员③指挥驶离工地的车辆到洗车槽就位进行冲洗。

④用高压水枪认真冲洗车辆轮胎、挡泥板及车身比

较脏的部位，确保车辆驶离工地不污染道路。

⑤定期清理洗车槽排水沟的於泥，确保排水畅通。

机械①参与制定施工机械设备使用计划，负责制定维护

员保养计划。

21

②参与制定施工机械设备管理制度。

③参与施工机械设备的检查验收和安全技术交底，

负责特种设备使用备案、登记。

④参与组织施工机械设备操作人员的教育培训和

资格证书查验，建立机械特种作业人员档案。

⑤负责监督检查施工机械设备的使用和维护保养，

检查特种设备安全使用状况。

⑥负责落实施工机械设备安全防护和坏境保护措

施。

⑦参与施工机械设备定额的编制，负责机械设备台

帐的建立。

22

三、运输过程中环境卫生保证措施

(1)在运输过后，道路清理上加大保洁力度，做

到每天冲洗道路、清扫，保障运输过程中遗撒的清理。

做到有遗撒就冲洗清理，保障道路干净整洁。

(2)渣土运输期间设专职沿线巡查员3名。

(3)所有保洁人员均佩戴袖标，着装统一。

(4)现场各大门处设置清洗车轮用水源及高压水

枪，设置水沟或洗车池，对每辆出场车进行专人清洗。

以防车轮将施工场内污泥带出场外道路。现场出入口

铺垫麻袋。准备好洗车工具(竹扫帚等)。

(5)场内铺设砼道路，以方便土方挖运及减小路

面污染。

(6)土方车辆必须有盖，禁止无盖车辆进入现场，

以防止泥土抛撒污染道路。

(7)车缝应垫塑料薄膜，防止泥水漏出，如有泄

漏，随时派人进行清理。

(8)运土道路经常洒水冲洗，保持道路干净，以

减少扬尘。

(9)做好夜间照明布置，做好24小时连续出土

的准备。

23

(10)土方车驾驶员在每天出车前必须检查封拦

板锁紧钩是否有效，如有故障必须修复后，方可出车

装运。

(11)每天挖运结束后，派专人及洒水车沿行驶

路线，及时清洗散落在路面上的泥土。

24

四、相关手续的时限保证措施

承诺书

致：(招标人)

我公司在本项目中标后10日内在相关部门办理

完成相关手续，保证工程顺利进行。

承诺人：

日期：2020年9月23日

25

五、污泥及时清运的保证措施

我公司将以保证污泥运输服务质量为目标，编制

污泥运输工作实施方案，制定公司车辆管理制度，明

确驾驶员岗位职责，严格按照要求实施车辆动态监控

管理等方面将招标方污泥运输服务工作落实。

1、服务内容简介

污泥综合运输距离约为55km,运输量≤300t/d;

2、车辆运输中注意事项

2.1清运制度

(1)按照市容环境卫生行政主管部门核定的时

间、路线进行倾倒；派专人跟随运送到指定的地方，

中途不得乱到，

(2)建筑垃圾运输车辆应当采取密闭措施，不得

超载运输，不得车轮带泥行驶，不得遗撒、泄漏。

(3)建筑垃圾运输作业时，应当在清运时间内组

织人力、物力或委托专业市容环境卫生服务单位做好

车辆运行线路沿途的污染清理工作；清运过程中造成

交通安全设施损坏的，应当予以赔偿。

5.2遵守交通秩序的措施

5.2.1运输单位必须经当地运输管理部门核准，

26

并应满足如下要求：

(1)运输车辆应有合法的行驶证，并通过年审；

(2)运输单位应具有当地主管部门颁发的准运证

或营运证；

(3)具有建筑垃圾经营性运输服务资质。

5.2.2建筑垃圾运输车辆应按核准的路线和时间

行驶，并到核准的地点处理。具体要求如下：

(1)运输车运行时间安排应避开交通高峰时段，

以减少对交通的影响；

(2)运输车辆的运输路线，应由当地建筑垃圾主

管部门会同交通管理部门规定；

(3)运输单位将污泥倾倒在核准的处理地点后，

应取得受纳场地管理单位签发的回执，交送当地建筑

垃圾主管部门查验。

5.2.2污泥运输车应采用密闭运输车辆，开启、

关闭时动作应平稳灵活、无卡滞、冲击现象。如下图

所示：

27

5.2.3厢式运输车运输注意事项

运输车辆应容貌整洁、外观完整、标志齐全。

(1)车辆车窗、挡风玻璃、反光镜、车灯应明亮，

无浮尘、无污迹；

28

(2)车辆车牌号应清晰、无明显污渍，距车牌

15m处应能清晰分辨车牌上的字迹；

(3)车厢厢体、厢盖外表面应光滑平整，无明显

的凹陷和变形。车厢外部锈蚀或油漆剥落单块面积不

得超过0.01m2,总面积不得超过0.05m2;

29

(4)车辆底盘无大块泥沙等附着物，轻轻敲打时，

应无块状泥沙等污渍脱落。

(5)建筑垃圾装载高度应低于车厢栏板高度，装

载量不得超过车辆额定载重量。

(6)车辆装载完毕后，厢盖应关闭到位，并检查

车厢卸料门锁紧装置，保证锁紧有效、可靠。

(7)车厢液压举升机构及厢盖液压、启闭机构的

液压部件各结合面无明显渗漏.

(8)运输单位应定期对车辆进行维护和检测，保

证车况完好。

3、污泥运输工作实施方案

做好日常车辆维修保养工作，人员与车辆24小时

待命，接到运输任务，有项目负责人统筹安排车辆、

30

路线及任务量，指定具体负责人，在运输过程中统一

指挥安排并做好过程中的协调沟通工作。

具体操作如下：

3.1将车辆停放在水平地面，严禁车辆在前低后

高或前高后低的状态下工作。

3.2车接泥前，空车必须插好铁销，扣好门扣，

锁链吃紧，方能接泥。

3.3出场车辆必须整体车身干净，车轮不带泥，

后门不漏泥，污泥装载不能冒出车厢。

3.4污泥运输过程中，要确保污泥屋外刘，运输

车辆至处置场，须选择好倾倒点，在进行倾倒。

3.5具体流程如下：

车停在接泥口→驾驶员紧好铁销关好门扣→装卸

员开闸把污泥六道入车厢→车厢装满后关闸→驾驶员

检查车辆→开车至处置场→升起车厢倒出污泥→驾驶

员对后门缝污泥进行清理→结束后将车厢放下→关好

门扣→驶出离开。

3.6运输过程中做好车辆卫生及防护，保证污泥

不抛洒、不泄露。

1)采取密闭方式进行转运，禁止敞开式运送污泥。

31

2)在污泥运输过程中无扬、散、拖、挂和污泥滴

漏。不得超载。

3)污泥运输车应加装污泥密封装置，在装运时，

应将污泥箱的进污口打开，保证污泥倾倒干净，出站

前再将污泥口关上，防止沿途洒漏。在污泥处置厂卸

完后，应将车箱的污泥倾倒干净。经常检查车辆密封

构件，确保完好，不泄漏。

4)运输污泥应尽量避开上下班高峰期路段。装卸

污泥应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛污泥，

并减少噪声。

4、运输方案

(1)在正式开展运输前，我公司将根据总体计划

安排和运输线路，统一办理沿途涉及城管、交警、路

政的有关许可手续；组织驾驶人员集中勘察施工现场、

运输线路和污泥投放地点，熟悉运输起、终点及沿线

环境；组织所有相关人员开展安全和文明施工教育；明

确奖惩制度，并在运输污泥过程中坚决执行。确保运

输的过程安全和最终质量，不污染环境，不扰民。

(2)运输开始后，在运输起、终点的出口设置高

压水枪，每辆车即将进入市政道路的车辆必须清洗干

32

净，尤其轮胎必须洗净，经专人检查后放行，以免造

成对沿途道路的污染。洗车位置开挖沉淀池，洗车废

水经沉淀池沉淀净化后重复利用，以利于节约用水和

最终排放时最大限度地减少对附近水系的影响。

(3)对干燥的污泥装渣后采用篷布覆盖，以避免

沿途抛洒和扬尘；对于流动性较大的淤泥质土采用带

有箱式盖板的车辆或者罐车车辆，避免泥土外漏。所

有车辆严格控制装载量，以尽量减少沿途抛洒的可能

性。

(4)控制每日作业时间，原则上作业时间安排在

每日6:00时至17:00时之间；工期紧张的情况下，在

环境敏感点附近的作业按上述时间控制，其他地点可

在夜间进行施工，且在夜间施工时配备足够的照明设

施。

(5)运输沿线派专车、专人进行巡查，对车辆遵

守纪律情况进行检查，对由于我公司运输车辆造成的

污染等问题及时处理，最大限度减少对沿线环境的影

响。

(6)污泥投放车辆进入投放点后，车辆驾驶员及

安全管理人员必须服从现场人员的管理和指挥，确保

33

倾倒地点准确和人员、车辆安全。倾卸污泥力争倾倒

干净，必要时辅以人工清理车厢，驾驶员必须收拾好

篷布或盖板，以免回程中对沿途的二次污染。

(7)弃土场地选址

弃土场选址原则：不占用国家良田；尽量选择丘林

地的山凹地带或者以前废弃的场地；尽量不要破坏原

有的水系和设施；尽量不要污染当地的居民的生产生

活，远离居民生活区；从施工考虑：要交通方便，最短

线路或最优线路。

5、运输路线的保证措施

(1)公司统一办理交警、路政、城管部门的有关

手续，取得运输许可；组织驾驶人员考察运输线路，熟

悉起终、点和沿线的环境情况；

(2)组织所有施工人员学习有关城市道路运输安

全、文明施工的法律、法规、规章、标准和和规范，

掌握运输安全和文明施工的原则；

(3)沿线巡查，掌握沿线实际情况，对发现的问

题及时处理；

(4)服从交警、路政、城管和投放地点的管理和

指挥，减少污染和扰民事件发生的可能性。

34

(5)加强驾驶员的教育，遵守交通规则，宁停三

分，不抢一秒，同时对事故易发地段，提醒驾驶员注

意；

(6)加强与路政和交警的沟通与协商；

(7)加强与沿线居民的沟通与协商，对出现的矛

盾和纠纷，通过协商处理。

(8)必要时，请交警部门配合，在重要的路口，

派专人指挥交通，确保运营安全。

6、运输工作标准

(1)设专人对污泥运输车辆进行管理，严禁对市

政道路造成卫生污染；制定运输线路保洁方案，落实保

洁工作。

(2)运输车辆必须按市城管局规定的标识统一；

(3)按市城管局和交管局要求办理车辆准运证、

通行证和建筑垃圾处置证；

(4)车辆出入实行登记污泥运输车辆清单，按管

理权限送市城管局和交管局备案。

(5)在运输管理上，定人、定责、定线管理，实

行污泥运输双向签收制，在工地出口和弃置场各设1

名管理员，发放出污泥调拨单和弃置回程单，防止运

35

输车辆随意弃置；严格限制污泥外运车辆运输线路和

弃置地点，防止大面积污染事件的发生。

(6)在污染清理上，加大污泥运输道路的保洁频

度和力度，做到每天三次冲洗和早上一次污泥清扫，

确保污泥车渗漏泥浆随滴随冲、随撒随清，将路面污

染尽可能减到最小程度；对涵洞、隧道、高架桥和立交

桥的路面污染，做到第一时间清除、冲洗，确保道路

常净久洁。

(7)污泥运输期间设专职沿线巡查员I名。

(8)所有保洁人员均佩戴袖标，穿反光背心。

(9)严禁车辆超载，装污泥高度不超过车箱顶面

50cmc

(10)每位司机必须持证上岗，车辆合格证手续

齐全。

(11)车辆在行驶过程中保持平稳，严禁超速行

驶。

(12)运出施工现场必须按照批准线路和时间到

指定的弃污泥场所倾倒，严禁乱倒乱卸。

(13)定期对污泥车辆进行检查，排除隐患。

(14)污泥运输使用密封式运输车辆，定期保养，

36

使其保持良好的运行状态；淤泥土采用晾晒、减少装载

量等污泥降水、防漏措施，以最大限度减少渗漏事件

的发生。严禁超量填装，避免污泥抛洒。

(15)运输道路安排专职环卫队伍，负责道路的

清洁工作。

(16)运输车辆在运输过程中严禁鸣笛，避免噪

声污染。

(17)指定专职养护队伍，负责服务期间对公路

的养护工作，确保道路平顺通畅。

(18)施工工地出入道口做好硬化，达到硬化标

准。保证车辆冲洗设施设置、保洁人员到位。

(19)车辆进出施工现场，有专人指挥，并设限

速行驶牌。

(20)对施工现场的污泥做到日产日清，保证施

工现场整洁，道路畅通。

(21)施工时重点做好交叉路口的防护工作及施

工现场内相对道路的保通保洁工作，工地配备洒水车

经常洒水，保证污泥运输服务期间道路不扬尘。

(22)在车辆通行高峰期，污泥车辆无法进出场，

在场内运输车辆停放在不影响厂区交通的地方，依次

37

停放。场外车辆严禁进城，停靠在与交管部门协商后

指定的场地等候通知，待通知后方可进城。

7、运输安全管理要求

(1)运输质量控制

1)根据污泥生产量以及运距计算车辆数，保证常

保存有1～2辆待卸车，运输车辆采用18吨以上运输

车，保证运力满足要求。应考虑车尾的长度。

2)运输前对车辆性能进行全面检修，使用性能良

好的运输车辆，并防止运输过程中车辆因故障停车。

3)运输车辆的车厢应清扫干净，严禁有泥沙或其

它杂物残留车厢。

4)运输途中车辆不得随意停驶，保证匀速行车，

避免突然加速和急刹车。

(2)运输车辆管理制度

为了进一步加强车辆管理，确保行车安全，调动

驾驶员的工作积极性，完成好各项工作任务，特制定

本制度。

①运输车辆管理

1)运输过程中，应按照安全操作规程装卸，采取

必要措施。应当遵守有关部门关于运输线路、时间、

38

速度方面的规定。途中经停，应当有人看守，并远离

建筑设施和人口稠密的地方，不得在许可以外的地点

经停。

2)严禁运输车辆违反国家有关规定超载、超速运

输。运输车辆不得搭载其它普通货物或其它易燃、易

爆物品。车辆驾驶人员应当随车携带《道路运输许可

证》。

3)车辆必须安装定位系统，并加装安全防盗装

置。

4)车辆运输从业人员，必须熟悉有关安全生产的

法规、技术标准和安全生产规章制度、安全操作规程。

5)驾驶员未经车辆调度人员的同意，不得私自出

车或擅自改变行车路线；不得将车辆交给外单位的人

员驾驶，也不能将车辆交给没有驾驶资格的人员驾

驶。

6)车辆应按规定停放，未按规定停车造成车辆受

损、被盗的，由驾驶员承担全部或部分损失。

②运输安全要求

1)驾乘人员上岗前，应对口接受安全技术方面的

培训，经主管部门考核合格后方能上岗。

39

2)驾驶员应在每次运输前检查车辆及安全设施的

完好情况，尤其检查传动、转动、制动等部位，严禁

病车运输。平时应注意车辆安全设施的维护与保养，

使其经常保持完好状态。

3)当车辆在路途中发生故障时，应将车辆停放在

安全的地带，放好警戒标示后避免无关人员围观情况

下方可修理，修理中严禁运用明火。

4)在冬季，当发动机启动较为困难时，严禁使用

明火启动。

5)车辆起停时，应避免突然启动和急刹车。驾驶

员离车时，应拉紧手闸、切断电路、锁好车门。

6)行车时应控制好车速，高速路面行车车速不应

超过70Km/h,一般路面行车不应超过50Km/h,夜间

行车不应超过30Km/h。遇恶劣气候、路面及人口稠

密区等，车速应适当降低或停驶。

7)车辆运输途中，驾乘人员应服从交通警察及公

路运输管理部门对车辆的安全检查。

③车辆维修与保养

运输车辆应当按照《道路货物运输安全管理规

定》中有关车辆管理的规定，进行维护、检测、使用

40

和管理，确保车辆技术状况良好。

1)运输车辆必须到具备道路运输车辆维修条件的

修理单位进行维修。

2)车辆每行驶5000到8000公里进行一次一级保

养，保养、检修内容以清洁，润滑、紧固为主，并检

查有关制动、操纵等安全部件。按规定进行扭矩检查，

紧固车辆外露各联接机件的螺栓、螺母，对润滑部位

加注或增添润滑脂和润滑油，保持各润滑部位润滑性

能良好。

3)建立健全运输车辆修理档案。

4)未经同意驾驶员不得擅自在外修车

(3)驾驶员岗位职责

①运输车辆的驾驶员必须取得相应的驾驶证，并

在所在地设区的市级人民政府交通部门考试合格，取

得相应从业资格证。并且要熟练掌握运输车辆的安全

操作事项和规范。

1)严格执行上级和企业民安全运输的方针、政策、

制度规定，服从安排，听从指挥，安全驾驶。

2)负责对出车前后车辆状况进行安全全面检查，

不出故障车。认真完成三检四查工作。

41

3)负责对车辆进行定期维护、保养、审验，确保

车辆清洁、完好。

4)驾驶员必须做好一勤，二慢，三掌握。一勤：

勤检查、勤保养、勤紧固。二慢：情况不明、视线不

清、起步、会车、让车、倒车、停车慢。交叉路口、

狭路、窄桥、弯道、车站、装卸场地慢。三掌握：掌

握车辆技术状况；掌握道路天气变化情况；掌握车辆

行人动态情况。

②严格按照国家、行业《道路货物运输管理规定》

装载，行车及停车。

1)能见度良好时，车辆行驶速度应符合所行驶道

路规定的车速下限，在扬尘、起雾、大雨、暴风雪天

气或遇复杂道路情况时，驾驶员必须集中精力，减速

行驶，车速保持在安全可控范围之内；

2)在平坦道路上行驶时，前后车距不应小于50

米，上山或下山不应小于300米；在雨天或冰雪路面

上行驶时，应采取防滑措施；做到行驶中不开赌气车，

不开疲劳车，不开违章车，不开人货混装车；

3)在运输途中，应避免停留住宿，严禁将车辆停

在居民区、行人稠密闹市区、名胜古迹、风景游览区、

42

重要建筑设施附近；尽量在平坦地方停车，必要时用

三角垫木塞住车轮，保证停车平稳。遇有雷雨时，车

辆应停在远离建筑物的空旷地方。

4)行车记录及维修保养记录要完整详细。

5)驾驶员在任何时候都应遵守国家法律法规。

8、GPS车辆动态监控操作规程

(1)GPS监控系统信息发送、监控数据处理制度

1)GPS监控平台信息发送由GPS监控员负责，严

禁他人乱动。

2)监控管理平台对监控车辆发现超速违规、疲劳

驾驶、不按规定路线行驶、非法停车等行为，GPS监

控员以电话、短信等方式通知并纠正违章车辆，并做

好记录。

3)确保运行中车辆在线情况，如有不在线现象，

应当及时查明原因，并采取措施保证车辆上线。

4)驾驶人员不得自行断开GPS车载终端电源，确

因车辆检修有断开电源的，要及时告知各级主管并做

记录备查，车辆送修后取车时应对GPS设备进行检查，

如有损坏应由修理厂予以恢复。

5)驾驶员或车上乘坐人员，不得无故按紧急报警

43

开关，以免日后影响判断，贻误警情，对随意报警人

员将按照运输预以警告。

(2)GPS监控应急处理制度

1)监控车辆行驶中如发生异常停车、超速超员行

驶、疲劳驾驶等违法、违法行为时，GPS监控员要通

过监控平台及时给予警告纠正，做好监控记录，并事

后进行处理。

2)监控车辆平台不在线、运行情况异常、收班情

况异常时，GPS监控员要及时追查原因，查明原因后

向上级汇报，并做好记录，如发现系平台损坏应按规

定及时报修监督维修过程。

3)监控车辆未按规定线路、时间行驶时，GPS监

控员要及时发现，并上报领导进行处理。对未经许可

不按规定线路运行或擅自绕行、私自包车等私拉乱跑

行为，要给予警告纠正，做好监控记录，及时分管领

导报告，事后严肃处理。

4)凡因停电或网络中断等客观原因致使GPS平台

不能正常监控时，监控员应做好记录，并及时报分管

领导进行处理。

5)当车辆驾驶人员手动报警时，GPS监控管理人

44

员应予以回复，了解其详细情况，协调相关部门、人

员及时帮助解决相应的应急问题，并做好详细记录。

6)当出现车辆被盗抢报警或发生重特大事故报警

时，GPS见恐惧感管理人员应立即报告相关主管领导，

提供该车辆报警位置，进行实时跟踪监控，同时向事

发当地110、120和当地交警部门报警，告知车辆所处

位置，做好详细记录。

(3)GPS监控数据抽查统计和上报制度

1)按照有关技术归放的要求实时上传道路运输车

辆卫星定位数据，数据应当真是、有效，不得擅自修

改。

2)GPS监控员每天将前一工作日内的车辆运行状

况总统计，编制日报表，并于月底编制车辆运行状况

月报表。对有问题的车辆，由调度员协作填写相关内

容后，上报安全主管。

3)GPS监控员每月5日前上传上月的道路运输车

辆卫星定位监控数据月报表，报表内容包括对企业平

台总体运行情况、车辆在线率、违法违章车辆处理情

况的统计、核查及分析。

4)对运行中不在线的车辆，企业应当及时查明原

45

因，并采取措施保证车辆上线。

5)对上级交通运输主管部门公布的本企业所属车

辆违法违章情况有异议的，应当于公布之日的下月5

日前书面上报当地交通运输主管部门；对所属个别道

路运输车辆因车载终端设备故障、卫星定位信号飘移

等原因造成卫星定位数据异常的，应当迅速整改，并

将引起数据异常的原因及复核诉求，于数据异常情况

发生日期的下月5日前书面报当地交通运输主管部

门。

6)建立动态监控工作台账，对违法驾驶信息及处

理情况要留存在案，监控数据应当至少保存6个月，

违法驾驶信息及处理情况应当保存至少3年。

(4)车载终端安装维护和定期检查制度

1)驾驶人员应通过培训教育学会正确使用GPS

车载终端系统，接受公司监控平台的管理，由本车驾

驶人员全权负责对车载终端日常维护工作，发现车载

终端不能正常使用时，应及时向公司有关管理人员报

告，及时进行维护，且不得拒绝维护人员对设备的检

查和维护。

2)确保GPS车载系统处于良好运行状态，严禁人

46

为关闭车载终端或屏蔽卫星定位信号(如拔线，灌水、

遮拦接受天线等),私自改接电源、变更车载终端的使

用性质和结构。

3)在行驶过程中如没有其他特殊情况，不要向监

控平台发送与车辆行驶无关的信息。

4)严禁向监控平台发送虚假报警信息，扰乱GPS

管理工作平台的正常使用和破坏报警功能，不能私自

撤换、加装GPS车载设备或将其另作他用。

5)车辆在运行途中遭遇恶劣天气、道路堵塞、交

通事故、车辆抛瞄、交通管制或抢劫等紧急情况时，

应立即向监控平台发送信息进行报告。

6)自觉接受管理平台的监控，对车载终端或监控

管理平台发送的警示、纠正违法违规行为通讯信息时，

必须立即纠正违法违规行为，确保车辆按照有关规定

正常运行。

7)SIM卡是GPS车载系统的信息传阅载体，任何

人不得私自取出另作他用。

8)根据国家有关规定，车辆进入加油站时，严禁

接听或拨打车载电话及操作GPS车载终端设备。

9)操作GPS车辆定位系统应注意行车安全。

47

10)当监控平台向车辆发送有关调度消息是，有

液晶屏幕的，在车辆行驶中为了安全暂时不要阅读，

可找宽阔处在能够确保安全的情况下停车阅读。

11)GPS车载系统是一种高精密设备，应保持GPS

终端设备清洁、干燥，附近不得堆放杂物或使用带有

金属成分的物品，对设备造成屏蔽或无线干扰；应注

意保养，不得用清洗剂或水清洗设备，避免因进水而

导致电路短路烧坏车载设备。

12)营运车辆出车前应仔细检查GPS车载设备，

保证在行驶过程中GPS车载系统工作正常。

13)公司管理部门应与安装厂家建立良好的合作

关系，技术人员协助安装、维护、更换设备，确保GPS

终端设备更换、维护、维修到位。

14)GPS车载终端设备的拆装必须经本单位生产。

安全部门间意后，由安装厂家进行拆装，各单位派人

进行监督，任何人不得私自拆装。

9、重大道路运输事故应急救援预案

为认真做好应急救援工作，提高应急处置能力，

随时应对突发事件的发生，确保道路运输生产安全，

保证及时运送，并迅速、高效、有序地做好应急救援

48

工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危

害，促进我公司可持续发展，根据《中华人民共和国

道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》

等法律、法规规定，结合公司道路运输实际，特制定

《运输有限公司道路运输事故应急救援预案》。

(1)指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全

发展的科学理念，紧紧围绕“安全第一、预防为主、

综合治理”的工作方针，妥善处理道路运输安全生产

环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。

建立健全重大道路运输事故应急处置机制，一旦发生

重大道路运输事故，要快速反应，全力抢救，妥善处

理，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会

稳定。

(2)基本原则

坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、

分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局

利益的原则。

(3)适用范围及工作原则

本预案适用于我公司在道路运输生产过程中发生

49

道路运输重大事故险情，需要联合相关部门共同实施

救援和处置的重大道路运输事故。

1)以人为本，减少损失。在处置重大道路运输事

故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安

全放在首位，把事故损失降到最低限度。

2)预防为主，常备不懈。贯彻落实“安全第一、

预防为主、综合治理”的工作方针，坚持事故处置与

预防工作相结合，落实预防道路运输事故的各项措施，

坚持科学规划、全面防范。

3)快速反应，处置得当。建立应对重大道路运输

事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。

4)统一领导，分级负责。当重大道路运输事故发

生后，要在政府及交通主管部门的统一领导下，分级

负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。

5)局部利益服从全局利益。当政府及交通主管部

门征集、调用相关物资、车辆时，要以局部利益服从

全局利益，服从政府统一指挥，保障救援供给。

(4)指挥组织体系

1)领导小组。成立公司重大道路运输事故应急救

援领导小组，具体负责组织实施重大道路运输事故应

50

急救援工作。按照“统一指挥、分级负责”的原则，

明确职责与任务，开展重大道路运输事故应急救援处

置工作。

领导小组组成：

组长：(公司经理)

副组长：(公司副经理、分管安全)

成员：全体人员

2)工作职责。统一领导公司重大道路运输事故应

急救援处置工作。负责制定重大道路运输事故应急救

援预案，负责参加重大道路运输事故抢救和调查，负

责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负责上级

主管部门的应急救援其他事项。

3)现场处置机构。重大道路运输事故发生后，领

导小组组长或指派副组长和其他成员赶赴事故现场指

导和协调进场施救。根据道路运输事故严重程度、涉

及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。

参与现场应急处置行动的相关部门和人员，在现场救

援指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行

动。

(5)应急预案启动条件

51

本公司运营车辆发生重大道路运输事故后，立即

上报公司领导，经公司领导确认后启动应急救援预案。

(6)应急响应

1)立即抢救。当发生重大道路运输事故后，本公

司在现场的工作人员，首先查看事故严重程度，检查

有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过

往车辆，送就近医院抢救，同时应标出事故现场位置。

2)及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，在

第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管

部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告。报告

内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及

事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到

达现场后，要服从组织指挥，主动如实地反映情况，

积极配合现场勘察和事故分析等工作。

3)启动预案。发生重大道路运输事故后，应急救

援领导小组经核实和确认后，将情况报告公司第一责

任人并立即启动应急救援预案，研究部署应急救援处

置工作。

4)赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其他

成员，立即带领救援人员赶赴现场，参与现场指挥和

52

救援工作。

5)现场施救。应急救援人员到达现场，要积极协

助配合，快速、果断地进行现场施救，全力控制事故

态势，防止事故扩大。

6)通信联系。开通与现场救援指挥部、交通主管

部门等的通信联系，随时掌握事故应急救援处置进展

情况。

7)保障措施。根据事态发展和应急救援处置工作

进展情况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，

确保抢救工作有效进行。

8)协调配合。政府及相关部门组成指挥部时，公

司道路运输事故应急救援领导小组派出的救援人员要

积极配合，相互协调，服从指挥部统一领导。

(7)应急救援结束后处置工作

1)救治和善后处理。及时开展对事故中伤亡人员

的救治和事故善后处理工作，对紧急调集、租用的人

力物力按照规定给予补偿，及时会同保险公司开展道

路运输事故理赔工作。

2)事故调查。公司应积极组织自查并配合政府相

关部门做好事故的调查工作。事故调查按照国家有关

53

法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关标准对

事故损失作出评估，对责任人员做出处理。对道路运

输事故中暴露出来的有关问题，提出整改措施，及时

消除安全隐患，修改完善预案，防止事故再次发生。

(8)事故报告

①报告程序及要求。发生重大道路运输事故后，

有关人员必须采取措施抢救伤员，并在第一时间直接

或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公

司报案，同时向本公司领导报告。公司在接到事故报

告后2小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生

的事故情况报告所属地县(市、区)道路运输管理机

构。

②报告内容。报告的内容包括：基本情况、简要

经过、经济损失估计、原因判断、控制情况、相关情

况、报告联系等。

1).基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号

(设施名称)、涉及人员、时间、地点及事故现场情况；

2).简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、

车辆毁坏情况；

3).经济损失估计。事故及险情的直接经济损失的

54

初步估计；

4).原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；

5).控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援

措施、处置以及事故控制情况；

6).相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车

况、核定人(吨)数、实载人(吨)数、经营线路，

或货物名称等；

7).报告联系。事故报告人姓名、住址、报告时间

及联系方式。

(9)应急保障体系

(1)应急救援处置专业队伍建设。建立健全应急

救援处置专业队伍，完善应急救援处置专业队伍的管

理机制，落实专业人员并加强专业技能教育培训。

(2)建立健全应急资金保障制度。建立健全和落

实应急救援处置专项预备金制度，将应急机制建设经

费列入年度财务预算，支持应急机制建设和保障应急

救援处置工作。按照现行事权、财权划分原则，分级

负担处置突发公共事件所需的经费。充分发挥保险在

经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用。

(3)加强通讯信息报告。

55

利用现代信息技术，加强对道路运输事故有关信

息的收集、风险分析判断和持续监测。建立准确、及

时、快速的突发事件监测、预测和预警工作机制。公

布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话，保证准

确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息的

发布要及时、准确、客观、全面。

应急救援领导小组成员联系电话

组长：×××,联系电话：××××××××

××××

副组长：×××,联系电话：××××××××

××××

成员：×××,联系电话：××××××××

××××

×××,联系电话：×××××××××

×××

×××,联系电话：×××××××××

×××

(10)预案演练

重大道路运输事故应急救援领导小组应当定期组

织应急预案演练。编制演练方案，明确演练的课题、

56

队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。演练要从

实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和

依靠职工，普及运输安全知识和技能。

(11)奖励与责任

1)总结评估。重大道路运输事故应急救援领导小

组对应急救援行动的结果、职责履行、组织、行动、

平时准备等情况进行评估，并做好有关统计、汇总工

作。检查应急救援预案可行性及需完善、补充的项目，

应急行动评估报告于应急响应行动结束后3日内报上

级行政主管部门。

2)表彰奖励。对在实施重大道路运输事故应急救

援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决

策正确的部门和个人，依据相关规定给予表彰奖励。

3)责任追究。因玩忽职守、贻误时机造成严重后

果的，依据有关法律法规和规定，追究有关责任人的

责任。

57

六、污泥运输过程的安全保证措施

1、运输安全目标

运输过程中无车祸、无违反交通规则事故。

2、安全保证体系

项目负责人

车队主管

项目管理部门项目运输部

☑

保

安

调

预

资材

机

洁

度

料

算

料全修

员员员员员员员

各机械人员

3、安全生产和岗位责任制

3.1企业负责人岗位责任制

58

1)公司总经理负责经营许可范围内的安全生产工

作，是企业安全生产第一责任人，对安全生产工作负

总责。

2)认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治

理”的方针，遵守国家道路运输相关的法律法规和安

全生产操作规程；守法经营，落实各级交通主管部门

的安全生产管理规定，组织从业人员学习安全生产知

识，最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。

3)认真组织、积极参与各项安全生产活动，配备

安全管理人员、设立安全生产专项经费、保障安全生

产工作正常开展。

4)聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员，并与

驾驶员签订安全生产责任书，将责任书内容分解到每

个工作环节和工作岗位，职责明确，责任分清，层层

落实安全生产责任。

5)建立健全营运车辆维护、检修、安全隐患排查

工作制度，督促车辆按时做好综合性能检测及二级维

护，确保车辆技术状况良好。

6)落实事故处理“四不放过”的原则，即：事故

原因不查清不放过；事故责任者没处理不放过；整改

59

措施不落实不放过；教训不吸取不放过。

2.2安全负责人岗位责任制度

1)在企业负责人的领导下，具体负责日常安全生

产管理工作。

2、协助领导贯彻上级有关道路运输安全生产和安

全管理的法规规定等，监督检查执行情况。

3)负责分析企业道路运输安全生产和安全管理方

面存在问题，制定整改措施，并监督落实。

4)组织制定和完善企业道路运输安全管理的规章

制度和安全操作规程等，并监督执行。

5)组织每月一次的驾驶员安全学习，并做好安全

学习台账；编制安全教育计划，并实施教育和考核。

6)组织每月一次的安全检查和车辆检查，对查出

的安全隐患提出整改意见，并协助领导督促整改，并

做好检查台账。

7)协助上级有关部门做好驾驶员的培训、考核等

工作；做好机动车辆、电气设备的安全装置和设施定

期检验工作；做好机动车辆年检、检测、车辆维修档

案管理等工作。

8)企业负责人交办的其他安全管理工作。

60

3.3驾驶员岗位责任制

1)严格遵守企业道路运输安全管理规章制度和驾

驶员安全操作规程。

2)取得相应的道路运输从业资格证，做好驾驶员

质量信誉考核工作，按时参加企业组织的安全学习和

培训。

3)严格遵守国家《道路交通安全法》和安全行车

规定，驾驶车辆时，随车携带驾驶证、行驶证、道路

运输证、从业资格证等必备证件。

4)牢固树立“安全第一”思想，做好出车前、行

驶中、收车后的检查工作。连续驾驶不超过4小时，

确保精力充沛，确保行车记录仪正常使用。

5)驾驶车辆时切实做到“十坚持”、“九不准”。

“十坚持”:坚持中速行驶，不开英雄车；坚持各行其

道，不开霸王车；坚持文明行车，不开斗气车；坚持

安全第一，不开冒险车；坚持预防为主，不开侥幸车；

坚持二严律己，不开违章车；坚持三勤例保，不开带

病车；坚持四慢五掌握，不开盲目车坚持劳逸结合，

不开疲劳车；坚持顾客至上，不开缺德车。“九不准”:

不准吸烟、饮食、使用手机；不准光脚和穿拖鞋开车：

61

不准超速和超载；不准疲劳和带病驾车；不准驾驶技

术状况不良、与驾驶车型不符、与从业资格不符的车

辆；不准饮酒后开车；不准人货混装；不准擅自改装

营运车辆，不驾驶改装