防汛安全隐患大排查报告

防汛安全隐患大排查报告隐患排查治理管理制度

一、目的

本制度旨在建立健全防汛安全隐患排查治理的长效机制，确保及时发现并消除各类防汛安全隐患，提高防汛安全水平，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定和经济发展。

防汛安全隐患大排查报告的目的是通过系统的排查活动，明确防汛安全隐患的分布情况、严重程度及其发展趋势，为制定针对性的整改措施提供科学依据，进而确保在汛期来临前，各项防汛措施得到有效落实，降低灾害风险。

二、适用范围

本制度适用于我国各级行政机关、企事业单位、社会团体以及其他组织和个人，在防汛安全领域开展隐患排查治理工作的全过程。具体包括：

1.防汛设施设备的安全隐患排查；

2.防汛预案的制定与落实情况的排查；

3.防汛物资储备与调度情况的排查；

4.防汛责任制落实情况的排查；

5.防汛演练及培训情况的排查；

6.防汛安全隐患整改措施的制定与实施。

三、职责

1.各级政府及防汛指挥部负责组织、协调、指导本行政区域内防汛安全隐患排查治理工作，确保各项工作落实到位。

2.各级防汛部门负责具体实施防汛安全隐患排查治理工作，主要包括：

（1）制定年度防汛安全隐患排查治理计划；

（2）组织开展防汛安全隐患排查；

（3）对排查出的隐患进行分类、登记、建档；

（4）制定整改措施，并督促整改落实；

（5）定期汇总、分析排查数据，为决策提供依据。

3.企事业单位、社会团体和其他组织负责对本单位防汛安全隐患进行自查，发现问题及时整改，并向上级防汛部门报告。

4.个人有义务积极参与防汛安全隐患排查治理工作，发现隐患及时报告，配合相关部门进行整改。

5.各级防汛部门要加强与有关部门的沟通协调，形成合力，共同推进防汛安全隐患排查治理工作。

6.防汛安全隐患排查治理工作所需经费，纳入各级政府财政预算，确保工作顺利进行。

四、隐患排查范围

隐患排查范围涵盖防汛安全工作的各个方面，具体包括但不限于以下内容：

1.防洪设施：包括堤防、河道、水库、蓄洪区、排涝泵站等防洪设施的完好性、稳定性以及运行状况。

2.防汛预案：检查各级防汛指挥部和相关部门防汛预案的制定情况，包括预案的针对性、实用性和可操作性。

3.防汛物资：对防汛物资的储备情况进行排查，包括物资的种类、数量、质量、存放条件和调度机制。

4.防汛责任制：检查防汛责任制的落实情况，包括责任人的明确、责任的分解和责任的追究。

5.防汛演练与培训：评估防汛演练的开展情况以及防汛培训的普及程度，确保相关人员掌握必要的防汛知识和技能。

6.河道管理：排查河道管理情况，包括河道清障、河道疏浚、岸坡防护以及河道周边环境的保护。

7.水库安全：检查水库大坝、泄洪设施、水位监测系统的安全状况，以及水库调度规程的执行情况。

8.城市排涝：对城市排水系统进行检查，包括排水管道、雨水井、泵站等设施的运行状态和排涝能力。

9.交通管制：检查交通管制措施的有效性，包括桥梁、隧道、涵洞等交通设施的防汛安全措施。

10.环境保护：排查可能因暴雨、洪水等灾害引发的次生环境问题，如污染源泄露、垃圾填埋场稳定性等。

11.人员安置：评估人员转移安置计划的合理性，包括转移路线、临时安置点、救援队伍和物资的配置。

12.应急响应：检查应急响应机制，包括预警系统的灵敏度、应急指挥系统的协调性和应急资源的充足度。

13.社会动员：评估社会动员能力，包括志愿者队伍的建立、社区参与防汛工作的程度以及公众防汛意识的提高。

14.法律法规执行：检查防汛相关法律法规的执行情况，确保防汛工作的合法性和规范性。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对防汛安全工作的全面检查，包括但不限于以下几个方面：

1.组织专家团队，对防汛安全各项工作进行全面评估，包括设施设备、预案制定、物资储备、人员培训等。

2.采用问卷调查、访谈、实地考察等多种形式，广泛收集基层和群众的意见和建议。

3.对历史防汛数据进行统计分析，识别出潜在的风险点和易发问题区域。

4.结合地理信息系统（GIS）等技术手段，对防汛安全隐患进行空间分析，确定排查重点。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定领域进行的深入检查，主要包括：

1.邀请水利、地质、建筑等领域的专业技术人员，对防汛设施的安全性进行评估。

2.使用专业设备，如无人机、红外热像仪等，对难以到达或危险区域进行远程监测。

3.对防汛物资的质量和适用性进行检测，确保其在紧急情况下能够发挥作用。

4.对防汛预案的可行性和有效性进行桌面推演和模拟演练。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据防汛工作的季节性特点进行的检查，包括：

1.春季检查：重点排查冬季可能造成的设施损坏，确保设施在汛期前恢复正常状态。

2.夏季检查：加强暴雨、洪水等极端天气的预警和应对措施检查，确保防汛设施和预案的有效性。

3.秋季检查：对汛期中发现的问题进行回头看，确保整改措施得到落实。

（四）节假日检查

节假日检查是指在节假日期间对防汛安全工作进行的检查，主要包括：

1.加强对重点区域的巡查，确保节假日值班制度的落实。

2.对节假日期间可能发生的突发情况进行模拟演练，提高应对突发事件的快速反应能力。

3.对公众进行防汛安全知识的宣传教育，提高公众的安全意识和自我保护能力。

（五）日常检查和定期检查

日常检查和定期检查是指在日常工作中对防汛安全进行的常规性检查，包括：

1.制定详细的检查计划，明确检查频次、检查内容和检查标准。

2.采用定期巡查和不定期抽查相结合的方式，确保防汛安全工作的持续性和稳定性。

3.对检查中发现的问题进行及时记录和反馈，跟踪整改进度和效果。

4.建立隐患排查数据库，对排查结果进行动态管理，为决策提供数据支持。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间工业安全检查的重点在于确保生产设施的正常运行和职工的安全意识，具体内容包括：

1.设备安全检查：对生产线的各种设备进行全面的检查和维护，确保设备在长假期间能够安全稳定运行，防止因长时间停机导致的设备故障。

2.安全防护设施检查：检查安全防护设施的完好性和有效性，包括防护栏杆、安全警示标志、紧急停车装置等，确保在紧急情况下能够及时发挥作用。

3.电气安全检查：对电气系统是工业生产的重要组成部分，长假期间应特别检查电气线路、配电箱、变压器等是否存在老化、短路等安全隐患。

4.危险化学品管理：对存储危险化学品的仓库进行检查，确保储存条件符合规范，化学品标签清晰，应急处理措施到位。

5.应急预案检查：确保应急预案的完整性和可操作性，对应急队伍进行培训，使其在紧急情况下能够迅速响应。

6.安全培训教育：长假前对员工进行安全培训，提高员工的安全意识和自我保护能力，强调长假期间的安全注意事项。

7.安全巡查制度：建立长假期间的巡查制度，安排专职或兼职安全员进行定期巡查，及时发现和解决安全隐患。

8.事故案例分析：长假前对历史上的事故案例进行分析，吸取教训，避免类似事故的再次发生。

9.节假日期间的值班安排：制定长假期间的值班表，确保有足够的人员在岗，能够及时处理各类突发事件。

10.信息畅通：确保长假期间通讯畅通，一旦发生紧急情况，能够迅速通知到相关责任人，及时启动应急响应机制。

（二）交通安全

长假期间交通安全检查旨在确保公众出行安全，减少交通事故的发生，具体内容包括：

1.公共交通设施检查：对城市公交、地铁、出租车等公共交通工具进行安全检查，确保车辆技术状况良好，运行安全可靠。

2.道路交通安全检查：加强对高速公路、国省道、城市主干道的巡查，检查道路状况、交通标志、信号灯等是否正常，及时修复破损路面和交通设施。

3.交通安全宣传教育：通过媒体、网络、社区等多种渠道，加大交通安全宣传教育力度，提高驾驶员和乘客的安全意识。

4.驾驶员资质审查：对长途客车、旅游包车等驾驶员进行资质审查，确保驾驶员具备合法资质和良好的驾驶记录。

5.车辆安全性能检测：对长途运营车辆进行安全性能检测，特别是制动系统、轮胎、灯光等重要部件，确保车辆安全性能达标。

6.疲劳驾驶预防：通过设置休息站、限时驾驶等措施，预防驾驶员疲劳驾驶，确保驾驶员在长途行驶中有足够的休息时间。

7.应急救援准备：加强长假期间的应急救援准备工作，确保救援车辆、救援设备状态良好，救援队伍随时待命。

8.交通违法行为整治：加大交通违法行为的查处力度，特别是对超速、酒驾、疲劳驾驶等严重违法行为，依法予以严惩。

9.交通事故处理：优化交通事故处理流程，确保在发生交通事故时能够快速、高效地进行现场处理，减少交通拥堵。

10.信息发布与沟通：及时发布交通状况信息，包括道路施工、交通管制、天气变化等，确保驾驶员和乘客能够获取最新的交通信息，合理规划出行路线。

（三）环境保护安全

长假期间环境保护安全检查的重点是防止环境污染事故的发生，保障生态环境的可持续发展，具体内容包括：

1.污染源监管：加强对工业污染源、危险废物处理设施、污水处理厂等关键污染源的监管，确保其处理设施正常运行，污染物排放达标。

2.环境风险排查：对可能存在环境风险的地区和企业进行排查，如化工园区、石油库、尾矿库等，确保风险防控措施到位。

3.应急预案检查：检查各类环境污染事故应急预案的制定和落实情况，确保应急物资充足，应急队伍随时待命。

4.环境监测预警：加强环境监测，对空气质量、水质、土壤等关键指标进行实时监控，一旦发现异常立即启动预警机制。

5.生态保护检查：对自然保护区、水源保护区、生态脆弱区等敏感区域进行保护状况检查，防止破坏生态的行为。

6.噪音污染控制：对长假期间可能产生的噪音污染进行控制，尤其是对居民区附近的建筑施工、商业活动等进行限制和规范。

7.环保法规宣传：加大环保法律法规的宣传力度，提高公众的环保意识和参与环保的积极性。

8.环保设施维护：对环保设施进行检查和维护，包括废气处理设施、废水处理设施、固废处理设施等，确保其正常运作。

9.环境卫生管理：加强对城市生活垃圾、医疗废物等的管理，确保垃圾处理设施的正常运行，防止环境污染。

10.旅游区环保检查：对旅游景点、度假区等旅游区域进行环保安全检查，确保旅游活动对环境的影响降到最低，同时提供环保旅游指南，引导游客进行绿色出行和消费。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是为了根据隐患的严重程度和可能造成的影响，有针对性地采取整改措施，具体分级如下：

1.重大隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染，对公共安全构成严重威胁的隐患。这类隐患应立即上报，并迅速启动应急机制。

2.较大隐患：可能导致一定人员伤亡、财产损失或环境污染，对公共安全构成一定威胁的隐患。这类隐患应在短期内上报，并采取有效措施尽快整改。

3.一般隐患：可能导致轻微人员伤亡、财产损失或环境污染，对公共安全构成较小威胁的隐患。这类隐患应在规定时间内上报，并按照整改计划有序推进。

4.可接受隐患：对人员伤亡、财产损失或环境污染的风险较低，对公共安全基本无威胁的隐患。这类隐患可进行记录，并根据实际情况逐步整改。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对隐患排查工作的组织、实施、监督和整改的过程，具体内容包括：

1.组织管理：建立健全隐患排查的组织管理体系，明确各相关部门和人员的职责，确保隐患排查工作的有序进行。

2.实施步骤：制定详细的隐患排查流程，包括排查准备、现场排查、隐患记录、隐患评估、整改措施制定和整改实施等步骤。

3.监督检查：对隐患排查工作进行监督检查，确保排查工作的质量和效果，对排查不彻底、整改不到位的责任人员进行追责。

4.隐患整改：根据隐患排查结果，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，对重大隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

5.资料管理：建立隐患排查档案，记录隐患排查的历史数据和整改情况，为今后的工作提供参考。

6.培训与考核：定期对相关人员进行隐患排查和整改的培训，提高其专业能力和责任意识，并对排查工作进行考核，评估排查效果。

7.沟通与协作：加强各部门之间的沟通与协作，形成合力，共同推进隐患排查治理工作。

8.信息反馈：对隐患排查和整改情况进行及时反馈，向有关部门和人员通报工作进展，提高工作的透明度和公开性。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到及时发现、整改和跟踪的重要环节，具体内容包括：

1.排查报告制度：建立事故隐患排查报告制度，要求排查人员在发现隐患后，按照规定格式及时填写排查报告，报告应包括隐患的具体情况、可能造成的后果、临时应对措施等内容。

2.报告流程：明确隐患排查报告的流程，包括报告的提交、审批、转发和跟踪处理等环节，确保报告能够迅速传达至相关部门和责任人。

3.隐患等级评估：在排查报告中，应对隐患进行等级评估，根据隐患的严重程度和紧急程度，确定其处理优先级。

4.隐患整改通知：对排查出的隐患，应发出整改通知，明确整改要求、整改期限和整改责任人，确保隐患得到及时整改。

5.隐患档案管理：建立隐患档案管理系统，对排查出的隐患进行详细记录，包括隐患的发现时间、地点、描述、排查人、整改措施、整改结果等信息。

6.隐患档案更新：定期更新隐患档案，对已整改的隐患进行销号，对新增隐患进行记录，确保隐患档案的实时性和准确性。

7.隐患监控机制：对重大隐患和长期未整改的隐患实行监控，定期检查整改进展，防止隐患恶化或重复出现。

8.隐患整改跟踪：对隐患整改情况进行跟踪，确保整改措施得到有效执行，对整改不力的责任人进行追责。

9.隐患整改效果评估：整改完成后，对隐患整改效果进行评估，总结经验教训，为今后的隐患排查和整改工作提供参考。

10.公开透明：将隐患排查报告和