企业应将安全风险分级管控和隐患排查

企业应将安全风险分级管控和隐患排查一、目的

企业应将安全风险分级管控和隐患排查的目的在于建立和完善企业内部的安全管理机制，预防和控制各类安全事故的发生，保障员工的生命安全和身体健康，确保企业财产安全，提升企业安全管理水平，促进企业持续稳定健康发展。具体目的如下：

1.明确企业安全管理责任，强化全员安全意识，营造良好的安全生产环境。

2.识别和评估企业生产过程中的安全风险，分级管控，确保风险可控。

3.及时发现和消除安全隐患，预防事故发生，降低事故损失。

4.建立健全隐患排查治理制度，形成长效管理机制，提高企业安全管理水平。

5.提升企业应对突发事件的能力，保障企业安全生产的稳定运行。

二、适用范围

本制度适用于企业内部所有部门、岗位和员工，涵盖企业生产、经营、管理等方面的安全风险分级管控和隐患排查工作。具体适用范围如下：

1.企业生产过程中的设备设施、作业环境、操作人员等安全风险分级管控。

2.企业生产、经营、管理等方面的安全隐患排查。

3.企业内部安全管理人员、操作人员的培训、考核和监督。

4.企业安全生产责任的落实和追究。

5.企业安全生产投入和保障措施的落实。

三、职责

1.企业法定代表人：是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产负总责，负责组织制定和实施企业安全风险分级管控和隐患排查制度，确保企业安全生产。

2.企业安全生产管理机构：负责企业安全风险分级管控和隐患排查的日常工作，组织制定相关制度和措施，监督、检查各部门安全风险分级管控和隐患排查工作的落实。

3.企业各部门负责人：负责本部门的安全风险分级管控和隐患排查工作，对部门安全生产负直接责任，确保本部门安全生产的稳定运行。

4.企业安全管理人员：负责对企业安全风险分级管控和隐患排查工作进行具体实施，对安全生产情况进行监督、检查，及时发现问题并采取措施予以整改。

5.企业操作人员：应严格遵守安全生产规章制度，积极参与安全风险分级管控和隐患排查工作，对自己岗位的安全风险和隐患负责。

6.企业员工：应积极参与企业安全风险分级管控和隐患排查工作，关心企业安全生产，发现安全隐患及时报告。

四、隐患排查范围

隐患排查范围应全面覆盖企业生产、经营、管理各个环节，具体包括但不限于以下几个方面：

1.设备设施隐患排查：

-生产设备：检查设备是否按设计规范运行，是否存在磨损、疲劳、损伤等情况。

-安全防护设施：检查安全防护装置是否完好，是否符合安全标准，是否定期进行维护和检验。

-电气设备：检查电气系统是否存在老化、短路、漏电等安全隐患。

-爆炸危险区域：检查爆炸危险区域的设备是否符合防爆要求，是否存在易燃易爆物品的泄漏。

2.作业环境隐患排查：

-生产现场：检查作业环境是否整洁，是否存在滑倒、跌落、碰撞等安全隐患。

-通风照明：检查工作场所的通风和照明是否满足作业要求，是否存在有害气体积聚。

-温湿度控制：检查高温、高湿等特殊作业环境是否采取有效措施，保障员工健康。

3.人员操作隐患排查：

-操作规程：检查操作人员是否遵守操作规程，是否存在违规操作行为。

-安全培训：检查操作人员是否接受过安全培训，是否了解岗位安全风险和应急措施。

-个体防护：检查员工是否正确佩戴个体防护装备，如安全帽、防护眼镜、耳塞等。

4.管理制度隐患排查：

-安全管理制度：检查安全管理制度是否完善，是否得到有效执行。

-应急预案：检查应急预案是否制定，是否定期进行应急演练。

-安全投入：检查企业是否按照规定进行安全投入，保障安全生产条件。

5.职业健康隐患排查：

-职业病防护：检查是否存在职业病危害因素，是否采取有效的防护措施。

-员工健康检查：检查员工是否定期进行健康检查，及时了解员工的健康状况。

6.环境保护隐患排查：

-污染防治设施：检查污染防治设施是否正常运行，是否存在环境污染风险。

-废弃物处理：检查废弃物处理是否符合环保要求，是否存在非法排放现象。

7.信息与网络安全排查：

-信息系统：检查企业信息系统的安全性，是否存在信息泄露风险。

-网络安全：检查网络是否采取防护措施，防止黑客攻击和数据泄露。

隐患排查范围应当根据企业实际情况和行业特点进行具体化和细化，确保排查工作全面、深入、细致。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对企业整体安全状况进行全面评估的一种检查方式。其内容包括：

1.对企业安全生产责任制的落实情况进行检查。

2.对安全生产规章制度、操作规程的制定和执行情况进行检查。

3.对安全生产投入、安全培训、应急预案等安全管理措施的执行情况进行检查。

4.对生产设备、安全设施、作业环境、人员操作等方面的安全隐患进行全面排查。

5.对企业内部安全文化建设情况进行评估。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的隐患排查，其内容包括：

1.机械设备检查：对生产设备、安全防护装置等进行专业检查，确保设备安全运行。

2.电气安全检查：对电气系统、设备进行检查，防止电气火灾和触电事故的发生。

3.职业健康检查：对职业病防护设施、员工个体防护用品等进行检查，保障员工健康。

4.环境保护检查：对污染防治设施、废弃物处理等进行检查，确保企业符合环保要求。

5.信息网络安全检查：对信息系统、网络安全进行专业评估，防止信息泄露和网络攻击。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据季节变化对特定安全风险进行的检查，其内容包括：

1.春季检查：重点检查设备启动、复工复产期间的安全风险。

2.夏季检查：针对高温、雷电等自然灾害进行安全风险排查。

3.秋季检查：重点检查火灾风险，确保消防设施设备完好。

4.冬季检查：针对寒冷天气对设备设施、作业环境进行检查，防止冻裂、冻伤等事故。

（四）节假日检查

节假日检查是指在节假日期间对安全生产进行的专项检查，其内容包括：

1.节假日前检查：确保生产设备、安全设施处于良好状态，防止节假日期间事故发生。

2.节假日期间的值班检查：确保值班人员熟悉应急预案，能够及时应对突发事件。

3.节假日后检查：对假期期间的安全生产情况进行总结，及时消除安全隐患。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查：企业各部门应每天对生产现场、设备设施等进行检查，及时发现并整改安全隐患。

2.定期检查：企业应根据实际情况制定检查计划，对关键设备、重点部位进行定期检查，确保安全生产的稳定。定期检查可按周、月、季度等时间周期进行。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间工业安全检查是确保企业长假期间生产安全的重要措施，具体内容包括：

1.设备安全检查：

-确认所有生产设备在长假前已经完成必要的维护和检修工作，确保设备处于良好运行状态。

-检查设备的安全防护装置是否完整，警示标志是否醒目，紧急停止按钮是否可靠。

-验证自动报警和联动控制系统是否正常，确保在紧急情况下能够及时响应。

2.生产环境安全检查：

-检查生产区域的通道是否畅通，无杂物堆放，避免行走和搬运时发生意外。

-确认所有安全出口和疏散通道的标识清晰，通道无障碍，便于紧急疏散。

-检查消防设施是否完好，包括消防栓、灭火器、疏散指示灯等，并确保消防通道的畅通。

3.作业人员安全检查：

-确保所有作业人员了解长假期间的安全操作规程，以及紧急情况下的应对措施。

-检查作业人员是否正确佩戴个人防护装备，如安全帽、防护眼镜、耳塞、防尘口罩等。

-对特殊作业人员（如高处作业、焊接作业等）进行安全培训，确保他们了解相关的安全风险和预防措施。

4.应急预案和安全演练：

-检查长假期间的应急预案是否制定并更新，确保与实际情况相符。

-在长假前组织应急演练，包括火灾、泄漏、停电等可能发生的紧急情况，确保员工能够熟练操作应急设备。

5.安全管理人员值班安排：

-确定长假期间的值班安排，确保有足够的安全管理人员在岗，能够及时处理各类安全问题。

-值班人员应熟悉企业的安全管理体系，具备处理突发事件的技能和经验。

6.安全生产记录和资料检查：

-检查安全生产日志、设备维护记录等是否完整，确保所有记录都能够反映长假期间的生产和安全状况。

-确保安全资料和记录的归档和保管符合规定，便于查阅和追溯。

（二）交通安全

长假期间交通安全是企业安全管理的重要组成部分，尤其在员工通勤、物流运输等方面，具体内容包括：

1.通勤交通安全：

-检查通勤车辆是否经过严格的维护和检修，确保车辆安全性能符合标准。

-对通勤车辆驾驶员进行安全教育培训，强调遵守交通规则和长途驾驶的安全注意事项。

-制定通勤时间表，避免高峰期出行，减少交通事故风险。

-为通勤员工提供交通安全提示，包括恶劣天气下的出行建议和安全驾驶指南。

2.物流运输安全：

-检查运输车辆的安全性能，包括制动系统、灯光、轮胎等关键部件是否良好。

-确保运输车辆搭载的货物固定牢固，防止运输过程中货物滑落或移位。

-对运输人员进行交通安全培训，强调安全装载、安全行驶和应急处理流程。

-制定详细的运输路线和计划，避免疲劳驾驶和长时间连续行驶。

3.交通安全管理：

-加强对厂区内外交通标志、标线的检查和维护，确保交通指示清晰可见。

-在易发生事故的路段设置警示标志和监控设备，提醒驾驶员注意安全。

-定期检查和维护厂区内的交通设施，如停车场、转弯镜、减速带等。

-对厂区内的交通情况进行监控，及时处理交通拥堵和事故隐患。

4.应急处理和救援：

-制定长假期间的交通事故应急预案，包括紧急救援、车辆故障处理等。

-配备必要的救援设备和物资，如拖车、急救包、灭火器等。

-与当地交通管理部门和救援机构建立联系，确保在发生交通事故时能够迅速得到支援。

5.安全宣传和教育：

-利用海报、视频、会议等多种形式，加强交通安全宣传教育，提高员工的安全意识。

-开展交通安全主题活动，如安全驾驶竞赛、交通安全知识讲座等，鼓励员工积极参与。

（三）环境保护安全

长假期间环境保护安全检查是确保企业环境保护措施得到有效执行，防止环境污染事故发生的重要环节，具体内容包括：

1.污染防治设施检查：

-确认所有污染防治设施（如废气处理装置、废水处理设施等）在长假前已经完成维护和检修，确保设施正常运行。

-检查污染防治设施的自动监控和报警系统，确保在异常情况下能够及时发现问题并采取应急措施。

2.废弃物处理安全检查：

-检查废弃物的分类、收集、存储和处理是否符合相关环保法规和标准。

-确保废弃物处理设施（如固废填埋场、危废处理设施等）在长假期间能够安全稳定运行。

3.环境监测和记录：

-对企业排放的废水、废气和噪声等污染物进行定期监测，确保排放指标符合环保要求。

-记录长假期间的环境监测数据，包括各项污染物的浓度、处理效果等，以便于后续分析和追溯。

4.环境应急预案检查：

-检查环境应急预案是否制定并更新，确保涵盖可能发生的各种环境污染事故。

-对长假期间可能发生的突发环境事件进行模拟演练，确保员工熟悉应急响应流程。

5.生态环境保护和恢复：

-检查企业周边生态环境是否受到保护，如绿化带、湿地等是否得到有效维护。

-对于可能对周边生态环境造成影响的作业活动，采取相应的保护措施，防止生态破坏。

6.环保法规遵守情况检查：

-审核企业长假期间的生产行为是否符合国家和地方的环保法规要求。

-检查环保法规的培训情况，确保员工了解并遵守环保法规和标准。

7.环保管理人员值班安排：

-制定长假期间的环保值班计划，确保有环保管理人员在岗，能够及时处理环境安全事件。

-值班人员应熟悉环保法规、应急预案和环境监测设备，具备处理环境问题的能力。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率以及对人员、设备和环境的影响范围，将隐患分为不同等级的过程。具体分级内容如下：

1.严重隐患：可能导致重大人身伤害、设备损坏或环境污染的隐患，需立即采取措施整改。

-重大风险：可能导致群死群伤、重大财产损失或重大环境污染的隐患。

-较大风险：可能导致严重人身伤害、较大财产损失或较大环境污染的隐患。

2.一般隐患：可能导致轻微人身伤害、设备故障或环境污染的隐患，需在一定期限内整改。

-中等风险：可能导致轻微人身伤害、设备一般故障或环境污染的隐患。

-低风险：可能导致轻微人身伤害、设备轻微故障或环境污染的隐患。

3.隐患分级标准：依据国家相关法律法规、行业标准和企业实际情况，制定明确的隐患分级标准。

4.隐患等级判定：由专业人员进行隐患等级的判定，必要时可邀请外部专家参与评估。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对企业安全生产隐患进行系统化、规范化的管理活动，具体内容包括：

1.隐患排查计划的制定：

-根据企业安全生产实际情况，制定年度、季度、月度隐患排查计划。

-隐患排查计划应包括排查范围、排查内容、排查方法、责任人员和时间节点等。

2.隐患排查的实施：

-按照隐患排查计划，组织相关专业人员进行隐患排查。

-排查过程中，应详细记录隐患情况，包括隐患部位、隐患描述、隐患等级等。

3.隐患整改与跟踪：

-对排查出的隐患，制定整改措施和整改期限，明确整改责任人。

-对隐患整改情况进行跟踪，确保整改措施得到有效执行。

4.隐患排查的总结与反馈：

-对隐患排查情况进行总结，分析隐患产生的原因和整改效果。

-将隐患排查结果反馈给相关部门和人员，提高隐患排查的针对性和有效性。

5.隐患排查的持续改进：

-根据隐患排查结果，不断完善安全生产管理制度和操作规程。

-通过隐患排查，提高企业安全生产水平，降低安全生产风险。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到有效跟踪和控制的重要手段，具体内容包括：

1.事故隐患排查报告：

-在隐患排查过程中，一旦发现事故隐患，应立即填写《事故隐患排查报告》。

-报告应详细记录隐患的发现时间、地点、描述、可能造成的后果、发现人等信息。

-报告应及时提交至企业安全生产管理机构，以便迅速采取整改措施。

-对于严重隐患，应立即启动应急预案，采取紧急措施，防止事故发生。

2.隐患建档监控：

-对排查出的隐患进行分类、编号，建立隐患档案，实行信息化管理。

-隐患档案应包括隐患的详细描述、整改措施、整改期限、整改责任人、整改结果等信息。

-对隐患的整改过程进行监控，确保整改措施得到有效执行。

-整改完成后，应对隐患进行复查，验证整改效果，确保隐患得到消除。

3.隐患信息更新与通报：

-定期更新隐患档案信息，对隐患的整改状态进行动态管理。

-对于重大隐患的整改情况，应及时向企业负责人报告，并通报相关部门。

-对于一般隐患，应在企业内部进行通报，提高全体员工的安全意识。

4.隐患排查数据分析：

-对隐患排查数据进行分析，识别隐患产生的规律和原因。

-通过数据分