无锡市政务服务一网通办平台招标文件

XCGZX2022-071Y无锡市政务服务一网通办平台无锡市政府采购中心PAGE1无锡市政府采购公开招标文件（全流程电子化）采购项目编号：XCGZX2022-071Y采购项目名称：无锡市政务服务一网通办平台集中采购机构：无锡市政府采购中心2022年5月26日目录一．投标邀请函（2）二．投标人须知（5）三．项目技术要求和有关说明（12）四.合同书（格式文本）（35）五．合同条款（格式）（36）六.附件（39）一．投标邀请函我中心受无锡市大数据管理局的委托，对无锡市政务服务一网通办平台进行公开招标采购，欢迎符合相关条件的供应商参加投标并提请注意下列相关事项：（一）招标项目信息1.项目名称：无锡市政务服务一网通办平台2.项目编号：XCGZX2022-071Y3.项目预算：1291.6万元4.采购方式：公开招标5.采购人：无锡市大数据管理局6.本项目标的所属行业：软件和信息技术服务业7.本项目是否专门面向中小企业：否（二）投标人资格要求1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；2.未被“信用中国”网站（）、中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.具备采购人根据招标项目的特殊要求规定的以下特定资质：（1）以联合体形式参加投标的，能够提供联合体各方共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。投标人为联合体的，每个联合体投标人最多由2家单位组成。注：以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。（三）供应商主体信息库注册1.请有意参加本项目投标的供应商按以下流程进行操作：（1）访问“无锡政府采购网”点击“政府采购交易管理一体化系统”——“商家入驻”按钮进入注册界面，选择对应地区进行账号注册并填写申请信息，也可以直接通过/v-settle-front/registry进入注册界面。（2）领取CA（办理地址：观山路199号市民中心12号楼1楼CA窗口）和办理电子签章（办理地址：观山路199号市民中心12号楼2楼2号窗口），（原已办理过CA进行过电子投标的供应商可不重复申领）。（3）投标客户端下载链接：/zcy-client/bidding-client/wuxi/ZhengCaiYunStep.3.11.7.exe（4）CA驱动下载链接（江苏省-国信CA驱动）：/CA-driver-download?utm=web-login-front.509b37004ab15096ee11ebbc33f5d151e70834技术服务电话：4008817190（服务时间：工作日8:00-20:00）2.投标人在领取CA和办理电子签章前务必前往“无锡政府采购网”“供应商信息库”（网址：/wxCategory19/wxCategory125/index.html?utm=sites_group_front.5b1ba059ae250ca6711ebb0349920799faebc）查询是否完成注册登记。完成注册的供应商方可领取CA和办理电子签章，登录政采云平台，插入CA后，点击【我的工作台】——页面右上方【CA管理】--【绑定CA】，上传投标文件，进行投标。3.如投标人未按上述要求操作，由此所产生的损失及风险由投标人自行承担。在“供应商信息库”中无法查询的投标人，由评标委员会审查其投标截止时间前提交的未审核资料。（四）完成项目报名，获取采购文件潜在投标人可在项目招标公告附件中查看公开招标文件，如确定投标，必须在政采云平台（/user-login/#/login）中免费下载公开招标文件（“项目采购-获取采购文件管理-待申请”标签页下，找到需要获取采购文件的项目，点击“申请获取采购文件”），完成项目报名，方可按要求制作、上传投标文件，对招标文件各项内容做出实质性响应，否则其投标文件无效。（五）公开答疑时间、地点采购人、无锡市政府采购中心将于以下时间、地点对投标人针对招标文件书面提出的要求澄清的问题进行公开答疑。投标人如有需要对招标文件要求澄清的问题，请以书面形式提出“XCGZX2022-071Y项目需澄清问题”，并于答疑会前传真项目联系人（答疑会时递交盖章原件）。公开答疑会地点：无锡市公共资源交易中心343室（观山路199号市民中心10号楼3楼）公开答疑会时间：2022年06月06日09:30（六）投标及开标、定标时间、地点

网上投标截止时间：2022年06月23日9:30（投标截止时间后的投标文件恕不接受）网上投标解密时间：2022年06月23日开启解密后半小时。系统演示开始时间：2022年06月23日10:00起系统演示等候地点：无锡市公共资源交易中心342室（观山路199号市民中心10号楼3楼）定标时间：评标结束定标地点：无锡市公共资源交易中心（七）投标有效期：开标之日起90天（八）采购方法：本次采购采用《无锡市政府采购交易管理一体化系统》进行招标投标活动，招标、投标、评标和中标结果发布全程电子化。（九）其它集中采购机构：无锡市政府采购中心

地址:无锡市滨湖区观山路199号10号3楼无锡市公共资源交易中心项目联系人：童贞陈晓冬；电话传真．投标人须知（一）遵循原则：公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。招标文件：招标文件包括本文件目录所列全部内容，投标人应仔细阅读，并在投标文件中充分响应招标文件的所有要求。采购文件中的“法定代表人”是指投标人的营业执照的“法定代表人”或相关部门的登记证明文件中的“负责人”。投标人应在无锡市公共资源交易中心政府采购专栏（/ztzl/wxsggzyjyzxzl/jyxx/zfcg/index.shtml，下同）或登录政府采购交易管理一体化系统下载招标文件及有关资料，按要求制作、上传投标文件，对招标文件各项内容做出实质性响应，否则投标无效。招标文件仅作为本次招投标使用。（三）招标文件的解释：本文件的最终解释权归无锡市政府采购中心。（四）招标文件的补充或修正：无锡市政府采购中心可在投标截止时间十五日前对招标文件进行必要的澄清或者修改，不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间。如需对招标文件进行澄清或修正，无锡市政府采购中心将在无锡市公共资源交易中心政府采购专栏、无锡政府采购网、江苏政府采购网和中国政府采购网发布更正公告，该澄清或修正的内容为招标文件的组成部分。投标人应在投标截止时间前登录投标客户端或关注原招标公告媒体上发布的相关更正公告。因投标人未尽注意义务，未及时更新上传投标文件或全面地关注更正公告导致其提交的投标材料不符合无锡市政府采购中心要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未中标）由投标人自行承担。供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑，须在法定质疑期内一次性提出。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据（格式详见中国政府采购网《政府采购供应商质疑函范本》）。无锡市政府采购中心将在收到符合上述要求的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。投标人在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，无锡市政府采购中心对无效质疑不予受理。（五）投标文件的组成（相应内容上传至投标客户端）：投标函（格式见附件）（以联合体形式投标的，投标主体出具）资格、资信证明文件：关于资格的声明函（格式见附件）（以联合体形式投标的，投标主体出具）；具有独立承担民事责任能力的投标人营业执照或相关部门的登记证明文件复印件（以联合体形式投标的，联合体各方均须出具）；投标人法定代表人授权委托书（格式见附件，法定代表人亲自参加投标的除外（以联合体形式投标的，投标主体出具））；投标人法定代表人身份证复印件（以联合体形式投标的，投标主体出具）；投标人法定代表人授权代表身份证复印件（法定代表人亲自参加投标的除外）（以联合体形式投标的，投标主体出具）；投标人连续三个月(至少包含近三个月中任意一个月份(不含投标当月))为其法定代表人授权代表缴纳社保的证明复印件（由相关主管部门出具，新成立公司除外、法定代表人亲自参加投标的除外）（以联合体形式投标的，投标主体出具）；投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告复印件（以联合体形式投标的，联合体各方均须出具）；投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件（以联合体形式投标的，联合体各方均须出具）；投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件（以联合体形式投标的，联合体各方均须出具）；联合体各方共同投标协议原件（以联合体形式参加投标的，此原件扫描件须上传到投标系统中）。注：按照《政府采购法实施条例释义》，法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。但银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，可以分支机构参加政府采购和签订合同。开标一览表（格式见附件）明细报价表（格式见附件）投标偏离表（格式见附件）证明材料汇总表（格式见附件）评分标准中对应的其它所需证明材料（如有自行添加）要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）其它（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）上述1-6项投标人必须按要求全部提供，否则投标文件无效。如上述资格证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明复印件。如上述资格证明文件第（6）（7）（8）（9）四项遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明复印件。投标人法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其它可在中国大陆有效居留的许可证明。（六）投标文件的制作：所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。投标文件由投标人按要求如实填写，须有投标人（签章）、法定代表人或法定代表人授权代表签章，方为有效，未尽事宜可自行补充。如无特别说明，投标人报价一律以人民币为投标结算货币,结算单位为“元”。投标费用自理。（七）网上投标投标人应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭CA数字证书登陆政府采购交易管理一体化系统获取招标文件，在投标客户端制作投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。投标人应对CA数字证书妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。投标人按招标文件规定的网上解密时间进行解密，如未按时解密后果自负。投标人应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。投标人进行网上投标请参照《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》。（八）无效投标文件的确认：投标人有下列情况之一者，投标文件无效：未按规定在无锡市政府采购供应商信息库注册的；电子投标文件未按规定期限投标的，纸质投标文件（如有）未按规定的期限、地点送达的；电子投标文件未按招标文件要求签章的；投标人未按招标文件要求解密电子投标文件的；投标人的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；不具备招标文件中规定的资格要求或未按招标文件规定的要求提供资格、资信证明文件的；被“信用中国”网站（）、中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；没有在投标系统指定位置上传对应文件、材料的；电子投标文件图片、字迹模糊不清、无法辨认的；投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；不同投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；不同投标人的投标文件的装订形式、纸张情况、目录序号、排版格式、文字风格等存在明显的相似性或一致性，特征显示由同一单位或者同一个人编制的；不同投标人投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；不同投标人的投标资料相互混装、不同投标人的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险、同一投标文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；项目（标段）投标总价超过本项目（标段）预算或最高限价的；提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；评标委员会认定投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能应评标委员会要求在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时评标委员会可要求投标人提交相关证明材料）证明其报价合理性的；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；投标文件内容不全或不符合招标文件中规定的其它实质性要求的；法律法规和招标文件规定的其它无效情形。（九）开标、评标：所有投标单位在招标文件规定的时间内解密各自投标文件；投标截止时间后参加投标的供应商或解密投标文件的供应商不足三家的，不开标；开标后，所有投标供应商可在线上开标大厅中看到所有投标人的投标报价；开标时，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。电子投标文件与纸质投标文件（如有）不符的，以电子投标文件为准。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。评标程序评标工作由无锡市政府采购中心负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查。采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标（报价）承诺函等进行审查；通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网()查询投标供应商在投标截止时间之前，是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以确定投标供应商是否具备投标资格。信用查询结果以网页打印的形式留存并归档。符合性检查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以通过政府采购交易管理一体化系统发起询标，要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当通过政府采购交易管理一体化系统，由其授权的代表应答并加盖电子公章，且不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标方法投标人通过初审的，方可进入比较与评价程序。比较与评价采用综合评分法。评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的分值；各投标人的评审后得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人排名第一，为中标单位。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得评审排名资格；评审得分相同的，由采购人确定其中一个投标人获得评审排名资格，其他同品牌投标人无评审排名资格。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，同上处理。评分标准详见附件。（十）定标：评标委员会根据招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，按招标文件的要求依法确定中标供应商。无锡市政府采购中心将在无锡市公共资源交易中心政府采购专栏、无锡政府采购网、江苏政府采购网和中国政府采购网发布中标公告。如有质疑，应在法定质疑期限内，即中标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式（原件）送达无锡市政府采购中心，并且针对同一采购程序环节的质疑，须在法定质疑期内一次性提出。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据（格式详见中国政府采购网《政府采购供应商质疑函范本》）。无锡市政府采购中心将在收到符合上述要求的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。投标人在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，无锡市政府采购中心对无效质疑不予受理。如质疑查无实据或投标人捏造事实，提供虚假材料进行恶意举报，不配合或采用不正当手段干扰政府采购质疑的，将记入投标人在江苏省和无锡市的政府采购“供应商诚信记录”，并按相关规定处理。无锡市政府采购中心向中标供应商发中标通知书。投标供应商电子投标文件将作为电子档案保存。（十一）废标的确认：在招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标：符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家；出现影响采购公正的违法、违规行为；投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；因重大变故，采购任务取消。（十二）中标无效的确认：提供虚假材料谋取中标的；采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标人有上述（1）至（5）项情形之一的，中标无效。有上述（1）至（6）项情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（十三）签订、履行合同：采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内（到新冠疫情应急响应解除之日前缩短至十五日内），按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，在无锡市政府采购中心就实质性条款见证后，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。无锡市政府采购中心见证部分详见招标文件合同书（格式条款），见证后的格式条款不得作任何修改。中标方非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，一经查实，无锡市政府采购中心将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。中标供应商向采购人缴纳的履约保证金不超过政府采购合同金额的10%。收取履约保证金的，采购人应当允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交，并与中标供应商在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。（十四）注意事项：中标供应商有下列情形之一的，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：中标后无正当理由不与采购人签订合同的；将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经过采购人同意，将中标项目分包给他人的；拒绝履行合同义务的。（十五）中标服务费：本次招标，无锡市政府采购中心为中标供应商提供免费服务，不收取中标服务费。三．项目技术要求和有关说明投标人所投内容必须满足以下要求，不得有负偏离。（一）项目技术要求：1、建设背景近年来，我市在“一网通办”改革方面做了大量的工作，在快速有序推进下，取得了一定成效，但与先进城市的做法和成功的经验相比，与广大企业和群众的热切期盼相比，还存在一定差距。主要表现在：政务服务平台建设管理分散、服务系统繁杂、事项标准不一、数据共享不畅、业务协同薄弱等问题，在2020年和2021年全省营商环境评价中，政务服务指标分别位列全省第4名和第5名，影响了我市在省内的总体排名。深化“一网通办”改革，正是从服务理念、管理机制、技术支撑等方面解决我市政务服务问题的应对之策。无锡已经建成了数字底座，其中已经包括了法人、人口等基础数据资源以及电子印章、区块链等能力资源，且数字底座在各个信息化系统中的运用已经取得了良好的成效。此次“一网通办”平台项目建设，可以大力发挥数字底座的价值，应用数字底座各项数据资源和能力资源。进一步扩充数字底座的能力建设。2、建设目标按照无锡市深化政务服务“一网通办”改革工作方案，坚持以服务对象为中心，以“减环节、减时间、减材料、减跑动”为改革根本要求，聚焦办事全流程，强化环节精简和流程革命性再造，推进线下综合窗口集成服务，做到“到一窗，都能办”，提升一体化在线政务服务平台服务能力，实现“进一网，能通办”。（1）搭建框架，打牢基础，实现“好办”建成全市统一的政务服务受理平台，实行政务服务事项标准化管理，发布全市电子证照清单及共享清单。群众和企业关注的18个“一件事”，实现“一件事、一窗办、一网办”。实现不少于25个办件量大、流程简易的政务服务事项智能“秒办、秒批”依申请事项（不含涉密事项）网上可办率100%，网办率达85%，各级政务服务大厅综合受理窗口设置比例达到80%。（2）整合共享，深度融合，实现“通办”基本建成“一网通办”全方位服务体系，建立政务服务统一的码证管理和服务体系，形成“一码通行、一码通办”新模式。依申请事项（不含涉密事项）网办率达95%，各级政务服务大厅综合受理窗口设置比例达到100%。（3）建成全市“一网通办”统一入口，实现一网受理“江苏政务服务网”、江苏政务服务”APP分别是无锡站PC端和App端总入口，同时“灵锡”APP、“惠企通”提供政务服务办事入口，实现服务同源。按照国家和省一体化政务服务平台建设要求，升级改造现有的市、市（县）区政务服务管理平台，建设市、市（县）区、镇（街道）、村（社区）四级线上政务服务统一入口，确保线上“PC、移动、自助”三端受理渠道的标准统一，服务规范。（4）推进各部门业务系统对接，实现数据共享和业务协同推进各部门系统对接，建立政务服务中台，实现在各部门在横向和垂直领域的数据共享和业务协同，由中台“智能路由”到部门审批系统，为“一网通办”提供技术支撑。（5）依托数字底座资源，助力数字底座能力建设充分利用数字底座的数据资源和能力资源，形成“一人一档、一企一档”，实现基础信息一数一源，全量归集，完善以场景应用授权为基础的数据共享机制，让政务服务更加高效。（6）加快电子证照推广运用，实现全流程电子化严格按照“发证即入库、入库即可用、可用即运用”的要求，实行电子证照类型、共享证照目录清单化管理，实现电子证照从领证、用证、亮证到核证全流程的便利运用。3、建设内容无锡市政务服务“一网通办”平台建设内容包括“一网通办”门户、政务服务平台、业务支撑平台、业务辅助平台、能力建设、系统对接等。具体见下表：序号内容内容介绍1系统架构数据传输加密，全市统一部署模式，老系统功能迁移等。2一网通办门户建设江苏政务服务无锡旗舰店升级优化江苏政务服务网无锡分厅的建设和运营，开展各类服务内容接入，提升无锡旗舰店内容和质量，使用相对独立的门户网站设计，增加无锡特色服务内容。3江苏政务服务App无锡模块提升江苏政务服务APP无锡模块的内容和质量，提供18个无锡“一件事”主题服务、25个秒批秒办事项、20个跨省通办及65个第三方服务接入。4无锡政务服务指尖大厅优化功能服务，推进码上亮证、码上预约、码上核验等政务服务应用，开设无锡市“一件事”服务专栏等。5政务服务平台全市统一申报子平台对无锡市政务服务申报平台进行升级，实现全市政务服务事项统一申报管理，包括统一办件编号服务以及办件信息分发服务等。6业务处理子平台实现跨区接件、自动分发、办件预审等功能。对接各单位自建业务办理系统，通过定制化页面开发、数据交换、人工录入等方式与市级、省级及以上自建业务系统对接。7业务支撑平台事项管理系统建立事项最小颗粒化标准清单，开展事项最小颗粒度认领、拆分和调整工作，实现政务服务事项精细化、要素模板化、指南标准化、办事场景化。8“一件事”服务拟定“一件事”主题，以事项细化到最小颗粒度，对相关业务事项包含的要素项进行梳理并标准化，形成“一件事”的“一份指南、一张表单、一套材料、一窗受理、一次分办、一键评价、一窗出件”的办理模式。9电子案卷管理系统升级现有的电子案卷管理系统，调整案卷材料清单、各类文书模板，整合现场勘察信息，对接自建业务系统材料，满足电子案卷归档管理要求。10政务中心可视化分析平台升级原有政务大数据分析展示系统，充分梳理政务服务数据，通过大数据中心建立各类专题数据库，进一步清理、分析数据，合理规划展示内容。11城运中心政务监管服务可视化平台采集“一网通办”各个运行子系统的数据，对各项审批业务进行全程监控，对行政审批违规行为发出预警；对各部门、各岗位的行政效能进行评分、考核和排名等。12业务辅助平台综窗管理系统优化“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，政务服务大厅设立综合窗口，市、县、镇、村实现统一接件、统一联动。13大厅工作人员管理系统实现人员调动（调入、调出）申请，人员调动审批，审批流程配置，人员信息查询等功能。14取叫号管理系统将人脸识别作为便捷取号措施纳入取号管理；对接苏服码，用户可以通过提供苏服码扫码取号。升级相关硬件设备，包括取号机增加前置摄像头、扫码设备等。15争先创优基于大厅工作人员考勤、日常业务办理评价等内容，实现对各级大厅窗口及人员争先创优的电子化考核功能。16“好差评”系统进一步深化与省“好差评”系统对接，实现评价全渠道、事项评价全过程、评价对象全覆盖。在各类自助终端和办理环节上向办事群众提供更多的评价入口。17一网通办服务建设精细化梳理服务完成700个精细化事项、18个一件事，25个秒批秒办、74个跨省通办业务梳理。18能力建设国产数据库支持自动故障切换，支持事务级读写负载分离，具备事务分析混合型业务处理的能力等。19数据专项处理建设一人一档、一企一档、办件信息、办件过程、办件结果等专题库。20对接省统一大厅服务基于省厅最新指示，改造系统完成与省统一大厅管理对接，内容包括统一预约、统一取号、政务地图等。21对接EMS服务对接调用快递物流系统接口，将办件以及物流等基本信息统一推送至快递物流系统。22对接双公示服务将全市四级信用信息进行统一平台管理，并通过定时任务，将所有办件双公示信息推送给信用办。23区块链服务对区块链联盟、组织、节点、通道、智能合约、底层资源、日志、配置信息等对象进行管理和维护24电子签名为群众和企业办事提供电子签名能力，包括签署方实名认证，数字证书、短信和刷脸服务等25电子印章满足后台集中式签章分数式签章服务，提高密码服务性能，存放大容量密钥的能力，实现电子印章在政务服务体系中面向政府端的全覆盖26电子证照完成无锡市电子证照系统的改造提升，包括对目录管理子系统、发证管理子系统等的改造提升，支持市、区、镇（街）三级使用。27系统对接完成“一网通办”平台与数字底座、灵锡APP、惠企通、协同办公平台、“互联网+监管”平台、“成全e站”的对接工作。4、具体要求下面描述了本项目相关的核心需求，投标人应该围绕这些核心需求设计功能完整、架构合理的技术方案。系统架构实现全市统一部署，县区、镇街、村社的上下联动体系，对数据传输加密，前端页面组件升级，平台框架升级等。江苏政务服务无锡旗舰店在江苏政务服务网无锡旗舰店建设一系列专栏，包括一件事服务、主题服务、政务公开清单、全市通办、跨省通办、长三角通办、特殊服务、适老服务、好差评、大厅引导、疫情防控、营商环境、引导式在线申报、政务管家、运行数据等。江苏政务服务App无锡模块提供18个无锡“一件事”主题服务、25个秒批秒办事项、20个跨省通办及65个第三方服务接入。无锡政务服务指尖大厅推进码上亮证、码上预约、码上核验等政务服务应用。升级“用码”相关系统，贯通预约取号、身份识别等。开设无锡市“一件事”服务专栏；通过部门和主题的方式向公众展示精细化事项清单；建立引导式在线申报服务。全市统一申报子平台开发统一办件编号服务及办件信息分发服务，用于产生全市唯一的办件编号，供各个业务申报入口使用，保障办件编码唯一性；将业务申请端的申报信息及材料，按照各自的配置信息，分发到各个业务办理平台中，保障业务申报信息有序流转。业务处理子平台为专窗人员、业务人员定制一件事工作台；提供针对公共服务事项的业务关联维护功能；建设跨区、跨省通办子平台，实现跨区、跨省的接件、分发、预审、结果反馈、预审流程配置等功能。事项管理系统建设省库事项本地化，并对本地事项进行管理，依托省厅下发的事项清单为基础，进行事项拆解，对事项的表单与材料进行审批要点预维护，在用户申报过程中，给与相关提示，告知其错误原因以及正确的方式。“一件事”服务维护一件事清单的功能，对一件事涉及的事项，自定义维护前后置关系；系统自动归集所有的表单信息；提供申报告知维护功能，在开始申报时，给予用户相关提示；通过图片、页面的形式，直观的给群众展示一件事涉及范围。电子案卷管理系统案卷内新增受理通知书和许可决定书、收件清单、EMS邮寄情况表等内容，并对接电子证照、电子印章；同时将生成的案卷进行归档，通过区块链上链。针对需要调整的案卷，设置审批流程。本次项目中，区块链服务需要付费使用数字底座中的区块链服务。名称性能指标数量备注区块链服务数字底座区块链服务租赁1套政务中心可视化分析平台建设涵盖12大板块的新政务中心分析系统，包括政务服务事项、事项办理、一窗受理、一网通办、一件事、无人干预智能审批、营商环境、电子证照、成全e站、运行监控、公共资源、四级服务体系。城运中心政务监管服务可视化平台通过采集“一网通办”各个运行子系统的数据，包括行政权力事项、办理人流量、业务办件量、业务办理进度、办件时效、群众满意度等各类数据；并利用数据处理、统计分析等大数据技术，对各项审批业务进行全程监控，对行政审批违规行为，发出预警信号并自动通知责任人；根据量化考核标准，可自动对各部门、各岗位的行政效能进行评分、考核和排名等，最终通过图形化清晰展示各类统计数据。综窗管理系统配置一件事、全域通办等综窗名称、窗口号、窗口属性、窗口职责，实现关联综窗相关人员。查看外网申报信息和相关材料并进行审核，配置关联政务微信、外网用户、站内消息的发送内容等。大厅工作人员管理系统对政务服务大厅窗口人员进行管理，包括人员调动（调入、调出）申请，人员调动审批，审批流程配置，人员信息查询等功能。取叫号管理系统升级取号界面，将人脸识别、苏服码作为取叫号方式，并且取号定位到部门下的具体业务事项；同时将相关取叫号设备统一调度管理。针对实际业务需求，对现有取号机进行硬件升级，增加前置摄像头，用于人脸识别，方便未带身份证的用户取号；增加扫码器，提供扫码服务，用于对接苏服码，实现扫码取号；使用一体化设计的专业展示评价用评价设备，需具有独立USB接口，充电口，无线网卡等辅助功能，便于后期扩展应用。名称性能指标数量备注站立式评价器CPU：QuadcorecortexA17,1.8G,RK3288；RAM：2GB；内存：16GB；操作系统：Android8.1；触摸屏：10点电容式触摸；LCD屏：10.1"高清IPS屏；分辨率：1280*800IPS；对比度：800；亮度：250cd/m2；屏幕比例：16：10；90个用于窗口展示事项信息、人员信息、双评互动、办事二维码公示、窗口评议，与省“好差评”平台对接、排队信息二维码扫码盒可扫描二维码，USB即插即用，扫描精度5mil100个用于大厅窗口扫描二维码获取信息取号机19寸屏幕，身份证读卡器，二维码扫描器，凭条打印机，可转动双目摄像头，数字键盘3台用于大厅来办人员排队取号争先创优基于大厅工作人员考勤、日常业务办理评价等内容，实现对各级大厅窗口及人员争先创优的电子化考核功能。“好差评”系统完成全市四级服务体系“好差评”全覆盖以及统一平台管理，并实时将本平台产生的评价信息通过省“好差评”系统接口定时上报。精细化梳理服务完成700个精细化事项、18个一件事，25个秒批秒办、74个跨省通办业务梳理，包括元数据、材料清单、准入条件、表单等内容。国产数据库单表可支持大于2000列字段的表，并可提供中国软件评测中心出具的测试报告。支持虚拟专用数据库VPD、全文索引/全文检索、XML函数、兼容层次查询CONNECTBY等，并可提供中国软件评测中心出具的测试报告。单机支持10万个并发连接数，30小时以上不掉线。提供第三方测试机构出具的测试报告。单机单实例TPC-C性能测试，测试持续时间60分钟，测试指标指能达到170万tpmC以上。提供第三方测试机构出具的测试报告。在大数据表复杂关联查询（SQL语句包括聚集、排序、IN子査询）响应时间不高于1秒；提供第三方测试机构出具的测试报告支持基于SM4算法的按列存储加密。提供第三方测试机构出具的测试报告。数据库集群和数据库产品同一品牌，具备高可扩展性，支持主备集群、读写分离集群、共享存储集群等，并可提供中国软件评测中心出具的测试报告。名称性能指标数量备注国产数据库支持自动故障切换；支持事务级读写负载分离；支持读写分配比例可调整；读多写少业务场景下的性能近线性提升。具备事务分析混合型业务处理的能力，满足用户对HTAP应用场景需求6套4套用于读写分离集群、1套用于前置机、1套用于分析库；读写分离软件用于提升并发事务处理性能的集群组件。通过客户端来实现读、写事务的自动分离，读事务在备机执行，写事务在主机执行，减轻主机的负载。可配置多台备机，通过增加备机节点资源，提高系统的并发能力，增强系统性能。2套读写分离集群配套；电子签名在政务服务办理过程中，各项办理材料需要电子化生成，因此，申请人需要使用电子签名技术在所需要的电子材料中进行签字。对于各项业务涉及到许多需要签名的表单，通过CA认证与电子签名实现更多的材料电子化，实现无纸化传递，减少收件。具体指标如下：系统签署电子文件时应用电子签名技术，使电子文件具备合法、合规性，符合《中华人民共和国电子签名法》要求，电子文件签署行为是本人意愿真实表达，符合法律相关证据留存要求，并实现有效的风险防控。具体的功能需求如下：数字证书服务提供符合GB/T20518-2018《信息安全技术公钥基础设施数字证书格式》标准的软数字证书，用于电子签章/签名场景下的调用。实名+实人认证服务提供个人、企业法人的实名认证服务以及个人、企业法人的信息比对服务。互联网电子云签服务提供符合《电子签名法》法律规范的可靠的电子签名产品，支持拖动签章、坐标定位签章、关键字签章、骑缝章等签章技术，要求同时支持APP、WEB、H5、支付宝小程序、微信小程序、钉钉等适配。全流程区块链存证服务提供电子签名的从发起到签署的全流程行为信息实时上链区块链存证服务，将签署开始、签署过程和签署结果全流程实时上司法区块链，实现文件签署的司法闭环。法律服务支持出具电子证据报告、司法鉴定报告、公证书等，并支持线上完成法院电子证据对接、线上仲裁。电子签名具体功能指标如下：序号项目名称具体要求技术规范提供从实名认证、证书颁发、印章管理、签章管理、文档管理、第三方全程存证、法律服务等全流程电子签章管理功能；提供对多种格式的数据和PDF文件的数字签名和验证功能，支持RSA2048、AES128、SHA256等密码算法；电子文件应采用符合ISO标准的PDF格式的版式文件，电子签章符合PDF的PAES数字签名标准，能够被任何PDF标准浏览器识别并验证；需本地化部署，提供如用户、组织机构、证书、印章、文档等的管理功能；支持多通道CA证书的数字认证，保障业务不间断开展。提供CRL的证书有效性验证，CRL更新配置可自动定时进行、动态更新，不需要重新启动服务；提供备份恢复功能，保证系统瘫痪时的快速恢复；提供日志记录，可以记录证书、签署、打印相关的日志记录，支持日志的统计审计。支持双机、负载均衡；提供备份恢复功能，保证系统瘫痪时的快速恢复；支持性能扩展，提供增加硬件加密引擎或并行负载扩展方式。实名认证个人实名认证：支持个人银行四要素认证，运营商三要素认证，支付宝刷脸认证和微众银行刷脸认证，支持外国人身份认证方案。（提供系统截图）接入支付宝认证体系，支持个人和企业支付宝一键认证。企业实名认证：支持企业对公账户打款认证（同时支持公司出账方式与公司入账方式），法定代表人授权认证，企业芝麻信用认证。（提供系统截图）信息比对：支持个人身份证二要素、运营商三要素、银行四要素信息比对，支持企业工商信息比对和其他组织信息比对证书及印章管理支持数字证书的签发、延期、吊销、变更等生命流程；支持信任链认证功能，只有受信根证书签发的数字证书才能被允许签章；支持有效期认证功能，控制过期证书是否被允许签章。能够以证书为基础，建立用户、证书和印章之间的关联关系，并基于此实现权限控制。支持印章申请、印章审核、快速制章、印章发布、印章吊销等印章全生命周期管理。支持模板印章、自定义图片印章、特殊印章，提供多种不同样式的印章模板。模板印章支持横向文、下弦文自定义设置，支持设置印章形状、颜色、大小。能够支持一个印章设定多个监印员，一个监印员管理多个印章。云签章功能支持APP、WEB、H5、支付宝小程序、微信小程序、钉钉等应用端完成签署。支持通过手机+短信、刷脸、账号口令等多种方式来实现身份认证，并调用云端证书签名。支持视频、音频双录的意愿认证方式，支持视频活体检测、动作识别、人脸识别。（提供系统截图）单页签章，以鼠标形式定位签章位置，控制签章只能盖在PDF文档显示区域。多页签章，能够对指定的页码指定位置，以1，3-4，8表达形式实现。骑缝章，能够实现类似传统骑缝章的功能。（提供系统截图）手写签批，支持手写屏，实现真迹签批。支持智能手写笔迹识别，识别书写内容与系统要求书写的内容是否一致。批量签章，能够批量对多个文件指定相同位置一次性签章。关键字签章，能够指定关键字，在文档中该关键字出现的地方一次性加盖多个印章。签章验证，可以批量验证印章的真实性、查看证书、查看签章时间、文档完整性；可在AdobeReader中验证；提供接口进行本地的签名验签。时间戳签发机构标准时间应来源于国家授时中心，支持标准的RFC3161时间戳，支持对字符串数据的时间戳；签章时生成的时间戳可在AdobeReader中验证。印章展现，要求印章透明，不遮挡下方的文字或图片。签署页提交签署时显示倒计时，且倒计时可配置。文件已读条件支持配置，文档包含签署文件和附件。支持用户在支付宝合同管家小程序上查看、签署、管理文件。允许以CSR的方式生成证书请求，并导入第三方CA签发的服务器证书。支持直接导入pfx格式数字证书。支持以接口方式，由第三方软件传入用户信息，实时连接第三方CA生成数字证书。支持原文沙箱保护技术：支持利用服务器上的数字证书对摘要值做数字签名，完成后回传在本地与原文结合生成签章后文件。文档模板管理支持编辑合同模板，自定义合同模板表单和样式，提供模板调用接口，将合同关键信息填充进合同模板，生成合同文件。针对文档模板上的空白文本域提供管理功能，包括新增文本域、删除文本域和查看文本域。支持文档生命周期管理（包括待签署、已签署文档管理，归档管理，文档借阅控制，文档冻结、作废等）。后台管理功能用户和组织机构管理：支持用户和组织机构的新增、修改、删除等，支持批量导入，支持通过接口管理。权限设置：支持设置系统角色，通过角色，将用户与具体的功能和系统内资源关联起来，完成授权设置；支持内部、外部机构用户新增管理。签署管理：支持设置身份认证的方式，查看签署记录、验签记录等。统计管理：提供印章数量统计、机构制章情况统计、签章统计、文档统计、签署统计图表、印章统计图表、证书统计图表等统计功能。审计管理：具备详细的操作日志记录，证书操作日志、印章操作日志、意愿认证日志、文档模板管理日志、文档管理日志、打印日志等。系统接入管理：系统接入需进行鉴权登录，提供API接口，支持其他业务系统调用实现电子签章等功能。存证与法律服务支持公证处存证、司法鉴定存证。支持区块链存证，支持对签约全流程证据数据进行实时上链。本次项目建设中，将采购第三方电子签名软件并独立部署在政务外网中，落入数字底座。并根据文件签署数量进行计费。经测算，一网通办平台和不动产线上登记每年签署文件合计约150万份（一网通办平台文件签署量约30万份/年，不动产登记服务每年文件签署量约120万份/年）。本次需提供3年电子签名服务。电子印章为保证满足后台集中式签章分数式签章服务，提高密码服务性能，存放大容量密钥的能力，新增高性能服务器密码机，通过服务器密码机和USBKey进行签名服务。服务器密码机具有符合国家密码管理局批准使用的硬件密码模块的高性能密码设备，为各类密码安全应用系统进行高速的、多任务并行处理的密码运算；具有数据加/解密功能、系统数据的签名/验签功能、密钥管理功能、双物理随机数芯片生成随机数等。名称性能指标数量备注高性能密码机支持国产芯片、操作系统及数据库；提供256位SM2密钥对生成3000对/秒；256位SM2签名3000次/秒；256位SM2验证2000次/秒；256位SM2加密1400；256位SM2解密200；SM1算法加解密400Mbp；SM4算法加解密400Mbps；AES算法加解密400Mbps；3DES算法加解密200Mbps;SM3杂凑算法400Mbps；最大并发100；密钥存储5000对，（含实施对接及三年原厂质保）2台用于电子印章系统扩容智能密码钥匙采用经国家密码管理局鉴定的安全CPU芯片，支持国产密码算法：国家密码管理局批准使用的国产SM1、SM2、SM3算法；USBKEY可支持多个密钥和应用，每个应用相互独立；三年原厂质保1000个用于电子印章系统扩容，用于政府各部门工作人员使用电子证照扩容依据《江苏省电子证照信息资源库接口规范》、《江苏省电子证照信息资源库接入实施指引》，完成无锡市电子证照平台的升级，进一步提升电子证照服务性能，保障系统稳定性，确保业务流程、数据标准等满足国家电子证照最新建设标准，满足国家和省级有关考核要求；同时支持国家、省、市、区、镇（街）五级互联互通。无锡市电子证照平台扩容包括对标国家电子证照最新标准进行系统改造升级，改造后的平台功能模块具体包括：电子证照目录管理子系统、电子证照发证管理子系统、证照用证管理子系统、统计报表子系统、平台运行管理子系统、系统接入管理子系统、电子证照接口子系统、OFD配置管理子系统、业务应用套件子系统、证照应用管理子系统、证照数据质量管理子系统及电子证照信息库。序号实施项目实施内容1目录管理实施调研梳理市级部门的证照业务，并征求市级意见后调整完善，形成市级的发证清单。2按照省的标准规范，协助市级部门完成证照目录注册实施工作，按照电子证照目录的注册、发布、修改电子证照系统的证照目录，主要包含了目录技术实施、目录内容注册、修订、注销等环节。本期完成不少于100种电子证照目录的注册实施。3系统对接实施按照省的标准规范，完成无锡市电子证照系统与省电子证照系统对接，实现省市电子证照系统的互联互通。4按照省的标准规范，完成无锡市电子证照系统与市电子印章平台对接，支撑电子证照加盖电子印章，确保电子证照有效性。5完成无锡市电子证照系统与无锡市事项库系统的对接，实现证照事项的动态管理。6完成无锡市电子证照系统与无锡市公共事务平台对接，实现无锡市电子证照系统的单点登录。7完成无锡市电子证照系统与无锡市级部门业务系统的对接，实现工作人员业务办理过程中可进行审批用证及同步签发电子证照。本期预计完成不少于4个部门业务系统与电子证照系统对接。8发证实施完成市级电子证照的发证实施工作，包括发证对接指导、发证效果联调、发证开通配置、技术支撑服务等实施工作。本期完成不少于100种电子证照目录的发证实施。9证照上线移动应用提供标准接口，完成企业和个人证照上线移动端（惠企通、灵锡），支持持证人查看自己的证照、进行亮证。支持在亮证过程中，生成二维码，工作人员通过办事人在线查验办理该证照。本期完成不少于20种电子证照上线移动应用。10用证实施完成市级电子证照的用证实施工作，包括用证对接指导、用证效果联调、用证开通配置、技术服务支撑等实施工作。本期提供一年的事项用证实施工作，行政协调力度允许的情况，协调多少做多少。11系统支撑服务系统巡检支撑服务：对无锡市电子证照系统进行例行巡检，按月输出巡检报告，巡检内容包括系统功能巡检、系统运行环境巡检。12故障处理支撑服务：提供电子证照系统故障处理服务，包括快速响应服务、数据恢复服务、系统错误修复服务。13系统升级支撑服务：根据省、市两级电子证照系统互联互通的需要，对无锡市电子证照系统进行免费更新升级，确保系统为最新版本。14系统备份支撑服务：定期对无锡市电子证照系统应用程序、数据库文件、中间件文件进行完整备份。15漏洞修复支撑服务：根据机房或等保测评提供的对服务器、应用系统、数据库等安全扫描的报告，对中、高危漏洞及时修复，并反馈修复结果。16中间件调整支撑服务：提供中间件调整服务，包括系统中间件配置调整及系统中间件版本升级，以适应应用的不断更新。17数据库升级支撑服务：根据无锡市采购的最新数据库版本对证照系统的数据库提供升级服务，确保系统正常使用。18业务支撑服务应用支撑服务：根据江苏省电子证照相关对接标准的变化情况，配合更新维护，确保省考核工作。19用户使用培训：针对市级和区县部门，提供电子证照相关的用户使用培训，包括实施指南培训、系统操作培训、系统实施培训、“免证办”应用培训等。本期提供1场的用户使用培训服务。系统对接与数字底座对接统一身份认证、电子印章、电子证照、短信服务等；与灵锡对接账户体系、个人事项办理；与惠企通对接账户体系、法人事项办理；与协同办公平台对接账户体系、接入政务微信；与互联网+监管平台对接，推送办件结果等。本项目与现运行的“成全e站”政务服务自助一体机系统进行对接，一方面为“成全e站”引入“一网通办”能力建设内容中区块链服务、电子签名、电子印章、电子证照等服务能力，确保新建设的上述服务功能模块在“成全e站”政务自助服务系统中得以集成应用；另一方面，“成全e站”政务自助服务与一网通办实现日常业务接件、业务办理、事项管理等功能流程的紧密对接，后续进一步可将政务自助服务一体机的业务系统纳入政务中心可视化分析、城运中心政务监管可视化呈现。在全市范围内，后续新增的本项目之外的政务服务自助一体机部署需求和采购参照本项目中针对硬件规格、功能模块具体要求，并优先以本项目的具体软硬件供应商提供供货和服务支持，以便于实际运行时系统无缝对接、数据可靠交互，以及将来延续性升级支持。名称性能指标数量备注成全e站政务自助服务一体机终端1、工控级工业主板：工业主机，双核CPU2.8GHz以上，不低于4G内存，2个千M网口，板载≥6串口、板载≥8USB2.0接口；含2声道音箱输出。2、身份证阅读模块：非接触式二代证读写模块，免驱动，工作频率13.56MHz，支持证卡符合《GA450—2003台式居民身份证阅读器通用技术要求》，电源采用USB接口供电，电压电流DC5V/300mA，读卡距离：0～5cm，支持USB或串口接口。3、触摸及签名一体显示屏：触摸操作及签名一体显示屏，电容屏支持手势触控操作，支持10点触控，支持屏幕电磁笔手写签名，通过强制性产品认证3C认证。显示屏：a-SiTFT-LCD液晶屏，不小于19英寸一体化显示器,5:4比例，分辨率1280*1024或以上；显示颜色：16.7M；对比度：1000：1；面板亮度：250cd/m2；透光率：87%±2%。电容触摸屏：10点触碰，分辨率4096*4096点；表面硬度7H，防尘、防水、防爆。4、人证比对及活体检测模块：双目摄像头，RGB摄像头不低于200万像素，红外摄像头不低于130万像素；宽动态，配套有内置的离线SDK，离线单机运行比对。设备对身份证照片和现场人脸数据进行验证，然后输出语音提示及界面文字显示。单次识别响应时间《2秒。5、扫描模块：CIS平板扫描技术，有效的扫描尺寸A4（296mm×210mm）；可自动对图像进行识边裁切校正处理。6、电源管理模块：配置可管理型电源定时及远程控制模块，优化配置定时开关机，以及远程断电重启功能。7、语音视频交互模块：业务受理现场人像抓拍采集，照片像素300万，分辨率1920x1080；录像视频帧率≥30fps；具备音频采集及交互功能。8、无线通信模块：4G/5G通信DTU全模通信模块；物联专网VPN隧道加密通信；产品通过强制性产品认证3C认证；支持透明串口，可远程透传管理；支持对局域网内设备的远程管理。9、设备预留装配空间，支持客户视业务需要选装二维码扫码器、热敏小票打印机、社保读卡器、太湖交通卡读写器、A4激光彩色打印机等外设。1台用于对接“一网通办”各模块与现有政务自助服务系统的数据交互及业务流程；功能模块和服务事项集成对接方面，本项目与“成全e站”政务自助服务系统之间进行下述表格所列的系统对接，包括“一网通办”输出功能模块支撑到“成全e站”，以及“成全e站”输出日常业务接件、业务办理、事项管理等之本项目平台的相应流程中。序号实施项目实施内容1基础服务API对接提供API接口，为“成全e站”接入区块链服务、电子签名、电子印章、电子证照等基础能力提供支撑。2服务事项集成对接“成全e站”政务自助服务与一网通办实现日常业务接件、业务办理、事项管理等功能流程的紧密对接，进一步可将政务自助服务一体机的业务系统纳入政务中心可视化分析、城运中心政务监管可视化呈现。安全服务本项目安全按照三级等级保护要求设计，“一网通办”相关主机部署在政务云平台，主机安全环境复杂，业务种类多，安全保密要求高。其安全性和稳健性是无锡市政务服务一体化平台相关网络安全建设的首要要求。本次项目建设中下提供安全等保工具及相应服务，满足等保三级防护要求。名称性能指标数量备注云主机安全防护系统工具采用先进的端点检测及响应技术模型与自适应安全架构相结合的理念思路来搭建的云主机入侵及安全管理，提供云+端的云安全管理平台（3年服务授权及版本更新）。1套云主机服务器端授权市级11台各级区级服务器14台新增18台共计43台服务器端（3年服务授权及版本更新）。43套日常巡检及报告出具每周安全人员1天巡检及报告出具，全年合计不少于54个人日巡检及54份报告出具，1个安全技术人员。（3年服务）54套安全事件应急处置全年不少于20个人日的现场安全事件应急处置工作。（3年服务）1套对应安全等保三级要求，需要配置密评三级评测所需设备。名称性能指标数量备注高性能密码机支持国产芯片、操作系统及数据库；提供256位SM2密钥对生成3000对/秒；256位SM2签名3000次/秒；256位SM2验证2000次/秒；256位SM2加密1400；256位SM2解密200；SM1算法加解密400Mbp；SM4算法加解密400Mbps；AES算法加解密400Mbps；3DES算法加解密200Mbps;SM3杂凑算法400Mbps；最大并发100；密钥存储5000对，（含实施对接及三年原厂质保）2台用于电子印章系统扩容和“一网通办”平台密评服务使用身份认证服务器支持国产芯片、操作系统及数据库；SM4加/解密速率≥20Mbps/20Mbps；SM2密钥对生成速率≥300对/秒，签名速率≥400次/秒，验签速率≥150次/秒，SM3运算速率≥20Mbps。2台用于“一网通办”平台密评服务使用签名验签服务器支持国产芯片、操作系统及数据库；SM2签名速率≥45次/秒，验签速率≥50次/秒。2台用于“一网通办”平台密评服务使用SSLVPN支持国产芯片、操作系统及数据库；最大并发用户数≥10000，最大并发连接数≥10000，每秒新建连接数≥350，加解密吞吐率≥220Mbps。3套用于“一网通办”平台密评服务使用IPSecVPN支持国产芯片、操作系统及数据库；64字节小包加解密吞吐率不少于35Mbps；1428字节大包加解密吞吐率为速率不小于100Mbps；每秒新建连接数不少于1。2套用于“一网通办”平台密评服务使用5、硬件清单汇总类别名称性能指标数量单位大厅设备站立式评价器CPU：QuadcorecortexA17,1.8G,RK3288；RAM：2GB；内存：16GB；操作系统：Android8.1；触摸屏：10点电容式触摸；LCD屏：10.1"高清IPS屏；分辨率：1280*800IPS；对比度：800；亮度：250cd/m2；屏幕比例：16：10；90个二维码扫码盒可扫描二维码，USB即插即用，扫描精度5mil100个取号机19寸屏幕，身份证读卡器，二维码扫描器，凭条打印机，可转动双目摄像头，数字键盘3台成全e站政务自助服务一体机终端1、工控级工业主板：工业主机，双核CPU2.8GHz以上，不低于4G内存，2个千M网口，板载≥6串口、板载≥8USB2.0接口；含2声道音箱输出。2、身份证阅读模块：非接触式二代证读写模块，免驱动，工作频率13.56MHz，支持证卡符合《GA450—2003台式居民身份证阅读器通用技术要求》，电源采用USB接口供电，电压电流DC5V/300mA，读卡距离：0～5cm，支持USB或串口接口。3、触摸及签名一体显示屏：触摸操作及签名一体显示屏，电容屏支持手势触控操作，支持10点触控，支持屏幕电磁笔手写签名，通过强制性产品认证3C认证。显示屏：a-SiTFT-LCD液晶屏，不小于19英寸一体化显示器,5:4比例，分辨率1280*1024或以上；显示颜色：16.7M；对比度：1000：1；面板亮度：250cd/m2；透光率：87%±2%。电容触摸屏：10点触碰，分辨率4096*4096点；表面硬度7H，防尘、防水、防爆。4、人证比对及活体检测模块：双目摄像头，RGB摄像头不低于200万像素，红外摄像头不低于130万像素；宽动态，配套有内置的离线SDK，离线单机运行比对。设备对身份证照片和现场人脸数据进行验证，然后输出语音提示及界面文字显示。单次识别响应时间《2秒。5、扫描模块：CIS平板扫描技术，有效的扫描尺寸A4（296mm×210mm）；可自动对图像进行识边裁切校正处理。6、电源管理模块：配置可管理型电源定时及远程控制模块，优化配置定时开关机，以及远程断电重启功能。7、语音视频交互模块：业务受理现场人像抓拍采集，照片像素300万，分辨率1920x1080；录像视频帧率≥30fps；具备音频采集及交互功能。8、无线通信模块：4G/5G通信DTU全模通信模块；物联专网VPN隧道加密通信；产品通过强制性产品认证3C认证；支持透明串口，可远程透传管理；支持对局域网内设备的远程管理。9、设备预留装配空间，支持客户视业务需要选装二维码扫码器、热敏小票打印机、社保读卡器、太湖交通卡读写器、A4激光彩色打印机等外设。1台国产数据库国产数据库支持自动故障切换；支持事务级读写负载分离；支持读写分配比例可调整；读多写少业务场景下的性能近线性提升。具备事务分析混合型业务处理的能力，满足用户对HTAP应用场景需求6套读写分离软件用于提升并发事务处理性能的集群组件。通过客户端来实现读、写事务的自动分离，读事务在备机执行，写事务在主机执行，减轻主机的负载。可配置多台备机，通过增加备机节点资源，提高系统的并发能力，增强系统性能。2套电子印章扩容高性能密码机支持国产芯片、操作系统及数据库；提供256位SM2密钥对生成3000对/秒；256位SM2签名3000次/秒；256位SM2验证2000次/秒；256位SM2加密1400；256位SM2解密200；SM1算法加解密400Mbp；SM4算法加解密400Mbps；AES算法加解密400Mbps；3DES算法加解密200Mbps;SM3杂凑算法400Mbps；最大并发100；密钥存储5000对，（含实施对接及三年原厂质保）2台智能密码钥匙采用经国家密码管理局鉴定的安全CPU芯片，支持国产密码算法：国家密码管理局批准使用的国产SM1、SM2、SM3算法；USBKEY可支持多个密钥和应用，每个应用相互独立；三年原厂质保1000个密码评测高性能密码机支持国产芯片、操作系统及数据库；提供256位SM2密钥对生成3000对/秒；256位SM2签名3000次/秒；256位SM2验证2000次/秒；256位SM2加密1400；256位SM2解密200；SM1算法加解密400Mbp；SM4算法加解密400Mbps；AES算法加解密400Mbps；3DES算法加解密200Mbps;SM3杂凑算法400Mbps；最大并发100；密钥存储5000对，（含实施对接及三年原厂质保）2台身份认证服务器支持国产芯片、操作系统及数据库；SM4加/解密速率≥20Mbps/20Mbps；SM2密钥对生成速率≥300对/秒，签名速率≥400次/秒，验签速率≥150次/秒，SM3运算速率≥20Mbps。2台签名验签服务器支持国产芯片、操作系统及数据库；SM2签名速率≥45次/秒，验签速率≥50次/秒。2台SSLVPN支持国产芯片、操作系统及数据库；最大并发用户数≥10000，最大并发连接数≥10000，每秒新建连接数≥350，加解密吞吐率≥220Mbps。3套IPSecVPN支持国产芯片、操作系统及数据库；64字节小包加解密吞吐率不少于35Mbps；1428字节大包加解密吞吐率为速率不小于100Mbps；每秒新建连接数不少于1。2套安全等保云主机安全防护系统工具采用先进的端点检测及响应技术模型与自适应安全架构相结合的理念思路来搭建的云主机入侵及安全管理，提供云+端的云安全管理平台（3年服务授权及版本更新）。1套云主机服务器端授权市级11台各级区级服务器14台新增18台共计43台服务器端（3年服务授权及版本更新）。43套日常巡检及报告出具每周安全人员1天巡检及报告出具，全年合计不少于54个人日巡检及54份报告出具，1个安全技术人员。（3年服务）54套安全事件应急处置全年不少于20个人日的现场安全事件应急处置工作。（3年服务）1套区块链能力区块链服务数字底座区块链服务租赁1套总体要求1、总体原则一是坚持全市统筹。采取一级建设、两级使用，逐级覆盖的模式，实现全市四级一体化平台统筹建设和运行。二是坚持高位对标。对照上海、广州、深圳等城市先进的服务理念和方式方法，找准差距，补齐短板、逐年提升、后来居上。三是坚持用户导向。以用户需求为核心，以服务找人为理念，为用户提供场景多样、平等交互、流程可视的精准化服务。四是坚持共享协同。坚持政务服务“联网是原则、孤网是例外”，以数据共享为核心，不断提升跨地区、跨部门、跨层级业务协同能力。五是坚持安全可控。项目建设严格落实国家信创要求，后端使用国产数据库，前端适配国产电脑，使用加密技术保障数据安全，对“一网通办”平台定期开展等保、密保等测评，切实强化系统的安全性和可靠性。2、基本要求本项目建设必须遵循国家相关法律、法规，尤其是系统安全、无锡市政务服务一网通办平台信息系统安全的有关标准要求。投标人所作的业务需求分析和系统设计应完全满足用户需求。依据用户实际需求，按照业务流程要求，科学合理划分业务组件与模块，可灵活组成匹配用户工作的操作界面。统一身份，统一数据，流程相融。本招标文件提出的建设要求，是投标人编制投标文件的主要依据，但不应作为投标人需求分析和系统设计的完整的详细要求。在编制项目实施方案时，投标人应深入分析和充分考虑采购人对本平台现在及未来发展的需求，设计出完整的优质方案，包括中标后提交需要配合准备的相关文档资料清单等调研计划。3、安全与保密要求系统建设必须遵循国家电子政务信息安全保障体系要求，按照国家法规实施安全等级保护，加强系统信息安全管理。中标人应有明确、完善、可行的系统安全方案，应包括有双向身份认证、文件加密、数据备份与恢复、防病毒、防入侵等功能。系统需满足国家信息系统安全等级保护三级要求，并满足通过安全评测的条件。4、系统性能要求平台需要同时支持1000人同时在线，并支持未来扩展，CPU平均使用率不超过50%，内存及磁盘I/O运行良好；平台架构支持高可用性要求，需保证存储空间7*24小时不间断工作，包含故障检测、报警及自动恢复机制；平台应能连续7×24小时不间断工作；数据入库时间小于5s，页面访问延迟小于3s，登录过程小于2s；一般10万条数据的简单查询及统计不应超过10秒，百万条数据的查询及统计不应超过20秒。复杂综合性跨模块查询及统计不应超过1分钟。在100M局域网环境下进行增、删、改业务（不含大对象数据类型）响应时间：3秒以内。在100M局域网环境下查询操作的响应时间要求：3秒以内。系统支持同时在线数大于500，并发用户数大于100。查询统计报表（非实时统计）的响应时间不大于5秒。实施服务要求1、项目管理要求根据项目建设的具体内容和整体工期要求，中标人应有完善的项目实施方案，包括：项目实施与管理方法、项目计划、组织架构、人员管理、质量管理、进度管理、项目管理制度、文档管理、风险管理、安全生产等。中标人应有针对本项目的质量保证体系和组织，并应制订好质量保证计划，列出项目实施过程中质量监督和保证执行的措施，记录质量保证活动，并保存和维护这些记录。中标人必须成立专业的项目团队，指定专职于本项目的项目经理，配置相应的项目管理、系统分析、设计、开发、测试、集成、培训、质量保证等人员。至少配备5名现场实施人员，其中至少具有：1名项目经理、1名技术负责人、3名实施人员。中标供应商不得缩小项目人员的组成或者其他资源，核心人员在项目结束前未经允许，不得更换或者中途退出。按照有关规定，本项目实行第三方监理制。2、建设周期要求合同签订后6个月内完成需求调研、开发、测试、部署、调优、培训等工作，具备上线运行条件并进行项目初步验收。项目初验后进入3个月的软件试运行期，收集用户意见，逐步修改完善系统功能，试运行期结束后需上报试运行记录和试运行报告，达到终验要求后进行终验。3、项目交付要求中标供应商应在合同签订生效后向采购方提交具体的项目交付说明、交付计划、交付物标准说明等。中标供应商在本平台正式运行前必须提供以光盘为介质的完整的安装系统，包括标准二次开发接口、运行所必须的附加软件、与应用软件有关的电子文档等，并提供第三方软件测评报告。软件开发过程中，中标供应商应按照软件开发要求形成全面详尽的技术资料，包括可运行的程序、过程文档以及最终技术文档，以确保技术资料的一致性和完整性，在项目正式运行前提交完整的与应用系统相关的文档。所交付的文档至少包括：系统需求分析、概要设计、详细设计、数据库设计、测试报告、使用说明书/用户手册等。各种文档应当以光盘和书面两种形式交付。中标供应商提供标准接口，以便以后进行其他系统的对接，要求有清晰的接口描述，按照面向对象的原则，对接口编程，设计成松耦合的系统接口。4、知识产权及涉密管理要求（1）中标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由中标人承担所有相关责任。（2）本项目在实施过程中定制化软件产生的知识成果及知识产权