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中南大学网络教育课程考试复习题及参考答案社会保障概论(专科)一、单项选择题:1.实施对象是社会上相对贫困的人口群体的社会保障项目是()A.社会救助B.社会保险C.社会福利D.社会优抚2.社会保险的实施对象是()A.社会上相对贫困的人口群体B.社会劳动者(一般是挣工资的劳动者)C.包括社会劳动者在内的全体社会成员D.社会上一部分倍受尊重而又有光荣身份的人口群体3.社会优抚中抚恤对象是指()A.现役军人家属和在乡老红军、老复员退伍军人等B.退出现役的军人C.革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属和残废军人等D.革命烈士家属和现役军人4.具有“福利国家橱窗”之称的是()A.新加坡B.德国C.英国D.瑞典5.国家保障型社会保障制度的宗旨是()A.保障全体劳动者生活福利B.保障老弱病残的弱势群体C.保护劳动者的健康并维持其工作能力D.维持社会稳定,健全社会福利6.多数国家失业保险的给付期限为()A.36~40周B.8~36周C.32~40周D.28~40周7.于1935年制定了《社会保障法》,确立了社会保障制度一般原则的国家是()A.英国B.美国C.德国D.瑞典8.1883年12月1日《疾病保险法》正式实施的国家是()A.德国B.法国C.英国D.中国9.养老保险制度层次中不包括()A.基本社会养老保险B.家庭储蓄养老保险C.单位补充养老保险D.个人储蓄养老保险10.我国生育保险制度规定正常产假为()A.90天B.105天C.180天D.42天11.《中华人民共和国》宪法规定中华人民共和国公民在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下,有对其实施物质帮助义务的为()A.国家B.单位C.国家社会D.企业公司12.生育保险属于()A.短期性补助B.长期性补助C.保险性补助D.福利性补助13.不属于必要劳动和个人消费品的分配范畴的是()A.社会福利B.社会保险C.工资D.补贴14.生育保险待遇不包括()A.假期B.补偿C.津贴D.报销15.发布《国务院关于工人退休、退职暂行办法》提高因工负伤待遇是在()A.1982年B.1991年C.1979年D.1958年16.国际上确定最低生活保障的方法有多种。按照一个家体用于饮食支出的比例来大体测定该家体的生活水平的测定方法是()A.生活需求法B.恩格尔系数法C.生活形态法D.国际贫困标准法17.伤残津贴是给予失去劳动能力者的,其劳动能力的失去是()A.部分B.完全C.永久D.暂时18.我国生育保险必须符合()A.《婚姻法》B.国家计划生育C.《社会保障法》D.《劳动法》19.不属于医疗保险的给付方式有()A.现金给付B.医疗给付C.A和B都不属于D.物质给付20.1948年正式宣布第一个建成福利国家的是()A.法国B.德国C.英国D.瑞典21.最低层次的社会保障是()A.社会救助B.失业保险C.生育保险D.社会福利22.工伤保险基金中雇主费率与政府费率的关系为()A.等于B.小于C.至少等于D.大于23.普遍性的社会保险基金筹集模式的理论依据者为()A.凯恩斯B.马克思C.亚当?斯密D.贝弗里奇24.医疗保险的经费主要来源于()A.雇主B.被保险人C.国家D.被保险人和雇主.25.直辖市根据需要可以统筹使用失业保险基金的()A.10%B.100%或部分C.50%D.部分26.1979年首先采取新经济政策,对社会保障制度进行改革和调整的国家是()A.中国B.英国C.美国D.前苏联27.1883年,()政府颁布《疾病保险法》,标志着世界上第一个强制性医疗保险制度诞生。()A.美国B.德国C.智利D.瑞典28.全国医疗社会保险事业的最高领导机关为()A.中华医学会B.卫生部C.中华全国总工会D.国务院29.不属于养老保险的特点的是()A.养老保险费用由国家、集体和个人三方共同负担B.由国家立法,强制实行,企业、单位和个人必须参加C.对被保险者的条件要求十分严格D.必须设置专门机构,实行专业化,社会化的统一管理30.我国企业职工因工负伤完全丧失劳动能力的,按现行办法实行()A.发给医疗保险费制度B.子女顶替制度C.发给养老金制度D.退休制度31.社会保障的最高层次是()A.社会保险B.社会救济C.社会福利D.社会优抚32.大部分国家失业保险的等待期间为()A.5~9天B.3~7天C.3~10天D.4~12天33.普通国民老年保险金的服务对象为()A.全体社会劳动者B.全体公民C.部分社会劳动者D.老龄公民34.社会保障的目的是保障()A.生活幸福B.人民富裕C.社会安定D.生活水平35.日本享受失业保险待遇必备的条件为()A.一般被保险人必须在失业前一年里至少有10个月的投保记录B.不须经过一定的等待期C.被保险人需要具备工作的能力,工作意愿并无要求D.-般被保险人必须在失业前一年里至少有6个月的投保记录36.国家机关、事业单位的职工福利费的主要来源是()A.国家财政拨款B.单位行政费用C.单位收入D.个人缴费37.世界各国的养老保险资金筹措模式主要有现收现付式,完全积累式及()A.预期收付式B.部分积累式C.个人积累式D.国家积累式38.所有国家都允许选择的社保基金投资方式,除国债外,还有()A.银行存款B.不动产C.企业债券D.国债39.我国现行优抚保障的主管部门是()A.民政部门B.人事部门C.组织部门D.总工会40.社会保障的对象在总体上具有()A.差异性B.区域性C.普遍性D.特殊性41.恩格尔系数在()可作为贫困线()A.30%B.40%C.50%D.60%42.下列不属于我国社会救助内容的是()A.自然灾害救助B.孤寡病残救助C.失业工人救助D.城乡贫困户救助43.“五保”不包括()A.保吃B.保穿C.保住D.保富44.托儿所、幼儿园等属于我国职工福利中的()A.集体福利设施B.个人生活福利性补助C.文化福利D.娱乐福利45.一般职工生活困难补助的管理单位为()A.民政组织B.工会组织C.党组织D.人事组织46.社会保障的最高纲领是()A.社会福利B.社会优抚C.社会救助D.社会保险47.下列不属于近二十年国际劳工组织探讨的主要问题的是()A.工伤预防B.工伤补偿C.工作培训D.职业康复48.1911年,由英国颁布的世界上最早规定实行强制失业保险的法律条文是()A.家庭津贴法B.社会保障条例C.国民保险法D.国民救济法49.下列不属于享受社会救助的要素的为()A.无劳动生产能力B.无劳动意愿C.无经济来源D.生活上无依靠50.失业职工失业前在企业连续工作5年及5年以上的,发放失业救济金的期限最多为()A.12个月B.24个月C.18个月D.15个月51.英国社会救助制度采取的方式为()A.生活救助金B.社会保险C.生活补贴D.生存保证金52.旅游业的失业现象属于()A.结构性失业B.技术性失业C.周期性失业D.季节性失业53.社会保障的资金来源不包括()A.政府B.企业C.家庭D.个人54.不属于社会保险与商业保险区别的为()A.应付风险B.对象C.实施方式D.经营目的55.绝大多数国家的医疗保险采用()A.政府与被保险人共同负担B.雇主与政府共同负担C.被保险人全部负担D.雇主与被保险人共同负担56.不属于社会保险基本特征的为()A.社会性B.差异性C.强制性D.福利性57.属于社会保险范畴的有()A.社会救助B.社会福利C.工伤保险D.社会优抚58.新加坡收效显着的社保模式一强制储蓄型,又可称为()A.保险型社会保障制度B.福利型社会保障制度C.国家保障型社会保障制度D.自助型社会保障制度59.不属于救助型社会保障制度的救助对象的为()A.弃婴B.产妇C.残疾人D.老年人60.1951年我国颁布的标志着新中国社会保险的开始的法律为()A.《中华人民共和国劳动保险条例》B.《劳动法》C.《义务教育法》D.《社会保障最低标准公约》61.我国为革命烈士褒扬工作制定的第一部法规为()A.《革命军人牺牲、病故褒恤暂行条例》B.《革命残废军人优待抚恤暂行条例》C.《革命工作人员伤亡褒恤暂行条例》D.《革命烈士褒扬条例》62.国家抚恤实施的主体是()A.部队B.地方政府C.国家D.军属63.劳动者享受退休待遇的最基本条件为()A.工作满一定年限B.对社会贡献大小C.达到退休年龄D.所交保险金额64.不属于医疗保险的是()A.意外保险B.煤矿工人的肺炎C.疾病保险D.意外死亡残废保险65.美国失业保险的基本项目是()A.失业救助B.失业救济金C.失业补偿D.失业津贴66.我国规定投保人在交费期间身亡者,个人交纳的全部本息退给其()A.法定继承人B.法定继承人或指定受益人C.指定受益人D.亲属67.1883年12月1日实施《疾病保险法》是()A.日本B.美国C.德国D.英国68.实施对象是相对贫困的人口群体的为()A.社会保险B.社会福利C.社会救助D.社会优抚69.我国社会优抚工作的经费拨款单位为()A.军委B.财政部C.民政部门D.企业70.真正意义上代表现代社会保障制度的萌芽是19世纪30年代英国颁布并实施的()A.《济贫法》B.《社会保障法》C.《医疗保险法》D.《养老保险法》71.标志着社会保障制度最终形成的是()A.社会救助的形成B.社会优抚的形成C.社会福利的形成D.社会保险的形成72.中国社会保障对象不包含农民的是()A.社会优抚B.社会保险C.社会救助D.社会福利73.属于社会保障的特殊纲领的是()A.社会救助B.社会保险C.社会优抚D.社会福利74.不属于生育保险期间的是()A.婴儿未成年阶段B.怀孕期间C.生育期间D.生育行为刚刚结束期间75.在发达资本主义国家,对未婚先孕并生育子女的少女的保障方法为()A.生育保险B.社会救助C.社会保险D.社会福利76.现代国家中公开实行鼓励人口增殖的国家为()A.美国B.日本C.印尼D.法国77.属于失业中最严重的形态,给社会带来的冲击最严重的是()A.摩擦性失业B.季节性失业C.周期性失业D.结构性失业78.社会保险中最古老的保险项目为()A.医疗保险B.工伤保险C.失业保险D.生育保险79.医疗保险的性质为()A.任意保险B.自由保险C.强制保险D.任意保险或强制保险80.国家机关、事业单位的医疗保险,又可称为()A.劳保医疗B.公费医疗C.合作医疗D.自费医疗81.社会保障的实施依据是()A.国家立法或行政规定B.公司劳保标准C.行业内规定D.个人投保费用82.不属于我国农村养老保险资金的筹集方式的是()A.国家负担B.个人交纳C.集体补助D.国家给予政策扶持83.社会保障管理体制是()A.社会保障管理措施和管理目标的总和B.社会保障管理制度和管理方法的总和C.社会保障管理制度和管理目标的总和D.社会保障管理措施和管理方法的总和84.属于失业保险对象的是()A.国家公务员B.希腊船员C.长期从事短工的人D.有固定工作的人85.失业保险的特殊准备金额度与失业保险资金的支出两者之间的关系为()A.小于B.等于C.大于D.无关于86.社会保障发起于19世纪的()A.法国B.瑞典C.英国D.美国87.社会保险的对象为()A.资本家B.官僚阶层C.雇工阶层D.工人88.最大的优点是计算便利,易于普遍实施;在保险金给付方面具有收付一律平等的意义的为()A.均等保险费制B.固定比例制C.累进费率制D.比例保险费制89.普遍型的社会保险基金筹集模式的理论依据为()A.俾斯麦B.亚当?斯密C.马克思D.贝弗里奇90.医疗保险的经费主要来源于()A.投资收益B.捐款C.被保险人和雇主D.贷款91.各国对职业病的划分的各种形式有()A.下列都不对B.列表的办法C.在法律中原则规定了那些看来可能导致职业病的疾病D.不论是否列出职业病,只要确实因工作造成的疾病均为职业病92.不属于社会保险特征的为()A.对象社会性B.待遇平等性C.法律强制性D.福利性93.自20世纪60年代起国际劳工组织通过的有关失业问题的决议称为()A.《失业公约》B.《失业保险公约》C.《就业公约》D.《失业救济公约》94.生存保险的条件是被保险人在一定时期内()A.可能生存B.生存更好C.能够生存D.继续生存95.职工因工伤停工医疗期间,直到医疗终结为止,工资为原工资的()A.100%B.70%C.80%D.50%96.社会保障管理机构的类型占绝大多数的为()A.一个政府机构统管B.一个或若干个政府机构和一个或若干个非政府机构共同组织管理C.政府机构、地方当局和非政府组织分工管理D.完全由非政府组织管理97.不属于我国社保基金的为()A.津贴基金B.行政管理基金C.预算基金D.社会行动基金98.被誉为“福利国家的橱窗”的为()A.美国B.英国C.瑞士D.瑞典99.社保基金投资的根本原则为()A.流动性B.收益性C.安全性D.多元性100.总投保费率为()A.个人投保费率和用人单位投保费率之和B.个人投保费率C.用人单位投保费率D.个人投保费率和用人单位投保费率的差额二、多项选择题:1.失业保险金给付标准的计算方法主要有()A.薪资比例制B.均一给付制C.一次性给付D.混合给付制2.社会保障主要有以下几个特征()A.强制性B.互济性C.社会性D.福利性E.公平性3.工伤保险制度的特征主要有()A.强制性B.赔偿性C.不受年龄限制性D.保障项目完备,待遇优厚4.社会优抚和安置的对象为社会成员中受人尊敬和爱戴而又有光荣身份的()A.现役军人B.退伍军人C.伤残军人D.现役军人家属E.为国捐躯军人家属5.我国的社会救助主要有()A.失业救助B.生育救助C.自然灾害救助D.城乡贫困户救助E.城乡社会孤老病残救助6.中国失业保险基金的来源与构成包括()A.企业缴纳的失业保险费B.失业保险费的利息收入C.财政补贴D.利息税E.企业上交税7.我国国家干部的公费医疗原则上的管理部门为()A.人事部门B.卫生部门C.民政部门D.财政部门E.工会组织8.社会保障基金的特点有()A.强制性B.集中性C.内在稳定性D.储存性E.偿还性9.社会保障基金的组成有()A.社会保险基金B.社会救济基金C.社会福利基金D.优抚安置基金10.社区服务的特征()A.自助互助性B.广泛性C.持续发展性D.强制性11.我国目前对工伤人员的保障有()A.退休金保障B.工资收入保障C.医疗保障D.退休护理保障E.供养直系亲属的定期抚恤保障12.下列关于社区服务的说法正确的是()A.社区服务能够充分国家和单位福利的不足,实现社会福利社会化B.社区服务的基本功能是互助互济,协调人际关系,缓解社会矛盾C.当前我国社区服务的管理体制健全,社会参与率高D.进一步发展我国社区服务事业,需要加强政府的宏观指导,提高社区服务的规范化水平13.世界各国养老保险基金的筹集方式大致有三种()A.国家、企业和个人三方集资B.个人和国家集资C.企业与个人双方集资D.政府和企业集资E.国家或企业或个人单独筹资14.我国社会救助的主要内容有()A.自然灾害救助B.孤寡病残救助C.失业救助D.工伤救助E.城乡贫困户救助15.“五保对象”的“五保”内容为()A.保吃B.保穿C.保住D.保医E.保葬16.“瑞典病”的主要表现形式为()A.社会福利支出的迅速增长导致公共开支日益庞大B.税收负担沉重C.失业问题严重D.经济实力不足E.财政收入锐减17.生育保险包括()A.均一制B.固定比例制C.累进比例制D.等级比例制E.工资比例制18.抚恤对象包括()A.革命烈士家属B.现役军人家属C.因公牺牲军人家属D.病故军人家属E.残废军人19.社会保障组织机构包括()A.会计师事务所B.审计部门C.社会保障行政管理机构D.社会保障基金经办机构E.社会保障监督组织20.构成失业的条件()A.在劳动年龄内B.具有劳动能力C.有就业愿望D.在一家期限内没有找到任何工作三、名词解释题:1.社会优抚制度2.养老保险制度3.失业保险4.社会保障管理制度5.福利国家6.工伤保险制度7.“基金积累”制8.优抚制度9.社会保障基金10.医疗保险11.社会保障法律制度12.恩格尔系数13.累进费率制四、简答题:1.简述养老保险的主要特点。2.简要说明社会救济,社会保险,社会福利在社会保障体系中的地位.3.简述我国工伤保险中直接经济损失与间接经济相区别的原则的含义。4.简述社会保险费的分担方式。5.简述养老保险的两种制度种类的内容。6.简述社会保险基金投资应当遵循的原则。7.简述福利型社会保障制度的基本特征。8.社会保障社会化管理的内容包括哪四个方面?五、论述题:1.为什么说社会保险是社会保障体系的核心部分?2.试述社会保障的主要特征。3.试述各社会保障模式的特点,并介绍其代表国家。4.如何实现社会保险基金的保值和增值?六、案例分析:1.企业参加了基本医疗保险就可以不支付患病职工的病假工资吗?【案例】李某1995年7月大学毕业后到国有企业性质的A公司工作。A公司经济效益很好,员工工资水平较高,1999年又参加了城镇职工基本医疗保险,为所有员工按时足额缴纳了医疗保险费,因此李某对自己的工作一直比较满意。但天有不测风云,2000年3月初,李某因患上了一场大病而住院治疗。住院期间,A公司以已为李某按时足额缴纳了医疗保险费为理由,停发了李某的工资,要求李某到医疗保险经办机构申请有关医疗待遇。6月中旬,A公司决定发给尚在住院的李某相当于5个月工资的经济补偿金并与李某立即解除劳动关系。李某认为公司侵害了其合法权益,委托代理人向劳动争议仲裁机构提出申请,请求仲裁机构责令公司补发住院期间的病假工资、撤销解除劳动关系的决定。劳动争议仲裁机构受案后经查,裁决A公司补发李某住院期间的病假工资,并撤销立即解除劳动关系的决定。2.交通事故私了不能享受工伤保险待遇【案例】李某是阳光化工厂采购员,一日李某在外出购买原材料的途中被一交通肇事车辆撞倒,导致腹部大面积软组织挫伤。李某与肇事司机,私下商定,由肇事司机赔偿了李某医疗费、误工费、陪护费等共计5000元。事后李某并未将这一事件告知厂方,而是提出因身体原因病休两个月,厂方同意了李某的病休申请,并支付其两个月的病休工资。两个月后李某病愈,但是并未上班,而是一纸诉状将化工厂告上法庭,要求进行工伤认定,享受工伤保险待遇,并要求厂方支付李某治疗期间的医疗费等项费用。法院经审查查明:原告李某故意隐瞒了具体的受伤情节,使被告化工厂无从知道原告在交通事故中发生的伤害,没有及时向当地劳动保障部门提出工伤申请,且李某及其亲属也未在法律规定的期限内提出工伤保险待遇申请。交通肇事的司机已经赔偿了原告的医疗费等项费用。因此,法院根据《企业职工工伤保险试行办法》的有关规定,依法驳回了原告的诉求。[讨论]:是找出法律依据证实为何交通事故私了不能享受医保待遇?参考答案一、单项选择题:1.A2.B3.C4.D5.C6.B7.B8.A9.B10.A11.C12.A13.B14.D15.D16.B17.D18.B19.D20.D21.A22.C23.D24.D25.C26.B27.B28.C29.C30.D31.C32.B33.B34.C35.D36.A37.B38.A39.A40.C41.D42.C43.D44.A45.B46.A47.C48.C49.B50.B51.C52.D53.C54.A55.D56.B57.C58.D59.B60.A61.D62.C63.C64.B65.D66.B67.C68.C69.C70.A71.D72.B73.D74.A75.B76.D77.C78.A79.C80.B81.A82.A83.B84.D85.C86.C87.D88.A89.D90.C91.A92.B93.C94.D95.A96.B97.C98.D99.C100.A二、多项选择题:1.ABCD2.ABCDE3.ABCD4.BCDE5.CDE6.ABC7.BD8.ABCDE9.ABCD10.ABC11.BCDE12.ABD13.ACD14.ABE15.ABCDE16.ABCD17.AE18.ACDE19.CDE20.ABCD.三、名词解释题:1.社会优抚制度:社会优抚制度国家和社会依法对军人及家属为主体的优抚对象实行物质照顾和精神抚慰的一项特殊制度。2.养老保险制度是指由政府立法确定的社会劳动者在年老失去劳动能力或退出劳动岗位时享有退休养老的权利,并依靠政府、企业和个人的养老保险金,以维持基本生活水平的而建立的一项社会保险制度。3.失业保险是指依据国家法规,通过国家、企事业单位和个人等到渠道筹资建立失业保险基金,在劳动者失业时给予救济以保障其最基本生活需要的社会保障制度。4.社会保障管理制度是指国家为实施社会保障事业而规定的从中央到地方的各种各类社会保障管理机构、管理原则和管理机制的总和。5.“福利国家”:在“混合经济”的条件下,由政府采取大规模行动来强调社会利益,实行国民“从摇篮到坟墓”的门类齐全的社会保险和福利项目,以保障公民在其生存期间能享受到最低生活水准的国家。6.工伤保险制度是依法对受保范围内的劳动者补偿其因工伤或职业病而导致的全部直接经济损失,由国家或企业单位对其生活给予一定物质保障的补偿制度。7.“基金积累制”:“基金积累”制或称“个人账户”制度,是指社会成员在具有劳动能力的时候,从参与经济活动创造的财富中,按法律的要求拿出一部分,为自己将来的退休养老、医疗保障和失业等积累后备金。8.优抚制度:是指国家和社会依法对以军人及其家属为主体的优抚对象实行物质照顾和精神抚慰的一项特殊制度。9.社会保障基金是按照法规为了提供社会成员各种社会保障而筹集、储备的资金或专用拨款,它是社会保障制度运行的物质基础。10.医疗保险:国家通过立法对被保险人非因工疾病或患病或伤残而暂时丧失劳动能力并失去收入时,提供一定物质帮助以维持其基本生活的一种社会保险。11.社会保障法律制度是国家立法机关和国家行政机关用法律,法规、命令、条例等形式来肯定明确、规范社会保障行为规则的总和,它不仅集中体现了国家对需要采用社会保障手段来解决各种社会问题的意志,同时也是实现整个社会保障制度良性运行的必要保证。12.恩格尔系数:家庭总收入中用于食物支出的比例,若该比例很大,意味着家庭生活水平很低,收入只能供维持现有生产力水平下的最低生活;反之则相反。13.累进费率制:指因收入高低不同而规定不同的保险费率,对低收入者征收的保险费率低,对高收入者征收的保险费率高,并且随着收入的递增,保险费率也随之按级递增。四、问答题:1.由国家立法,强制实行,企业和单位、个人必须参加;养老保险费用由国家、集体和个人三方共同负担,不是全由政府资助;必须设置专门机构,实行专业化、社会化的统一管理。2.(1)社会保险式社会保障体系的核心部分;(2)社会福利是社会保障体系的最高层次;(3)社会救济式社会保障体系的最后一道防线。3.直接经济损失与间接经济损失相区别的原则。直接经济损失是指职工发生工伤事故后,个人所受的经济损失,与职工的直接经济收入,即职工的工资收入相关。直接经济收入直接影响本人及其供养直系亲属的生活,也直接影响劳动力的再生产。因此,必须给以及时的较优待的补偿。间接经济损失是指职工直接收入以外的其他经济收入的损失,包括兼职收入、业余劳动收入等。这部分收入不是人人都有,是不确定的额外收入,因此,这一部分收入不列入工伤保险的经济补偿范畴。4.(1)雇主与被保险人共同负担。(2)政府与被保险人共同负担。(3)雇主与政府共同负担。(4)雇主、政府与被保险人共同负担。(5)被保险人全部负担。(6)社会全部负担。(7)政府全部负担。5.保险制度种类有普通国民老年保险金和社会劳动者养老保险金两种。普通国民老年保险金,是以全体公民为对象的养老保险,凡本国正式居民,均可参加投保并在规定的年龄领取保险金。社会劳动者养老保险金,是指以全体社会劳动者为对象的养老保险,凡参加并为社会保险认可的职业劳动者,均可投保,并在达到法定退休年龄时,按规定领取保险金。6.(1)社保基金投资必须坚持安全性原则。(2)社保基金投资必须坚持收益性原则。7.答:(1)社会保障政策是福利国家的一项主要政策,依法实施,并设有多层次的社会保障法院监督执行。

(2)保障对象是全体社会成员,强调福利的普遍性、人道主义和人权观念。(3)福利支出基本上由企业和政府负担,个人不交纳或低标准交纳社会保障费。(4)保障标准较高,保障项目齐全。(5)社会保障的目的主要是维持社会成员一定标准的生活质量,加强个人安全感,而不完全是预防和消灭贫困。8.社会保障社会化管理的内容包括以下四个方面:(1)组织机构社会化;(2)管理者社会化;(3)坚持属地化管理;(4)筹资社会化。五、论述题:1.①这是因为它的保障对象是劳动者,即人口中最多、最重要的部分。②它所承担的风险最多,包括劳动者在全部生命周期中发生的使他们失去工资收入的生、老、病、伤、残、失业等所有风险。③它所占用的资金也是社会保障基金中的最大部分。2.社会保障主要有以下几个特征:(1)法律强制性。社会保障是遵循一定的法律制度来实施的,即国家通过立法强制实施。社会保障的内容和实施都是通过法律进行的,国家立法是建立社会保障制度的依据,社会保障的实施又是法律强制实行的,凡符合参加社会保障条件的,无论是否愿意,都得依法参加,并交纳保费;凡属于社会保障的对象都享有得到保障金的权利。(2)对象社会性。一般来说,社会保障的对象在总体上具有普遍性。尽管每项保障内容有一定的特定性,如社会救助范围有限、社会优抚有特定阶层、社会保险的对象是社会劳动者、社会福利涵盖全体公民,但都是面对全社会的,具有社会性。社会保障是全体公民的基本权利。社会保障基金的筹集对象是社会化的,其发放对象也是社会化的。(3)福利性。社会保障的各环节不以营利为目的,它不仅无偿地对被保障人给予资金给付,而且提供社会服务。而保障的个人一般不直接支付全部保障费用,由实施的社会保障部门自行筹集经费,实施社会保障时不能营利。(4)经济保障性。即社会保障的各组成部分从不同方面使不同层次的保障对象的最低生活、基本生活或全体公民的生活得到普遍改善,通过保障公民的经济稳定达到保障社会稳定的目的。(5)机会公平性。公平分配是宏观经济政策的目标之一,社会保障作为一种分配形式具有明显的公平特征。一方面,社会保障中不能存在任何特殊阶层,同等条件下的公民所得到的保障是相同的;另一方面收入高的多缴费,收入低者少缴费,同时收入高的家

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