西咸新区规划发展

演讲人：日期：西咸新区规划发展目录区域概况与背景总体规划与布局基础设施建设与提升产业布局与转型升级生态环境保护与治理民生改善与社会治理创新政策支持与保障机制01区域概况与背景Part西咸新区地理位置及范围西咸新区位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，地处关中平原中部，渭河以北，泾河以南。地理位置西咸新区的区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县（区）23个乡镇和街道，包括沣东新城、沣西新城、秦汉新城、空港新城、泾河新城五个新城及能源金融贸易区。区域范围战略定位西咸新区是国务院批准设立的国家级新区，承担着国家重大发展和改革开放战略任务，是深入推进西部大开发战略、促进区域协调发展的重要举措。发展目标西咸新区致力于打造西部地区重要的经济增长极、内陆开放高地和生态文明建设示范区，推动陕西省乃至西北地区经济社会持续健康发展。国家级新区战略定位根据第七次全国人口普查结果，2020年11月1日零时，西咸新区常住人口为1304618人，人口规模呈持续增长趋势。人口规模西咸新区成立以来，经济保持快速增长，主要经济指标增速位居陕西省前列。同时，新区产业结构不断优化，现代服务业和高新技术产业快速发展，成为推动区域经济发展的重要力量。经济发展人口与经济发展现状核心区域地位西咸新区位于关中-天水经济区核心区域，是连接西安、咸阳两市的重要纽带，也是关中平原城市群建设的重要支撑点。发展优势关中-天水经济区以西安为中心城市，拥有雄厚的科技实力、丰富的文化资源和良好的产业基础。西咸新区作为该经济区的核心区域之一，具有得天独厚的地理优势和政策优势，有利于吸引国内外优质资源聚集，推动区域协同发展。关中-天水经济区核心区域02总体规划与布局Part规划理念及目标设定创新驱动，开放发展强化科技创新引领，推动产业转型升级，打造内陆开放高地。文化传承，彰显特色弘扬历史文化，彰显地域特色，打造文化魅力新区。生态优先，绿色发展坚持生态优先，推动绿色发展，构建生态宜居新城。城乡统筹，协调发展优化城乡空间布局，推动城乡一体化发展，实现共同富裕。03产城融合发展推动产业与城市融合发展，实现产业空间与城市空间有机互动。01“一河两带多组团”空间结构依托渭河生态景观带，打造沣河、泾河两大生态文化带，构建多个功能组团。02分区发展策略根据各组团资源禀赋和产业基础，实施差异化发展策略，推动产业协同发展和集聚发展。空间结构与发展策略科学划定生态保护红线，严格保护重要生态功能区。生态保护红线划定绿色低碳发展生态环境治理推广绿色低碳技术，发展循环经济，降低资源消耗和环境污染。加强渭河、沣河、泾河等河流综合治理，提升区域生态环境质量。030201生态保护与绿色发展统筹城乡规划，推动城乡基础设施和公共服务设施均等化。城乡规划一体化实施乡村振兴战略，推动农村产业融合发展，提升农村发展水平。乡村振兴战略打破城乡二元结构，促进城乡要素自由流动和优化配置。城乡要素自由流动城乡统筹与协调发展03基础设施建设与提升Part

交通网络优化与完善道路交通系统规划完善西咸新区内外交通网络，构建快速路、主干路、次干路和支路等层级分明的道路系统。公共交通系统建设大力发展公共交通，建设地铁、轻轨、公交等多种交通方式相衔接的公共交通体系。交通枢纽和场站建设规划建设一批综合交通枢纽和场站，提高交通换乘效率和运输能力。燃气、热力供应设施建设建设安全可靠的燃气供应系统和集中供热设施，满足居民生活和工业生产用气、用热需求。电力、通信设施建设加强电力和通信基础设施建设，提高供电可靠性和通信网络覆盖率。供水、排水设施建设完善供水管网和排水系统，保障居民生活和工业生产用水需求，提高排水防涝能力。市政公用设施配套建设信息化智能化水平提升智慧城市建设推进智慧城市建设，实现城市管理、公共服务、社会治理等领域的智能化。信息化应用推广推广云计算、大数据、物联网等信息技术在各个领域的应用，提高信息化水平。网络安全保障加强网络安全保障体系建设，确保信息安全和网络稳定运行。应急管理体系建设建立健全应急管理体系，完善应急预案和应急响应机制。应急救援队伍建设加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力和水平。应急物资储备和保障建立应急物资储备和保障体系，确保应急物资供应及时、充足。应急管理体系构建04产业布局与转型升级Part主导产业选择及培育方向电子信息产业重点发展集成电路、新型显示、智能终端等领域，打造电子信息产业集群。新材料产业大力发展新型功能材料、高性能复合材料等领域，推动新材料产业创新发展。高端装备制造产业聚焦航空航天、新能源汽车及关键零部件等领域，推动高端装备制造产业发展。生物医药产业加快发展生物医药、医疗器械等领域，培育生物医药产业新优势。优化园区空间布局根据产业发展需要，合理规划产业园区的空间布局，提高土地利用效率。加强园区基础设施建设完善产业园区的基础设施建设，提升园区的综合承载能力。明确园区主导产业各产业园区应明确自身的主导产业和特色产业，实现错位发展。产业园区布局优化调整123打造一批高水平的创新创业平台，为创新创业提供有力支撑。建设创新创业平台出台一系列支持创新创业的政策措施，降低创新创业门槛。完善创新创业政策体系举办各类创新创业活动，激发全社会的创新创业热情。营造创新创业氛围创新创业生态打造推动产业链上下游企业之间的协同合作，提高产业链的整体竞争力。加强产业链协同加强供应链的风险管理，提高供应链的韧性和稳定性。提升供应链稳定性利用数字技术和智能技术推动产业链供应链的数字化智能化升级。推动数字化智能化升级产业链供应链现代化水平提升05生态环境保护与治理Part严格控制污染物排放01加强对工业、交通、建筑等领域的污染物排放监管，推广清洁能源和环保技术。完善空气质量监测体系02建立健全空气质量监测网络，实时监测和发布空气质量信息。加强应急响应机制03制定重污染天气应急预案，及时采取应对措施，保障公众健康。空气质量改善行动计划STEP01STEP02STEP03水资源保护利用策略节约用水加强污水处理和再生水利用，促进水资源循环利用和可持续发展。水资源循环利用保护水生态环境加强水生态环境保护，防止水污染和水生态破坏。推广节水技术和设备，加强用水管理和监管，提高水资源利用效率。建立健全土壤环境监测体系，及时掌握土壤污染状况。加强土壤环境监测鼓励企业采用清洁生产技术，减少土壤污染排放。推广清洁生产对已经污染的土壤进行修复治理，保障土壤环境安全。加强土壤修复治理土壤污染防治措施实施乡村绿化美化结合乡村振兴战略，推进乡村绿化美化工程，提升乡村生态环境质量。大力推进城市绿化加强城市公园、绿地、林带等建设，提高城市绿化覆盖率。加强生态廊道建设加强河流、道路等生态廊道建设，构建生态网络体系。绿化美化工程推进06民生改善与社会治理创新Part结合新区人口分布和城乡规划，合理布局中小学和幼儿园，方便学生就近入学。优化学校布局引进和培育优质教育资源，加强师资队伍建设，提高教育教学质量。扩大优质教育资源加快教育信息化建设，利用现代信息技术手段促进优质教育资源共享。推进教育信息化教育资源均衡配置方案完善医疗卫生设施加强医疗卫生机构建设，提高基层医疗卫生服务能力。加强医疗卫生人才队伍建设引进和培养高素质医疗卫生人才，提高医疗卫生服务水平。推进医疗卫生信息化建设利用信息技术手段提高医疗卫生服务效率和质量。医疗卫生服务体系建设建设图书馆、文化馆、博物馆等公共文化设施，丰富群众文化生活。加强公共文化设施建设加强体育场馆、健身设施等建设，满足群众体育健身需求。完善体育设施鼓励和支持文化体育产业发展，推动文化体育事业与产业融合发展。促进文化体育产业发展公共文化体育设施完善推进社区治理创新加强社区治理体系和治理能力现代化建设，推动社区治理重心向基层下移。加强社会组织培育和发展鼓励和支持社会组织参与社会治理，发挥其在社会治理中的积极作用。创新社会治理方式运用法治思维和法治方式解决社会问题，推动社会治理方式创新。社会治理体系创新实践03020107政策支持与保障机制Part对于在西咸新区注册并符合条件的企业，减按一定比例征收企业所得税，鼓励企业投资和发展。实行企业所得税优惠对特定行业或项目，如高新技术产业、现代服务业等，给予增值税和营业税的减免或返还。增值税和营业税优惠设立专项资金，支持西咸新区的基础设施建设、产业发展、人才引进等方面。财政资金支持财政税收优惠政策优先保障重点项目用地对符合西咸新区发展规划和产业政策的项目，优先保障用地需求。灵活的土地供应方式根据项目的不同需求和特点，采取划拨、出让、租赁等多种方式供应土地。鼓励节约集约用地通过提高土地利用效率、推广多层厂房等方式，鼓励企业节约集约用地。土地利用政策调整加强人才培养和职业培训与高校和职业培训机构合作，加强人才培养和职业培训，提高劳动者的技能水平和就业能力。建立人才服务体系完善人才服务体系，为人才提供便捷、高效的服务，营造良好的人才发展环境。实施高层次人才引进计划针对西咸新区重点发展的产业和领域，引进高层次人才和团队，给予相应的奖励和支