【电力项目】确保安全生产的技术组织措施

（电力项目】确保安全生产的技术组织措施

第一节、安全目标

本项目将根据IS014001以及OHSAS18001标准及公司安全文明及

职业健康安全管理体系文件要求，建立和实施项目安全文明管理体

系，始终表达“安全第一，预防为主。

遵章守法全员参与”的管理思路，充分满足业主及周边环境要

求，充分满足职工等相关方面职业健康安全管理要求，有针对性地

标准项目的环境影响、职业健康安全状况和人员健康安全行为，不

断完善项目安全文明管理体系，持续改良安全文明绩效。

安全施工目标：

杜绝死亡和重伤事故，轻伤率＜2%。；

无重大机械设备事故；

无火灾事故；

无重大违法案件。

第二节、安全管理组织机构及主要职责

一、各级人员安全管理职责

1、项目经理安全职责

对本工程项目的安全生产负全面责任，是本工程项目安全生产

工作

的第一责任人。

1）坚决执行安全为了生产、生产必须安全的方针。

催促项目副经理、技术负责人、工程技术人员、安全员、专业

工长及有关生产管理人员认真执行国家及本企业的安全生产方针、

政策、法令及规章制度及支持安全工作。

2）建立安全生产责任制，逐级落实安全生产责任，进行安全检

查，对事故隐患，采取定人、定时、定措施及时解决。

制止违章指挥和违章作业。

3）本工程项目发生伤亡事故时，要及时组织抢救并及时向上级

报告。

4）对上级确属不尊重科学、违反安全生产的指令，应向上线说

明情况，拒绝执行。

2、项目副经理的安全职责

1）对本工程项目的安全管理工作负交接领导责任。

2）组织本工程项目的“安全活动日”活动及安全生产宣传教育

和“三级”教育。

3）坚持对职工进行安全须知及安全技术培训，坚持特殊作业工

种持证上岗制度。

4）组织编制本工程项目的安全生产、劳动保护措施计划，并督

促技术负责人及其他管理人员认真实施。

5）组织定期和不定期安全检查，及时整改事故隐患。

6）本工程项目发生伤亡事故时，及时组织抢救，及时向上级报

告，并保护好事故现场。

7）教育职工认真遵守安全技术操作规程，制止违章指挥和违法

乱纪作业。

3、项目技术负责人的安全职责

1）对本工程项目的施工安全技术措施方案负技术责任。

2）解决施工过程中的安全技术问题。

3）对本工程项目的各种安全技术交底的质量负监督责任。

4）参加伤亡事故调查，提出技术鉴定报告和改良措施。

4、专业工长的安全职责对本工段的安全生产工作负直接责任。

1）认真执行上级安全生产法规、法令。

负责编制并实施本工段或单位工程的安全技术措施，进行安全

技术交底，并办理交底确认手续。

2）组织本工段的安全活动，督促、检查工人班组的班前安全活

动。

3）随时检查本工段的施工安全，制止违章作业。

支持安全人员的工作。

及时整改施工过程中的事故隐患。

4）合理地进行劳动组合，注意工人的劳逸结合。

并负责新工人的三级安全教育。

5）发生伤亡事故时，及时组织抢救、并及时向上级报告和保护

事故现。

二、安全施工的思想保证

1、对全项目部职工进行安全生产、文明生产、争取一流企业的

精神教育，把职工的命运与企业兴衰紧紧联系在一起，把安全生产

看作企业双文明的综合反映，企业荣辱的一个根本标志，从而提高

职工对“安全

第一”方针的认识，把安全生产放在首位，尽职尽责地搞好本

职工作。

2、广泛深入地开展对安全知识的宣传教育，做到警钟长鸣；

使安全生产深入人心，变“要我安全”为“我要安全”，牢固

地确立群体安全生产思想基础。

3、每年底集中开展安全教育活动，对职工进行安全思想教育,

增强职工安全意识，针对存在问题，采取各种形式和手段做好思想

教育工作，表扬安全生产中涌现出的好人好事，对违章违纪的现象

进行批评纠正。

4、安全生产宣传、教育计划

安全教育培训对象：

项目部安全管理人员、项目经理、专职安全员、特殊工种和技

术人员（包括新入场和转岗人员）。

5、项目部安全管理人员

（1）安全教育培训内容：

建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生

产意识教育。

（2）安全教育培训方法：

内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。

（3）安全教育培训时间：

内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。

上级主管部门培训根据要求按时参加。

（4）培训地点：

会议室

（5）安全教育培训目的：

强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。

5.1、项目经理

（1）安全教育培训内容：

建筑企'业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全

检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素

及防范措施，安全生产意识教育。

（2）安全教育培训方法：

内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。

（3）安全教育培训时间：

内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。

上级主管部门培训根据要求按时参加。

（4）培训地点：

会议室

（5）安全教育培训目的：

强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。

5.2、专职安全员

（1）安全教育培训内容：

建筑企业安全生产法规、政策，公司各项安全管理制度，施工

安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的

危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

（2）安全教育培训方法：

内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。

（3）安全教育培训时间：

内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安

（4）培训地点：

会议室

（5）安全教育培训目的：

强化安全生产意识，提高安全管埋水平，搞好安全生产。

5.3、特种作业人员

（1）安全教育培训内容：

公司各项安全管理制度，安全生产基本常识，施工安全技术操

作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生

产意识教育。

（2）安全教育培训方法：

内部强化培训。

（3）安全教育培训时间：

内部强化培训时间根据在建工程进度进行安排，每个工程培训

次数不少于2次。

（4）培训地点：

会议室

（5）安全教育培训目的：

强化安全生产和保护他人意识，提高安全操作技能，搞好安全

生产。

6、安全施工的制度保证

（1）认真贯彻执行党章，以及上级有关部门下达的有关安全生

产方针、政策、规程、指令等。

（2）把安全生产作为重要内容纳入项目中、长期发展规划，逐

年实施，每年初编制年度安全生产计划，并对其实行管理，严格考

核。

年终，对安全生产进行认真总结经验，吸取教训，提高安全生

产管埋水平。

（3）认真贯彻落实以安全第一责任人，为核心的安全责任制，

严格安全生产考核和安全奖惩，实行重奖重罚。

（4）坚持对新职工进行三级安全教育，严格“安全规程”考试

和技术业务岗位考核。

坚持上岗前培训，做到考核合格，持证上岗。

(5)层层签订安全生产目标责任书，各级领导人员带头履行安

全职责，认真抓好安全例行工作。

三、各岗位安全生产责任制

1、项目经理安全职责

对项目施工的劳动保护和安全生产负全面领导责任。

遵守有关安全生产、环境保护等方面的法律法规及规章制度。

如实报告生产安全事故及环境危害事件。

对岗位职责、安全生产管理制度的执行情况进行监督、检查并

兑现奖罚。

每月组织召开安全生产会议，分析安全生产情况，及时研究解

决有关安全生产的重大问题。

每年组织对全员进行安全生产教育、安全培训、安全考核，经

考核不合格的不准上岗操作。

对特种工无证人员不分配上岗作业。

投入必要的安全经费，完善现场安全防护设施，为作业工人配

置必要的安全防护用品。

每月组织一次安全生产大检查，深入现场解决安全生产中存在

的问题，对重点的问题限时整改。

发现危及人身安全的紧急情况，立即停止作业，研究制定防范

措施。

根据工程特点组织制定安全施工措施、专项方案及应急预案；

并对落实情况进行检查。

为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害险。

一旦发生安全事故，及时组织救援；

积极协助进行安全事故调查和处理。

2、项目总工程师安全职责

在项目经理领导下，贯彻执行上级的有关安全方针、政策、施

工规范和技术标准，组织制定适合本项目特点的施工组织设计，在

组织设计中明确列出每项施工的安全技术措施。

负责组织对危险性较大的分部分项工程或特殊施工，编制专项

施工方案。

遵守技术规范、规程中的相关规定，特别是其中的强制性条文

规定，不得违反。

负责组织分部、分项工程的安全技术交底。

负责对安全技术措施、专项技术方案的落实情况进行监督检查。

对安全生产为项目经理提供技术支持:。

3、各工区（队）负责人安全职责

在项目经理的领导下，认真贯彻执行顼目部的各项安全规章制

度，安全操作规程，对所管施工地段的安全生产负直接责任。

检查、督促本工区（队）、班组生产工人是否按安全技术操作

规程作业，是否正确使用机械设备，电器设备，生产工具和个人安

全保护用品。

在施工中要勤于安全检查，发现违章及时纠正，发现事故隐患

应及时处理，处理不了的应及时向领导和安全员报告，共同研究直

至隐患处埋为止。

如遇紧急险情不能及时向领导报告的，有权责令在危险区施工

的人员和机械设备停止施工，撤离现场到安全地带，并组织排除危

险后，方可继续施工。

发生人员伤亡事故和机械车辆设备损坏事故，应保护现场，同

时应及时向领导报告，并积极协助组织救谖、调查处理事故，并组

织实施上级主管部门提出的安全整改意见。

4、专（兼）职安全员职责

负责监督检查劳动安全、人身安全及机械设备和汽车运输安全

工作，对贯彻执行上级有关方针、政策、法规情况进行监督检查。

为搞好安全生产，积极提出安全生产方面的合理化建议、措施。

负责本职责范围内的安全生产宣传教育工作，对安全生产规程

和制度的执行情况以及安全生产状况进行经常性检查，对容易发生

重大生产安全事故的施工现场进行严格检查；

对检查中发现的违规、违法行为当场予以纠正或责令限期整改,

严重的给予处罚；

对检查中发现的事故隐患应当立即处理，不能处理的要立即报

告项目经理或工区（队）负责人，并采取应急措施防止事故发生。

检查时间、地点、内容、发现的问题及处理情况，做好书面记

录，并由检查人员和被检查的工区（队）负责人签字。

检查、登记作业人员持证上岗情况，杜绝无证上岗。

检查进场施工机械设备、安全防护用品的使用情况，确保其质

量和使用中的安全可靠。

安全检查、评比活动、实施安全奖罚制度。

对施工现场发生的安全事故，应第一时间上报项目经埋，并积

极组织救援，参与事故调查处理，如实报告事故情况。

5、班组现场负责人职责：

负责本班组施工现场的安全生产工作。

落实各项安全生产规章制度和开展安全生产日活动，做班前班

后检查，坚持班前的安全例会。

督促本班组职工（生产工人）按规程作业正确使劳动保护用。

发生事故要立即报告、积极组织救援，保护现场，并协助调查。

6、生产工人（民工）职责：

严格遵守有关安全生产方面的法律法规及规章制度。

自觉接受安全教育和培训，掌握本职工作所需的操作规程和安

全技术知识，做到应知应会，提高安全生产技能，增强事故预防和

应急处理能力。

有权了解其作业现场和工作岗位存在的危险因素，防范措施及

事故应急措施；

有权对安全生产工作提出建议；

有权对安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；

有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

认真做好班前班后安全检查工作，爱护用具、设备，保持作业

环境整洁、规范。

作业中听从指挥，不违章作业、不野蛮施工、不掉以轻心、不

粗心大意。

既要重视自身的安全，更应关注同事的安全；

即不伤害自己，更不伤害他人。

正确佩戴和使用劳动保护用品，并互相监督；

发现事故隐患或不安全因素，要立即向本班组现场施工员或安

全员报告。

发生事故立即报告本班组现场施工员或班组长或安全员，并做

好抢救伤员、保护现场工作，并向调查人员提供真实情况。

四、各职能部门职责

1、安全生产领导小组职责

贯彻落实安全生产方针、政策、法律法规、规范、标准、条例

及上级有关安全生产的要求。

研究、制定适合本项目部的各项安全管理规定、办法、制度、

措施和预案，以及重要安全生产活动，并督促落实。

研究、协调、解决安全生产中存在的重要问题。

定期组织召开安全会议，定期进行安全教育，对安全生产情况

进行分析，及时提出强化安全管理的措施。

组织做好安全生产检查活动并下发安全生产事故隐患整改通知

单，对违反安全生产管理的人和事给予纠正或处罚。

受理有关安全生产的举报。

总结、推广安全生产经验。

负责施工（生产）安全事故的调查、分析、处理和统计上报，

制定预防事故重复发生的措施。

2、安全办公室职责

认真贯彻执行上级有关安全法规、标准，严格按照操作规程、

安全技术规则组织施工。

结合施工现场实际，制定有效的安全规章制度和保证措施。

组织定期的安全大检查，对自检和上级检查指出的问题，必须

认真研究。

及时组织整改。

负责对职工进行安全生产宣传教育，督促对特殊工种的培训、

考核和持证上岗情况立卷管理。

对不执行上级的指示，甚至违章指挥，盲目蛮干而造成的职工

伤亡事故承担直接的领导责任。

3、综合办公室安全职责

协助项目经理贯彻执行上级的有关安全方针、政策、企业的各

项安全管理标准，积极支持项目部领导和安全人员的工作。

负责对干部、工人的思想政治教育工作，及时疏导职工在施工

生产过程中的思想反映，排除职工的后顾之忧，不断强化职工的安

全意识。

认真执行上级有关治安保卫方面的指示，做好项目内部的治安

保卫和消防工作。

认真贯彻食品卫生制度，确保职工的膳食、饮水符合卫生标准。

4、材料、设备部职责

负责贯彻执行上级有关机械设备、车辆运输安全管理规定，及

时掌握设备动态、数量、技术状况以及安全情况。

凡是对购置的新材料、新设备（包括自制设备）要达到有关安

全指标，并做好登记、建档、定期检查工作。

定期组织对机械设备和车辆进行安全险查、保养，确保安全运

行。

负责交通、机械事故的调查、处理和统计工作。

负责按计划采购和供应符合安全技术规范所需的设备和材料，

不得随意降低等级。

认真执行易燃易爆物品采购、申领、运输、储存、发放等管理

制度，严格手续，确保安全。

5、工程技术部职责

在项目经理、总工的领导下，认真贯彻执行项目部的各项安全

规章制度，安全操作规程。

负责编制施工组织设计，施工方案，安排施工进度时，要制定

有保障安全的技术措施。

对新、重、难点工程项目，如大桥、大重型挡土墙等要制定有

专门的安全措施，并进行详细的技术交底和检查落实情况。

参加安全检查和工程作业事故的调查和处理工作。

项目经理是本制度的第一责任人，负责组织、协调工作；

项目部的安全办公室是具体经办单位，各办公室、工区是本办

法的执行单位，负有宣传教育和管理监督的责任。

各办公室，工区按照本制度要求认真履行工作职责。

五、安全生产教育制度

为了搞好安全生产宣传教育，增强职工安全生产意识。

普及职工安全技术知识，增强职工自我防护能力，现根据建筑

企业安全生产安全教育的有关规定，制订安全教育制度如下：

1、新工人入场安全三级教育制度：

凡新招收的合同制工人，及分配来的实习和代培人员，公司对

其进行一级安全教育。

项目经理部进行二级安全教育，现场班组进行三级安全教育，

教育内容为：

(1)公司教育

第一，公司安全生产的形势，安全制度规定；

第二，公司生产经营的种类，一般性安全要求，特殊危险性工

程及预防要求;

第三，公司生产经营的种类，i般的安全技术知识和伤亡事故

的处理程序。

（2）项目部教育主要内容有：

第一，项目部劳动纪律和安全规章；

第二，危险区域情况和应遵守的安全制度；

第三，项目部的安全生产情况、存在的问题以及对职工个人的

规范性要求。

（3）班组教育主要内容有：

第一，本班组安全生产概况，工作性质，必要的安全知识以及

各种机具设备及其安全防护设施的性能和，乍用；

第三，工作地点和生活环境容易发生事故的地方及安全注意事

项；

第四，个人防护用品的使用和保管等。

2、变更工种工人的安全教育制度：

凡有变更工种工作的工人项目部及时通知安全部门和现场安全

员进行变更工种工作的安全技术教育，由工区变更的，要通知工区

安全员进行安全教育。

变更工种安全教育，由教育人员填写安全教育卡（册），教育

工作者与受教育者都要签字备查。

3、特殊工种工人的安全教育制度：

（1）规定的电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工、起

重工、小机动翻斗车司机、龙门吊司机等特殊工种，由安全生产办

公室进行一般安全教育外，必须进行本工种的专门培训，经严格考

核取得合格证后，方可独立操作。

（2）凡经劳动保护教育中心培训发证的电工、焊工、起重工、

塔吊司机、架工、机械操作工及其他特殊工种人员，安全员必须造

册证件号码，取证日期必须登记清楚备查。

六、安全生产费用保障制度

1、安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，

专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到安

全生产标准而进行的整改。

2、安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、企业统筹、规

范使用的原则进行管理。

财务应将安全费用纳入公司财务计划，保证专款专

用，并督促其合理使用。

3、安全费用应当用于以下安全生产事项：

（1）安全技术措施工程建设；

（2）安全设备、设施的更新、改造和维护；

（3）安全生产宣传、教育和培训；

（4）劳动防护用品配备；

（5）安全生产检查与评价支出；

（6）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护

物品支出；

（7）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：

是指作业场所的通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、

防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围

堤或者隔离操作等设施设备。

（8）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

（9）进行应急救援演练支出。

（10）其他与安全生产直接相关的支出。

4、安全员应建立安全费用台账，记录安全生产费用支出，使用

情况。

5、项目经理对安全生产费用全面领导。

审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费

提取和使用情况年度报告。

6、财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提

取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做

好资金的投入落实工作，建立安全经费台账，确保安全投入迅速及

时。

7、安全生产领导小组负责审核、汇总并编制项目部安全投入计

划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立

项目部安全经费投入台账，编制年度安全经费提取和投入情况报告。

七、人员考核上岗制度

1、三类人员考核上岗制度

（1）公司主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（

以下称“三类人员”）的任职考核。

（2）“三类人员”的安全生产任职考核由省建设行政主管部门

统一组织，书面考试，确定合格与否。

（3）“三类人员”必须经过安全生产考核，考核合格取得建筑

施工企业管理人员考核合格证书后，方可担任相应职务。

（4）具体考核程序执行区建管局《建筑施工企业管理人员安全

生产考核管理实施细则》。

2、特种作业人员考核上岗制度

（1）特种作业人员在独立上岗前，必须进行与本工种相适应的、

专门的安全技术理论学习和实际操作训练。

（2）特种作业人员按照经贸委《特种作业人员安全技术培训考

核管理

理办法》接受安全技术培训、考核管理。

（3）建立特种操作人员档案，特种作业操作证每两年复审1次,

复审由项目部安全办公室在有效期内向当地发证机关申请审验。

（4）离开特种作业岗位达6个月以上的人员，在上岗前应当重

新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。

3、其他人员考核上岗制度

（1）新进场的从业人员，必须接受公司、项目部、班组的三级

安全培训教育，经考核后，方准上岗。

（2）待岗、转岗、换岗的从业人员，在重新上岗前\必须接受

一次安全培训教育，考核上岗。

八、安全技术措施制度

1、根据有关安全的法律法规为依据，按项目部安全生产任务和

各项工程施工的特点编制安全技术措施，纤对安全生产检查中发现

的隐患、未能及时解决的问题以及对新工艺、新技术、新设备等所

应采取的措施，做到不断改善劳动条件，防止工伤事故的发生。

2、安全技术措施的内容应包括：

（1）起重机械上的各种防护装置及保险装置（如安全卡、安全

钩、安全门，过速限制器，过卷扬抑制器，门电锁、安全手柄、安

全制动器等），为了安全而进行的改装。

（2）各种运转机械上的安全启动和迅速停车设备。

（3）为安全而重新布置或改装机械和设备。

（4）电气设备安装防止触漏电的设施（包括标准配电箱）。

（5）在生产区域内危险处所设置的标志、信号和防护设施。

（6）在工人可能到达的洞、坑、沟、升降口、漏斗等处设置防

护装置。

（7）在生产区域内，工人经常过往的地点，为安全而设置的通

道及便桥。

（8）机械、电气设备等传动部件的防护装置。

（9）安全技术劳动保护所需的工具、仪器。

3、安全技术措施在项目总工的组织下，由项目部安全办公室和

技术办公室在工程开工前依据工程实际情况制定，经项目经理批准

后执行，由专职安全员负责定期检查实施情况。

4、安全技术措施项目的费用和使用材料，都应切实保证。

九、专项施工方案审查制度

根据《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》的有关精神

和《安全生产工作条例》“所有建筑工程的施工组织设计、施工方

案，必须有安全技术措施”的规定，为了从技术上和管理上采取有

效措施，防止各类事故发生，特制订本制度。

1、安全生产施工方案编审内容

（1）平面布置。

在施工方案中，必须有详细的施工平面布置图，各种设施布局

合埋，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合安全、

文明施工要求。

（2）土方工程。

应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合理

开挖方法，确定边坡和采用支撑、支护等，以防坍塌。

（3）编制施工临时用电方案，应按照JCJ46-88《施工现场临时

用电

安全技术规范》进行编制。

施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空线安全

距离，设置“三相五线制”和三级配电要求设置电箱，使用合格电

气设备，采用三级漏电保护及“一机一闸一触保”等措施。

（4）防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。

（5）文明施工，减少噪声，控制扬尘，临街、近居民区工程采

用全封闭作业。

2、特殊工程安全技术措施要求所谓特殊工程是指结构复杂、超

高、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程，这些工程应编制

单项安全技术措施。

如爆破工程、大桥、井架搭设和拆除等，特殊工程的安全技术

措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字说明。

3、季节性施工的安全技术措施

（1）雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。

（2）夏季施工，重点是做好防暑降温工作。

4、安全技术措施落实

（1）开工前，项目经理和总工对施工员、班组长和作业人员应

进行交底，除口头外，应有书面材料，并履行双方签字手续，并注

明交底日期。

（2）项目经理要注重在实施过程中的监督检查。

十、安全技术交底制度

安全技术交底是一项依据设计图纸、施工技术规范、施工组织

设计等技术要求和施工安全要求向作业班组、作业人员进行安全技

术方面的交代及要求。

1、工程开工前，在项目总工的组织下编制施工安全交底书、由

项目安全技术人员向有关参与施工的班组、人员进行安全技术交底。

2、在下列情况下需要进行安全交底：

(1)工程开工前，应进行施工组织设计或整个工程施工的安全

技术交底。

(2)推广应用“四新”技术时。

(3)围堰平台搭设、钻孔桩、墩身施工前。

(4)水下混凝土灌注、钢筋加工、钢护筒施工前、桥梁架设前。

(5)爆破施工前。

3、安全技术交底应满足本行业有关安全政策、法令、法规、规

程、标准要求。

4、安全技术交底以书面形式进行，交底后应组织被交底人认真

讨论并及时回答被交底人提出的问题，待被交底人明确意图后，双

方在交底书上签名。

5、安全技术交底由交底人检查监督，在检查监督过程中，如发

现交底内容不全，可补充或修改交底的有关内容。

十一、消防安全责任制度

项目部安全办公室负责人是项目部驻地消防安全的责任人，各

个工区负责人是消防安全的责任人，负责制定落实消防安全管理制

度，设置消防设施，并安排专人管理维护。

1、消防安全教育、培训制度

（1）每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，

增强全体员工的消防安全意识。

（2）定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治

火。

（3）各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。

（4）对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。

（5）对新员工进行岗前消防培训，经考核合格后方可上岗。

2、防火巡查、检查制度

（1）落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡

查检查制度。

（2）检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并

按照规定，要求有关人员在记录上签名。

（3）检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人

应每日消防安全检查情况通知，若发现本顼目存在火灾隐患，应及

时整改。

（4）对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据

奖惩制度给予处罚。

3、消防设施、器材维护管理制度

（1）消防设施日常使用管理由值班室负责，管理员每日检查消

防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。

（2）消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检

测由消防工作管理部门负责，管理员每日按时检查了解消防设备的

运行情况，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。

（3）消防器材管理：

a、每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查更新。

b、定期巡查消防器材，保证处于完好状态。

C、对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报

领导。

d、各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。

4、火灾隐患整改制度

（1）各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。

（2）在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记,

并将隐患情况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况

记录。

（3）在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐

患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出

解决方案，及时向所在地的消防部门报告。

（4）对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的

期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。

5、用火、用电安全管理制度

1）用电安全管理：

（1）严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。

（2）电气线路、设备安装应由持证电工负责。

（3）各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。

（4）禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。

2）用火安全管埋：

（1）严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按

规定向消防工作管理部门申请“动火许可证”。

（2）动火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆

危险物品或做适当的安全隔离，并向保卫科借取适当种类、数量的

灭火器材随时备用，结束作业后应及时归还，若有动用应如实报告。

（3）如在作业点就地动火施工，应按规定向作业点所在单位申

请，申请部门需派人现场监督并不定时派人巡查。

离地面2米以上的高架动火作业必须保证有一人在下方专职负责

随时扑灭可能引燃其他物品的火花。

（4）未办理“动火许可证”擅自动火作业者，本项目人员予以

记小过二次处分，严重的予以开除。

6、易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度

（1）易燃易爆危险物品应有专用的库房，配备必要的消防器材

设施，仓管人员必须由消防安全培训合格的人员担任。

（2）易燃易爆危险物品应分类、分项储存。

化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，应分库

存放。

（3）易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进

行登记。

（4）库存物品应当分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于一

百平方米，垛与垛之间不小于一米，垛与墙间距不小于零点五米，

垛与梁、柱的间距不小于零点五米，主要通道的宽度不小于二米。

（5）易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行，仓库工作

人员应坚守岗位，非工作人员不得随意入内。

（6）易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做

好防火防爆设施的维护保养工作。

7、消防安全工作考评和奖惩制度

(1)对消防安全工作做出成绩的，予以通报表扬或物质奖励。

(2)对造成消防安全事故的责任人，将依据所造成后果的严重

性予以不同的处理，除已达到依照《治安管理处罚条例》或已够追

究刑事责任的事故责任人将依法移送有关部门处理外，根据本单位

的规定，对下列行为予以处罚。

有下列情形之一的，视损失情况与认识态度除责令赔偿全部或

部分损失外，予以口头告诫。

a、使用易燃危险品未严格按照操作程序进行或保管不当而造成

火警、火灾，损失不大的。

b、在禁烟场所吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾，损失不

大的。

c、未及时清理区域内易燃物品，而造成火灾隐患的。

d、未经批准，违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置的

或擅自增加小负荷电器的。

e、谎报火警。

f、未经批准，玩弄消防设施、器材，未造成不良后果的。

g、对安全小组提出的消防隐患未予以及时整改而无法说明原因

的部门管理人员。

h、阻塞消防通道、遮挡安全指示标志等未造成严重后果的。

有下列情形之一的，视情节轻重和认识态度，除责令赔偿全部

或部分损失外，予以通报批评：

a、擅自使用易燃、易爆物品的。

b、擅自挪用消防设施、器材的位置或改为他用的。

c、违反安全管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾损

失轻微的。

d、强迫其他员工违规操作的管理人员。

e、发现火警，未及时依照紧急情况处理程序处理的。

3对安全小组的检查未予以配合、拒绝整改的管理人员。

（3）对任何事故隐瞒事实，不处理、不追究的或提供虚假信息

的，予以解聘。

（4）对违反消防安全管理导致事故发生（损失轻微的），但能

主动坦白并积极协助相关部门处理事故、决回损失的肇事者或责任

人可视情况予以减轻或免予处罚。

8、机械、设备、安全防护用品管理制度

（1）采购安全防护物品、机械、配件和租赁机械设备，应当具

备（制造）许可证、产品合格证，并在进出施工现场前进行安全性

能检验检测，在签订租赁协议时，要求出租单位出具检测合格证。

禁止租赁检测不合格的机械设备及配件。

（2）施工现场安装、拆卸机械及设备，由具有相应资质的单位

承担，安装完毕后，由安装单位出具自检合格证明书，并由专管负

责人办理验收手续并签字。

（3）机械设备的使用达到规定的检验检测期限，经检测不合格

的，不得继续使用。

（4）贯彻执行建设部《建设机械使用安全技术规程》等安全技

术标准和规程，加强施工机械设备的安全管理及规程使用，由专人

管埋，实行谁使用谁负责、建立各项安全管埋制度。

（5）建立相应的资料档案台账。

加强设备使用全过程中的定期检查工作，对不符合标准、要求

的施工机械设备坚决停用整改、消除隐患。

克服“重用轻养”弊病，做好设备的维修、日常保养工作。

十二、起重机械和设备设施验收登记制度

(1)租赁和购置起重机械和设备应当具备(制造)许可证、产

品合格证，并在进出施工现场前进行安全性能检验检测，在签订租

赁协议时，要求出租单位出具检测合格证。

禁止租赁检测不合格的机械设备及配件。

(2)施工现场安装、拆卸机械及设备，由具有相应资质的单位

承担，安装完毕后，由安装单位出具自检合格证明书，并由专管负

责人办理验收手续并签字。

(3)机械设备的使用达到规定的检验检测期限，经检测不合格

的，不得继续使用。

十四、意外伤害保险制度

(1)根据《建筑法》第四十八条规定，建筑施工企业必须为从

事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。

(2)项目部应当为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施

工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤

害保险、支付保险费，范围应当覆盖工程项目。

已在项目所在地参加工伤保险的人员，从事现场施工时仍可参

加意外伤害保险。

(3)保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格之

日。

提前竣工的，保险责任自行终止。

因延长工期的，应当办理保险顺延手续。

(4)最低保险金额要能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补

偿。

项目部办理意外伤害保险时，投保的保险金额不得低于此标准。

(5)施工和保险双方应本着平等协商的原则，根据各类风险因

素商定建筑意外伤害保险费率，提倡差别费率和浮动费率。

差别费率可与工程规模、类型、工程项目风险程度和施工现场

环境等因素挂钩。

浮动费率可与施工企业安全生产业绩、安全生产管理状况等因

素挂钩。

对重视安全生产管理、安全业绩好的企业可采用下浮费率；

对安全生产业绩差、安全管理不善的企业可采用上浮费率。

通过浮动费率机制，激励企业安全生产的积极性。

(6)鉴于工程建设项目施工工艺流程中各工种调动频繁、用工

流动性大，投保应实行不记名和不计人数的方式。

投保人办理投保手续后，应将投保有关信息以布告形式张贴于

施工现场，告知被保险人。

第三节、安全组织技术措施

一、电气安装工程安全措施

1、设备吊装安全保证措施。

2、防止高空坠物，系好安全带，高空作业时有专人监护，严禁

交叉作业，作业人员应配备工具袋。

3、吊装物件时专人统一指挥协调，吊装平稳，吊物下严禁站人。

4、电焊操作必须持证作业。

5、吊装工作开始前，对运输和起重机械以及所用索具、吊环、

夹具、卡具、缆风绳、锚具等进行全面检查或试验。

6、吊具、卡具在使用过程中要经常检查。

7、做好现场清理工作，以利吊装安全操作。

8、吊装工作必须设有明显的警示标志，并设专人警戒，无关人

员严禁入内。

9、运输、吊装构件时，严禁在运输、吊装的构件上站人指挥和

放置材料、工具。

10、吊装作业、吊车司机等特殊工种应按规定经过培训持证上

岗。

11、雨季施工规定详细的安全技术措施，并清理场地及道路。

12、结构吊装应制定详细的安全技术措施，并清理场地及道路。

13、坚持施工现场安全监控和定期安全检查，对存在安全隐患

部位，果断采取措施，责任落实到人，限期整改。

二、施工用电安全措施

1、现场施工用电应严格执行《施工现场临时用电安全技术标准》

由主管现场的电气技术人员负责建立与管理施工现场临时用电的安

全技术档案。

安全技术档案应包括：

临时用电施工组织设计的全部资料，修改临时用电施工组织设

计的资料，技术交底资料，临时用电工程险查验收表，电气设备测

试、检验单和调试记录，接地电阻测定记录表，定期检（复）查表,

电工维修工作记录。

2、施工现场临时用电工程必须采用TN—S系统，设置专用保护

零线。

配电系统采用三级配电两级保护。

3、架空线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线和电缆，应用五芯电缆,

进入建筑应采用电缆埋地引入，电线穿越建筑物、构筑物、道路、

易受机械损伤的场所必须加设扩套管。

4、户表箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作，能防雨、

防尘，户表箱和开关箱的金箱体以及箱内不应带电的金属物体必须

保护接零，开关箱必须设漏电保护器。

户表箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设在箱体的底面，

进、出线应加护套分路成束并做防水弯，移动式户表箱和开关箱的

进、出线必须采用橡皮绝缘电缆，所有户表箱，开关箱须上锁。

5、施工现场用电及临时户表箱应符合建设工程施工现场供用电

安全标准GB50194-93安放位置适当，便于操作，附近不得堆放杂物,

箱的门锁齐全，各种引入的导线应从下部指定部位接出；

做到班前用电检查，班后断电，发现问题及时维修，以保证设

备和人身安全。

6、施工使用电动移开工具和手持电动工具的管理、使用、检查

和维护应符合现行国家标准规定，长期停滞不使用或新领用的电动

工具在使用前应进行绝缘检查。

电动工具接线时，一台一个开关，严禁一个开关接二台或以上

的电气设备。

7、电焊机外壳必须接地，一二次线的接线端部应有保护罩。

电焊线应无破损，地线应跟焊把线走，防止施焊时电流走捷径

烧坏设备；

施焊人员不得赤手施焊。

焊机二次线不应超过30m长。

8、电焊、气焊作业人员，一定要坚持“十不烧”原则，作业前

清除作业点周围燃物。

在容易引起火灾的危险作业点，必须有专人监护，监护人带上

灭火器，并不得擅自离开。

三、季节性施工技术措施

不得在影响工程质量的恶劣天气下组织施工。

科学、合理安排风雨期施工，当风力大于6级时，应停止室外施

工工

业。

应全面检查原有排水系统，进行疏导，必要时增加排水措施，

保证水流畅通。

制定保证施工安全的技术措施，并对操作人员进行安全宣传教

育。

应及时掌握气侯变化情况，以便预先做好保护措施。

1、防暴雨安全措施

提前备好相关的设备、人员组织。

与气象部门搞好联系，施工中全程实行天气预报，当有暴雨预

警时，及时通报施工现场，并分别按暴雨预警级别做好相关防范。

(1)黄色暴雨预警提前检查排水设施或通道的可用性、检查应

急排水设备的可用性、检查易进水的设施没备、收盖露天存放的机

具物品、疏散低洼易浸地区的物资及设备、组织好人员及抢险设备。

发生险情，立即采取有效安全措施组织抢险工作。

暴雨过后及时进行检查，排除险情和隐患。

(2)红色暴雨预警按黄色预警检查内容进行所有项目的检查处

埋，并暂停在空旷地的户外作业，检查户外及临时电气设备的防风

防雨措施；

切断低洼地带有危险的室外电源；

危险地带的人员及时撤离；

考虑道路淹没后的检查抢救路线。

发生险情，立即采取有效安全措施组织抢险工作。

暴雨过后及时进行检查，排除险情和隐患。

（2）黑色暴雨预警按红色预警检查内容进行所有项目的检查处

理，停止户外作业，并要求员工留在室内，如住所可能出现严重水

淹，则报警组织救援到安全的地方暂避。

同时停止一切交通活动（除抢险外）。

发生险情，立即采取有效安全措施组织抢险工作。

暴雨过后及时进行检查，排除险情和隐患。

2、防雷电安全措施

（1）临时变配电设备应装设可靠的防雷接地、保护装置，所有

临时变配电设备均应在防雷保护装置（避雪针、避雷网等）范围之

内，且所有电气设备与避雷装置间应有足够的安全绝缘距离。

（2）所有电气设备的接地电阻必须符合规定要求。

（3）各类用电设备电线路布设必须遵守有关安全用电以及有关

操作规程规定，严禁私接和非专业电工进行操作。

（4）布设专用线路，设专用开关，并安装相应地漏电保护器。

开关箱必须有专人管理，电线路布设应整齐规范。

四、安全预案

1、安全事故应急救援预案为及时处理施工现场的突发性事故，

提高防范重大事故的能力，减少人员伤亡和财产损失，确保安全生

产，结合本工程的实际情况，制定生产安全事故应急救援预案。

（1）组织领导及职责分工

1）成立项目部应急救援领导小组项目部应急救援领导小组由项

目经理任组长，项目部应急救援工作由救谖领导小组统一指挥、调

度。

现场指挥小组分别由项目部安全员、项目技术负责人、施工员、

质量员等项目主要人员负责。

项目部通知现场指挥小组抢险队，并准备应急灯、电筒、安全

帽等用具假设干。

准备

车辆调度及应急救援后勤保障工作。

2）项目部组建突发事件应急小组，小组成员服从救援领导小组

统一指挥，及时派遣抢险人员、机具等。

3）成立抢险队项目部抢险群众重点负责施工现场应急情况抢险。

抢险队设队长1名、副队长1名、电工1名、焊工1名、普工3名、

汽车驾驶员2名共9名。

集中配备以下工具待用：

面包车1辆、轿车1辆、电工工具1套、气割气焊

1套、安全帽、应急灯等抢险配套工具假设干。

（2）抢险程序

1）事故发生后，施工现场项目部立即组织抢险自救并向领导小

组报告险情。

2）迅速与120医疗急救中心联系或将多员快速送入就近医院进

行救治。

3）现场指挥小组率先奔赴现场指挥抢险。

4）属重特大事故的由直辖市小组立即上报有关部门，请求支援。

5）抢险队接指令后，队长迅速集合队伍，交代出事地点及最正

确抢险交通线路，现场危险程度等要点，在最短的时间内到达出事

现场。

6）协调小组通知电力部门切断电源。

7）假设上级部门抢险队来到时，公司抢险队立即编入局抢险队,

听从局抢险队统一指挥。

8）疏散民工，安全撤离事故现场，同时保护好事故现场，为事

故调查提供可靠的原始事故现场。

9、用最快的方法将事故概况（含伤亡人数、发生事故时间、地

点、原因等）报告当地安全主管部门。

10）尽快通知伤、亡者的家属，搞好接待和安抚工作，如实地

向其亲属介绍事故情况，稳定人心取得谅解和协助。

11）配合事故调查组调查，找出防止发生类似事故的具体措施,

并定人、定时间、定标准完成措施的全部内容。

2、触电应急救援预案

（1）目的为有效、及时地抢救伤员，防止事故的扩大，减少人

员伤亡和财产损失，特制定本预案。

（2）组织网络及职责

1）由项目经理、技术负责人、安全员、电工等组成应急救援小

组，项目经理任应急救援小组组长。

2）现场发现险情的人员负责立即切断电源并通知应急救援小组

成员、电工。

3）安全员组织人员负责抢救伤员。

4）项目经理负责与医院联系。

3、应急措施

1）当机立断地脱离电源，尽可能地立即切断电源（关闭电路），

亦可用现场得到的干燥木棒或绳子等非导电体移开电线或电器。

2）将伤员立即转移至安全地方，组织人员进行抢救。

3）假设发现触电者呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或

平板上立即进行人工呼吸或同时进行胸外心脏按压。

4）立即拨打救护中心与医院取得联系（医院在附近的直接送往

医院），应详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。

4、应急物资常备器械敷料：

绷带、剪刀、无菌敷料胶布及担架、血压计、听诊器、氧气袋。

5、注意事项

1）在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。

2）要求心肺复苏要坚持不断地进行（包括送医院的途中）不能

随便放弃。

3）在施工中，电工、电焊工、安全员要求持证上岗，不得无证

上岗，且在处理事故当中，更要注意持证上岗，防止事故因不当操

作而扩大。

五、大型机械设备应急救援预案

1、目的为有效、及时地抢救伤员，防止事故的扩大，减少人员

伤亡和财产损失，特制定本预案。

2、组织网络及职责

1）由项目经理、技术负责人、安全员、电工等组成应急救援小

组，项目经理任应急救援小组组长。

2）电工负责切断电源。

3）安全员负责组织人员救护伤员。

4）项目经理负责对外联系（医院、上级主管部门）。

3、应急措施

1）事故发生后应立即切断电源。

2）组织人员抢救伤员尽快解除重物压迫，减少挤压综合征的发

生，并转移至安全地方。

3）假设挤压部位有开放创伤及出血者，应及时止血。

4）假设有骨折（伤肢等）应及时地用夹板等做简单的固定。

5）立即与急救中心取得联系，上报时详细说明事故地点、严重

程度、本部门的联系，并派人到路口接应。

4、应急物资常备器械敷料：

消毒用品、绷带、剪刀、无菌敷料、福球、胶布及小夹板、担

架、血压计、止血袋、氧气袋。

5、注意事项

1）对伤肢者不应抬高、按摩或热敷。

2）特殊工种人员要求持证上岗。

六、高空坠落应急救援预案

1、目的为有效、及时地抢救伤员，防止事故的扩大，减少人员

伤亡和财产损失，特制定本预案。

2、组织网络及职责

1）由项目经理、技术负责人、安全员等组成应急救援小组。

项目经理任应急救援救上小组组长。

2）现场人员发现情况应立即通知应急救援小组成员。

3）安全员组织人员负责抢救伤员。

4）项目经埋负责与医院联系、车辆的调度等。

3、应急措施

1）迅速将伤员转移至安全地带。

2）保持呼吸道通畅，假设发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗

阻和呼吸功能障碍，解开伤员衣领，消除多员口鼻、咽、喉部的异

物、血块、分泌物、呕吐物等。

3）有效止血，包扎伤口。

4）假设伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要

进行固定。

5）假设伤员有断肢应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入

塑料袋内，随伤员一起转送。

6）预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。

7）记录伤情，现场救护人员应边救边记录伤员的受伤机制受伤

部位，受伤程度等第一手资料。

8）立即拨打救护中心与医院取得联系，并详细说明事故地点、

严重程度、本部门的联系，并派人到路口接应。

4、应急物资常备器械敷料：

消毒用品、绷带剪刀、无菌敷料、棉球、胶布及小夹板、担架、

血压计、止血袋、氧气袋。

5、注意事项

重伤员运送时用担架，有腹部创伤及脊柱损伤者，应用卧位运

送。

胸部伤者一般采取半卧位，颅脑损伤者一般采取仰卧偏头或侧

卧位，以免呕吐误吸阻碍呼吸。

七、项目部环境污染应急救援预案1、目的是为了确保重大环境

污染发生后能迅速、有序地开展重大环境污染源的治理及善后工作,

采取切实有效的措施，及时控制污染源，制止重大环境污染的继续

发生，最大限度地降低对环境的污染，特制定本预案。

2、组织网络及职责

1）本项目部由项目经理、技术负责人、施工员、安全员、材料

员等组成应急救援小组，项目经理任应急救援小组组长。

2）项目部安全员、环保员负责组织人员抢险。

3）现场相关人员做好配合工作。

4）项目经理负责与环保部门、医院、总公司等联系及车辆的调

度。

3、应急措施

1）施工现场和基地发生一般的环境（如噪声超标、扬尘）污染,

项目部应组织相关人员及时处理、中止施工，并制定相应的处理方

案及采

用有效措施，确保能达标时方可继续施工。

2）当施工现场及基地发生较不重大的环境污染，应立即组织项

目部应急救援小组进行抢险，并立即向部门总公司应急救援小组汇

报事故初步原因、范围及后果。

同时采取有效措施，切断污染源及时阻止污染的后续发生，营

救受害人员，组织撤离或采取其他有效措施保护危险区域相关人员o

3）很严重的环境污染发生（如火灾发生、大量有害有毒化学品

泄漏）后，要首先保护好现场，组织项目部人员进行自救并立即报

总公司应急救援小组，上报事件的初步原因、范围、估计后果，总

公司应急救援小组接到事故发生的消息后，立即通知全体成员在第

一时间赶到现场，了解事故发生及发展情况，开展抢救工作，迅速

控制危险源，并通知环保管理机构对危害进行检测，测定危害程度。

4）当环境污染事故处理部门赶到现场后，现场指挥人员简要汇

报事故情况，一切人员听从环境污染事故处理部门指挥，防止事故

进一步扩大直至抢救结束，针对事故危害性，迅速采取封闭、隔离、

洗消等措施。

5）抢险结束后，要保护好现场，按总公司事故调查处理要求，

填写事故报告，协助政府有关部门调查取证，并作出相应处理决定

和防范措施，吸取教训。

4、应急物资常备器械：

消毒用品、担架、氧气袋。

5、通讯联络急救：

火警：

6、火灾应急救援预案

（1）目的为使火灾发生时、能采取最有效的方法抢救被困人员

或被困人员自救，同时，，也为尽可能地不使火势蔓延，最大限度地

减少经济损失，特制定本预案。

（2）组织网络及职责

1）由项目经理、技术负责人、安全员、电工等组成应急救援小

组，项目经理任应急救援小组组长。

2）现场发现人员应立即通知应急救援小组成员。

3）安全员组织人员负责进行灭火。

4）项目经理负责与医院、公安、消防部门的联络。

（3）应急措施

1）火灾发生现场人员应先用湿毛巾捂住口鼻再抢救被困人员。

2）把被浓烟窒息昏迷者背到空气新鲜畅通处，托起患者的下颌,

使用病人的头极度后仰，猛压病人上腹部来畅通气道，有必要时,

抢救者用手捏闭病人的鼻孔，然后吸足气进行口对口人工呼吸。

3）项目经理立即拨打120救护中心和火警119,详细说明事故地

点、严重程度及本部门的联系，并派人到路口接应。

4）安全员组织人员进行灭火扑救。

1＞冷却法：

即将水直接喷射到燃烧物上，以熄灭火焰或将水喷到附近未燃

烧的可燃物上，使可燃物免受火焰的威胁，防止燃烧。

2＞隔绝空气法：

即用干粉灭火器或湿棉被等难燃物覆盖在燃烧物外表，隔绝空

气，以将火熄灭。

3〉防止蔓延法：

即将火焰附近的易燃物和可燃物从燃烧区转移后，防止正在燃

烧的物品飞散，以阻止燃烧蔓延。

4＞项目经理负责现场的物资、车辆的调动。

（4）应急物资常备器械敷料：

消毒用品、绷带、无菌敷料、剪刀、三角巾及小夹板、担架、

血压计、止血袋、氧气袋、灭火器等救火物资。

（5）注意事项

1）重要的档案资料等，一旦着火切不可用水扑救。

2）那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火

的易燃液体会漂浮在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。

3）高压电器设备失火不能用水来扑救，一则是水有导电性易造

成电气设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器械

上使消防人员触电造成伤亡。

4）硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为这三种强酸遇水

后会发生强烈的放热反应，引起强酸四处飞溅，甚至发生爆炸。

5）金属钾、钠、锂和易燃的铝粉，锦粉等着火，千万不可用水

扑救，因为它们会与水发生化学反应产生大量可燃气体一氢气，不

但是火上加“油”而且极易发生爆炸。

6）宿舍内设置消防器材和工具，消防器材不得随便挪作他用，

消防器材设置处不得堆放其他物资，以保持通畅易取。

7）宿舍内不得存储汽油、香蕉水、鞭炮等易燃易爆品。

8）宿舍内严禁睡在床上吸烟，火柴梗、烟蒂不得乱丢，不得在

宿舍内燃烧信件和燃火取暖。

9）不得在宿舍内使用电炉、煤气灶等用具。

10）油漆工的工具、工作服等经可燃液体清洗后，不得存放在

室内晾干。

11）不得在宿舍内加工各种木器和油漆等个人用具。

7、基坑塌方应急救援预案

（1）目的为有效、及时地抢救伤员，防止事故的扩大，减少人

员伤亡和财产损失，特制定本预案。

（2）组织网络及职责

1）由项目经理、技术负责人、安全员、施工员等组成应急救援

小组，项目经理任应急救援小组组成。

2）安全员负责组织人员抢救伤员。

3）施工员、技术负责人负责组织人员进行塌方等施救。

4）项目经埋负责与医院联系、现场的调度

（3）应急措施

1）对人员的抢救。

1＞挖掘被掩埋伤者，及时脱离危险区。

2＞清除伤口、鼻内泥沙、凝血块、呕吐物等，对昏迷伤员将舌

拉出以防窒息。

3＞进行简易的包扎、止血或简易固定骨折。

4》有呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。

5＞尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度,

并派人到路口接应。

2）对基坑塌方的施救。

1.塌方施救：

1＞加强排水、降水措施。

2＞加强支护，如支护、加桩板等，对力坡薄弱环节进行加固处

理。

3＞如塌方由坑（槽）边弃土、堆料或其他机械设备作用所致，

则应迅速运走弃土，材料或机械设备。

4〉减缓边坡坡度。

2.滑坡施救：

1＞排水、降水，特别是要有效地降低地下水位。

2＞加强支挡措施，如增加支持、打桩等。

3＞为滑坡减重，如削去部分坡体，运走堆置的土方材料或设备。

4＞加强护坡措施，减缓坡度。

3.流沙施救措施：

1〉抛大石块等重物使流沙及时控制。

2＞降低地下水水位，减少动力水压力。

3＞项目经理负责现场物资、材料的调度。

（4）应急物资：

常备器械敷料：

消毒用品、绷带、无菌敷料、棉球、胶布剪刀及小夹板、担架、

血压计、止血袋、氧气袋。

(5)注意事项

1＞立即停止施工。

2＞注意观察基坑周边建筑物或设施是否受影响。

八、围栏整体倒塌应急救援预案

1、目的是为了有效、及时地抢救伤员，防止事故的扩大，减少

人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

2、组织网络及职责

(1)由项目经理、项目副经理、技术负责人、安全员、施工员

等组成应急救援小组，项目经理任应急救谖小组组长。

(2)施工员、技术负责人负责组织人员抢救伤员。

(3)安全员负责组织人员救护伤员。

(4)项目经理负责与医院联系。

3、应急措施

(1)挖掘被掩伤员，并转移到安全地方。

(2)保持呼吸道畅通，清除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、

呕吐物等，对昏迷伤员将舌拉出以防窒息。

(3)进行简易的包扎、止血或简易固定骨折。

(4)假设伤员出现呼吸、心搏骤停，应立即进行心肺复苏，人

工胸外心脏按压、人工呼吸等。

(5)尽快与120急救中心取得联系，或拨打110、119求救帮助。

上报时详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系，并派人

到路口接应。

4、应急物资常备器械敷料：

消毒用品、绷带、无菌敷料、棉球、胶布剪刀及小夹板、担架、

血压计、止血带、止血袋、氧气袋、切割机等。

5、注意事项

人工胸外心脏按压、人工呼吸不能轻易轻易地放弃，必须坚持

到底。

在围栏施工之前要有专门的施工方案，且经过验算，得到审批。

并且在施工过程中严格按照已批准的方案施工，防患于未然。

九、有毒气体中毒应急救援预案

1、目的是为了使施工现场管理人员掌握有毒气体中毒的救治原

则，并能积极而因地制宜、分秒必争地给予妥善地处理，提高后期

的抢救成功率，特制定本预案。

2、组织网络及职责

(1)由项目经理、卫生员、安全员等组成应急救援小组，项目

经理任应急救援小组组长。

(2)项目部卫生员、安全员负责组织人员抢救伤员。

(3)现场相关人员做好配合工作。

(4)项目经理负责与医院等联系及车辆的调度。

3、应急措施

(1)现场人员发现有中毒人员应立即通知应急小组成员。

(2)现场人员应先用湿毛巾捂住口鼻抢救中毒人员，并将患者

转移到逋风良好、空气新鲜的地方，注意保暖。

(3)项目经理立即向120急救中心呼救，应详细说明中毒程度

及地点，并派人到路口接应。

（4）安全员应组织人员松开患者的衣扣，保持呼吸道畅通，清

除口鼻分泌物，如发现呼吸骤停，应立即口对口进行人工呼吸，并

实施心脏体外按摩。

（5）确保患者呼吸道通畅，对神志不清者应将头部偏向一侧，

以防止呕吐物吸入呼吸道引起窒息。

（6）查找气体中毒原因，排除隐患，防止事故扩大或再发生。

4、应急物资常备器械敷料：

消毒用品、血压计、听诊器、体温计、急救物品（绷带、无菌

敷料）及小夹板、担架、止血袋、氧气袋。

5、注意事项

（1）施救者不可只戴纱布口罩进入现场救人，因为纱布口罩对

气体或化学气味，几乎没有防护功能。

（2）由于现场有危险情况，在应急救援时需有用于隔离危险区

域的警戒带、安全禁止、警告、指令、提示标志牌。

第四节、安全管理制度及方法

一、安全管理制度：

（1）认真学习“一标三标准”和安全操作规程等安全知识，提

高职工适应多变施工环境的安全素质，使操作者自我安全意识得到

强化，严格遵守《电力建设安全施工管理规定》及其他有关的安全

规定。

12〕由各级领导和安全员组成的安全保证体系，负责实施安全

管理、检查和监督，制定本工程的安全管理方法，建立各级安全责

任制，层层签订安全目标责任书，明确规定各责任人的责权利，并

规定各部门、各施工队负责人为安全第一责任人，做到层层抓安全,

人人管安全，事事讲安全，保证安全责任横向到边、纵向到底。

(3)实行安全保证制度，与工资、奖金挂钩，定期考核评比，

奖惩兑现，重奖重罚。

(4)建立健全安全定期检查和抽查制度，及时奖罚。

(5)搞好安全培训教育工作，坚持持证上岗制度，摆正安全与

进度、安全与质量、安全与效益的关系，坚持“安全第一”的方针，

做到未经三级教育的工人，未经培训发证的特种作业人员，管理人

员严禁上岗。

(6)对于重要特殊、危险的施工项目及新技术、新工艺的实施，

更要制定完善的安全措施，做到万无一失。

(7)坚持“五同时”和“三不放过”原则，强化安全意识，加

大反习惯性违章的力度，增强全员的自我保护意识。

(8)坚持安全活动及“三工”活动，工程部每月召开一次安全

工作

专题会议，各施工队队长、技术员、安全员等主要人员都必须

参加。

(9)坚持施工前的安全技术措施交底工作。

(10)加强车辆与施工机具的安全管理，实行定人、定岗、定

机制度，杜绝无证操作。

(11)对临时民工也要进行安全技术培训，经考核合格后方可

使用，并要求配齐各种安全用具。

U2)对工程中安全薄弱环节的预防誉施要定人、限时，定措

施整改，真正贯彻“预防为主”的安全方针。

(13)甲方有权对安全严重失控的施工单位，责令其停工整顿。

(14)如发生安全事故，应及时上报甲方并严格按“三不放过”

原则执行。

二、安全管理实施方法

(1)严格执行施工标准、安全操作规程，进入施工现场的人员,

必须进行安全学习。

(2)建立完善以项目经理为首的安全生产领导小组，有组织、

有领导地开展安全管理活动。

(3)建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责

任。

抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况。

(4)班组每天班前由安全员针对当天工作进行安全交底，发现

安全隐患，及时纠正。

(5)进入施工现场的人员，必须戴安全帽，禁止穿拖鞋，赤脚

进入施工现场，严禁酒后上班。

(6)晚上工人加班，应备有足够的空间照明，危险通道及坑洼

处设置红色信号灯，以免发生伤亡事故。

(7)安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径，因

此，安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查

隐患、查事故处理。

(8)安全检查的组织是由项目经理为首，业务部门、安检员参

加的安全检查小组。

(9)现场使用的安全用具及设备，每天由安全员定期进行检查,

不符合要求的禁止使用，并立即更换。

(10)施工现场使用的各种电动、氧焊设备必须有良好