尾矿库小流域综合治理实施方案项目背景

1.1 项目立项过程1.1.1 项目基本信息

尾矿库小流域生态环境综合治理与修复实施方案项目背景（1）项目名称：北山矿区-尾矿库-小流域综合治理实施方案（2）项目地点：项目建设地点位于河池市环江毛南族自治县北山矿区。（3）项目范围：此次工作的范围包括河池市环江县北山矿区8个废弃选厂遗址/尾砂堆场及下平洞8.82万m2HYPERLINKHYPERLINK面积如HYPERLINK表1-1所示。图1-2调查对象表1-1调查对象面积编号地块名称面积（万m2）1双兴废弃选厂及尾砂堆场5.252化达采矿场堆石场2.473化达三选尾砂堆场1.314贵峰选厂及尾砂堆场（2个堆场）3.505鑫丰选厂及尾砂堆场4.046地发废弃选厂及尾砂堆场1.77兴达废弃选厂及尾砂堆场1.38岗山废弃选厂及尾砂堆场3.29下平洞农田8.82项目由来在过去几十年里，有色金属采选、冶炼作为环江县的主导产业，由于粗放的发展方式，给区域自然生态环境造成了较为严重的影响。北山矿区的才秀河流域即其中的典型代表。才秀河自西向东横穿北山矿区，流域内分布有若干企业淘汰关停后的废弃场址及尾砂堆场，且相关厂址及尾砂均未采取安全环保措施，导致其中所含重金属随降雨进入周边农田及河流，对周边区域土壤、地表水、地下水及周边生态环境构成严重威胁。针对此类的环境问题，环江县将北山矿区作为重点防控区之一，抓住河池2016年成功申请得到国家土壤污染防治专项资金的支持，重点对北山矿区的废弃选厂、尾砂堆场及部分农田开展综合整治方案编制。该区域作为北山矿区重要的组成部分，区域整体环境质量提高对北山矿区生态环境的改善具有重要意义。1.1.3项目建设的必要性（1）环境污染现状及危害北山矿区位于大环江流域的上游，矿区地质构造复杂，水系密度较大，地貌类型复杂多样，地貌条件中的地势、坡度、坡向、地形切割度等千差万别，地下水埋藏条件复杂，加上多雨温湿季风气候，水土流失程度严重，区域废弃选厂尾砂堆场缺少防护措施，环境风险突出。北山矿区才秀河流域污染主要来源于区域内多个分散的、无主的废弃铅锌主要污染物为重金属铅、锌、砷、铊等，经浸出判断部分为II类一般工业固体废物；区域土壤与地表水环境质量受到该区域内废弃选厂及尾砂堆场重金属污染的直接影响，部分点位已超过土壤环境质量三级标准，主要为镉、铅、锌超标；区域地下水样品铊、锌检出浓度均高于地下水Ⅲ类标准限值；农田区域土壤存在超标现象，主要表现为铅、锌和镉超标；农副产品主要表现为砷和镉超标。总的来说，才秀河流域多年来受到附近选矿区的重金属污染，水系已经遭到的破坏，部分区域土壤中重金属污染物含量超标，潜在环境风险较高。（2）项目代表性北山矿区矿产资源主要为铅锌矿，采选历史悠久，对区域环境造成了较大影响。本项目重点围绕上述活动产生的重金属污染类型进行治理与管控。针对北山矿区范围内高风险废弃选厂及尾砂堆场等关注污染源，基于其分散性、无序性、规模不一的特点，系统考虑矿区污染防治工作，统筹单个场地的风险管控工作。对于污染特点、风险评价结果、场地水文地质特点相近或者一致的场地采用统一的风险管控的方法，实现规模化与集约化。系，补齐矿区生态风险评价短板。结合国内外的相关经验，重点总结历年来在我国西南区域铅锌废弃采选厂风险管控及治理修复实践经验，按照风险管控思想，坚持控风险、保资源、分类整治。（3）政策符合性2016年5月282020国土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到2030年，全国土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。特别是发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系方面提出2016点在土壤污染源头预防、风险管控、治理与修复、监管能力建设等方面进行探2020染综合防治六大先行区之一，按照国家要求积极开展相关工作。2016年12月27坚持生态立区，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，并将河池市土壤污染综合防治先行区建设作为重点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量。到2020年，全区土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控，河池市土壤污染综合防治2030向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控；河池市土壤污染综合防治先行区建设取得明显成效。本项目的实施是落实《广西壮族自治区土壤污染防治工作方案》的具体体现。6河池市人民政府委托环境保护部固体废物与化学品管理技术中心编制了《河池2016年12月底报环保部与财政部备案。河池市政府于2017年3月27日正式印发了《广西壮族2020年，先行区全面摸清土壤污染底数，建立健全土壤环境管理体制，有效管控土壤环境风险，在土壤污染源头预防、风险管控、治理与修复、土壤环境监管能力建设等方面，形成一批可复制、可推广的土壤污染防治模式。主要任务方面包括：夯实土壤污染状况调查和土水统筹监测网的两个基础；实施未污染、轻微污染、高风险土壤保护、管控与治理三项举措；补足项目实施成效弱、土壤环境监管能力弱这两个短板。特别是在实施高风险土壤治理与修复，改善区域环境质量方面明确要求对于“矿区—尾砂堆场—小流域系统”实施综合整治，其中环江县北山矿区作为重点区域之一名列其中。根据本项目场地调查结果显示区域铅、锌、砷、铊元素超过相关标准值，污染问题亟待解决。（4）项目紧迫性环江县是广西国家级三个重金属污染重点防控区之一。项目区域废弃选厂及尾砂堆场建设不规范，遗留废弃选厂及尾砂长时间露天随意堆放，缺少完整的截洪、排洪设施及污染治理与防控措施，导致在降水的淋溶作用下，其中的重金属污染物析出随地表径流迁移，通过尾砂外泄，淋滤水外排，地下水渗出等方式，对才秀河及大环江地表水环境质量造成影响，也对周边土壤、地表水土地负荷重，人地矛盾突出。因此，本项目通过对北山矿区部分废弃选厂遗址及尾砂堆场﹑才秀河沿岸农田的治理，恢复该区域生态环境，缓解土地资源短缺，促进民族和谐和区域协调发展都具有重大的意义。1.2项目所在地自然、经济社会及环境概况1.2.1自然概况（1）气候气象项目所在区域属亚热带气候，气候温和，冬短夏长，雨量充沛，年平均气温19.3℃，最高气温38.7℃，极端最低气温-3.2℃；每年12月至次年2月为低温期（月平均气温7.4℃～16.5℃）。年平均相对湿度79.2%年降雨量平均为1389mm，每年5～8月为雨季，其降雨量占全年降雨量的63%；年平均日照时间为1392小时，霜日6.5天，蒸发量为1514mm，气压989.0百帕。夏季盛行东南风，冬季盛行偏北风。年主导风向为东南风，年平均风速1.3m/s。（2）地形地貌本项目所在区域位于黔中高原南部边缘的斜坡地带，属岩溶峰丛地貌，最高点海拔为1057m，最低海拔为大环江，海拔为250m，项目所在区域属岩溶低山丘陵地貌，山体坡度上陡下缓，山体下部自然坡度一般在一般在50～70°。地形切割强烈，利于自然排水。（3）地质构造本区震旦系，寒武系仅出露于东北部环江驯乐之东；下二迭统则分布于西北角贵州省荔波茂兰一带，除此而外，区内百分之九十以上的地区均发育着泥盆—石炭系。志留系，奥陶系缺失，现由老至新简述如下：①震旦系（Z）在浅紫色变质岩含砾砂岩之上局部产赤铁矿一层，厚0.5~2.5米。顶部含黄铁矿结核，该组在本区尚未见底，厚度大于500米，与其上地层呈平行不整合关系。部为白云泥质灰岩，局部夹薄层磷块岩或含磷硅质白云岩透镜体。下部为炭质粉砂质泥岩，底部为白云岩、白云质灰岩，厚97米。具黑色条带，厚48米。②寒武系（C）上部为泥灰岩、白云质灰岩夹灰岩、白云岩透镜体及泥岩。中部含粉砂质含炭质较高，产钒铀矿，下部硅质岩，局部夹黄铁矿、泥质粉砂质和砂质磷质结核，局部相变为石英粉砂质绢云板岩，厚671米。与其上地层呈角度不整合接触。③泥盆系(D)10~30米泥灰岩、泥质灰岩，含较多的四排组标准化石。灰色、灰白色厚层状灰岩。中部含白云质团块及不规则状白云石网脉。下部含泥质增高，该组往西上甫一带相变为灰岩夹泥灰岩，往下变为泥岩。化较大。现根据岩性组合及沉积旋迥，分为上下两段。灰岩及白云岩组成三个韵律、或三个沉积旋迥，北山一部川一带主要为灰岩、生物礁灰岩、燧石条带灰岩。东岗岭组上段(D2d2)：在都川一带主要为灰岩、生物礁灰岩、白云岩、泥质灰岩。北山矿区可分为上部泥岩夹泥质灰岩、塌积岩；下部为灰岩、生物碎屑灰岩，北山礁从该段底往上发育可达上泥盆统桂林组，北部尧四一介洞一带上部为浅灰色中厚层状砂岩夹薄层泥岩。下部为砂岩、含砾砂岩，往南上部相变为泥灰岩，下部则相变为泥质灰岩，生物碎屑灰岩，全区该段底部均有一层碎屑岩，从北东往南西为砾岩一砂岩一粉砂质泥岩，厚0.5~几十米不等。说明东岗岭中期本区曾有过一次较广泛的海退现象。状灰岩。该组相当都川矿区榴江组下亚组，或北山矿区原融县组下段及上段底110~867也相当上朝边界划分成融县组上段，为灰岩夹白云岩，厚350~728米。岩，厚704米，往南白云岩减少，灰岩增多，在小文洞一建旺一带底部白云岩中含似层状、透镜状铅锌矿体。④石岩系（下统（C1）为炭黑色页岩、炭质页岩夹泥灰岩，下部为灰白色石英砂岩夹砂页岩。，厚175~258米。上段(C1y1)：在水源一带为灰白色石英砂岩、炭质页岩、页岩夹少量灰岩、泥质灰岩；川山以西泥岩、页岩、泥质岩增多；上朝一带为灰白色中至厚层状石英砂岩，炭质页岩、页岩夹透镜状灰岩，泥质灰岩，夹厚5~20厘米的薄煤1~3层，局部含菱铁矿结核。厚74~617米。少量页岩；在后社尚见炭质页岩中夹透镜状薄煤，厚约1米，很不稳定。寺门3~4层可采煤。底部为细砂岩、砾岩或砂质砾岩，除产少量介形虫外，其它主要为脉羊齿等植物化石，厚38~1811~2层不稳定的白云岩。南部水源一带白云岩增多，更班以北底部夹钙质砂岩或石埔组和黄龙组。云质灰岩。黄龙组(C2h)：灰、浅灰色细品灰岩夹白云岩、白云质灰岩.上统(C3)厚层状灰岩夹少量白云岩和燧石结核，⑤下二迭统(P1)深灰色薄—中厚层状灰岩，含泥质、有机质较高，并夹燧石条带和页岩；底部为页岩、砂岩夹炭质页岩及小透镜状劣质煤。⑥第四系主要为亚粘土、亚砂土及散砂、砾石层。本区堆积褐铁矿均产于该层中，堆积于中泥盆统地层风化侵蚀面上，厚0～40米。（4）水文地质隔水地板出露及含水体倾伏，在下吉河和才秀河之间构成一个面积13.32平方公里，平面形状近似扇形的水文地质单元，单元内主要出露中上泥盘统东岗岭组及桂林组生物碎屑灰岩，生物礁灰岩、泥灰岩、泥质灰岩和燧石条带灰岩，含水地质体主要是生物礁灰岩，其次是生物碎屑灰岩，以Fα断层为界，北部10.25平方公里裸露，为本单元地下水的补给径流区，南部1.17平方公里基本被隔水层或弱含水层覆盖；为本单元地下水的径流排泄区。单元封闭条件较好，周界基本由隔水边界组成。在单元北部边界，即洞脚—下吉—北山矿场的分水岭一带，礁灰岩含水体和生物碎屑灰岩含水层111（D2𝑑2−2111

）被泥灰岩，泥质灰岩隔水层（D2𝑑2−1

和D2𝑑2−2

）包围，阻止了岩溶地下水向北运动，形成单元的北部隔水边界，单元西南边界，礁灰岩体受北西走向的F02 3等隔水层（D2𝑑2）和弱含水层（D3𝑔1）接触，形成单元的西南隔水边界。单元东南边界南段，复背斜的东翼被向东倾的F3、F4正断层切割，由于地层被错3断，使礁灰岩含水体和泥灰岩，泥质灰隔水层（D3𝑔1）对接，切断了礁灰岩含水体和单元外融县灰3段的隔水边界。单元东南边界的北段，北山礁炭岩和融县组灰岩为断层接触，F4断层断距变大，东盘桂林组泥灰岩，泥质灰岩相对隔水层深埋。（5）地表水本项目所在区域属珠江流域龙江水系，该区域的主要河流为大环江，距离本矿区约5km，由北向南流过。大环江发源于贵州省荔波县与榕江县交界处，147.2km，环江县境内136.5km，流域面积2850km2，最大流量3020m3/s（1970小流量3.1m3/s（196362.43m3/s。据调查，其枯水季节水位标高约为261.0m，丰水期最高水位标高约265.00m，枯水季节测得流量为12000m3/d。才秀河为流经本矿区的最大河流，自西向东流经矿区，其中一段区域为伏流区，伏流长度约600m；然后从伏流出口处流经约4km后汇入大环江。才秀河汇水面积约43km2，河水常年不断，遇大雨后其流量增加，雨停后流量逐渐0.115m3/s，洪峰时流量可达22.6m3/s。周围河段河面宽度9～37m，勘查时实测才秀河上游河段水位标高为281.481m，下平洞村河段水位标高273.8395m，北山公司河段水位标高262.255m，据调查，其枯水季节水位标高约为260.50m，丰水期最高水位标高约265.00m，枯水季节测得流量为210m3/d。（6）土壤类型区域内土壤类型主要有红壤、黄壤、石灰土、水稻土，其中红壤及黄壤比例较大。野生植被多为灌木、杂草，零星分布着一些树木如椿树、小叶枫树、苦楝树等，植被覆盖程度一般。（7）地震烈度为Ⅵ度。1.2.2经济社会概况（1）行政区划与人口6个镇和61府驻思恩镇，行政区域面积4572.31km2。2012年末人口37.825万，其中农村人口32.234.2万人，其中毛南族人口占总人口的15.56%，人口自然增长率3.16‰。上朝镇位于环江县西北部，镇境东南连洛阳镇，西南接川山镇，北邻驯乐2个社区，4981886096亩，其中水田4896亩，旱地1200亩；林地面积为9386.5hm2。（2）经济概况2016年环江县全年实现地区生产总值45.3亿元，增长5.7%；规模以上工业总产值19.044.956.6%；财政收入3.5521.079.3%；固定资产投资29.812.8％；全体居民人均可支配收入12463长8％；其中，城镇居民人均可支配收入230666.8％；农村居民人均可支配收入8122元，增长8.4%。（3）农业概况环江毛南族自治县是广西桂西北地区农业大县，全县总面积453349hm2，其中耕地面积西瓜、油菜、花生、西红柿、烟叶、果树等。2016年完成造林3133.3339309.36率达74.48%；林业产业总产值达27.25亿元；建立林下经济示范项目8下经济产值达5.7地”称号，并成功纳入国家重点生态功能区。全县桑蚕面积达18.04万亩，蚕农养蚕总收入达11.17亿元；糖蔗面积5.1万亩，蔗农种蔗收入1.05亿元；香猪出栏36.5万头，菜牛出栏1.75万头；核桃面积15.38万亩，中草药面积1.2万亩；特色水果种植13.5万亩，其中红心香柚4.8万亩。（4）土地利用现状参照全国土地利用现状调查技术规程、全国土地利用现状分类系统及广西壮族自治区土地利用资料，根据实地调查和土地利用现状图，项目所在区土地种类型。（5）矿区周边社会环境概况本项目所在上朝镇北山村的区域经济以农业生产为主，农业为主导产业。区域社会环境条件较为简单，村民房屋大多为一至三层砖墙楼房或砖混结构的HYPERLINK平房。范围内的居民点分布情况详见表1-2。表1-2项目范围内居民点情况一览图居民点规模位置北山村居民点8户42人北山公司西北才秀居民点78户约406人北山公司西南面约170m处洞茶居民点49户约253人北山公司西北面约350m处化达居民点6户33人北山公司北面约440m处北山公司564人北山公司居住区1.2.3环境概况（1）区域环境质量总体状况①地表水环境质量现状才秀河自西向东横穿本项目区域，在本区域上游河段无其他工矿企业污染源，在才秀河中下游段至大环江范围内有锌源公司矿山和北山公司矿山从事开采工作，其中北山公司建有选矿厂、尾矿库和矿井水处理站，对尾矿库淋溶水和矿井水经处理后排入才秀河；锌源公司矿井水经自建的矿井水处理站处理后排入才秀河。依照环江毛南族自治县新发矿业有限责任公司于2014年5月3日～5日委石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群等指标，区域9个检测点水较好HYPERLINK，监测断面布设情况详见表1-3。表1-3监测断面布设情况编号河流具体位置W1才秀河矿区上游500m处W2久怀沟汇入才秀河汇入口上游500m处W3平洞岩入口处，矿区下游500m处W4才秀河平洞岩出口处W5下平洞（北山选矿厂废水排放口上游）W6北山选矿厂废水排放口下游500m处W7才秀河汇入口上游500m处W8大环江才秀河汇入口下游500m处W9才秀河汇入口下游1000m处②地下水环境质量现状依照环