岐阜化学新材料(南通)有限公司-6874吨年功能树脂和添加剂扩建项目环境影响报告书

PAGE2建设单位：岐阜化学新材料（南通）有限公司环评单位：江苏圣泰环境科技股份有限公司资质证书编号：国环评证乙字第1977号二0一三年十二月本简本内容由江苏圣泰环境科技股份有限公司编制，并经岐阜化学新材料（南通）有限公司确认同意提供给环保主管部门作6874吨/年功能树脂和添加剂扩建项目环境影响评价审批受理信息公开。岐阜化学新材料（南通）有限公司、江苏圣泰环境科技股份有限公司对简本文本内容的真实性、与环评文件全本内容的一致性负责。目录TOC\o"1-2"\h\z\u1建设项目概况 21.1建设项目的地点及背景 21.2环境敏感目标 21.3项目工程内容及规模 31.4建设项目工艺流程说明 61.5建设项目与区域总体规划、环保规划相符性 72建设项目周围环境现状 92.1建设项目所在地的环境现状 92.2建设项目环境影响评价范围 93建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 103.1建设项目的主要污染物 103.2项目的主要环境影响及其预测评价结果 123.3污染防治措施 123.4环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案 143.5建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施 153.6环境经济损益分析 153.7建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 154公众参与 184.1调查目的和原则 184.2公众参与流程 184.3调查对象 1914.4调查结果分析 205环境影响评价结论 266联系方式 27PAGE25PAGE271建设项目概况1.1建设项目的地点及背景岐阜化学新材料(南通)有限公司成立于2011年9月，是由日本株式会社岐阜紫胶制造所（以下简称岐阜紫胶制造所）在南通建设的高性能涂料添加剂的生产工厂，工厂位于江苏省南通市经济技术开发区港口工业三区通顺路3号，产品主要用于生产岐阜紫胶制造所和国内其他企业的GSM品牌高性能特种树脂及特种涂料添加剂。公司现有工程年产2000吨涂料添加剂项目已于2012年2月取得南通市环境保护局的批复（通环表复[2012]015号），目前正处于试生产阶段。随着环保型涂料和油墨的发展，目前国内市场对环保型涂料和油墨的主要原辅料功能树脂和特种添加剂的需求量较大，而国内生产企业甚少，主要依靠进口。为满足市场需求，岐阜化学新材料(南通)有限公司拟投资800万美金，在南通市经济技术开发区岐阜化学新材料(南通)有限公司现有厂区内扩建6874吨/年功能树脂和添加剂项目，预计2015年6月建成投产。扩建项目产品分为两大类三十个品种，一类为涂料和油墨等生产用添加剂，共十九个品种（产品A~产品S）；另一类是功能树脂，共十一个品种（产品Ⅰ~产品Ⅺ）。功能树脂中产品Ⅰ部分销售，部分作为产品Ⅳ的原料；产品Ⅱ部分销售、部分作为产品Ⅴ、Ⅵ的原料；产品Ⅲ全部作为产品Ⅶ的原料；产品Ⅵ部分销售，部分作为产生产品Ⅷ的原料，产品Ⅵ、Ⅹ全部作为产品Ⅷ的原料。根据《中华人民共和国环境保护法》和国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》的规定，凡是新建、改建、扩建工程项目必须开展环境影响评价工作，阐明建设项目对周边环境的影响及污染防治措施，以确保社会、经济与环境同步发展的可持续发展战略目标。为此，陶氏益农农业科技（中国）有限公司委托江苏圣泰环境科技股份有限公司开展本次工程的环境影响评价工作。我公司接受委托后，即组织评价技术小组，赴现场踏勘，进行工程分析和环境影响识别，编制该项目环境影响报告书。1.2环境敏感目标扩建项目位于南通经济技术开发区内，周围均为工业用地或工业企业，项目周边500米范围内无居民点等敏感点，主要环境敏感保护目标见表1.2-1。表1.2-1环境敏感保护目标环境要素环境保护对象名称方位距厂界规模环境功能环境空气洪港绿地N33—环境空气质量二级南通农场NE2600m约2万人南通农场中学NE2400m约1000人苏通园区管委会E2400m约800人地表水长江开发区段W2000m大河Ⅲ类水体，中泓为II类中心河N1200m小河Ⅲ类洪港水厂取水口一级保护区上游到取水口陆域距离4200m水厂供水能力为40万t/dⅡ类（取水口上游500m，下游500m，向对岸500m至本岸背水坡堤脚外100m）洪港水厂取水口二级保护区Ⅲ类（一级保护区以外上溯1500m、下延500m）声环境本项目所在厂区边界-200m-《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类地下水区内地下水区内--《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）1.3项目工程内容及规模项目名称：6874吨/年功能树脂和添加剂扩建项目；建设单位：岐阜化学新材料（南通）有限公司；法人单位：尾木大；行业类别：专项化学用品制造（C2662）；项目性质：扩建；建设地点：南通市经济技术开发区通顺路3号；投资总额：800万美金；占地面积：全厂占地面积24346.2m2职工人数：全厂现有职工20人，扩建项目拟新增职工20人；工作制度：采用二班制生产，每班8h，每天工作16h，全年工作200d、3200h；建设计划：2015年6月建成投产。扩建项目主体工程建设内容为扩建现有添加剂生产车间，增加五条添加剂生产线（3#、4#、5#、6#、10#）并对现有2#生产线增加部分设备，新建功能树脂生产车间，配套四条功能树脂生产线。扩建项目建设内容为产品方案和主体及辅助工程见表1.3-1、表1.3-2。表1.3-1建设项目产品方案序号工程名称（车间或生产线）产品名称设计能力t/a自用量商品量年运行时数（h）扩建前扩建后增加量1功能树脂车间R-1固形树脂生产线产品Ⅰ139.81203200产品Ⅱ23.1182产品Ⅲ211.80A-1水溶性树脂生产线产品Ⅳ296245产品Ⅴ063产品Ⅵ420产品Ⅶ0854E-1乳液合成树脂生产线产品Ⅷ0966产品Ⅸ0364产品Ⅹ3600B-1合成树脂混合生产线产品Ⅺ01080合计1072.738742添加剂车间1＃添加剂生产线产品A180019231230192332002＃添加剂生产线5＃添加剂生产线产品B20075555507553＃添加剂生产线产品C85850853＃添加剂生产线产品D70700705＃添加剂生产线产品E29290291＃添加剂生产线产品F12012001202＃添加剂生产线产品添加剂生产线产品H20200205＃添加剂生产线产品I20200206＃添加剂生产线产品J26026002605＃添加剂生产线产品K20200201＃添加剂生产线产品L303003010＃添加剂生产线产品M6456456451＃添加剂生产线产品N2323232＃添加剂生产线产品O2020205＃添加剂生产线产品P2002002004＃添加剂生产线产品Q2002002004＃添加剂生产线产品R2002002006＃添加剂生产线产品S200200200合计05000表1.3-2扩产后全厂公用及辅助工程一览表工程名称建设名称设计能力备注现有项目扩建项目扩建项目建成后全厂贮运工程甲类储罐区533.1—533.1现有2个40m3的储罐，扩建项目新增10个40m液氮罐区86m2，1台10m—86m2，1台10m依托现有甲类仓库638.7621.31260新建62辅助生产装置及公用工程给水1306m37500m38806m3来自市政自来水管网排水514m3815m31329m3废水接管开发区第二污水处理厂供配电19.4万kWh/a139.79万kwh/a159.19万kwh/a来自园区供电网，新增1台1250KVA变压器纯水制水站—1m1m新建1套纯水制备装置蒸汽1315t/a3810t/a5152t/a由园区蒸汽管网提供冷却塔1台，循环量200t/h1台，循环量200t/h2台，总循环量为400t/h新增1台，循环量为200t/h空压站2台空压机单台2.5m3/min×2台空压机单台2.5m3/min×4台空压机单台2.5m3/min×新增2台空压机，单台2.5m3/min×导热油炉—1台，75万大卡/小时1台，75万大卡/小时新建1台绿化2922--2922绿化覆盖率12%环保工程废气二级活性炭吸附装置1套，风量10000m31套，风量10000m32套，风量10000m3新增1套，风量10000m3废水接管口规范化设置一套-一套依托现有污水处理站—3m33m3新建一套处理能力为3m3废水暂存设施及排水管网事故水池295-事故水池295依托现有固废堆场一般固废暂存25—25依托现有，位于现有甲类仓库一危险固废安全暂存25—25依托现有，位于现有甲类仓库一噪声治理工程降噪量大于25dB（A）降噪量大于25dB（A）降噪量大于25dB（A）隔声、减振1.4建设项目工艺流程说明1.4.1功能树脂类产品功能树脂类产品共有11个产品4条生产线，产品Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ共用一条生产线，即R-1固形树脂生产线；产品Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ、Ⅶ共用一条生产线，即A-1水性树脂生产线；产品Ⅷ、Ⅸ、Ⅹ共用一条生产线，即E-1乳化合成树脂生产线；产品Ⅺ单独一条生产线，即B-1合成树脂混合生产线。具体生产工艺说明如下：（一）、R-1固形树脂生产线（产品Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）（1）把规定的原材料注入滴下釜・反应釜，搅拌。（2）把反应釜内的温度升温到规定温度（130～160℃）、在规定的滴下时间内、在规定的温度和气压下，将滴下釜内的混合液滴入反应釜内、进行聚合反应。（3）滴下后、经过熟成反应后、在减压环境下，在温度200～220℃的范围内把反应釜内的溶媒和未反应的单体蒸馏除去。（4）除去后、溶融状态的树脂在反応釜内会冷却固化，成为鱗片化状态后、取出进行包装、得到产品Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ。（二）、A-1水性树脂生产线（产品Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ、Ⅶ）（1）把水和固体树脂（产品Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）按照规定量打入水溶液化釜、进行混合搅拌。（2）在以上混合撹拌下、打入规定量的盐基、升温至规定温度（70～90℃）、在规定温度下维持一段时间。（3）冷却到规定温度后过滤包装、得到产品Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ、Ⅶ。（三）、E-1乳化合成树脂生产线（产品Ⅷ、Ⅸ、Ⅹ）（1）把原料按照规定量打入滴下釜和反应釜。进行混合搅拌。（2）把反应釜内的温度升温到规定温度（80～90℃）、在规定的滴下时间内、在规定的温度和气压下，将滴下釜内的混合液滴入反应釜内、进行聚合反应。（3）滴下后、经过熟成反应、冷却到规定温度、进行过滤包装、得到产品Ⅷ、Ⅸ、Ⅹ。（四）、B-1合成树脂混合生产线（产品Ⅺ）（1）把原料按照规定量打入混合調整釜内、进行混合搅拌。（2）在大气压和规定的温度和时间下混合搅拌后、过滤包装、得到产品Ⅺ。1.4.2添加剂类产品添加剂类产品共有19个产品7条生产线，其中产品A、B对应的1#生产线和2#生产线一期已经建成，本次为对2#生产线增加部分生产设备并将产能提升，其余均为新建。添加剂类产品的生产过程均为物理混合过程，无化学反应。具体工艺说明如下：（1）将与定量的产品相当的溶剂加入溶解釜，并从料斗将定量的各种树脂加入，搅拌，加热到规定的温度，并按规定的条件保温。（2）将一定量的溶剂加入分散釜进行搅拌，加热到规定温度，开动循环泵，并将溶解釜的内容物通过循环泵注入分散釜。（3）从溶解釜注入分散釜后暂时保温，随后降温到规定的温度，并注入储存釜，通过过滤以及包装制成成品。1.5建设项目与区域总体规划、环保规划相符性（1）与相关规划相容性南通经济技术开发区港口工业三区位于中心区南侧、江海港区后沿，总规划面积9.2平方公里，可以充分利用开发区港口优势、基础设施和化工产品的储运能力，发展各类化工项目。该区域目前已初具规模，精细化工项目重点在此区域分布。扩建项目主要是生产涂料配套用功能树脂和添加剂，属于化工制造业，符合园区产业定位。扩建项目用地为岐阜化学新材料（南通）有限公司厂区预留用地，不新增用地，为化工工业用地，符合园区用地规划。厂区东侧是钢材城，厂区南侧是南通海珥玛有限公司，厂区西侧是通顺路，路西侧是高化学新材料（江苏）有限公司，厂区北侧与在建的斯瑞福公司相邻。厂址周围没有重要的城市公用设施，远离居民区。因此本项目与当地规划相符。 （2）环境可行性此次环评环境质量现状监测与调查表明，评价范围内大气环境、长江水环境、声环境质量监测指标均达到相应标准。现状监测与调查结果说明厂址的水、气环境质量较好，基本符合本项目的建设要求。根据环境影响预测结果和污染防治措施分析，项目排放的污染物对环境影响较小，污染物排放总量可在区域内平衡解决。从环境角度而言，该项目的选址是可行的。 （3）与产业政策的相符性根据发改委、商务部令（2011）第12号《外商投资产业指导目录（2011年修订）》，该项目生产的功能树脂主要用于环保性（水性）印刷油墨材料和用于电子产品，添加剂产品作为油墨和涂料生产过程中的助剂，用于生产高性能涂料和环保型油墨，因此本项目产品不属于其中的禁止类或淘汰类。根据《促进产业结构调整暂行规定》中第十三条：“《目录》由鼓励、限制和禁止淘汰三大类目录组成。不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入《产业结构调整指导目录》”。经查实，本项目各种功能树脂和添加剂产品不属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》（国家发展和改革委员会令第9号，2011年3月27日）中的鼓励类，也不属于限制和淘汰类项目，本建设项目属于允许类项目，所以，本项目符合国家产业政策的基本要求。根据《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》（苏政办发〔2013〕9号，2013年1月29日），本项目产品不属于鼓励类，也不属于限制和淘汰类项目，本建设项目属于允许类项目。本项目不属于《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》中项目，也不属于《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》国发〔2009〕38号产能过剩和重复建设行业；对照《南通市化工产业导向目录》（2011年本），该项目不属于其中限制、禁止和淘汰类项目，项目建设符合国家和地方产业政策的要求。由此，本项目的建设符合国家和地方的产业政策。2建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状本区域空气环境总体质量良好，除PM10部分点位超标，其他各项指标小时浓度和日均浓度均能符合相应标准要求。评价区长江评价段，洪港水厂取水口水质除总磷数据部分超标外，其余指标达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类标准，其余断面水质均达到Ⅲ类标准要求。中心河断面石油类未检出，pH、DO、氨氮均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准的要求，COD超过Ⅲ类标准的要求，主要是由于南通农场的面源污染造成的。项目拟建地及周围区域声环境质量良好，昼夜间的等效声级值都符合相应类别标准限值的要求。区域土壤污染等级为清洁级，环境质量总体良好。评价区域地下水环境中pH、挥发酚、硫酸盐、氟化物、六价铬、镉、总大肠菌群符合《地下水质量标准》（GN/T14848-93）中Ⅰ类水质要求，氯化物符合Ⅱ类水质要求，总硬度、高锰酸钾指数、氨氮符合Ⅲ水质要求、细菌总数符合Ⅳ类水质要求。2.2建设项目环境影响评价范围根根据确定的评价等级，结合当地气象、水文、地质条件和该工程“三废”排放情况以及厂址周围企事业单位、居民区的分布特点，项目不同要素评价范围见下表2.2-1，具体评价范围见图2.2-1。表2.2-1评价范围环境要素评价范围污染源调查范围重点调查评价范围内的主要工业企业环境空气以本项目建设地点为中心，半径为2.5km圆形区域地表水环境长江，南通市经济技术开发区第二污水处理厂长江近岸排口的上游6500m、下游2000m范围近岸水质地下水环境项目周边20km2范围声环境项目厂界外200m范围环境风险大气以项目建设地点为中心，半径为5km圆形区域；地表水风险评价范围与地表水评价范围一致3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目的主要污染物（1）废气目产生的废气主要来自滴下混合釜、反应釜、蒸馏工艺中产生的不凝性有机气体、包装过程中挥发的少量有机气体以及导热油炉天然气燃烧废气。各类废气污染物排放量如表3.1-1所示。表3.1-1扩建项目废气污染物排放量排放类型污染物排放量（t/a）有组织排放甲苯0.045二甲苯0.012乙酸丁酯0.082乙酸乙酯0.009环己酮0.079苯乙烯0.008异丙醇0.012甲基丙烯酸甲酯0.0002乙醇0.008非甲烷总烃0.008VOCs0.296氨0.0028SO20.049烟尘0.024NOX0.143无组织排放VOCs0.3925甲苯0.15乙酸丁酯0.25二甲苯0.05苯乙烯0.08（2）废水扩建项目废水主要为设备冲洗废水173m3/a、地面清洁废水160m3/a、职工生活污水510m3/a、初期雨水180m3/a、树脂再生废水由于一期项目无污水处理装置，因此一期项目产生的冲洗废水4t/a与扩建项目废水一同进入新建的污水处理站处理，则厂区废水处理站处理总量为517m3/a。项目扩建后全厂废水总量为1540项目废水污染物排放量如表3.1-2所示。表3.1-2扩建项目废水污染物排放量（接管考核量）污染物外排量（t/a）废水量（m3/a）1026COD0.440BOD50.230SS0.168石油类0.010NH3-N0.018总磷0.003（3）固体废弃物扩建项目生产中产生的工业废物主要有：设备清洗蒸馏残液、生产过程中的过滤残余物、废树脂等101.289t/a，废气处理装置更换的废活性炭3.0t/a，污水处理污泥15t/a，废包装桶187t/a，均属于危险固废，委托南通升达废料处理有限公司进行焚烧处置。扩建项目产生的一般固废为办公垃圾11.5t/a和生活垃圾0.48t/a，办公垃圾包括办公废纸、标签纸、包装纸等，作出售处理，生活垃圾收集后由环卫部门统一清运。扩建项目固废产生及排放情况见表3.1-3。表3.1-3项目固体废物产生及排放源强序号名称属性产生工序废物类别废物代码产生量(t/a)利用处置方式利用处置单位1污水处理污泥危险固废污水处理HW13261-039-1315焚烧处置南通升达废料处理有限公司2废活性炭危险固废废气处理HW49—13.53蒸馏残液、过滤残渣、废树脂等危险固废冷凝、蒸馏HW13261-036/038-13101.2894废包装桶危险固废—HW49900-041-491875包装纸、标签纸、办公废纸一般固废办公一般—11.5出售6生活垃圾一般固废办公、生活一般—0.48填埋处置环卫合计328.769（4）噪声该项目中噪声比较大的设备主要有各类泵、空压机和风机等，声级值在80～90dB(A)之间。3.2项目的主要环境影响及其预测评价结果（1）空气环境影响预测评价结论a.正常排放时，各污染物下风向地面最大小时浓度在各气象条件下未超标，对各敏感点的污染影响较小，均不会造成超标影响；b.非正常排放下，非正常情况下，PQ1及PQ2排放的各污染物质除苯乙烯外，其他各因子最大落地浓度均未出现超标现象，但是会对大气环境产生一定的影响，因此当发现处理设施出现异常情况时应及时采取应急处理措施，可以在30min内解决故障，所以不会对环境造成持续性影响；c.项目厂界恶臭影响不明显；d.项目建成后，公司卫生防护距离为厂区边界外50m（2）水环境影响分析评价结论根据水环境影响分析，该项目废水正常排放时，不会对污水厂造成冲击负荷，尾水排放长江后，不会明显影响其水质。（3）噪声环境影响预测评价结论本项目建成投产后，车间厂房各种设备噪声经厂房隔声和距离衰减后，设备噪声对厂界的影响不大。（4）固废环境影响分析结论拟建项目危险固废均委托南通升达废料处理有限公司焚烧处置，生活垃圾卫生填埋，能够实现固体废弃物的减量化和无害化，预计不会对周围环境造成不良影响。3.3污染防治措施（1）地表水污染保护措施根据水质特点，清洗废水拟采用“破乳过滤+化学氧化”进行处理、生活污水经化粪池预处理。由于清洗废水中有机物呈乳化状态，悬浮物浓度很高，且无法通过自然沉降去除，因此首先对废水用酸进行破乳，由乳化状态变为油水分离状态，之后再进行压滤分离。过滤后的废水COD仍较高，而化学氧化法可在合适的pH、表面催化剂存在的条件下，利用强氧化剂（Fenton试剂）在常温常压下催化氧化废水中的有机污染物，将大分子有机污染物氧化成小分子有机污染物，能较好的去除废水中的COD，使处理出水达到排放标准达到《污水综合排放标准》三级标准后，排入南通市经济技术开发区第二污水处理厂作进一步处理后排入长江。根据污染防治措施评述，本项目废水能达标排放。（2）大气污染保护措施由于项目使用的原辅材料包含大量的有机物，因此扩建项目的滴下混合釜、反应釜均设有冷凝器冷凝回收挥发出来的气体，不凝性气体经负压收集；包装过程中的废气通过在包装桶桶口设置吸风罩负压收集，与不凝性废气一起经二级活性炭吸附装置吸附处理，处理效率可达90%以上。吸风罩设置于桶口，捕集效率可以达到90%以上。经活性炭吸附装置处理后的废气经20米高排气筒排放。导热油炉使用天然气作为燃料，天然气为清洁能源，且年使用量较小，燃烧废气经15米高排气筒直接排放，由工程分析可知，天然气燃烧废气各污染物的排放浓度、排放速率均符合相关标准。在避免和减少项目废气无组织排放措施上，首先采用密闭设备；其次，在储罐物料装卸时使用气相压力平衡管，可有效减少过程物料的无组织排放。（3）噪声污染保护措施对噪声较大的设备采用隔声、消声等治理措施，厂区进行合理布局，厂区周围规划一定的绿化面积，以起到降噪作用。（4）固废污染保护措施拟建项目危险固废均委托南通升达废料处理有限公司焚烧处置，生活垃圾卫生填埋；生活垃圾由环卫部门统一收集填埋。本项目投产后产生的固废都能妥善处置，因此产生的固体废物不会附近环境造成污染影响。（5）土壤和地下水保护措施为了保护土壤及地下水环境，采取措施从源头上控制对土壤及地下水的污染。从设计、管理中防止和减少污染物料的跑、冒、滴、漏而采取各种措施；严格按照化工环境保护设计规范设计施工；不设置隐蔽污水管；危险废物临时堆场设置应符合《危险废物贮存污染控制标准》GB18597-2001要求。 项目污染治理措施“三同时”要求、效果及投资见下表。表3.3-1建设项目环境保护“三同时”环保验收一览表类别污染源污染物治理措施处理效果投资(万元)完成时间废气添加剂类产品甲苯、二甲苯、乙酸丁酯、乙酸乙酯、环己酮、异丙醇、非甲烷总烃、VOCs二级活性炭吸附，20米高排气筒PQ1去除效率达到90%以上1已建成功能树脂类产品乙酸丁酯、环己酮、异丙醇、苯乙烯、VOCs、氨二级活性炭吸附，20米高排气筒PQ2去除效率达到90%以上5与扩建项目三同时导热油炉SO2、NOX、烟尘15米高排气筒PQ3—1废水生产废水、生活污水COD、BOD5、SS、氨氮、TP、石油类生活污水经化粪池排入厂区污水处理站后与其他废水一起经“破乳过滤+化学氧化”处理。新建污水处理站1座，处理能力为3m3244.8与扩建项目三同时噪声生产高噪声设备隔声、减震厂界达标25固废生产一般工业固废危险固废利用现有固废堆场50m分类设置0已建成绿化利用现有绿化，2922/0已建成事故应急措施利用现有事故应急池，295/0已建成清污分流、雨污分流，排污口规范化设置厂区实行清污分流，雨污分流，废水排口独立计量排污口设置标志牌等，雨水排口和清下水排口也需设置测点可满足管理要求3与扩建项目三同时合计279.8“以新带老”措施将现有项目产生的车间冲洗废水排入扩建项目新建的污水处理站一同处理。/与扩建项目三同时总量平衡具体方案扩建项目增加的废物污染物排放总量拟在南通市经济技术开发区内平衡；水污染物排放总量包含在南通市经济技术开发区第二污水处理厂总量范围内；固废排放量为零。/区域解决问题//卫生防护距离设置采用推荐模式计算的大气环境防护距离没有超出厂界外的范围，因此扩建项目不设置大气环境防护区域；根据无组织排放的污染物计算，结合全厂考虑，扩建项目后全厂卫生防护距离是以厂界为执行边界的50m范围内，在此范围内主要是规划工业空地和道路等，无医院、居民等敏感保护目标，可满足扩建项目卫生防护距离的要求。/3.4环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案本工程生产过程中使用和贮存一定量的易燃易爆的原辅材料，使用的偶氮二异丁腈为高毒性物质，可能由于管理不严而发生中毒事故；使用的过氧化苯甲酸叔丁酯、叔丁基过氧化氢等过氧化物在受到外力冲击、热、异物混入时具有爆炸的风险。扩建项目主要考虑的风险评价因子为甲苯、二甲苯、环己酮、苯乙烯、乙酸丁酯。确定最大可信事故为：储罐区物料单体的泄漏和池火事故。本项目所采取的风险防范措施首先应是生产、储运等系统自身的安全设计、设备制造、安全建设施工、安全管理等防范措施，要从项目设计、管理、操作方面着手防范事故的发生，建立健全风险防范制度，采取各种措施，设立报警系统，杜绝事故发生。在上述安全防范措施切实落实的前提下，进一步采取减少事故发生对环境造成影响的防范措施。公司必须制定事故的应急预案，重点加强事故的预防，建立处理事故的组织管理制度，制定突发事故应急方案。应急预案应注意与园区和地方应急预案的衔接，保证事故时受影响范围内居民的疏散。3.5建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施根据本报告书计算结果，本项目建成后，全厂的卫生防护距离为厂区边界外50m3.6环境经济损益分析本项目环保措施主要体现国家环保政策，贯彻“总量控制”、“达标排放”的污染控制原则，达到保护环境的目的。本项目在设计中严格执行各项环保标准，针对生产中排放的“三废”采取了有效的处理措施，实现达标排放，废水处理、废气处理、噪声治理、固废处置等处理措施具体可参见污染防治措施一章。总之，本项目不仅采用了成熟的生产工艺和设备，降低各污染物的排放量；同时本项目对各类污染物采用了可靠的处理技术，使各类污染物在达标排放的基础上，控制在较低水平。从企业的总流程和产生的社会效益来看，由于本项目的建设可以达到减少水污染和大气污染的目的，所产生的环境效益较明显，实现了既发展生产又保护环境，达到环境、经济、社会三者的统一。3.7建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度（1）环境监测计划（1）大气①监测地点：车间、厂界、排气筒；②监测项目：有组织：VOCs、甲苯、二甲苯、乙酸丁酯、乙酸乙酯、环己酮、异丙醇、非甲烷总烃；无组织：VOCs、甲苯、乙酸丁酯、二甲苯、苯乙烯、臭气浓度；③监测频率：车间内部为每年一次，厂界为每年一次，废气烟囱为每年一次，抽测臭气浓度每年一次。（2）废水①监测地点：污水排口、雨水排口；②监测项目：污水排口：pH、COD、SS、氨氮、总磷、石油类、甲苯、二甲苯、苯乙烯；雨水排口：COD、SS、石油类；③监测频率：污水排口：常规因子pH、COD、BOD5、SS、NH3-N每天一次，特征因子每周一次；清下水排口：每月一次。（3）噪声等效A声级。各噪声源每半年一次，厂界噪声每年一次。（4）地下水①监测地点：厂区污水处理站、固废堆场及罐区周边；②监测项目：pH、高锰酸盐指数、氨氮、挥发酚、总硬度、硫酸盐、氯化物、氟化物、镉、六价铬、总大肠菌群、细菌总数、锰、锌；③监测频率：每年一次。（5）土壤①监测地点：厂区污水处理站及固废堆场、罐区周边；②监测项目：pH、铜、铅、总铬、砷、汞、锌、镉、镍、锰；③监测频率：每年一次。（6）监测资料管理每次监测都应有完整的记录。监测数据应及时整理、统计，及时向各有关部门通报。并应做好监测资料的归档工作。如发现问题，应及时采取纠正或预防措施，以防止可能伴随的环境污染。（2）环境管理（1）机构设置厂区设置了专门的环境管理部门，实行公司领导负责制，配备专职环保人员，负责环境监督管理工作，同时加强对管理人员的环保培训。（2）制度建设建设方应建立健全以下环境管理制度：●排污定期报告制度凡实施排污许可证制度的单位，应执行报告制度。报告内容主要为污染治理设施的运行情况、污染物排放情况以及污染事故或污染纠纷等，具体要求应按照江苏省环保厅制定的重点企业报表实施。●污染治理设施的管理、监控制度项目建成后，必须确保污染防治设施长期、有效地运行，不得擅自拆除或者闲置废水、废气等处理设施等环保治理设施，不得故意不正常使用污染治理措施。污染治理设施的管理必须与公司的生产经营活动一起纳入到公司日常管理工作的范畴，落实责任人、操作人员、维修人员、运行经费、设备管理等，同时要建立岗位责任制，制定相关的操作规程，建立管理台帐。●奖惩制度企业应设置环境保护奖惩制度，对爱护环保设施，节能降耗，改善环境者实行奖励；对不按环保要求管理，造成环保设施损坏、环境污染和资历源、能源浪费者予以处罚。●建立环境管理体系项目建成后，企业应积极建立ISO-14001环境管理体系，以便全面系统的对污染物进行控制，进一步提高能源资源的利用率，及时了解有关环保法律法规及其他要求，更好地遵守法律法规及各项制度。（3）建设项目环境保护竣工验收拟建项目环境污染治理设施应与主体工程同时设计、同时安装、同时投入使用。南通市环保局负责拟建项目环境保护竣工验收。4公众参与根据国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》第二章第十五条规定“建设单位编制环境影响报告书，应当依据法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见”的要求，本项目环评工作征询社会各界对本项目建设及有关环境保护方面公正、客观的意见。4.1调查目的和原则开展公众调查工作的目的是：通过广泛征求建设项目所在地周围公众对本项工程及周围环境的意见和建议，以便采取相应措施努力解决现有项目遗留的问题和高起点地进行项目的建设，调查形式以填写“江苏省建设项目环境保护公众参与调查表”为主。在本次公众参与工作中，遵循以下几个原则：（1）让公众充分了解项目，通过书面材料和口头介绍，尽可能详细阐述项目的工程概况、可能产生的环境影响及其拟采取的污染防治措施等，积极解答公众提出的问题。（2）公众参与主要以项目拟建地的居民为主。（3）本着体现既民主又集中的精神，使公众参与工作在有序的状态下进行，发扬民主并建立畅通的沟通渠道，让公众充分发表他们的意见和建议，同时有组织地将公众意见归纳集中。4.2公众参与流程按照《建设项目环境保护管理条例》的要求，建设单位于2013年8月在报告书主体内容编制完成后，评价单位于2013年10月10日在期间在项目拟建地南通市经济开发区以及厂区周边敏感点上分发了公众参与调查表（见表14-1），征集公众对该项目环境影响的意见和建议。本项目公众参与流程及时效、覆盖性等均符合《建设项目环境保护管理条例》的要求。4.3调查对象建设单位和我单位在项目拟建地对本项目进行了“建设项目环境影响公众参与调查表”（见表4-1），征集公众对该项目环境影响的意见和建议，并在此基础上，对周边居民进行了公众调查。本次调查由建设方岐阜化学新材料（南通）有限公司进行，共发放调查表150份，收回150份，回收率100%。被调查对象大多为周边居民及企事业单位，文化程度大多为中专及以上，占88%；年龄大多在18-35岁之间。详见表4-2调查对象情况表。表4-1建设项目环境保护公众参与调查表项目名称6874吨/年功能树脂和添加剂扩建项目建设地点岐阜化学新材料（南通）有限公司被调查人情况姓名性别年龄职业文化程度联系电话单位或住址项目介绍：岐阜化学新材料(南通)有限公司成立于2011年9月，是由日本株式会社岐阜紫胶制造所（以下简称岐阜紫胶制造所）在南通建设的高性能涂料添加剂的生产工厂，工厂位于江苏省南通市经济技术开发区，主要用于生产岐阜紫胶制造所研制的GSM品牌高性能特种树脂及特种涂料添加剂。目前公司现有项目2000吨/年涂料添加剂建设于2012年2月。为更好服务于客户，减少运输成本和保证供货时间，因此在南通建设生产工厂，生产高性能特种树脂和添加剂，以满足国内对功能树脂和添加剂的需求。在此情况下，公司拟投资5000万元，在现有厂区内扩建6874吨/年功能树脂和添加剂项目。扩建项目共有两大类产品，功能树脂和添加剂。生产过程中产生的废气为蒸馏冷凝不凝气、包装过滤产生的少量有机废气，经负压收集后经二级活性炭吸附处理后，由20米高排气筒排放；整个生产过程中无工艺废水产生，只有设备清洗废水、生活污水，经厂内污水处理站处理后排入南通市经济开发区第二污水处理厂处理后排放；主要的高噪声源为输送泵电机、空压机、引风机，该类设备均置于室内，通过车间隔声处理；生产过程中产生的危险固废委托资质单位进行处置。通过上述措施，确保各类污染物排放控制在国家标准允许的范围内，以减轻建设项目对环境可能带来的不利影响根据国家《建设项目环境保护管理条例》精神，需征询有关公众对该项目建设的意见，望大力支持，谢谢合作！（1）您对环境质量现状是否满意（如不满意请注明原因）□很满意□较满意□不满意□很不满意（2）您是否了解在该地区拟建设的项目□不了解□知道一点□很清楚（3）您是从何种信息渠道了解该项目的信息□报纸□电视、广播□标牌宣传□民间信息（4）根据您掌握的情况，认为该项目对环境质量造成危害/影响是□严重□较大□一般□较小□不清楚（5）从环保角度出发，您对该项目持何种态度，简要说明原因□坚决支持□有条件赞成□反对原因：（6）您对该项目环保方面有何建议和要求?（7）您对环保部门审批该项目有何建议和要求？调查单位：岐阜化学新材料（南通）有限公司调查时间：年月日4-2调查对象情况表项目人数比例（%）项目人数比例（%）调查区域周边居民8255职业工人3825周边企事业单位5436干部32其他149农民--文化程度初中及以下96学生--高中2718其他10973中专及以上8858年龄18-359362其他2618性别男996636-605637女513460以上--14.4调查结果分析（1）公众对建设项目所在地环境质量现状的满意程度参加调查的绝大多数公众对拟建项目所在地的环境质量现状均表示较满意，说明公众认为建设项目所在地环境质量现状较好。（2）公众对该项目的了解程度大多数被调查人对该项目的了解是通过民间信息获取的，通过这次公众参与调查，扩大了工程的影响力与透明度，将引起公众的广泛关注。（3）公众对工程的支持程度从环保角度出发，有19位被调查人坚决支持本项目的建设，有131位被调查人对本项目持有条件赞成的态度，没有人表示反对，他们认为该项目的建设可以带动当地经济的发展，在一定程度上能改善他们的生活条件，在这种情况下，他们是支持该项目的。（4）公众在了解本建设项目概况后，对项目可能排放的污染物对环境影响的意见有11人认为该项目对环境影响较大，有52人认为影响一般，69人认为影响较小，18人不清楚。（5）公众对该项目建设过程中及建成后环保方面的建议和要求被调查者对该项目的建设提出了环保方面的建议和要求。概括起来，主要有以下几条：①环保部门应严格按照程序、有关法律法规进行审批，要落实污染控制措施，并体现有效监督；②企业要确定切实可行的治理方案，要高标准、高起点做好“三同时”和“三废”的治理；③施工期、运行期应严格执法，确保有关废水、废气、噪声达标排放，确保不对周边环境产生影响。公众调查详细结果见表4-3。表4-3公众参与调查结果您对环境质量现状是否满意？很满意（12人）较满意（131人）不满意（5人）很不满意（2人）您是否知道/了解在该地区拟建的项目不了解（21人）知道一点（123人）很清楚（6人）您是从何种信息渠道了解该项目的信息（多选）报纸（1人）电视、广播（13人）标牌宣传（36人）民间信息（101人）根据您掌握的情况，认为该项目对环境质量造成的危害影响是严重（0人）较大（11人）一般（52人）较小（69人）不清楚（18人）从环保角度出发，您对该项目持何种态度？坚决支持（19人）有条件赞成（131人）无所谓（0人）反对（0人）公示期间未收到群众的意见，从公众参与调查结果表明：广大公众对当地的环境质量现状还是较满意的，同时也支持该项目的建设，但他们都有一个共同的要求，认为经济要发展，环保工作也要抓好，该项目要做到实实在在的“三同时”和“三废”达标排放，将对环境的影响减少到最小。环保管理部门在审批该项目是一定要以人为本，按照审批规范从严要求，切实落实污染控制措施。表4-4“公众参与”调查对象名录序号姓名性别年龄职业文化程度单位或住址电话态度1陈*兵男43工人高中南通开发条件赞成2薛*全男49工人小学南通开发条件赞成3王*领男55工人高中南通农条件赞成4马*飞女38职员大专南通农条件赞成5周*军男44职员大专南通开发条件赞成6林*菊女36工人高中南通开发条件赞成7陆*兵男26职员/南通开发决支持8周*平男34职员/南通开发决支持9王*发男42安全管理本科南通开发区通顺路16条件赞成10张*杰男44工程师本科南通开发区通顺路16条件赞成11吴*建男46职员大专南通开发区通顺路16号89191584有条件赞成12金*鑫男50保安初中南通农条件赞成13盛*博男32化工技术员硕士南通开发区通顺路16号89191572有条件赞成14杨*忠男43保安高中南通农条件赞成15陆*华男40保安高中南通农条件赞成16陈*平男48保安高中南通开发条件赞成17陈*霞女30职员高中南通开发区通顺路16决支持18曹*红男43电工高中南通开发条件赞成19曹*卫男36电工高中南通开发条件赞成20沈*明男46电工高中南通开发区1596298828有条件赞成21孙*琪女26文员本科条件赞成22曹*伟男27司机高中条件赞成23张*男女22文员本科条件赞成24李*菊女52管理员高中条件赞成25张*清男33职员中专条件赞成26陆*静女33职员中专条件赞成27曹*丹男26职员本科条件赞成28陆*欢女26会计本科条件赞成29黄*佳女20职员本科南通农条件赞成30陈*娟女24职员大专南通农决支持31吴*泉男42业务经理高中南通开发决支持32李*云女30职员本科南通开发区爱玛花决支持33王*兰女38工人高中南通开发条件赞成34顾*华男49工人高中条件赞成35黄*成男48工人初中南通农条件赞成36杨*栋男47工人初中南通农条件赞成37关*羽男31职员/南通开发条件赞成38邢*玲女24职员大专南通开发决支持39杨*红女46工人/南通农条件赞成40吴*保男36职员/南通开发条件赞成41陆*军男45工人/南通开发条件赞成42尹*东男48工人/南通开发条件赞成43刘*标男52工人高中南通开发条件赞成44黄*山男42工人高中南通开发条件赞成45王*林男46工人高中南通开发条件赞成46陶*东男50工人初中南通农条件赞成47杨*辉女47工人高中南通农条件赞成48陆*宏男51工人高中南通农条件赞成49黄*圣男45工人高中南通开发条件赞成50陈*龙男55工人/南通开发条件赞成51邵*运男40工人/南通开发条件赞成52王*友男44工人/南通开发决支持53杨*红女23职员/南通开发条件赞成54杨*洋男21职员高中南通农条件赞成55周*华男46工人初中南通开发条件赞成56项*新男55工人/开发区竹条件赞成57刘*军男39职员/南通开发条件赞成58胡*君女35职员/南通开发条件赞成59章*梅女41职员/南通开发条件赞成60刘*芹女56工人/南通农条件赞成61金*伟男24职员/南通开发条件赞成62包*春男48职员初中南通农条件赞成63李*彬男32职员/南通开发条件赞成64陆*香男35职员/南通开发条件赞成65邵*军男55工人/南通农条件赞成66宋*伟男25职员/决支持67张*兴男37职员/决支持68张*凤女25职员/决支持69王*云女23导游大专决支持70陈*林男45职员中专南通开发条件赞成71朱*虹女24职员本科南通开发决支持72陆*燕女43职员/南通开发条件赞成73吉*祥男24职员本科南通开发决支持74杨*俊女29分析本科南通开发条件赞成75沈*毅男31职员本科南通开发条件赞成76王*彬男26机修高中南通海珥玛植物油脂有限公条件赞成77冒*静女29职员大专南通开发区通顺路1条件赞成78张*妹女/职员大专/051351080686有条件赞成79曹*凤女28行政本科南通海珥玛051351080686有条件赞成80吴*江男24职员本科南通海珥条件赞成81刘*蕾女25会计本科南通开发条件赞成82朱*香女23会计本科南通开发区通顺路1条件赞成83曹*林女25会计本科南通开发区通顺路1条件赞成84王*丽女26职员大专南通海珥条件赞成85朱*洪男44保安初中南通海珥条件赞成86赵*军男21保安初中南通海珥条件赞成87罗*成男33生产管理员大专南通开发区通顺路1条件赞成88张*丽女24文员大专南通海珥条件赞成89秦*华女38仓管员高中南通海珥玛/有条件赞成90梁*虎男28操作工中专南通海珥条件赞成91陆*雅男26操作工中专南通海珥条件赞成92张*伟男39操作工高中南通海珥决支持93耿*薇女26质检员大专南通海珥条件赞成94邵*军男28职员大专南通海珥条件赞成95季*勇男23职员大专南通海珥条件赞成96郁*青女31职员大专南通海珥决支持97殷*丹女26采购本科南通海珥玛051351080686有条件赞成98张*江男32工程师本科高化学（江苏）化工新材料有限责任公司85980055坚决支持99王*峰男30职员本科高化学/有条件赞成100程*青男32职员本科高化学/有条件赞成101杨*平男36职员本科高化条件赞成102陆*娟女24职员大专高化条件赞成103沈*斌男31职员本科高化学051