公路工程施工成本控制要点

2014年7月30日公路工程施工成本控制要点知识讲座云南交通职业技术学院2021/6/271讲义内容（四大部分）：一、公路工程施工阶段费用组成二、公路工程投标策略对施工成本控制

的影响三、公路工程施工预算的编制四、公路工程施工成本控制要点分析2021/6/272

1、公路工程费用组成公路工程造价组成分为：建筑安装工程费、设备、工具、器具及家具购置费、工程建设其他费用、预备费。

施工阶段费用组成主要为建筑安装工程费，包括：直接费、间接费、利润、税金。一、公路工程施工阶段费用组成2021/6/2732021/6/274

2、建筑安装工程费计算2021/6/275（1）工程分类：一类工程---高速公路、一级公路；

二类工程---二级公路及以下；（2）人工费和运杂费：3、云南公路工程估算、概算、预算编制办法补充规定（2013）相关内容：2021/6/276（3）其他工程费：①一类、二类工程高原地区施工增加费以2000米为起算点且费率不同；②对于“行车干扰施工增加费、临时设施费、施工辅助费、工地转移费”，一类工程执行《部颁标准》，二类工程执行《云南省补充规定》；（4）规费：一类工程、二类工程均为39%。（5）企业管理费：对于“基本费用、主副食运费补贴、职工探亲路费、财务费用”一类工程执行《部颁标准》，二类工程执行《云南省补充规定》；（6）辅助生产间接费：一类工程执行《部颁标准》，二类工程执行《云南省补充规定》（为人工费的4%）；（7）利润：一类工程执行《部颁标准》，二类工程执行《云南省补充规定》

（（为直接费+间接费—规费）×4%）；2021/6/277（8）税金：4、云南省公路工程建筑安装工程费特点（1）工程造价高，云南省高速公路每公里投资约1亿元，其中建安费为7000-8000万元，二级公路每公里投资约3000万元，其中建安费为2000万元左右；（2）建安费占总投资的比例偏高，高速公路约为70-80%，二级公路约为80-90%，桥隧比例偏高，施工难度大。（3）工程建设其他费用、间接费、利润等偏低。2021/6/2781、公路工程招投标中的评标方法《公路工程施工招标投标管理办法》（2006）第四十四条规定：公路工程施工招标的评标方法可以使用合理低价法、最低评标价法、综合评估法和双信封评标法以及法律、法规允许的其他评标方法。

公路工程施工招标评标一般应当使用合理低价法。综合评估法适用于技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程使用国际金融组织贷款的项目和工程规模较小、技术含量较低的工程，可使用最低评标价法。二、公路工程投标策略对施工成本控制的影响2021/6/2792、公路工程投标策略：降低预算成本策略；保本微利报价策略；报价平衡策略；单价重分配策略；2021/6/27103、公路工程投标策略对施工成本控制的影响第一，降低预算成本。

降低预算成本主要降低直接费和间接费，特别是施工方法和施工技术的提高对成本降低幅度较大，这类投标策略应建立在企业自身对于施工技术和方法的掌握基础之上，同时应切实了解实际工程的客观情况，否则，等到实际施工的时候，发现很多情况都变了，前期认为可以降低成本的地方，都没有做到，从而无形当中增加了施工成本控制的难度。2021/6/2711第二，保本微利策略。保本微利策略旨在解决企业对市场占有和企业任务不饱满情况下的对策，这类策略投中标后抗风险能力差，可能由于材料单价的提高、工期拖延、其他工程风险导致工程亏本经营。第三，报价平衡策略。此策略在确定了最低预算成本和适度的计划利润率以后，得出了招标工程项目的初步估价，主要是为了中标而投标，是为了取得在同行竞争报价中的最高地位，因此项目中标后可能在某些方面表现出高于自身的成本预算，故应结合自身优势合理采用。2021/6/2712第四，单价重分配策略。单价重分配策略是我们在投标中经常采用的策略，对于必须要做的工程提高单价，对于可能取消的工程降低单价，从而减少实际工程建设中由于工程变更对工程规模的影响。该策略的应用应充分把握业主及当地的习惯做法，最大可能的增加施工利润，以便更好的控制施工成本。2021/6/27131、公路工程定额①定额是指在正常的施工条件下，为完成一定量合格产品所规定的人力、物力、资金等消耗量的标准。②定额具有科学性、系统性、统一性、法令性、相对稳定性等特点。③定额的作用④公路工程定额的分类：估算指标、概算定额、预算定额、施工定额。三、公路工程施工预算的编制2021/6/2714⑤公路工程施工定额公路工程施工定额（部颁）是公路工程建筑安装工人合理的劳动组织或工人小组在正常施工条件下，为完成单位合格产品所需劳动、机械、材料消耗的一般的数量标准；它是根据专业施工的作业对象和工艺制订的。部颁公路工程施工定额反映全社会一般企业的公路施工水平、装备水平和管理水平，作为考核建筑安装企业劳动生产率水平、管理水平的标尺和确定工程成本、投标报价的依据，也是编制预算定额的基础。

⑥企业施工定额在我国大多数公路施工企业没有自己的企业定额，在实际编制施工预算时参考部颁公路工程施工定额，同时在此基础上加以修改和调整，形成自己的企业施工定额，从而制订各种成本控制措施。2021/6/2715施工预算是施工单位根据施工图纸、企业施工定额、施工及验收规范、标准图集、施工组织设计(或施工方案)编制的单位工程（或分部分项工程）施工所需的人工、材料和施工机械台班数量，是施工企业内部文件，是单位工程或分部分项工程）施工所需的人工、材料和施工机械台班消耗数量的标准。2、施工预算基本概念2021/6/2716

①分部、分项的工程量指标；②分部、分项工程所需人工、材料、机械台班消耗量指标；③按人工工种、材料种类、机械类型分别计算的消耗总量；④按人工、材料和机械台班的消耗总量分别计算的人工费、材料费和机械台班费，以及按分项工程和单位工程计算的直接费。3、施工预算主要内容2021/6/2717步骤编制：①搜集编制施工预算的基础资料，包括全套施工图纸，经过批准的单位工程施工组织设计或施工方案，平面布置图等。②计算工程实物数量。复核编制施工图预算时的各项计算成果，避免疏漏。③工程量汇总。工程量计算完毕核对无误后，根据施工定额内容和计量单位，按分部分项工程的顺序，分层分段逐项汇总。④套施工定额。直接套用《公路工程施工定额》（2009），也可按所在地区或企业内部自行编制的材料消耗定额进行套用，但是套用的施工定额必须与施工图纸要求的内容相适应。⑤人工、材料和机械消耗量分析和汇总。⑥施工预算与施工图预算对比。⑦编写施工预算编制说明书。施工预算编制步骤2021/6/2718①施工企业据以编制施工计划、材料需用计划、劳动力使用计划，以及对外加工定货计划，实行定额管理和计划管理。②据以签发施工任务书，限额领料、实行班组经济核算以及奖励。③据以检查和考核施工图预算编制的正确程度，以便控制成本、开展经济活动分析，督促技术节约措施的贯彻执行。4、施工预算的作用2021/6/2719实物法、实物金额法和单位估价法三种编制方法的主要区别在于计价方法的不同。实物法只计算实物消耗量，运用这些实物消耗量可向施工班组签发施工任务单和限额领料单;实物金额法是先分析、汇总人工和材料实物消耗量，再进行计价;单位估价法则是按分项工程分析进行计价。5、施工预算编制方法2021/6/2720施工项目成本是施工企业为完成施工项目的建安工程任务所耗费的各项生产费用的总和。成本控制，就是在施工过程中，运用必要的技术与管理手段对物化劳动和活劳动消耗进行严格组织监督管理的一个系统工程。公路施工企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品；而企业能否获得较大的经济效益，关键在于有无低廉的成本控制的好坏是衡量施工企业管理水平的一个综合性指标，直接关系到企业的生存。因此，搞好施工项目成本控制，是每个施工管理者的职责和义务。四、公路工程施工成本控制要点分析2021/6/2721投标报价时的成本估算；工程开工前的目标成本预算；工程实施过程中的成本控制；工程完工后的成本审核；项目成本控制的总结与评价；1.公路工程施工项目成本管理五大步骤2021/6/2722以施