《道路交通信息服务 术语（征求意见稿）》编制说明

《道路交通信息服务术语》编制说明

1.工作简况

1.1任务来源与目的

1)任务来源

为促进我国道路交通管理的现代化、智能化、标准化的快速发展，促进道

路交通信息服务水平紧随大数据、云计算、人工智能等高新技术的发展而大幅

度提高，交通运输部科学研究院以交科院科促发【2018】3号文立项开展2018

年交通运输标准（定额）项目。由于道路交通信息服务领域新技术发展迅速，

新术语不断涌现，为提高道路交通信息服务领域的标准化水平，提高专业术语

理解的准确性，统一“道路交通信息服务”系列标准的行业术语运用，国标GB/T

29108-2012《道路交通信息服务术语》在2016年推荐性标准集中复审的结论

为修订，2018年列入交通运输部2018年交通运输标准（定额）项目制修订项目,

项目定额号2018-06-030

2）修订原因和主要目的

GB/T29108-2012《道路交通信息服务术语》标准颁布六年来，道路交通

信息服务的技术发生了很大的变化，大数据、云计算、人工智能，特别是无人

驾驶汽车技术的突破，随之出现的新技术术语很多，道路交通信息的服务从单

纯对驾驶员及交通出行者的服务，已开始逐渐增加出要对无人驾驶的智能汽车

控制大脑服务。为了迎接这一变化趋势，规范道路交通信息服务的基础技术术

语，反映这六年间已普遍应用的和近两三年将普及的新技术变化，急需修订《道

路交通信息服务术语》。

修订《道路交通信息服务术语》的主要目的是修正原标准中的个别用语不

严谨不准确的术语、删除个别因技术陈旧而淘汰的术语、补充原标准中个别遗

漏的专业术语，特别是增加因新技术的出现而带来的新术语，准确反映智慧出

3

行交通大数据分析和智能驾驶车路协同方面的最新技术进展和用语含义，从而

为道路交通信息服务领域内的各个专业提供统一规范的专业用语基础，准确执

行各专业标准，推动道路交通信息服务质量稳步提高，促进行业健康发展。

1.2标准起草单位及协作单位

本标准由全国智能运输系统标准化技术委员会（SAC/TC268）提出并归口。

本标准由原2012版标准的主要起草单位北京长地万方科技有限公司负责主编起

草，相关协作单位包括同属原2012版标准参编单位的交通运输部公路科学研究

院、北京四通智能交通系统集成有限公司、上海市城市综合交通规划研究所、

北京航空航天大学等四家在国内有着较为丰富的道路交通信息服务经验和创新

能力的企业和科研院所。同时新增加了北京百度网讯科技有限公司，该公司是

北京长地万方科技有限公司母公司，是百度地图的运营方，在实时交通数据采

集处理与发布应用方面，特别是道路交通信息众包和交通大数据处理方面有着

丰富的实战经验和和深厚的理论基础。

1.3主要工作过程

（1）2017年12月-2018年6月，启动了《道路交通信息服务术语》的修

订的准备和申报工作，制定了标准修订的总体思路、草拟了标准编写大纲。围

绕大纲，开始相关资料的收集与调研工作。资料收集分两大类：

a）制定术语标准本身的标准，包括GB/T20001.1—2001<标准编写规则第

1部分：术语>、GB/T10112—1999<术语工作原则与方法>等关于术语标准编写

应遵守的原则、方法等技术要求。

b）道路交通信息服务类相关资料，包括已颁布的相关国际、国内标准，智

能运输系统相关研究书籍，网站相关研究资料，详细目录见参考文献和正文中

引用的标准号。

（2）2018年7月23日，标准制修订项目的立项被批准。项目批复后，成

4

立了标准起草组，并组建了微信工作群。起草组成员单位和起草人由原标准起

草单位和起草人组成，新增加了北京百度网讯科技有限公司。

（3）2018年7月下旬--9月下旬，起草组确定的标准修订的总体思路是紧

紧围绕道路交通信息服务近年来的新技术变化而带来的新术语展开，特别是在

新的服务方式、服务质量的度量和检测、车路协同式的服务等方面补充系列最

新的专门术语，同时对现有的十几个先后颁发的道路交通信息服务系列标准进

行术语梳理，规范共有的专门术语，补充、修改原有不完善的内容。在申报时

草案基础上，结合新收集的新技术标准和技术文献，9月底完成了初稿的汇总。

（4）2018年10月，完成了初稿的起草组内部邮件讨论和修改，本版修订

目前总计增加了24条新术语、修改了2012版标准中10条原术语、新增缩略语

18个，总体反映出近年来在道路交通信息服务领域内的新技术进展，符合标准

立项时的技术要求。2018年10月中旬，提交ITS标委会秘书处形式审查。起草

组根据秘书处的初审意见于10月25日形成了修订版的征求意见稿，再次送交

标委会秘书处。12月2日--3日，根据上级机关的审查意见，又进一步修改，

再次形成修订版的征求意见稿，送交标委会秘书处。

1.4标准主要起草人及其所做的工作

姓名单位具体工作

主编，新增交通信息采集、交通信息处理和

北京长地万方科技有限公司

李宏利车路协同交通信息服务部分的术语起草和全

文的修订。

交通信息服务质量部分及全文的中文索引、

刘玉亭北京长地万方科技有限公司

英文索引编排。

何蕾北京长地万方科技有限公司数据采集与处理部分。

江畅北京百度网讯科技有限公司数据采集与处理部分。

焦伟赟交通运输部公路科学研究院基本术语及规范性修改。

张建苍交通运输部公路科学研究院标准的规范性修改和部分词条的修改。

北京四通智能交通系统集成有限公司

关积珍对部分词条的修改。

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朱昊上海城市综合交通规划研究所对部分词条的修改。

褚彤宇北京航空航天大学对部分词条的修改。

2．标准编制原则和标准主要技术内容说明

2.1标准编制原则

由于该标准是“道路交通信息服务”系列标准的一个子标准，同时它又是对

该系列标准所有子标准涉及到的术语有一个整合的过程，因此起草组在修订过

程中采用的原则是：

1）规范化、标准化

标准起草的格式上要严格执行《GB/T10112-1999术语工作原则与方法》

的起草格式要求，符合国家有关法律、法规及相关政策，符合国家在语言文字

方面的规定，做到标准化、规范化。

2）协调性、一致性

标准按国际标准、国内标准，包括本“道路交通信息服务”系列标准的顺

序采用已有定义的术语，并符合中国的实际，特别是要与“道路交通信息服务”

系列标准中的其他标准保持协调一致，属于《道路交通信息服务》系列标准中

各专业专有的特殊术语，一般不列入本标准。

3）适应行业发展

标准的修订过程尽量反映当前最新的智能交通领域的研究成果和实际应用

情况，对新出现的术语，至少要参考三种以上的权威著作或网络资料，取得一

致性解释的，才予以采用；对有歧义的术语，一律不予使用。

2.2确定主要技术内容的依据及主要内容

1）确定标准内容的依据

根据标准化的要求，除了必须的通用内容外，起草组确定主要技术内容的

6

依据是根据任务要求做标准修订，因此要在原标准的基础上，根据标准颁布六

年来，道路交通信息服务的内容和技术发生了很大变化的实际，特别是大数据、

云计算、人工智能，以及无人驾驶汽车技术的突破，随之出现了很多新技术术

语的实际出发，反映出这六年间已普遍应用的和近两三年将普及的新技术变化。

修订《道路交通信息服务术语》主要是修正原标准中的个别用语不严谨不

准确的术语、补充原标准中个别遗漏的专业术语，特别是增加因新技术的出现

而带来的新术语，准确反映智慧出行交通大数据分析和智能驾驶车路协同方面

的最新技术进展和用语含义，从而为道路交通信息服务领域内的各个专业提供

统一规范的专业用语基础，准确执行各专业标准，推动道路交通信息服务质量

稳步提高，促进行业健康发展。

2）主要内容的安排及主要的修订点

主要内容的安排是按照道路交通信息服务的概念和道路交通信息从采集、

处理、发布、应用和质量把控的整个流程来梳理术语体系，进行术语分类，每

类一个章节，总计七大部分。最后附有缩略语和索引。

（1）基本术语

基本术语一章共9条，主要根据智能交通领域中道路交通信息服务常用的

基本概念加以选择，阐述出各概念的层级关系和与道路相关的智能交通系统的

各个组成分系统的关系。术语中对新出现的网约车、共享单车等共享经济的交

通形式也有反映，修改了道路交通信息服务和城市公共交通两个术语的内容。

（2）交通信息与服务

交通信息与服务一章共25条，主要从阐述什么是交通信息？怎样分类？有

哪些与道路相关的交通信息？提供怎样的服务的角度，来收集整理最新的术语，

尽可能地反映出道路交通信息在整个智能交通领域的服务作用。

增加了长途客运线路信息、实时道路交通信息、道路施工信息等术语。

修改了公共交通运营信息、停车信息、道路条件信息、交通管制信息、路

径诱导服务、停车诱导系统等术语的内容。

7

（3）交通信息采集

交通信息采集一章共14条，主要从反映当前交通信息采集手段的角度来收

集整理能反映当前最新技术的术语，除了常规采集设备和方法外，主要增加了

浮动车法、道路交通技术监控设备、集成式交通事件视频检测器、交通气象监

测站、视频车辆检测器、微波交通流检测器、交通信息众包等7个新术语。修

改了“浮动车”术语的内容。

（4）交通信息处理

交通信息处理一章共38条，主要从反映当前交通信息处理手段的角度来收

集整理能反映当前最新技术的术语，包括处理的系统、处理的技术、处理的方

式、处理的指标、处理的结果等，新增了近年来对城市交通拥堵的评价指标和

路况预测方面的新术语，包括车辆排队、交通运行指数、路段通行方向和路况

预测等4个新术语。修改了“道路路段”术语的内容。

（5）交通信息传输与发布

交通信息传输与发布一章共14条，主要从反映当前交通信息传输与发布手

段的角度来收集整理能反映当前最新技术的术语，包括传播的通道、传播的方

式、各种传播方式的主要特点、发布的手段和提供交通信息服务的媒体与终端

方式等，新增了实时交通信息查询系统等术语。

（6）交通信息服务质量

新增章节，总计3条术语，主要反映交通信息服务质量的水平等级、质量

元素的确定方法和质量评测方法。

（7）车路协同交通信息服务

新增章节，总计6条术语，主要反映不同种类的车路协同系统的定义和作

用，以及解决车路协同信息互联的常用通信手段和设备方面的术语，如专用短

程通信DSRC、车载单元OBU、路侧单元RBU等。

（8）缩略语

缩略语共26条，主要是把智能交通领域中道路交通信息服务中常用的英文

8

缩写列出，以便更好地进行业内技术交流。根据正文修改的内容，新增CVIS、

DAB、DARC、DMB、DSRC、DVB、FM、GNSS、GPRS、IVICS、PKI、RDS、TMC、UTC、

V2V、V2I、VICS、WEA等18个缩略语。

（9）索引

此外为方便读者，按术语标准起草的惯例，给出了两个索引：汉语拼音索

引和英文对应词索引。目的是便于读者更方便地查找所需术语。

主要的修订点分为增加和修改，具体内容和原因出处如下。

（1）增加了24条术语，见下表：

编号词条出处引用方式备注

3.7长途客运线路信息GB/T29104-2012修改使用参考定义3.2和3.3编写。

3.8实时道路交通信息GA/T994-2017参考使用参考其规定发布的内容，结合百度

地图实时交通部门的内部技术文

档编写该词条。

3.10道路施工信息北京市交通委员参考使用根据这个官方网站发布的高速公

会路政局网站路、城市道路、城郊公路的道路施

工信息样例总结归纳编写。

4.5浮动车法GB-T29105-2012参考使用在此标准的术语定义的基础上，结

合百度地图实时交通信息处理的

内部文档编写。

4.9道路交通技术监控GA/T1043-2013直接引用照搬定义3.1

设备

4.10集成式交通事件视GA/T1043-2013修改使用在定义3.2的基础上补充“具有各

频检测器类交通事件检测、交通违法监测、

卡口等功能。”

4.11交通气象监测站GB/T33697-2017参考使用按标准散落各章节的内容整合编

写，同时参考了百度百科的“交通

气象站”和交通部2012年“公路

交通气象观测站网建设暂行技术

要求”内容。

4.12视频车辆检测器GB/T24726-2009直接引用照搬定义3.1

4.13微波交通流检测器GB/T20609-2006修改使用在原定义的基础上增加了“一般可

检测流量、流速、占有率以及车型

分类等主要交通参数。”

4.14交通信息众包百度百科参考使用根据百度百科词条用户众包和百

度地图实时交通部门的内部技术

9

编号词条出处引用方式备注

文档编写。

5.19车辆排队GB/T29102-2012直接引用照搬定义3.1

5.36交通运行指数上海科学技术出修改使用主要以《城市道路交通状态指数研

版社出版《城市道究》的第一章绪论和第2章的

路交通状态指数2.2-2)为主，结合百度百科词条

研究》和百度百科“交通指数”和百度地图的实时交

词条“交通指数”通部门的内部资料编写。

5.37路段通行方向GB/T29746-2103直接引用定义3.2

5.38路况预测上海科学技术出参考使用主要以《城市道路交通状态指数研

版社出版《城市道究》的5.1结合百度地图实时交通

路交通状态指数部门的技术资料编写。

研究》

6.14实时交通信息查询百度百科“城市交参考使用总结归纳当前社会现存的各种实

系统通实时路况查询时交通查询系统的特点，结合百度

系统”词条地图实时交通部门的内部技术资

料编写。

7交通信息服务质量

7.1交通信息服务质量GB/T29101-2012修改使用根据该标准的第5章摘要点编写。

水平道路交通信息服

务数据服务质量

规范

7.2交通信息服务质量GB/T29101-2012修改使用根据该标准的6.1和6.2摘要点编

元素道路交通信息服写。

务数据服务质量

规范

7.3交通信息服务质量GB/T29101-2012修改使用根据该标准的7.2评价方法，摘要

评测方法道路交通信息服点编写。

务数据服务质量

规范

8车路协同交通信息服务

8.1车路协同系统《交通信息与安修改使用根据该文章的前言部分改写。

全》杂志2011年

第1期文章“国内

外车路协同系统

发展现状综述”

8.2智能车路协同系统电子工业出版社修改使用根据该书的1.1.2节智能车路协

10

编号词条出处引用方式备注

2015版《基于车路同系统的主要特点，摘要点编写。

协同的智能交通

系统体系框架》

8.3车辆信息与通信系电子工业出版社修改使用根据该书的2.2.4节车载信息和

统2015版《基于车路通信系统，摘要点编写。

协同的智能交通

系统体系框架》

8.4专用短程通信GB/T修改引用根据该标准的2.2定义，补充“它

31024.1-2014可以实现小范围内图像、语音和数

据的实时，准确和可靠的双向传

输，将车辆和道路有机连接。DSRC

系统主要由三部分组成：车载单

元、路侧单元和专用短程通信协

议。”各功能与组成内容。

8.5车载单元GB/T直接引用照搬该标准的2.3。

31024.1-2014

8.6路侧单元GB/T修改引用根据该标准的2.4定义，并补充

31024.1-2014“其功能是与OBU完成实时高速

通信，实施车辆自动识别、特定目

标检测及图像抓拍等，它通常由设

备控制器、天线、抓拍系统、计算

机系统及其他辅助设备等组成。”。

（2）修改了10条术语，见下表：

编号词条原编号原术语定义现术语定义修改原因

2.3道路交通2.3为出行者提供出行智能运输系统的重要组原术语表述简

信息服务前或出行中有关的成部分,能为出行者提单，没有包括运

道路交通条件、事供出行前或出行中有关行状况、交通气

件及环境等信息的的道路交通运行状况、象、路径选择等

服务。道路交通条件、交通事新的服务内容，

[GB/T21394-2008,件、交通气象与环境、根据现在的服务

定义3.1]出行路径选择等信息的状态改写。

服务，是出行者对路网

优化、整体运营状况直

观反映的来源

2.9城市公共2.9从广义上来说，它从广义上来说，它包括原术语没有反应

交通包括了所有与城市了所有与城市相关的公近10年间的网

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编号词条原编号原术语定义现术语定义修改原因

相关的公共运输行共运输行业，主要指与约车、共享单车

业，主要指与市民市民生活密切相关的公等新互联网新技

生活密切相关的公共交通客运行业。运输术产生的新的交

共交通客运行业。方式包括公共汽车、无通运营方式。根

运输方式包括公共轨电车、营运中巴、轨据现在的运营服

汽车、电车、营运道交通(地铁、轻轨等)、务状态改写。

中巴、轨道交通、轮渡、出租车、网约车、

轮渡、出租车等。共享单车等。这部分行

这部分行业基本上业基本上满足城市功能

满足城市功能的公的公共交通需要。

共交通需要。

3.3公共交通3.3有关公交车辆的运有关公交车辆的运行时原术语只表述了

运营信息行时刻表、运行路刻表、运行路线图、票公交车，缺少城

线图、票价及收费价及收费方式、公交车市轨道交通等广

方式、公交车辆在辆在各个站点的上下车义内容。根据现

各个站点的上下车人数，以及当前公交车在运营现状改

人数，以及当前公辆的拥堵程度、公交车写。

交车辆上的空座位辆的实时地理位置、公

数、公交车辆的实交车辆到达下一站及前

时地理位置、公交方各站所需运行时间等

车辆到达下一站所信息。广义的公共交通

需运行时间等信运营信息，还包括城市

息。轨道交通运行信息和长

途客运线路信息等。

3.4停车信息3.4包括某区域内停车停车信息分为公共停车原术语描述简

场（库）的名称、场（库）信息和道路停单。现根据新技

位置、开放状态、车场信息，公共停车场术条件下的停车

停车位数量，停车（库）信息包括停车场管理的现状修

收费标准，地上、（库）的名称、位置、改。

地下，露天、室内开放状态、停车位数量，

等停车相关静态信收费标准，地上、地下，

息和某停车场（库）露天、室内等停车相关

实时停车位空闲数静态信息和停车场（库）

量等动态信息实时停车位空闲数量等

动态信息。道路停车场

信息包括路段名称、停

车时段、停车位数量、

收费标准等静态信息以

及车位空闲数量等动态

12

编号词条原编号原术语定义现术语定义修改原因

信息。

3.9道路条件3.7描述出行者或车辆描述出行者或车辆所选原术语简单，现

信息所选择道路的运行择道路的表面运行条件补充包括的分类

条件。信息，主要包括路面平内容。

整度、路面附着力、路

面材质、路面标线变化

情况及发生的位置。

3.17交通管制3.14记录公安交管部门记录交通管理部门根据将“公安交管部

信息根据法律、法规，法律、法规，发布的对门”改为了

发布的对车辆和行车辆和行人在道路上通“交通管理部

人在道路上通行以行以及其他与交通有关门”,因为城市

及其他与交通有关的活动所制定的带有疏的交管信息不止

的活动所制定的带导、禁止、限制或指示公安交管部门发

有疏导、禁止、限性质的临时性规定的信布，还有路政部

制或指示性质的临息。一般多发生在有集门发布的。

时性规定的信息，会游行、大型运动会、

一般多发生在有集道路桥梁建设、救灾抢

会游行、大型运动险、执行重要警卫任务

会、道路桥梁建设、等情况下。

救灾抢险、执行重

要警卫任务等情况

下。

3.22路径诱导3.19利用先进的信息技利用先进的信息技术，原术语解释欠详

服务术，为驾驶员提供为驾驶员提供交通管制细，现术语加以

交通管制信息、拥信息、交通事故信息、补充完善。

堵信息、道路施工交通拥堵信息、道路施

情况、附近停车场、工信息、道路异常信息、

加油站等出行信附近停车场、加油站等

息，提出建议行驶出行信息，提出建议行

路线，引导驾驶员驶路线，引导驾驶员选

选择最佳路径，减择最佳路径，减少车辆

少车辆在路网中的在路网中的滞留时间，

滞留时间，从而缓从而缓解交通压力。

解交通压力。

3.24停车诱导3.21停车诱导系统是以停车诱导系统是以多级原术语解释欠详

系统多级路侧信息发布路侧信息发布屏或移动细，现术语加以

屏为载体，提供一终端等为载体，提供一补充完善。

定区域内公共停车定区域内公共停车场

场（库）的位置、（库）、道路停车场的位

13

编号词条原编号原术语定义现术语定义修改原因

空满状态或车位数置、空满状态或车位数

等信息，指引驾驶等信息，指引驾驶员停

员停车的系统。车的系统，由数据采集、

数据处理、数据发布三

个子系统构成。

4.3浮动车4.3安装有全球定位系安装有全球导航卫星系原术语中的“全

统接收机或电子标统接收机或电子标签设球定位系统”只

签设施的、可用于施的、可用于交通参数指美国的GPS，

交通参数数据采集数据采集的车辆，又称现术语改为“全

的车辆，又称为浮为浮动车传感器。它能球导航卫星系

动车传感器。它能够提供车辆的位置、瞬统”表达了包含

够提供车辆的位时速度、车辆在特定路中国北斗定位系

置、瞬时速度、车段上的行程时间和行程统\俄罗斯

辆在特定路段上的速度等数据，这种数据GLONASS\欧盟的

行程时间和行程速元素被封装成适合传输伽利略在内的

度等数据，这种数的数据包，称浮动车消GNSS系统。

据元素被封装成适息，通过车载无线通信

合传输的数据包，装置与交通数据处理中

称浮动车消息，通心进行信息交换。

过车载无线通信装

置与交通数据处理

中心进行信息交

换。

5.6道路路段5.6两个参考点之间的连接两个相邻路口（参参考

路段，按交通流分考点）之间的道路，简GB/T29746-2013

为正向和反向，是称路段，是交通信息播定义3.1条和

交通信息播报的最报的最小空间单元。GB/T

小空间单元29744-2013的

7.2条，“路段编

码时双向同行的

道路两个方向应

分别编码。”因此

这里要删除交通

流的说法，且强

调路段的起点和

终点分别是路

口。

14

3．预期的经济效果、社会效果分析

本标准是道路交通信息服务系列标准的一个基础标准，旨在统一道路交通

信息服务领域常见术语的内涵和外延，反映出该领域的最新技术成果和将来的

发展方向，达到统一认知、共享知识、方便查找知识、提高工作效率、增强产

品的市场竞争力，因此预期的经济效果和社会效果十分明显。

修订《道路交通信息服务术语》的主要目的是修正原标准中的个别用语不

准确，补充原标准中个别遗漏的专业术语，特别是增加因新技术的变化而带来

的新术语，从而为道路交通信息服务领域下的各个专业提供统一规范的专业用

语基础，准确执行各专业标准，推动行业健康发展，适应道路交通信息服务从

单纯对驾驶员及交通出行者的服务，逐渐渗透到人车路全面协同的智慧道路交

通时代参与者的服务。

4．采用国际、国内标准和其他参考文献的情况及对比

在标准起草的过程中，起草组直接引用了GB/T20839—2007《智能运输系

统通用术语》和GB/T31024.1—2014《合作式智能运输系统专用短程通信第

1部分总体技术要求》的相关