《船舶供受燃油规范》编制说明

国家标准

GB/T25346《船舶供受燃油规范》

（征求意见稿）

编制说明

标准起草组

二〇一九年二月

1工作简况

1.1任务来源

水路运输因其载货量大、运费低、通用性好等优点，在全球运输中

占有极其重要的地位，全球2/3以上大宗货物的运输是通过海上运输实

现的，我国进出口货物总量90%以上也是通过海运实现的，航运业一直

在我国国民经济发展中发挥着巨大的作用。《中国水运“十三五”规划》

提出了建设海运强国、打造长江黄金水道，形成保障充分、服务高效、

平安绿色、国际影响力强的现代化水运体系等宏伟目标，水运行业发展

对国民经济发展影响深远。

船供油是确保水运行业正常运转的重要条件，船用燃油从生产或油

库调和储存，再到驳船供应，实现从供应商到用户最后一公里的交付，

其中驳船供应是这个供油价值链中较为重要的环节，驳船加注环节体现

服务的好坏，许多不规范行为也发生在这一环节。我国海岸线漫长，不

同海域海况差异较大，复杂多变，一旦供油作业中出现碰撞、泄漏等事

故，势必造成安全事故，也会引发巨大的生态灾难。

目前国内船用燃油市场不规范，船供油企业众多，运力过剩，服务

差异巨大，服务水平参差不齐，缺乏统一的质量标准和行业服务监管机

制，油品质量问题突出，供油环节不规范，导致行业乱象丛生，难以监

管。但随着环保法规日益严格，船舶排放污染愈发受到广泛关注，船用

燃油质量升级迅速。

《船舶供受燃油程序及检测方法》（GB/T25346-2010）国家标准在

船舶供受燃油中发挥了重要作用，但由于相关法律法规的颁布和相关技

术的进步，原标准已不再适应当前船舶供受燃油的需求：

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1）国家对航海安全、海洋生态环境等相关的政策力度逐渐提高，

船舶燃油使用安全、船舶防污染的控制和监管措施不断加强。

2）2016年以来，新版大气污染法发布、国务院《防治船舶污染海

洋环境管理条例》、交通运输部《船舶与港口污染防治专项行动实施方

案（2015-2020年）》和《珠三角、长三角、环渤海（京津冀）水域船舶

排放控制区实施方案》等法规、强制性船用燃料油国家标准实施，对船

舶燃油样品的保存和油品质量中的硫含量等提出了新要求，对燃油品质

做出强制升级要求。

3）国际标准ISO13739:2010《石油产品—船舶供受燃油程序》发

布，以及一些发达国家的标准规范的更新，我国相关标准也应进行及时

完善和调整。

4）原标准不适用于水上固定加油站，为规范其安全管理，研究考

虑是否将水上固定加油站也纳入适用范围，增加相关安全技术要求；

5）质量流量计新技术在燃油计量中的应用，需完善燃油计量内容；

6）原标准引用的重要标准《石油及液体石油产品船舶舱计量交接

要求》（JT/T38）废止，以及其他燃油标准等的更新需要完善相关内容。

2017年10月交通运输部等十三个部门联合发布《交通运输部等十

三部门关于加强船用低硫燃油供应保障和联合监管的指导意见》（交海

发〔2017〕63号），明确提出通过政策引导、行业自律、强化监管，维

护公平、有序、健康的船用燃油流通市场秩序，提升我国船用低硫燃油

供应能力和质量，促进绿色交通发展。将研究修订《船舶供受燃油程序

及检测方法》（GB/T25346-2010）作为重点任务，适应船舶安全绿色航

行要求，为船用燃油监管提供技术依据，2019年完成标准制修订。

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如此行业背景下，亟需修订国家标准《船舶供受燃油程序及检测方

法》，从制度上提高从业企业在资产、人员、管理经验、安全生产等方

面的资质和门槛，形成动态监督管理制度和退出机制，便于加强行业监

管，强化市场监督，规范市场行为，提升质量标准，最终形成有序竞争

的局面，不断提高服务水平，促进行业发展。

2017年交通运输部设立交通运输标准（定额）项目进行《船舶供受

燃油程序及检测方法》修订研究，主要包括研究国内外相关领域技术现

状，研究最新的相关标准、规则、方法（如ISO13739-2010《石油产

品—船舶供受燃油程序》，新加坡S600等），分析差异和适用情况。研

究与制定船舶供受燃油程序。研究燃油量的测量计算方法包括质量法、

体积法、流量计法、流速计法、液位差原理、科里奥利原理等，通过对

比各种方法的可行性，提出适用于我国船舶供受燃油的测量方法。研究

时间比例取样、流量比例取样和全程连续滴样等燃油取样方法的科学性、

实用性，结合方法的适用条件和优缺点给出适用的取样方法，明确油样

的标识和保存受检原则，明确操作手续的保存可追溯原则等。

根据交通运输标准（定额）项目《船舶供受燃油程序及检测方法》

任务书的要求，交通运输部水运科学研究院等单位负责《船舶供受燃油

程序及检测方法》项目研究和标准修订工作。本项目修订标准的技术归

口单位为交通运输部。

2018年7月26日，国标委公示GB/T25346《船舶供受燃油程序及

检测方法》修订项目立项，2018年12月25日国标委发布《国家标准化

管理委员会关于下达第四批推荐性国家标准计划的通知》，正式将本标

准列入修订计划，计划号20184372-T-348。

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1.2标准起草及协作单位

标准的负责起草单位为：交通运输部水运科学研究院、中国船舶燃

料有限责任公司、中国石化燃料油销售有限公司。

另外，在标准编写过程中，中国船舶燃料有限责任公司、中国石化

燃料油销售有限公司在各地方的分公司为本标准的编写和调研提供了

大量的资料、建议和意见，为本标准的顺利编写起到了很大的作用。

1.3标准主要起草人及其所做的工作

李庆祥负责本标准的起草工作，李海波、孙厚刚、房海峰、任川、

胡晓微、高鸿博、项晓敏等人参与了标准各部分技术内容的研究和

标准编制工作。主要人员及承担的主要工作如下：

序号姓名单位承担的主要工作

交通运输部水运科学研负责标准整体框架的制定，

1李庆祥

究院标准质量总负责

交通运输部水运科学研负责标准的总体协调，编制

2李海波

究院术语和定义

中国船舶燃料有限责任负责标准“加油过程”的编

3孙厚刚

公司写

中国石化燃料油销售有负责标准“加油前的条件”

4房海峰

限公司的编写

交通运输部水运科学研

5李雯负责附录的编写和整理

究院

中国船舶燃料有限责任负责标准“加油公正”的编

6胡晓微

公司写

中国石化燃料油销售有具体编写“加油过程”，并

7高鸿博

限公司负责现场调研和试验工作

中国石化燃料油销售有具体编写“加油前的准备工

8项晓敏

限公司作”和“加油前的条件”

9任川交通运输部水运科学研负责标准的现场调研和试

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序号姓名单位承担的主要工作

究院验，标准校对

交通运输部水运科学研

10崔艳负责附录的编写和整理

究院

1.4主要工作过程

（1）2017年9月~2017年10月，成立标准研究和起草组

遵照交通运输部标准研究项目的要求，2017年9月成立了由交通运

输部水运科学研究院等单位组成的项目组和标准修订起草组。

（2）2017年10月~2018年7月，完成标准初稿

起草组制定了工作计划，着手调研燃料油公司下属各分公司加油网

点相关加油情况、收集相关文件资料；调研查阅国际、国家、行业相关

法律、法规和规范等相关资料；修订标准相关内容。先后到上海、青岛

等地开展了调查研究，现场考察质量流量计供油过程，搜集了有关标准

及技术资料，听取了有关方面的意见，经过起草组的反复讨论和研究，

于2018年7月提出标准初稿。

（3）2018年9月，召开行业内研讨会

2018年9月26日，交通运输部海事局在北京召集行业研究单位、

船公司、船加油经营公司等相关领域专家，对标准初稿进行研讨，对本

标准提出了很好的意见和建议（见附件）。

（4）2018年10月-2019年2月，完成标准征求意见稿

根据研讨会专家意见，结合水上站调研情况，将水上加油站管理纳

入标准中，完成标准征求意见稿。

本标准征求意见稿在广泛收集船舶供受燃油标准和相关规定，以及

相关行业标准、国家标准、国际标准与有关资料的基础上，引用相关的

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国家标准和行业标准，根据我国的实际情况与特点，结合船舶供受燃油

的技术要求和当前国内的状况，对船舶供受燃油程序及检测方法进行规

定。

2标准编制原则、确定标准主要内容论据

2.1标准编制原则

本标准编写过程中以港口行业需求为主导，坚持服务社会、面向企

业的原则，提高标准的适用性。

1、公正性。本标准作为规定船舶供受油双方交接程序的方法，应

首先保证标准编制过程的公正性，从公正角度保护供受油双方权利，维

护供油过程的公正性，为船舶供受油计量提供公正的参考依据。

2、科学性。在船舶供受燃油的加油量计算、检测方法的制定中保

证科学性的原则。

3、实用性。对本检测方法，包括船舶供受燃油程序及检测方法等，

凡具有资质的单位均可在供受燃油中使用，用于船舶供受燃油的检测和

管理，遵循测算方法简明、合理、实用的原则。

4、可操作性。本检测方法标准具有以测量和计算相结合，操作性

强的特点，相关工程技术人员熟悉后均能够进行检测操作。

2.2主要技术内容依据说明

本标准在编写内容和格式上，遵照最新标准GB/T1.1给出的规则进

行。本标准在编写过程中在原标准《船舶供受燃油程序及检测方法》（GB

25346-2010）上进行修改完善。另外，原标准引用的重要标准《石油及

液体石油产品船舶舱计量交接要求》（JT/T38-2008）标准虽然已经废止，

但是其内容仍是行业进行船舶供受燃油的重要参照内容，因此本标准中

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部分内容延续了其规定。

本标准共分为加油前的准备工作、加油前的条件、加油过程等章节。

现就各个章节的主要内容进行说明。

2.2.1关于标准名称的修改说明

根据2018年9月研讨会的会议意见（见附件），专家一致认为本标

准的名称修改为：船舶供受燃油规范，修改后的名称更符合标准的实际

内容，更有利于标准的实施和应用。

2.2.2第1章范围

在“1范围”中，规定本标准的主要内容和适用范围，适用于在中

华人民共和国水域内船舶供受燃油作业中的管理，还包括水上加油站从

事的船舶供受燃油作业，但岸基油站的船舶供受燃油作业除外。

本标准在原标准的基础上增加了水上加油站，标准正文部分也增加

了相关的供受燃油要求。

2.2.3第3章术语和定义

在“3术语与定义”中，结合船舶供受燃油程序及检测工况，对供

油方、供油公正人员、供油船、受油船等术语进行了定义。

其中3.1-3.7为原标准的术语和定义，本标准仅是进行了编辑性修

改，其中3.1将原标准的“有经营资质的专业供油企业”修改为“有经

营资质的专业供油组织”，因为供油的不光是企业，还有个人等其他情

况。

3.8-3.16为检尺点、检尺总高、检前尺、检后尺、检空尺、检实尺、

油痕、水痕、吃水差等术语和定义，是引用《石油及液体石油产品船舶

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舱计量交接要求》（JT/T38-2008）的术语和定义，由于该标准已经废止，

为了方便实际操作，所以将其中的术语和定义列到了本标准里面。

3.17对水上固定加油站进行了定义，明确了其内容。主要参照JT/T

660《水上加油站安全与防污染技术要求》中水上加油站的的定义。

2.2.4第4章加油前的准备工作

本标准是关于燃油供受程序的规范性标准，参考国际标准ISO

13739，并将要求细化。将加油前准备工作分为第4章第1条“安全要求”

和第2条“其他要求”分开叙述，并将“安全要求”放在首位，强化安

全标准、安全操作。具体变化是：

增加4.1.1，所有参与供油人员都必须了解供受油过程中关于安全，

健康和环境（SHE）要求以及国际、国内公认的安全标准，主要参照ISO

13739和新加坡标准SS600的规定。

增加4.1.2，供油过程中，各自区域主管人员有责任负责其船员、

货物和设施的安全，同时避免操作侵害其他人员的安全。

增加4.1.3，要求操作人员按照规定进行操作满足安全要求，并规定

了紧急情况下停止作业的要求。

4.1.4为原标准4.3内容。并将原标准4.1中“在透气管和盲板处放置

盛油器和吸油物品以防溢油”移至4.1.4。

4.1.5主要参照原标准4.5，并增加“并按规定配备与作业风险相适

应的防治污染设备和器材”。

4.1.6为原标准4.6内容。

增加4.1.7，对水上加油站的安全和防污染要求提出要满足JT/T660

《水上加油站安全与防污染技术要求》的规定，JT/T660是水上加油站

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作业的重要标准。

4.2.1为原标准4.1内容。

4.2.2为原标准4.2内容。

4.2.3为原标准4.4内容。

增加4.2.4，要求受油船应配合供油船系牢缆绳，确保安全。

2.2.5第5章加油前的条件

根据对中石化等公司实际加油操作的调研情况，原标准第5章“加

油前的必备条件”并不都是必备的，例如某些交接文件是有选择的，所

以去掉“必备”，改为“加油前的条件”。

将原标准第5章按供油船、受油船、其他分条叙述改为按照文件、

燃油、计量、取样分条。具体变化如下：

（1）5.1文件

本标准5.1.1增加文字叙述，说明交接文件的属性。具体文件要求

跟原标准5.1.1和5.1.2的要求一致，其中安全检查确认表已经不再有国

家相关主管部门提供。所以列入到供油方提供的文件里面。5.1.1在原标

准5.1.1的基础上增加了油样标签。

5.1.3要求加油签收单至少保存3年，主要依据《防治船舶污染海洋

环境管理条例》（中华人民共和国国务院令2009年第561号，2017年

03月01日第五次修订），该管理条例第二十八条规定“船舶燃油供给单

位应当如实填写燃油供受单证，并向船舶提供船舶燃油供受单证和燃油

样品。船舶和船舶燃油供给单位应当将燃油供受单证保存3年，并将燃

油样品妥善保存1年。”

（2）5.2燃油

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将原标准有关燃油的规定汇总到5.2燃油中：

5.2.1主要参考原标准的5.3.1，并进行编辑性修改；

5.2.2主要是对供油密度进行了说明，要求按照GB/T1884或SH/T

0604标准进行实验室测试，通过燃油质量化验单提供。

5.2.3主要参照原标准的5.3.2，规定完全相同。

5.2.4主要参照原标准5.2.1。

5.2.5主要参照原标准的5.2.5，基本一致。

增加5.2.6，要求有关燃油的任何修改，都应由供油方代表和受油方

代表签字确认，避免引起不必要的纠纷。

（3）5.3计量

将有关计量的准备内容放到此节，分为手工操作计量、体积流量计

量、质量流量计量和自动加油机计量等四部分。

5.3.1主要是对各种计量方式的选择进行了规定。

5.3.2是对手工操作计量的规定。

5.3.2.1主要参照原标准5.1.3的前半部分内容，有关供油方代表的

工作。

5.3.2.2主要是原标准中5.1.3中“受油方代表应核实供油船是否有

具备法定油品计量员证书的计量员”和原标准5.2.2内容。有关受油方

代表的工作。

5.3.2.3主要参照原标准5.2.3。

5.3.2.4主要参照原标准5.3.3.

5.3.3是对体积流量计计量的规定。

5.3.3.1主要是对体积流量计的检定证书和符合检定周期要求。

5.3.3.2是对基准读数的记录要求，主要参照原标准5.3.3的部分内

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容。

5.3.3.3是对体积流量计的运动粘度、工作压力和温度，以及准确定

的要求，主要参照原标准的5.3.3的最后部分。

5.3.3.4是对体积流量计计量柴油的操作原则和油量计算进行规定，

要求满足GB/T9109.5的规定。

5.3.3.5是对体积流量计计量方式的检定证书的检查要求，参照原标

准的5.2.2。

5.3.4是对质量流量计计量的规定。

5.3.4.1主要是对质量流量计的检定证书和符合检定周期要求。

5.3.4.2是对基准读数的记录要求，主要参照原标准5.3.3的部分内

容。

5.3.4.3是对质量流量计的运动粘度、工作压力和温度，以及准确定

的要求，主要参照原标准的5.3.3的最后部分。

5.3.4.4是对质量流量计计量方式的检定证书的检查要求，参照原标

准的5.2.2。

5.3.5是对自动加油机计量的规定。

5.3.5.1主要是对自动加油机的检定证书和符合检定周期要求。

5.3.5.2是对自动加油机计量方式的检定证书的检查要求，参照原标

准的5.2.2。

（4）5.4取样

签于油样取样的重要性，把加油前油样采样的相关内容单独列为一

节。

5.4.1为原标准5.1.4的内容。

5.4.2主要参考原标准5.1.6的内容，并增加了取样器的要求，本标

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准规定要满足ISO13739相关要求

5.4.3为原标准6.2.2内容。

5.4.4主要参考原标准中的6.2.4。建议首先连接在在受油船接油管

端第一个法兰处，如受油船上没有相应接口，经协商也可安在供油船燃

油总管出口法兰附近。

5.4.5为原标准6.2.3的内容。

5.4.6为原标准6.2.6的内容。

5.4.7是由原标准的5.1.5、6.2.7、6.2.8合并而成。有关燃油的保存

期限见3.3.2的技术论证部分。

2.2.6第6章加油过程

船舶整个加油过程包括加油过程和加油后的检测和签收，为使整个

加油过程叙述更加流畅且更加贴合实际操作过程，将原标准中第6章加

油过程和第7章加油后的检测与签收合并为第6章加油过程。

为使标准能够对供受油双方的交接过程提供更加明晰的指导和规

范，第6章加油过程首先介绍计量交接总体程序，然后分别将不同的计

量交接方式按照整个加油过程的流程顺序依次进行详细编写。加油过程

按照计量方式分为计量交接程序、手工检尺计量柴油或船用燃料油、体

积流量计计量柴油、质量流量计计量柴油或船用燃料油、自动加油机计

量柴油等五节，各节规定了加油过程的操作程序及要求。

（1）6.1计量交接程序

6.1计量交接程序是通过流程图的形式表示不同计量操作方式的整

个操作流程。该流程图引用原JT/T38《石油及液体石油产品船舶舱计量

交接要求》，可以帮助使用者直观理解船舶计量操作流程。由于增加了

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计量操作方式，因此在备注中对原流程图上增加的泵前计量操作和泵后

计量操作进行了解释。

（2）6.2手工检尺计量柴油或船用燃料油

6.2手工检尺是三种船舶燃油计量方式之一，可以用于计量柴油和

船用燃料油。手工检尺操作流程按照实际操作流程进行编写，包括6.2.1

检前尺、6.2.2油品温度测量、6.2.3吃水差修正、6.2.4开泵前油量计算

和签字确认、6.2.5检查安装取样器、6.2.6开泵、6.2.7加油过程中的监

督、6.2.8检后尺、6.2.9停泵后油量计算和签字确认、6.2.10加油签收

单的签收。

6.2.1检前尺

6.2.1.1要求供受油双方对所有货油舱进行检前尺操作，并得到受油

方代表的认可，以保障供油前计量过程的严谨性和公正性，避免供油后

发生计量争议无法溯源。

6.2.1.2结合实际供油操作，说明了计量柴油和船用燃料油的具体检

尺方式。为保障计量结果的准确性，避免油舱液面不稳定和泡沫带来的

计量误差，对稳油时间进行了规定。为使供油前的稳油时间符合船舶供

油实际，对中国船燃和中石化燃料油公司的23家沿海和沿江分公司供

油前的稳油时间情况进行了实际调研，大多数供油公司建议供油前柴油

静置超过15min，供油前燃料油静置时间超过30min。而一般供油操作

前准备时间在1个小时左右。为既贴合供油实际，又保障足够的稳油时

间，确定供油前计量柴油应静置超过30min，供油前计量船用燃料油应

静置超过60min。

6.2.1.3对如何计量柴油的水高进行了说明，对试水膏的选择进行了

规范。主要参照原JT/T38《石油及液体石油产品船舶舱计量交接要求》。

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6.2.1.4对检实尺和检空尺的操作要求进行了说明。主要参照原

JT/T38《石油及液体石油产品船舶舱计量交接要求》。

6.2.2油品温度测量

6.2.2.1对温度计的规格和温度测量的纵向位置选择和浸没时间进

行了说明，内容引用原JT/T38《石油及液体石油产品船舶舱计量交接

要求》，温度测量操作引用GB/T8927《石油和液体石油产品温度测量手

工法》。

6.2.2.2对温度计的量温位置进行了说明，并要求测量所有舱的油温，

确保计量的准确性。

6.2.3对吃水差的定义进行了说明。

6.2.4开泵前油量计算和签字确认

6.2.4.1说明了油量计算的步骤，油量计算内容引用原JT/T38《石

油及液体石油产品船舶舱计量交接要求》，强调检前尺数据应全部记录

在测量确认表上，确保检前尺数据可追溯。

6.2.4.2强调了受油方代表应参与供油前的检尺过程并签字确认，供

应方代表应积极主动解答受油方代表的疑问，确保供受油双方对供油前

的检尺数据达成一致。

6.2.5检查安装取样器

6.2.5.1结合供受油双方操作实际，对如何检查取样器和取样器的位

置选择进行了说明。

6.2.5.2说明了取样器的操作细节。

6.2.5.3强调取样过程中供受油双方不得随意拆动取样设备，确保油

样能够客观公正代表实际燃油品质。

6.2.6开泵

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强调开泵操作应在双方协商一致后方可开泵供油，确保供受油双方

已做好相应的安全和技术准备工作，保障供油过程安全。

6.2.7加油过程中的监督

强调加油过程供受油双方应保持有效的沟通方式，加油过程中要加

强值班和监控，如遇到紧急情况，要立即停泵，确保供油安全，防止溢

油事故的发生。

6.2.8检后尺

6.2.8.1对供油结束前的取样操作和油样分装及供受油双方签字进

行了说明。

6.2.8.2为保障计量结果的准确性，对稳油时间进行了规定。为使稳

油时间符合船舶供油实际，对中国船燃和中石化燃料油公司的23家沿

海和沿江分公司的停泵后稳油时间进行了实际调研，大多数供油公司建

议柴油静置超过15min，燃料油静置时间超过30min，因此确定计量柴

油前静置超过15min，计量船用燃料油前静置超过30min。

6.2.8.3对停泵后的检后尺操作进行了说明，测试方法与检前尺相同。

6.2.8.4检后尺后按照计量规范需要再次测量吃水差。

6.2.9停泵后油量计算和签字确认与开泵前的油量计算和签字确认

要求相同。

6.2.10加油签收单的签收和结算

强调加油签收单数据与测量确认表数据之间的一致性，确保数据可

追溯，供受油双方应签字盖章，留有书面依据。

（3）6.3体积流量计计量柴油

6.3体积流量计是三种船舶燃油计量方式之一，主要用于计量柴油。

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体积流量计计量柴油操作流程按照实际操作流程进行编写，包括6.3.1

开泵前的操作、6.3.2开泵、6.3.3加油过程中的监督、6.3.4停泵后的操

作和6.3.5加油签收单的签收和结算。

6.3.1开泵前的操作

强调供受油双方应检查确认体积流量计的初始读数，并得到受油方

的签字认可，以保障供油前计量过程的严谨性和公正性，避免供油后发

生计量争议无法溯源。

6.3.2开泵

强调开泵操作应在双方协商一致后方可开泵供油，确保供受油双方

已做好相应的安全和技术准备工作，保障供油过程安全。

6.3.3加油过程的监督

体积流量计开泵后的加油过程监督与手工检尺操作一致。

6.3.4停泵后的操作

强调供受油双方应检查确认体积流量计的最后读数，并得到受油方

的签字认可，用于确认流量计计量的体积数。

6.3.5加油签收单的签收和结算

6.3.5.1对体积流量计的计量过程进行说明，测算过程引用GB/T

9109.5《石油和液体石油产品油量计算动态计量》中体积量的计算，根

据船舶供油实际，以基本误差法进行体积计算，流量计系数MF视同等

于1.00。

6.3.5.2强调加油签收单数据与测量确认表数据之间的一致性，确保

数据可追溯，供受油双方应签字盖章，留有书面依据。

（4）6.4质量流量计计量柴油和船用燃料油

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由于质量流量计在国内外逐渐被推广使用，其计量原理具有先进性

和可靠性，根据航运领域专家意见，为进一步规范质量流量计加油过程

程序，增加了6.4质量流量计计量柴油和船用燃料油操作流程章节。质

量流量计是三种船舶燃油计量方式之一，主要用于计量柴油和船用燃料

油。质量流量计计量柴油操作流程按照实际操作流程进行编写，包括

6.4.1开泵前的操作、6.4.2开泵、6.4.3加油过程中的监督、6.4.4停泵后

的操作和6.4.5加油签收单的签收和结算。

6.4.1开泵前的操作

6.4.1.1质量流量计铅封完好是保障质量流量计计量公正性的关键，

因此强调供受油双方应共同检查确认质量流量计的铅封是否完好，并得

到受油方的签字认可，以保障供油计量结果的公正性。质量流量计铅封

检查确认表引用TR48-2015《燃油质量流量计系统技术参考标准》中附

录N《质量流量计铅封系统检查表示例》的内容。

6.4.1.2供油前，供受油双方共同确认质量流量计初始读数，并执行

归零复位操作，将初始读数记录在测量确认表中。质量流量计有双向计

量功能，因此供油前应在测量确认表中填写质量流量计正向开始读数和

反向开始读数。

6.4.2开泵

强调开泵操作应在双方协商一致后方可开泵供油，确保供受油双方

已做好相应的安全和技术准备工作，保障供油过程安全。

6.4.3加油过程的监督

质量流量计开泵后的加油过程监督与手工检尺操作一致。

6.4.4停泵后的操作

强调供受油双方应共同检查确认质量流量计的铅封是否完好，并得

17

到受油方的签字认可，以保障供油计量结果的公正性。质量流量计有双

向计量功能，因此停泵后应在测量确认表中填写质量流量计正向结束读

数和反向结束读数。

6.4.5加油签收单的签收和结算

6.4.5.1由于质量流量计按照质量流量计量，因此可直接得到质量数。

6.4.5.2强调加油签收单数据与测量确认表数据之间的一致性，确保

数据可追溯，供受油双方应签字盖章，留有书面依据。

（5）6.5自动加油机计量柴油

自动加油机是水上加油站的计量交接方式，主要用于计量柴油。自

动加油机柴油操作流程是实际操作流程进行编写，包括6.5.1开泵前的

操作、6.5.2开泵、6.5.3加油过程中的监督、6.5.4停泵后的操作和6.5.5

加油签收单的签收和结算。

6.5.1开泵前的操作

6.5.1.1水上加油站与船舶供油不太一致，一般需要引导受油方代表

至开票窗口。

6.5.1.2加油员与受油方代表核实加油申请，由于水上加油站与陆上

加油站较为相似，通过到水上加油站实际调研，加油申请较为简单，部

分散客基本没有加油申请，因此没有专门提供水上加油申报表的示例版

本，如水上加油站需要，可以结合供油实际，参照船舶加油申请表制定。

6.5.1.3对自动加油机的加油前操作过程进行详细说明，为保护受油

方的权益，除双方共同见证自动发油系统的归零操作外，强调受油方有

权核查自动发油机的流量计泵前开始读数。

6.5.1.4对水上加油站供油操作前的安全细节进行了描述，该部分与

船舶供油操作不同。

18

6.5.2开泵

强调开泵操作应在双方协商一致后方可开泵供油，确保供受油双方

已做好相应的安全和技术准备工作，保障供油过程安全。

6.5.3加油过程的监督

水上加油站油舱与船舶油舱相比较小，如供油泵速过快容易造成溢

油风险，在这里进一步强调加油员应重点关注油柜的满溢和接头的冒出，

确保供油安全。由于水上加油站的加油量与船舶相比较少，受油方对油

样的关注程度相对较低，加油时间相对较短，因此水上加油站的取样规

范性与船舶相比较差。从保护受油方的利益考虑，水上加油站的取样参

照船舶手工操作执行。

6.5.4停泵后的操作

6.5.4.1水上加油站油舱较小，充气扫线后的溢油风险较大，因此对

水上加油站的充气扫线操作进行说明，避免出现溢油风险。

6.5.4.2对自动加油机的加油后操作过程进行说明，为保护受油方的

权益，除双方共同确认电脑显示屏数字外，强调受油方有权核实自动发

油机的流量计泵后结束读数。

6.5.5加油签收单的签收和结算。

由于水上加油站与船舶加油签收单的差异较大，因此参照调研水上

加油站的格式制定了水上加油站供油凭证样表（附录L）供使用者参考。

2.2.7第7章加油公证

由于原第6章加油过程和第7章加油后的检测与签收合并为第6章

加油过程，因此原标准第8章加油公证改为第7章加油公证。原有条款

比较分散，在原有条款的基础上，对公证人员的操作行为进一步归纳说

19

明和强调。具体变化如下：

7.1条款规范了公证人员的资质和操作行为。由于国家行政部门取

消了油品计量员证书，目前只能颁发计量员培训合格证书，因此将原有

标准的c）条款公证人员应持有国家法定有效油品计量证书改为a）条

款的公证测量人员必须持有国家法定机构颁发的有效计量员培训合格

证书。此外，增加了d）条款，即公证人员的公证测量应按我国计量法

的原则，以贸易售出方可接受社会监管，合法合规的供油船舱容为测算

基础，不得使用原则上不接受监管，不具备全面测量资格的受油船舱容

为测算基础，或两者皆测，混淆最后结果的违背计量法原则的行为。

7.2条款说明公正计量的前提是双方同意，并有书面文件认可选择

公证计量，与原标准a）条款内容基本一致。

7.3条款详细说明了公证的选择时机，在原标准b）条款的基础上，

针对不同供油流程环节可能出现的计量争议公证情形进行了说明，分别

包括供油操作前采用公证计量、供油检前尺后采用公证计量以及供油检

后尺后采用公证计量的三种情形。

7.4条款规定了供受油双方均有监督供油过程是否规范的权利。

2.2.8附录的说明

（1）附录A

附录A为通讯手势，与原标准完全一致。

（2）附录B

附录B为新增加表格，主要是对安全检查确认表进行规定，本表格

通过调研各个供油公司的实际使用表格，并征求主管部门意见绘制而成，

20

以满足安全检查的需要。

（3）附录C

附录C参照原标准附录B加油申请确认表，进行了部分修改，主

要如下：

目前我国可用于船舶柴油机燃料的质量标准有GB17411《船用燃

料油》。满足GB17411要求的燃料适用于船舶柴油机及其锅炉，包含馏

分型和残渣型两大类：馏分型适用于中、高速船舶柴油机；残渣型适用

于中、低速大马力船舶柴油机。

（1）按照上述原则，将原标准附录B中供油品种由船用残渣型和

船用馏分型2种规格修改为满足具体标准GB17411（残渣型和馏分型）

规格。泵速要求随之做相应修改。

（2）双方应共同参与油舱测量，将原标准附录B中⑤“受油方代

表是否要监督供油船流量计读数”的监督改为查验。

另外，考虑到国际航行船舶的使用，增加了ISO8217标准。

（4）附录D

附录D参照原标准附录C，主要修改为，将原来的流量计读数分为

体积流量计读数和质量流量计读数，分别记录。

（5）附录E

附录E主要参照原标准附录D，主要修改为：

1）中华人民共和国《防治船舶污染海洋环境管理条例》第二十八

条明确要求：船舶燃油供给单位应当如实填写燃油供受单证，并向船舶

提供船舶燃油供受单证和燃油样品。考虑燃油样品的重要性，建议将取

样相关情况在双方交接文件中明示，增加取样点位置和取样方法。

21

2）油品质量条款

因保税油执行ISO标准，通常使用15℃密度，油品质量条款增加

15℃密度；

考虑供船油品的多样化及各油品执行标准情况，所涉及油品标准中

均无15℃运动黏度要求，修改15℃运动黏度为20℃运动黏度，同时增

加40℃和50℃运动黏度；

油样密封号增加分类，考虑实际情况，增加供油船、受油船、商检

及其它四类。

另外，按照MARPOL附则VI第18.3条规定，增加相关声明。

（6）附录F

附录F为油样标签样式，引用的是船用燃油行业管理和服务规范中

的油样标签样式。

（7）附录G-J

由于原标准中引用的JT/T38《石油及液体石油产品船舶油舱计量

交接要求》标准被终止废弃，将加油过程中涉及的规范标准在附录中加

以说明。其中附录G为试水膏的规范，附录H为油位测量，附录I为油

温测量要求，附录J为油量计算方法，均参照JT/T38-2008《石油及液

体石油产品船舶油舱计量交接要求》.

（8）附录K

附录K为体积流量计计算，用的是GB/T9109.5-2009《石油和液体

石油产品油量计算动态计量》标准中内容，由于船舶供油行业一般交接

误差为0.5%，而陆上体积流量计一般交接误差为0.2%，因此，结合实

际供油操作过程，对体积流量计计量过程中的修正系数进行了简化，更

加简便可行。

22

（9）附录L

附录L为质量流量计系统铅封检查表，引用的是TR48-2015《燃油质量

流量计系统技术参考标准》中附录N《质量流量计铅封系统检查表示例》

的内容，检查供油前和供油后的影响计量过程的各部位铅封情况是质量

流量计供油过程的必须流程。

（10）附录M

附录M为水上加油站供油凭证，主要是依据调研和主要供油公司

的使用单据。

2.3新旧标准水平的对比

本标准是在GB/T25346-2010的基础上进行的修订，标准编制过程

中吸纳了ISO和新加坡最新标准的精髓，并体现了最新的法律法规、政

策文件的要求，因此修订后的标准具有较高的水平。

3试验分析、综述报告及预期的经济效果

3.1试验分析

本标准制定过程中，在中燃青岛等地进行了的现场试验检测工作，

船舶供受燃油程序及检测方法完全按照本标准规定进行，验证了本标准

规定的程序及检测方法。

通过试验检测，本标准修改完善了标准部分内容，按照实际检测简

便、实用的原则，使得形成的初稿符合实际程序和检测的要求。

3.2综述报告

本标准编写过程中，查阅了国外相关标准的内容，并进行了对比分

23

析，并将其框架形式和内容的精髓引进了本标准。国外相关标准的主要

框架和内容分析如下：

1、国际ISO标准框架

ISO13739《石油产品—船舶供受燃油程序》（Petroleumproducts—

Proceduresfortransferofbunkerstovessels，2010年），国际标准规定了将

燃油加注到涉及油轮、和海岸管道的船舶的程序和要求。适用于交货前、

交货期和交货后检查和文件。本国际标准既不涉及有关当事人的合法权

利，也不适用适用的国际公约和/或当地港口立法。本地和国际法规，如

国际海事组织（IMO）规定：对于船舶污染防治的国际公约，如按1978

的有关协议的修改（MARPOL附则VI）：防止船舶大气污染（以下简称

MARPOL73/78），适用于参与燃油的供受各方。

标准的主要框架：

章名称节内容备注

1范围

2规范性引用文件

3术语和定义

4.1供油代表

4职责4.2受油代表

规定至少需要的文件，对船舶供受燃油：

（a）安全检查表；

（b）燃油舱申请表；

（c）非货舱检查表；

5文件

（d）货舱测量/计算表；

（e）交货通知单；

（f）交货时间记录表；

（g）样品标签。

6燃油规范对燃油质量的规定，符合ISO8217

7.1安全、健康和环境

7.2预交付文件

7.3加油前的安全检查表

7交货前要求

7.4加油要求

7.5非货船油罐车检验

7.6油舱测量/计算

8交货要求8.1一般要求

24

章名称节内容备注

8.2燃油交付要求

9.1一般要求

9抽样

9.2取样程序和设备

对测量设备的要求，对手动操作计量、流量计

10油量的测量

计量的程序

11.1交付后文件BDN被存

11.2货舱测量/计算表储至少三年

11.3非货船油罐车的检查表格

11交货后的要求

11.4样品标签（包括标签内容）

11.5供油提交日期（BDN）

11.6交货时间记录表

12货油装卸活动日志

13.1油船方案图

13其他

13.2混合产品

13.3抗议书

附录A安全、健康及环境

附录B加油通讯手势

附录C船舶加油前安全检查表

附录D岸边管线加油前安全检查表

附录E陆地储罐加油前安全检查表

附录F加油申请样本

附录G非货油舱的声明/检查表

附录H舱位测量/计算表

附录附录I样本标签

附录J油舱测量过程

附录K取样设备

附录L取样过程取样瓶750

ml

附录M手动阀设置连续滴样采样器图

附录N样品瓶盖和瓶盖设计实例

附录O货油装卸日志样本

附录P抗议书的样本

2、新加坡CP60标准框架

新加坡的CP60-2004《新加坡船舶加油规程》是2004年发布的加油

规程，目前已被SS600替代。

这个标准是基于“新加坡船舶供受油规范（适用于供油船向受油船

供油）”第二版，该标准是由新加坡航运协会（SSA）联合新加坡海事和

港口当局(MPA)出版，SSA和MPA在该标准的使用上达成共识。

25

该标准兼顾新加坡船舶加油行业各方利益，包括船东，船舶调度、

租船方、供油方、驳船方和船舶供油公证人员。由行业各方反馈的信息，

2001年对标准进行了修订，指定封闭取样地点为受油方加油总管端口。

2004年标准再次修订，考虑安全、健康和环保的因素，改进了加油操作

过程和油品供受油装置，提高了对油品质量的要求。该标准还包括加油

船加油前安全检查清单。

CP60标准的主要框架：

章名称节内容备注

第一部分总则

1范围

2引用标准

3术语和定义

4.1供油公司

4职业导读

4.2受油公司

5.1安全、健康和环境

5加油前协商会议

5.2加油前安全检查表

至少包括的文件：

1)加油申请确认表；

6文件2)非加油仓申明/检查确认表；

3)油仓测量/计算表；

4)加油签收单。

符合ISO8217，要求在合同中写

7船用油指标

入具体的燃油指标。

第二部分加油前的检查和文件

8加油申请单

9非货油舱声明/检查表

10油舱测量/计算表

11取样要求

12取样过程取样过程参照附录执行。

13取样装置的安装位置

第三部分加油操作

14加油过程和文件

第四部分供油完毕后的检查和文

件

15油舱测量和计算表

16加油数量的确认

17加油签收单(DBN)

第五部分供油船的附加要求

18货油装卸日志

26

章名称节内容备注

19供油船平面图和管线布局图。

20变径接头

第六部分其他

21卸入供油船上的船用燃料油

密闭取样

22对卸载油品的质量检查

23油品调和

24供油公证人员

25滞期

26．争议

附录A安全、健康及环境

附录B加油通讯手势通过图给出手势

附录C加油前安全检查表

附录D加油申请样本

附录E非货油舱的声明/检查表

附录F舱位测量/计算表

附录G加油签收单样本

附录H油舱测量过程手工操作测量过程

附录I取样要求

至少四个取样瓶，每瓶不少于

附录J取样过程

600ml；油样保存期不低于30天

附录M货油装卸日志样本

附录N争议声明样本（a）争议声明（受油船用）

附录N争议声明样本（b）争议声明（供油船用）

附录O裁定条款

附录P争议的解决

附录Q（供参考）新加坡加油索(SBCTerms)

赔程序

3、新加坡SS600标准框架

新加坡的SS600-2008船舶供受燃油程序，该标准是由新加坡化工

标准委员会下面的分管海上供油技术委员会编写，SS600-2008涵盖了

CP60：2004和CP77：1999，并取代了CP60和CP77，由新加坡海事港

口局核准并执行。

该标准主要分为四个部分：前言、供油船舶交付货油流程及规范，

机舱检验流程和附件。

章名称节内容备注

27

章名称节内容备注

前言A在样瓶和封签安全的计算需要上继续

改善以提高和优化样瓶的安全性。

B在供油验收单的申请燃油符合

MARPOL附则VI

第一部分供油船舶交付货油流程

及规范

A总则

1范围

2引用标准

3定义