安全文明施工方案

咸阳高新区西区电力管沟工程项目

（纺织大道）

安全文明施工方案

编制：----------

审核：__________

审批：__________

陕西星河建设有限公司

二。二三年九月

目录

第一章工程综述.............................................................1

1.1工程概况..................................................................1

1.2施工总体部署.............................................................2

1.3主要1L程量及工期.......................................................2

1.4现场施工条件..............................................................3

第二章编制依据、原则.......................................................4

2.1、编制依据................................................................4

2.2编制原则.................................................................4

第三章施工组织机构及职责分工...............................................5

3.1组织机构总体设置.........................................................5

3.2项目部主要负责人岗位职责................................................6

第四章安全文明施工保证体系及措施.........................................16

4.1安全目标.................................................................16

4.2安全保证体系.............................................................16

4.3安全管理措施.............................................................18

4.4”单元预警法实施”与安全保证措施......................................18

4.5“一校一会”安全教育与培训..............................................22

4.6安全检查.................................................................22

4.7安全纪律.................................................................23

4.8事故应急预案.............................................................23

4.9防火预案.................................................................28

第五章安全专项方案及施工措施..............................................34

5.1临建设施安全施工措施....................................................34

5.2土方开挖安全方案及措施..................................................34

5.3模板施工安全方案及施工措施..............................................36

5.4临时用电安全保证措施....................................................37

5.5防止高处坠落安全保证措施................................................40

5.6临边防护安全措施.........................................................41

第六章文明施工措施.........................................................45

2

本工程电力排管采用622814MPP管其中水平定向钻采用622814MPP管作为

电力保护管。

1.2施工总体部署

至成立项目经理部，迅速完成临时工程建设；及时进行导线点、水准点

的复核、联测、加密，原地貌断面复测，开工前现场材料试验等其他准备工

作；落实人员、设备进场，使其达到开工条件；编制施工进度计划，合理安

排施工工期；符合国家现行有关施工质量验收规范要求，达到合格标准。

项目经理部下设四个生产工班，实行三班倒作业，承担本工程施工任

务。项目经理部各职能部门业务骨干、施工人员具有丰富类似工程施工经

验及良好的业绩。机械设备先进、配套齐全，能够高效、优质完成本合

同工程的任务。

1.3主要工程量及工期

1.3.1合同主要工程内容及数量如下:

长度

序号道路电力排管

(m)

星光大道-星火大

1915.53x4排12孔622814MPP

道

星火大道-高新大

2461.793x4排12孔「22814MPP

道

高新大道-老西宝

3406.943x4排12孔622814MPP

高速

4跨越西宝高速1853x4排12孔622814MPP

5西宝高速-永昌路212.713x4排12孑22814Mpp

6永昌路-胭脂路452.913x4排12孔小22814Mpp

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7胭脂路-留引路237.373x4排12孔622814MPP

8留引路十字71.973x4排12孔622814MPP

9留引路-咸兴大道415.593x4排12孔。22814Mpp

1.3.2工期：咸阳高新区西区电力管沟工程项目（纺织大道）计划开工

日期：2023年9月28日。具体按开工报告为准。计划竣工日期：2024年

1月26日。工期总日历天数：120天。工期总日历天数与根据前述计划

开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。根据工程特

点，并结合施工地点情况及时组织管道工程施工，以便进行电力管网施工，

计划于2023年9月28口开始至2023年11月9口完成施工纺织大道（星火

大道-高新大道）电力管道；于2023年9月29日至2023年10月26日完成

纺织大道（高新大道-西宝高速）段直埋电力管道施工；于2023年10月21

日至2023年11月10日完成纺织大道（跨西宝高速）段电力水平定向钻施工；

于2023年10月4日至2023年11月9日完成纺织大道（西宝高速-永昌路）

段电力管沟直埋施工;于2023年11月1日至2023年12月20日完成纺织大

道（永昌路-胭脂路）段电力定向钻施工；于2023年10月13日至2023年

11月17日完成纺织大道（胭脂路-留印路）段电力包封直埋施工；于2023

年11月26日至2023年12月8日完成纺织大道（跨留印路）段电力定向钻

施工；于2023年10月19日至2023年11月25日完成纺织大道（留印路-

咸兴大道）段电力管沟直埋施工。

1.4现场施工条件

1.4.1交通运输

本工程为纺织大道电力管沟工程，临近已经建好的纺织大道，道路交通

较为便利。

1.4.2施T用水、电

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施工生活用水下从当地市政给水接入。施工用电和生活用电从业主指定

的配电室接入。同时配备发电机以备临时停电急用。

1.4.3施工通讯

由于纺织大道是新建市政道路，所以暂时还没有移动或电信等线路，只

能利用移动电话或对讲机等途径解决。

L4.4医疗设备

本段离城区较近，有大中医院可供就医c

L4.5防火设施

本段离城区较近，可在施工现场配备适当数量的灭火器设备。

第二章编制依据、原则

2.1,编制依据

2.1.1《工程施工招标文件》、《补遗文件》《工程量清单》、《施工承包合

同》:

2.1.2《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑机械使用安

全技术规程》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人

员配备办法》、《公路工程施工安全技术规程》等；

2.1.3本单位多年来参施工积累的施工、生产经验及现有设备能力、管

理水平。

2.1.4工程所在地有关部门及地方政府在施工安全、工地治安，人员健

康、环境保护及土地租用等方面的有关标准及规定。

2.2编制原则

2.2.1安全第一的原则

施工组织设计的编制始终按照技术可靠、措施得力、以人为本，确保安

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全的原则。在安全措施落实到位，确保万无一失的前提下组织施工。严格贯

彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和原则。

2.2.2优化的原则

科学组织、合理安排，优化施工方案是工程施工管理的行动指南，在安

全文明施工方案编制中，对于土方开挖、、路基、市政管网施工在安全施工进

行多种预测，在技术可行的前提下，择优选用最佳方案。

2.2.3配置的原则

根据本合同段的工程量大小及各项管理目标的要求，施工组织实行科学

配置,选派有施工经验和安全意识较强的班组管理人员，专业化的施工队伍，

并投入高效先进的施工设备，安全经费做到专款专用，确保人、财、物、设

备的科学合理配置。

2.2.4协作的原则

以“与人方便，自己方便”为原则，加强与相邻标段和谐的施工配合，

处理好与当地居民的关系。

第三章施工组织机构及职责分工

依据合同要求，我公司成立“咸阳高新区西区电力管沟工程项目（纺织

大道）项目经理部”，项目经理部全面负责实施安全文明生产，对本项目安全

文明施工予以全面监控、指导。

3.1组织机构总体设置

项目经理部的项目领导层设项目经理1人、项目总工1人、项目副经理

1人；项目部驻地设在纺织大道桥下；下设项目职能管理层，即工程技术部、

安全环保部、物质设备部、综合管理部、计划合同部、财务部。

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安全文明施工组织机构框图如下:

咸阳高新区西区电力管沟工程项目（纺织大道）项目部组织机构图

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3.2项目部主要负责人岗位职责

3.2.1项目经理岗位职责

3.2.1.1项目经理是项目经理部的全面负责人，对工程项目质量、安全

和环境管理工作全面负责。

3.2.1.2贯彻落实公司质量、安全和环境方针、目标和指标，负责在项

目部范围内实施质量、安全和环境管理体系工作。监督各专业职能部门和岗

位人员行使质量、安全和环境职责和权限。

3.2.1.3按公司质量、安全和环境体系要素分配表的要求，负责主持并

参加主办、主协办或协办要素的管理控制活动。

3.2.1.4全面负责所承担项目施工管理，主持项目施工组织设计和质量、

安全和环境管理计划实施工作。完成公司下达的各项指标及生产计划。

3.2.1.5负责项目经理部对内、外的生产经营活动，并积极组织新任务

开发与跟踪。

3.2.1.6全面负责施工现场管理，是所承建工程的第一责任人。

3.2.1.7对项目的安全生产负责，加强安全管理，抓好文明施工现场管

理，保证文明施工。

3.2.1.8全面负责设备使用管理，提高设备使用率。

3.2.1.9负责审批项目财务支出和月、季财务报表及年度财务决算。

3.2.1.10负责各项生产环节的协调工作，参加工程交验。

3.2.1.11负责职工的思想政治教育、法制教育和职工道德教育，抓好双

文明创建活动。

3.2.2项目副经理岗位职责

3.2.2.1对项目经理部的工程技术、质量、安全、环境管理、计量工作

负技术管理责任。

3.2.2.2按公司质量、安全和环境体系要素分配表的要求，负责主协办

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或协办要素的管理控制活动。负责组织公司质量、安全和环境管理目标和指

标在本项目部的分解工作。

3.2.2.3在总工领导下，参加编制中型项目的施工组织设施，负责主持

编制一般工程施工组织设计。

3.2.2.4负责组织编制项目部安全和环境管理方案，组织项目部危险源

辩识、风险评价与风险控制、环境因素识别工作。安排相关技术、质量、安

全人员编制特殊过程控制措施及重大危险源和重要环境因素的应急预案。

3.2.2.5负责组织承担项目的施工图纸会审工作，并参加施工图纸会审。

3.2.2.6负责将所承担工程的施工组织设计中有关内容及其它图纸、技

术文件，向工长、技术员及施工项目各职能部门人员进行交底。并进行单位

工程的安全和环境技术交底。

3.2.2.7负责组织分部工程质量检查验收工作。

3.2.2.8审核所承担工程的施工组织设计、材料采购需用计划、质量验

收和试验项目。

3.2.2.9负责组织编写项目部年度技术质量、安全和环境管理工作计划。

3.2.2.10负责组织项目部合同管理工作；相关方的调查、评价工作；组

织制订项目部对相关方质量、安全和环境管理要求。

3.2.2.11负责组织制定项目部物资、材料、机械设备需用计划、施工进

度计划、安全环境措施费计划、节能降耗计划。

3.2.2.12负责制定项目部的纠正和预防措施。

3.2.2.13负责审核质量、安全和环境管理记录的完整性、真实性、有效

性。

3.2.2.14负责组织所选定设计技术在日常质量管理活动中的应用。

3.2.2.15负责组织做好特殊过程施工方案的编制、交底、检查工作，组

织编制特殊过程施工方案，报公司总工批准后，向工长、操作班组交底，并

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对所要求的工作环境进行检查。

3.2.2.16参加交工预检，负责组织交工验收资料及验收资料的收集、汇

总、组卷工作。

3.2.2.17在总工领导下，负责新工艺、新技术的应用工作。

3.2.3项目总工岗位职责

3.2.3.1熟悉和贯彻国家、行业和总公司有关施工规范、标准、规程和

条例。

3.2.3.2负责组织编写切实可行的施工组织设计和专项、重大分项工程

的施工技术方案及创优措施，并监督实施。

3.2.3.3协调项目经理具体负责质量、安全管理工作，确保实现股份公

司制定的质量、安全指标。

3.2.3.4定期检查现场安全、质量，对质量问题进行PDCA分析整改，并

跟踪监督，对质检、安全、施工、试验等人员班组提出初步奖惩意见。

3.2.3.5针对质量安全存在问题有权提出整改意见上报项目经理并监督

实施情况。

3.2.3.6负责对工程管理人员进行交底，参加质量、安全事故分析和处

理。

3.2.3.7负责贯标工作。

3.2.3.8根据进度计划检查进度情况，制定针对措施，确保按期完工。

3.2.4安全科负责人岗位职责

3.2.4.1负责贯彻股份公司质量方针、目标、质量体系程序和质量、安

全、试验管理等规章制度，对质量安全工作负管理责任；

3.2.4.2加强过程控制及工程竣工资料编制移交工作，做好质量安全记

录；

3.2.4.3加强现场实物质量管理，保证施工现场各种安全设施和装置齐

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全有效，严格监督检查及时纠正质量事故，按“三不放过”原则采取必要的

预防和纠正措施；

3.2.4.4贯彻“三级验收”制度，加强时质量通病的治理和预防，加强

对不合格的控制，落实工程回访工作，按时上报各种报表资料；

3.2.4.5有权根据质量安全管理情况，对相关管理人员、班组、提出初

步奖惩意见；

3.2.4.6及时组织工程质量的检查、评定、验收的基础工作；

3.2.4.7贯彻落实股份公司《质量安全工作考核与奖惩条例》。

3.2.5核算科岗位职责

3.2.5.1工程中标后，根据工程实际情况、特点及时编制目标成本：

3.2.5.2参加工程内部招标文件的起草、单价分析、合同评审工作；

3.2.5.3及时收集与办理经济签证、设计变更、索赔资料等相关资料；

3.2.5.4协调器材、财务、工程部门进行“三同步”原则做好工程进度

报表，月目标成本报表，季度、年终决算工作；

3.2.5.5工程竣工验收后一个月内完成工程决算申报工作；

3.2.5.6跟踪检查、监督计量施工过程中的每道工序，搞好项目的计量、

结算工作，避免工作量结算和调工重复，同时拟定各工序施工结算标准、合

理程序；

3.2.5.7秉公办事、兢兢业业，按时计量，防止工程量虚开现象的发生；

3.2.5.8对施工过程中发现的对成本起控制和节约作用的新工艺、新技

术及时收集、整理和上报；

3.2.5.9对施工现场有可能影响目标成本的因素随时追踪，并有效地进

行事前、事中控制、发现问题解决问题，为降低成本创造条件；

3.2.5.10对项目生产经营情况起到预警作用，如项目发生目标亏损10

万元以上，应及时整理资料并汇报至股份公司。

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3.2.6资料员岗位职责

3.2.6.1收集、保管有关该项目的承包合同、地质勘察报告、施工组织

设计、施工图纸、开工报告、施工规范、检测标准、图集、创优措施、各种

检测评定表格、各种管理制度等与工程技术、工程管理和工程质量有关的资

料。

3.2.6.2在施工过程中，应随时收集质量保证资料、技术交底、隐蔽验

收资料、做到工程技术资料与施工同步，所收集的资料应为原件。

3.2.6.3各种资料应分门别类放置在资料柜中上锁保管，建立资料台帐,

资料要有目录，借阅者要办理手续，并限期归还（质保资料、评定资料和隐

蔽验收资料一般不借）。

3.2.6.4按月进度及时统计已完成工程优良率、合格率，并上报上级领

导。

3.2.6.5督促施工人员、质检员和试验员应报资料的及时性、准确性，

如资料拖拉或不报，应及时向项目经理或项目总工报告。

3.2.6.6负责竣工资料的整理工作，必须每张资料都认真检查是否完整

和准确，必须熟悉资料整理程序和规范要求，要求装订整齐，自己正规清楚，

要求具有三份竣工资料，并及时转交给股份公司归档。

3.2.6.7及时跟踪做好施工过程中的声像资料收集、整理、编制工作。

3.2.6.8按贯标要求进行文件的收集、标识、分类、发放、归档等。

3.2.7安全员岗位职责

3.2.7.1熟悉各项施工的安全操作规程和检查标准。

3.2.7.2熟悉各大型设备的安装、操作规程和检查标准。

3.2.7.3熟悉施工用电和一般施工机械的安全检查标准。

3.2.7.4根据工程进度和工程项目生产调度会布置安全生产的内容和关

键部位注意事项。

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3.2.7.5定期进行安全检查，发现隐患及时整改，自己不能解决的应向

项目经理汇报，加大力度整改。

3.2.7.6做好跟班检查，及时监督班前安全讲话，只要工地有人施工，

就有安全干部监查。

3.2.7.7做好一切安全检查、整改文明施工的安全档案。

3.2.7.8根据安全事故的等级及时准确上报有关单位和领导，参与处理

安全事故，并承担相应的责任。

3.2.7.9负责本岗位的《质量、环境及职业健康安全体系》执行。

3.2.8工程技术部岗位职责

3.2.8.1在分管领导的指导下，认真贯彻执行国家有关公路建设的方针、

政策和上级颁发的技术标准、规范、规程及施工技术管理制度。全面负责工

程科各项工作。

3.2.8.2熟悉标书文件，弄懂设计图纸，参加现场调查核对，提出完善

设计的建议，绘制施工必要的细部大样图和施工辅助图纸，并进行有关小型

施工设计的计算工作，做好自己工作范围内施工项目的详细安排，其中包括

所需劳动力、材料、机械设备配套计划和各种所需的施工原始记录、工程检

查证等表格的技术准备工作。

3.2.8.3按照上级下达的任务和施工组织设计，根据实际情况拟定本项

目具体的施工方法和施工组织措施，补充必要的施工规定的操作规程。

3.2.8.4领导测量组严格按照施工技术规范、试验规程、测量规程和设

计图纸进行测量，认真正确地做好路基、路面、桥涵以及其他人工构造物的

复测施工放样和占用，租用土地的轧钢丈量工作，并将其使用范围在地面标

定出来。

3.2.8.5负责对班组进行现场技术交底（施工技术标准、质量控制、施

工操作规程、施工工艺、施工安全、质量检验及否决办法、经济责任制），指

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导班组自检、互检、交接检、分项工程竣工后验收，领导和协助班组做好核

算工作。

3.2.8.6经常深入工地，坚持技术工作贯彻于施工全过程，检查工程质

量和技术安全措施，核对图纸，核实工程数量，掌握了解工程进度，搜集资

料改好施工日记，及E寸填写施工原始记录，做到工程竣工一切资料齐全，签

证完善。

3.2.8.7负责本岗位的《质量、环境及职业健康安全体系》执行。

3.2.9施工员岗位职责

3.2.9.1在经理部统一领导下，认真贯彻学习领会相关的合同文件，技

术规范、规程及上级颁发的施工技术管理制度，不断提高自身业务素质。

3.2.9.2熟悉领会标书文件，核对设计图纸及工程数量，绘制自己所负

责项目的有关细部大样图及施工辅助图，提供所管工程项目的材料使用计划,

填写所负责项目的施工原始资料并办理与心地监理的申报签认手续，为工程

计量提供准确的原始资料。

3.2.9.3负责制定工程项目施工方案及质量、安全保证措施，并对最终

质量负责。坚持施工第一线，善于发现问题，处理问题。

3.2.9.4根据经理部日进度计划，安排自己所负责班组施工任务，并负

责所管辖班组或劳务队伍现场技术交底。对工程质量、进度、成本及现场文

明施工情况负责。

3.2.9.5做好分管工作内人工、材料、机械设备的合理安排，充分调动

班组人员积极性，落实工程技术质量、安全保证措施，牢牢树立预防为主，

事前控制的指导思想，对施工中重点工程、隐蔽工程要全方位进行检查、指

导、确保质量。

3.2.9.6加强劳务分包队伍施工过程中的检查与材料控制，对劳务分包

单位做详细的技术交底，做好工程进度监理和竣工验收等交底，指导、帮助

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劳务分包队伍开展工作。

3.2.9.7对现场存在的质量及其隐患问题及时采取有效防范措施，并上

报技术主管。

3.2.9.8每一个现场技术人员要熟悉领会合同文件，提供可以索赔的原

始资料，及时办理签认手续。钻研业务，提高业务素质，搞好技术总结，积

极参加科技攻关活动C

3.2.9.9成领导下达的各项任务

3.2.9.10加强技术责任心，减少和杜绝任何大的事故发生。

3.2.9.11负责本岗位的《质量、环境及职业健康安全体系》执行。

3.2.10测量员岗位职责

3.2.10.1据施工组织设计和施工进度安排，编制项目施工测量计划，并

组织全体测量人员努力实施。

3.2.10.2负责做好控制测量工作，熟悉各主要控制标志的位置，保护好

测量标志。

3.2.10.3负责做好施工放样工作，对关健部位的放样，必须实行一种方

法测量、各种方法复核的观测程序，做好记录报监理工程师签认。

3.2.10.4负责向施工测量组交付现场测量标志和测量结果，实行现场测

量交底签认制度，并对测量组的工作进行检查和指导。

3.2.10.5经常对测量标志进行检查复核，确保测量标志位置正确。如因

测量标志变位或损制，测量组长应负主要责任。

3.2.10.6测量仪器专人保管，定期保养等规章制度，建立仪器设备台帐。

妥善保存测量资料。

3.2.10.7测量人员正确使用测量仪器，严禁无关人员和不了解仪器性能

人员动用仪器。

3.2.10.8负责保护好测量仪器，定期进行检查，做好仪器的防腐、防晒、

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防雨、防尘工作，确保仪器处于良好状态。不得使用缺损的仪器进行测量。

3.2.10.9完成领导交办的其它任务。

3.2.10.10负责本岗位的《质量、环境及职业健康安全体系》执行。

3.2.11物质设备器材科岗位职责

3.2.11.1在分管经理的领导下，全面负责物资管理与供应工作，组织实

施物资计划、订货、采购、运输、验收主，仓储、发放及节约等业务。

3.2.11.2负责收集市场信息，搞好市场调查，预测工作。

3.2.11.3深入施工现场、仓库、了解供应中存在的问题，提出降低物质

供应成本、采购成本、管理费用开支的建议和措施，以加速资金周转，降低

流通费用。

3.2.H.4主持制定物资采购计划，审批一般物资的订货与采购计划，检

查、落实计划执行情况，并提出解决供应中存在问题的有效措施。

3.2.11.5审查、落实物资采购合同的签订、履行情况，努力提高法律意

痕，避免经济合同纠纷的发生。

3.2.11.6主持制定物资管理、供应制度，核定各类物资储备定额，定期

向财务部门提供材料成本分析资料。

3.2.11.7组织全部工作人员政治思想和业务的学习，并完成领导交办的

临时任务。

3.2.11.8负责本岗位的《质量、环境及职业健康安全体系》执行。

3.2.12综合办公室岗位职责

3.2.12.1负责宣传贯彻执行股份公司质量方针、目标质量体系程序和各

项行政、劳动、培训管理规章制度，保证股份公司大政方针贯彻落实。

3.2.12.2根据股份公司各个时期中心任务，积极开展宣传活动。

3.2.12.3保持上下联系，加强信息沟通。

3.2.12.4加强行政文件资料的控制，做好行政文件资料的编制、审查、

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标识、分发、归档等管理工作。

3.2.12.5配合股份公司培训规划的实施，保证本单位特殊岗位和特殊工

种作业人员资料审核，持证上岗建立相应质量记录。

3.2.12.6负责劳动、工资、社会保障管理工作。

第四章安全文明施工保证体系及措施

4.1安全目标

本项目的安全目标确定为:不发生任何重伤以上安全责任事故，主要指标

分解如下：

杜绝重大事故

重大伤亡事故为0

重大交通事故为0

群体事物中毒事故为0

重大火灾事故为0

重大设备事故为0

控制一般事故5%

死亡事故为0

重伤率为0

一般火灾事故每年为0

一般交通事故每年为0

一般设备事故每年不超过1起

年千人轻负伤率小于10%。，设备完好率90%

4.2安全保证体系

4.2.1组织保证体系

4.2.1.1安全生产组织保证体系

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安全生产保障体系框图

实现安全无事故

4.2.1.2安全生产目标管理体系

自

下

而

上

的

层

层

保

证

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4.3安全管理措施

4.3.1建立健全职能管理层次的安全施工责任制，责任层层分解，落实

到人。

4.3.2建立各级安全教育制度，新工人的三级安全教育，工人改换工种

的技术教育，全员的安全常识教育。

4.3.3实行一切施工活动有施工安全措施，并于施工前进行安全交底，

做到不交底，不施工C

4.3.4开展班组安全活动，班组在班前进行上岗交底、上岗检查、上岗

记录和每周一次的“一讲评”安全活动，对班组的安全活动，有记录、有检

杳、有考核。

4.3.5做到计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，计划、布

置、检查、总结、评比安全工作。

4.3.6有安全奖罚制度，有章必循，肇事必究，赏罚分明，从而使施工

人员遵守纪律，服从指挥，正确佩戴安全防护用品，按安全规程操作，保护

安全防护设施。

4.3.7利用“单元预警法”宣传施工部位的安全隐患和预防措施，提高

施工人员的安全防护意识和知识。

4.4"单元预警法实施”与安全保证措施

4.4.1按照施工总平面设置临时设施，严禁侵占场内道路及安全防护等

设施，同时应符合防火、防尘、防爆、防洪、防盗、防雷电等安全和文明施

工的要求。

4.4.L2施工现场应有足够的照明，不得有黑暗死角。施工临时便道畅通,

无积水，夜间施工照明充足，警示标志醒目，危险路段通过时有专人引导指

挥。

4.4.1.3进入施工现场的人员，应按规定配戴劳动保护用品和安全用具，

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作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋。

4.4.1.4严禁酒后上岗。

4.4.1.5施工作业时，操作人员必须精神集中，不得嬉闹。

4.4.1.6机械司机、电工等专业工种,必须按劳字安(1991)31号《特种

作业人员安全技术考核管理规定》经过技术培训，考试合格，发给操作证后

方可单独作业。严禁无证操作。

4.4.1.7施工现场全体人员必须严格执行《建筑安装工程安全技术规定》

和《建筑安装工人安全技术操作规程》。

4.4.1.8施工现场临时电线路必须符合建设部颁发的《施工临时用电安

全技术规范》(JGJ46-2005)的要求，严禁任意拉线接电。

4.4.1.9配电系统施工组织设计要求设总配电箱、分配电箱、开关箱，

实行分级配电。开关箱内必须装设符合标准要求的漏电保护器。

4.4.1.10电动机械和手持电动工具的安全设置应符合国家有关标准和安

全技术规程，在做好保护接零的同时\应按要求装设漏电保护器。

4.4.1.11施工现场必须设有保证施工安全要求的照明，危险潮湿场所的

照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。

4.4.1.12高处作业必须设置防护措施，并符合相关规范的要求，实行三

级管理：

4.4.1.12.12、5米为一级管理，由专业工长负责;

4.4.1.12.25~15米为二级管理，由施工负责人负责；

4.4.1.12.315米以上为三级管理，由项目经理负责；施工负责人对该

工程的高处作业安全技术负责，安全防护措施应由负责人组织验收，因工作

必须临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应

可靠措施。

4.4.1.13各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作。

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4.4.1.14脚手架的搭设必须符合安全技术规程的规定。立杆间距、杆件

联系、剪刀撑安设要按规定执行，立杆底设垫块并设置安全网、栏杆挡板。

并经有关技术人员检验合格后方可投入使用，脚手架拆除时，下方不得有其

他人员。

4.4.1.15各种脚手架在大风、大雨过后，必须进行检查，发现倾斜、下

沉、崩扣、松扣等现象时，应及时修复。

4.4.1.16钢管脚手架的立杆，应垂直稳放在金属底座上，底座应设在坚

实的地面上。

4.4.1.17各种脚手架的脚手板必须铺平铺严，严禁有探头板。脚手架的

外侧、斜道和平台应设置防护栏杆和挡脚板，或挂防护立网。

4.4.1.18安全网应保持完好，使用宽度不小于3米，长度不小于6米网

眼不大于100mm的维纶、锦纶、尼龙等材料纺织的标准安全网。每块网应能

承受不小于1600N的冲击荷载。

4.4.1.19移动式梯子梯脚底部应坚实，上端应有固定措施。立梯工作角

度75°±5°为宜，不得有缺档和垫高使用，折梯使用时上部夹角以35。〜45。

为宜，并有可靠的拉撑措施。

4.4.1.20雨天和冬天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防

冻措施。高耸建筑物、构筑物或钢井架，应设置避雷设施。接地电阻

强风、浓雾等恶劣气候不得从事高处作业。强风暴雨后，应对高处作业设施

逐一进行检查，发现有松动、变形、损坏等现象，应立即修理完善。

4.4.1.21施工机械专机专人使用，作业时统一指挥，信号准确，机械应

按照施工总平面图规定的位置设置，不得侵占场内道路，施工机械进场安装

后需经过安全检查，合格后方可使用。

4.4.1.22起重机械必须符合GB6067-85《起重机械安全规程》的规定。

安全限位装置必须齐全有效，超限吊装设备应制定切实可行的吊装方法和安

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全技术措施，保证吊装安全。

4.4.1.23起重机械严禁超载吊装，满载工作时，左右回转范围不得超过

90°,禁止横吊，以免倾翻。

4.4.1.24吊物时产生倾覆与滑动，尾部的封绳必须正确锁固在锚桩上。

4.4.1.25手拉葫芦吊钩、链条等主要受力件必须完好。提升过程中，动

手拉葫芦链条用力应均匀缓和，禁止用力过猛使链条跳动或卡环。各种葫芦、

滑轮不得超荷使用。

4.4.1.26千斤顶使用前必须放在结实可靠的基础上，防止重物滑动，每

台起重能力不得小于荷载的1.2倍，顶升高度不得超过有效顶程。预应力张

拉，操作人员不得正对张拉端，高压油管、灌浆管的联接要牢固严密，操作

人员配戴防护眼镜，防止射油射浆伤人。

4.4.1.27建立调度统一指挥制度和车辆管理制度。施工中工程车辆、工

程机械进行统一指挥,对司机定期进行交规和纪律教育，本项目杜绝车祸和

操作责任事故。

4.4.1.28严格执行《中华人民共和国消防条例》，建立防火责任制和义

务消防队，设置符合消防要求的消防设施，并保证其完好备用。重点部位（危

险品仓库、木工房等）必须有防火制度，有专人管理，并按国标设置警告牌和

配置相应的消防器材，建立动用明火审批制度，按规定划分级别，明确审批

手续，并有监护措施c焊接现场要设挡火板，操作员配戴防护用品，防止烫

伤和失火。

4.4.1.29各工程项目由施工负责人组织有关人员,每星期进行一次安全

知识教育和一次安全检查，发现问题及时处理；项目经理组织有关人员每月

进行一次安全检查和评价，按建设部JGJ59-88《建筑施工安全检查评分标准》

的要求进行。

4.4.1.30积极与当地公安机关联系，加强对职工进行法制教育，增强法

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制意识，维护好治安秩序。防止相互干扰、盗窃建设物资、打架斗殴、民族

纠纷等案件的发生。

4.5“一校一会”安全教育与培训

4.5.1项目部利用“一校、一会”，对职工进行安全生产教育，提高全员

安全素质。不定期对全员进行有针对性的安全知识、法规教育，一年不少于

2次，一次不少于2学时。

4.5.2凡新参加施工的人员（包括临时工、实习生、学徒工、民工等）

必须进行上岗前的安全教育，并由公司统一命题进行考核，经考核合格取得

“岗前教育合格证”后，方可安排上岗作业。岗前安全教育由人事劳动、安

全人员协同组织实施，时间一般为3天。

4.5.3电工、电焊工、起重工、爆破工、机动车辆驾驶等特殊工种作业

人员，必须进行本工种专业安全技术培训，经市一级主管部门考核合格，持

有特殊作业人员操作证后，方能独立操作。特种作业人员的培训、复审工作，

由处主管部门组织实施。

4.5.4施工现场必须做到危险场所有警示、行人必经处有醒目的安全生

产标语和防护设施。

4.6安全检查

4.6.1项目部每月25日组织一次全面的安全大检查。安全检查由经理、

副经理或项目部书记亲自带头，组织工会及有关职能部门负责人共同进行，

并积极配合公司组织的专项和全面安全检查。

4.6.2安全检查的内容重点以上级颁发的“安全评价检查表”为准。特

别要把易发'高处坠落''物体打击''触电''机械伤害''火灾''塌坍’事

故的场所作为检查重点。

4.6.3安全检查发现的隐患要做到“三定”及时整改，并认真执行公司

的“安全检查反馈制度二不能及时整改的事故隐患，有关部门要制定整改计

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划，若危及职工人身安全的，必须采取可靠防护或停止作业。

4.7安全纪律

4.7.1遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥。上岗作业时思

想集中，坚守岗位，未经允许不得随意从事其他工种作业。不得酒后作业，

不得在严禁烟火的场所吸烟用火。

4.7.2严格执行本工种（岗位）安全操作规程，有权拒绝违章指挥，有

责任制止他人违章作业。

4.7.3按规定正确佩戴好个人劳动防护用品，进入施工现场必须戴好安

全帽，在没有防护设施的高处、悬岩和陡坡施工必须系好安全带，高处和交

叉作业时不得往下投掷物料。严禁穿硬底、高跟鞋和赤脚赤膊进入施工现场，

女工不得穿裙子作业C

4.7.4在施工现场行人，必须走人行通道或人梯，不得随意攀登脚手架、

龙门架、悬梯和吊钩、铲斗。不得私自离合、乱开电源开关和私拉乱接电源

线，不得在施工现场追逐打闹，不得将无关人员带人施工现场。

4.7.5非操作人员未经允许，不得随意进入警戒区域，对施工现场各种

防护装置、防护围栏、盖板、安全标志等，不得随意拆除和挪动。

4.8事故应急预案

为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，保障广

大员工的身体健康及财产安全，为了确保能够及时，、有序、高效地应付可能

发生的事故，使工程能够正常施工。结合本工程特点项，制定本事故应急预

案。

4.8.1应急准备

4.8.1.1成立事故应急预案小组：

组长：项目执行经理夏欢

副组长：陈光

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成员：仇阿龙、张瑞龙

事故一旦发生，以上人员接到通知后立即到事故应急指挥中心集合，地

点设置在项目部会议室。

4.8.1.2成立事故抢险小组，并进行应急知识教育培训：

组长：项目执行经理夏欢

成员：陈光、仇阿龙、张瑞龙

发现危险时首先抢险队进行抢险，对抢险队和所有参加人员进行针对性

的应急知识培训。

4.8.2应急资源

应急资源由物资部负责，应急资源是应急救援工作的重要保障，我项目

部根据潜在的危险源进行分析，配备应急资源如下：人员（包括项目部、各

施工队所有人员），设备（包括项目部、各施工队所有设备），交通工具、医

疗设备和生活保障设施以及必须的资金等。

建立治安保卫工作方案，报发包人、工程区综合治理机构及工程现场所

在地公安机关备案；配备专职治安保卫人员，与当地公安部门对接，负责现

场治安处理管理。同时制定治安防范制度，建立健全治保调解组织，及时向

公安机关报告发生在管理范围的刑事治安案件和治安灾害事故，保护发案现

场。为防止外来人员擅闯或误闯工区，项目部进场后按合同范围与作业内容

界定封闭区域，明确责任领导、责任部门，划分治安联防和安全维稳区域以

及生产生活区、施工协调区的责任范围，编制施工区封闭管理实施方案，满

足发包人枢纽区封闭管理要求。

1）公共安全管理责任制度；2）公共安全管理机构岗位责任制；3）公共

安全管理工作请示汇报制度；4）安保人员外出请销假制度；5）安保人员早

操、训练制度；6）应急车辆管理和值班制度；7）公共安全日常会务制度;

（8）公共安全考核制度；9）工程建设区人员、物资出入管理规定；10）门

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卫、巡逻值班管理规定；11）治安管理奖惩规定；12）防敌对舆论宣传管理

规定；13）保密管理规定；14）要害部位和重点部位的保卫规定；15）易燃、

易爆、剧毒、放射性等危险物品使用和储存管理规定；16）现金、票证、贵

重物品的安全管理规定；17）法制教育和安全教育制度；18）进入施工区参

观、实习许可制度；19）检查、考核、奖惩制度记录、通报制度。

4.8.3应急事故发生处理流程图

4.8.4主要危险源分析

4.8.4.1我标段路堑挖石方主要以爆破为主，机械设备配合施工，加强

雷管、炸药等易燃易爆物品的等级管理制度，做到专人保管。我标段以石方

爆破及炸药库防爆为主要危险源。

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4.8.4.2我标段的挡土墙，最高达到10m,故高空坠落作为我标段主要危

险源之一。

4.8.4.3我标段的路基填方最高达到4m,挖方最大挖深达10m,路堤边

坡、挖方边坡坍塌也不容忽视，故将坍塌作为我标段主要危险源之一。

4.8.4.4项目地处城市周边区域，交通事故作为为我标段主要危险源之

O

4.8.4.5施工场地临时用电，由于地方上的特殊气候，冬季施工处于潮

湿环境，临时用电作为我标段主要危险源之一。

4.8.5主要危险源预案

4.8.5.1防爆预案

4.8.5.1.1爆炸发生时会放出大量的热量，并产生大量的有害气体，同

时会产生强大的冲击波，这种冲击波的威力能推倒建筑物和危害到周边人员

生命及财产安全。

4.8.5.1.2施工爆破土石严格按照爆破方案实施，专职安全员站岗值班，

在爆破前由项目总工却安全科长组织技术交底，明确爆破注意事项，爆破前

后鸣哨提醒施工人员，并设置灭火器材和防毒面具，医用器材。

4.8.5.1.3如发生爆炸事故项目经理和抢救小组应实施抢险应急方案和

措施，并及时查明险情：确定现场是否存在危险源、人员伤亡情况，采取明

确的救援方案。

4.8.5.1.4在事故现场建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。

安全撤离现场人员减少意外伤害。

4.8.5.1.5提供合格的抢险抢修或救援物质及设备，组织抢救小组转移

受害者和疏散人群，避免意外伤害。协助外部救援机构转送受害者到医疗机

构，进行人员抢救护理。

4.8.5.2防高处坠落预案

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4.8.5.2.1高处坠落事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报

告相关责任人（项目经理、专职安全员或其他管理人员）。

4.8.5.2.2项目管理人员获得求救信息并确认高处坠落事故发生以后，

应：

①立即组织项目职工自我救护队伍进行施救；本项目部配备应急急救药

箱1只。药箱存放在安全综合办公室。

②立即向公司应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持；

③立即向当地医疗卫生、公安部门电话报告；

④严格保护事故现场。

4.8.5.2.3项目指挥部接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，

了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

4.8.5.2.4当事人被送入医院接受抢救以后，指挥部即指令善后处理人

员到达事故现场：

①做好与当事人家属的接洽善后处理工作

②按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。

4.8.5.3防坍塌预案

施工现场一旦发生坍塌倒塌事故，将会造成人员伤亡和直接经济损失。

为了争取在第一时间抢救伤员，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险

和经济损失，特制定倒塌坍塌应急预案。

4.8.5.3.1不论任何人，一旦发现有坍塌倒塌的可能性，应立即呼叫在

场全体人员进行隐蔽天口撤离。

4.8.5.3.2现场人员应迅速通知项目经理或施工员，并打电话及时向公

司应急抢险领导小组领导报告事故的发生情况。请求公司应急抢险领导小组

的支援。

4.8.5.3.3根据现场情况，若有人员受伤，应立即拨打120急救电话，

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向急救中心求救。应务必讲清受伤人数、地点和人员受伤情况，并派人到主

要路口引导急救车尽快赶到事故现场。同时，现场急救人员在急救车到来以

前，应对受伤人员进行急救。

4.8.5.3.4在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究

补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。

4.8.5.3.5现场安全员应对坍塌倒塌事故进行原因分析，制定相应的改

正措施，认真填写伤亡事故报表、事故调查等有关处理报告，并上报公司应

急抢险领导小组。

4.9防火预案

4.9.1本项目部对防火要求进行了全面的了解并采取了有效的针对性预

防措施。如工人在施工过程中及住宿生活区为禁带易燃易爆物体进入，在施

工现场、宿舍严禁私拉电线，严禁冬季燃烧木材取暖等，并在施工场地和生

活区域张贴防火知识、设置灭火器材。

4.9.2我项目部制定了防火安全制度、防火安全操作规程。并设置了相

应的灭火器材及紧急救援电话，同时有当地政府和村民的积极配合与帮助。

4.9.3项目施工人员对于防火、灭火等相关知识及措施进行了严格的要

求学习和培训，做好预防措施。

4.9.4对易燃物堆放设置时远离宿舍和办公区，对场内设施进行了严格

规划，如堆料库应将易燃易爆物体放置安全库房存放，远离可燃物、助燃物

及火源区域，并配有专业人员及灭火器材，每天对库房进行看管检查。

4.9.5如发生火灾，抢救小组应第一时间到达现场，在项目经理紧急指

挥下分头进行工作，引导抢救救援人员及车辆及时赶往现场进行抢险救护。

4.9.6在事故现场建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。安

全撤离现场人员减少意外伤害。提供合格的抢险抢修或救援物质及设备，组

织抢救小组转移受害者和疏散人群。协助外部救援机构转送受害者到医疗机

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构，进行人员抢救护理。

4.9.7对施工人员进行防火、灭火及火场求生的知识宣传和教育，提高

意识。（1）坚持“预防为主，防消结合”的方针，在项目人员中普及消防知

识和常识，控制可燃物、减少着火源，提高作业人员的防火意识和自救能力，

一旦发生火灾和爆炸事故及时采取有效的控制措施，使灾害事故损失控制在

最小范围。

（2）项目部成立火灾事故应急处理领导小组。领导小组负责组织贯彻政

府和上级有关消防工作的法律、法规、条令、条例和规章制度；负责组织防

火安全宣传教育、消防安全检查；负责火灾事故、可燃气体管道泄漏和爆炸

事故的扑救与抢险的指挥工作；负责对火灾事故性质、损失、人员伤亡等情

况的汇报。

（3）项目现场制定消防安全管理规定，建立逐级防火安全责任制，配备

强有力的消防安全管理人员，督促检查项目现场的防火工作。

（4）减少可燃物的使用量，用难燃和不燃的材料代替可燃物材料。工程

内禁止存放易燃易爆材料。

（5）严格用火、用电的管理，电气焊等明火作业必须开用火证，配备看

火人员。

（6）火灾发生时，利用应急广播指挥人群有组织地疏散到安全地带。

（7）当施工现场发生火灾时，应急准备与响应指挥部及时报警，并要立

即组织基地或施工现场义务消防队员进行火灾扑救，义务消防队员选择相应

器材进行扑救。扑救火灾时要按照“先控制，后灭火；救人重于救火；先重

点，后一般”的灭火战术原则。派人切断电源，接通消防水泵电源，组织抢

救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用项目中的消防设施器材

进行灭火。

第29页共50页

附图一安全教育制度

安全意识教育预防为主

公项目部教育安全知识教育三级及自身防护

司

进

新行安全制度教育见本章内容

工第

人一

入次

场安

前全班组教育本工种的安全技术教育

教

育

特

种

专

作

职

业

安

人

全

员

员

持

考

证

核

上

岗

不合格培训合格后

安全意识

由

所

项

有

目安全知识每月一次（结合安全生产会议）

人

教

员

育

安全制度

第30页共50页

附图二安全检查制度

安全防护措施整改对策、方法

公每

月

定

整改责任人消项

期

司检

查

整改期限

每

月

施工

检

查

专

职

安

全

员

安全措施是否落实

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附图三安全交底制度

第32页共50页

附图四安全施工保证体系

第33页共50页

第五章安全专项方案及施工措施

根据本工合同段主要工程量及其自身施工时存在的风险性大小，把土方

开挖、模板安装等分项工程的施工作为安全控制的重点加强管理。以下为其

施工时的安全方案及其具体措施：

5.1临建设施安全施工措施

5.1.1在收到中标通知书后，迅速成立项目经理部，规划好项目部临建

设施平面布置图，要求符合《建筑施工现场环境与卫生标准》。

5.1.2挖掘机在平场时要求持证上岗，并通过三级教育和安全考试合格

后方能上岗作业，挖掘机验收要符合要求。

5.1.3临建设施中临时用电符合《建筑工程临时用电规范》，按照三相五

线制、三级配电两级保护配置，所使用的机械必须有接地保护，机械有必须

由专人使用。

5.1.4临时工人按照要求进行三级安全教育和技术交底，用工遵循相关

法律规定要求。

5.1.5搭建活动板房时，在2米以上必须系好安全带，工人穿好防护服，

活动板房地基稳固，板房搭建完毕后须进行安全性测试合格后，人员才能入

住。

5.1.6临建设施内安全标志牌数量不少于5个，内容醒目易懂。

5.1.7车辆运输时有专人指挥，驾驶员按照技术交底进行操作，注意场

地内的整洁和扬尘防止。

5.1.8材料物品应堆码整齐有序，不同物类应分开。

5.2土方开挖安全方案及措施

5.2.1挖土方应从上而下分层进行。人工挖土时两人操作间距应大于3m,

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禁止采用挖空底脚的操作方法。机械开挖时，两台挖掘机的工作间距应不小

于10m,且施工现场禁止无关人员进入，挖掘机的回转半径内不得有人停留

和有其他作业

5.2.