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第八、九课

国际组织2025届高考政治一轮复习:《当代国际政治与经济》2024/12/05巍峨高山,携手共攀体系构建第八、九课教材分析备考课程要求1.阐释联合国宪章的国际关系基本准则,评析联合国在国际事务中发挥的作用;中国与联合国的关系。2.识别主要的区域性国际组织,新兴国际组织,评析区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。主要考查选择题,能正确辨识不同国际组织类型,辩证分析国际组织作用。考点一

国际组织分类按照成员的性质分政府间国际组织和非政府间国际组织按照地理范围分世界性国际组织和区域性国际组织按照职能范围分一般性国际组织和专门性国际组织机构议事和决策机构、执行机构、秘书处、司法机构作用(1)积极作用:国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。(2)局限性:个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。主权国家是国际社会的最基本成员、基石,国际组织是国际社会的重要成员。这说明G20存在着怎样的局限性?作为G20重要成员,中国积极参与G20的活动。中国国家主席连续十次参加了2012年至2022年的G20峰会,但2023年在印度首都新德里举行的G20领导人第十八次峰会,习总书记却并未出席,这似乎在表明着中国的某种态度……由于美国为首的G7,一直想要在G20峰会上,谴责俄罗斯“入侵”乌克兰的行动,而今年印度举办的G20财长会议、外长会议等多次会议均未达成联合声明。美国为了能够推动G20成员国一起骂俄罗斯,不惜向印度施压,把普京排挤在此次峰会之外。中方当然不同意,因为这公然把G20当做政治武器。这不仅会影响到G20的实际效力,更会让最终的联合声明失去其应有的权威性、公正性等。个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。考点二

联合国一、联合国的地位、宗旨、原则地位当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织宗旨维护国际和平与安全,促进国际合作与发展等原则①所有会员国主权平等;②各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务;③各会员国应以和平方法解决国际争端;④各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力;⑤各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助;⑥联合国在维护国际和平与安全的必要范围内,应确保使非会员国遵循上述原则;⑦联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项,但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动主要机构大会(审理机构)、安理会(唯一有权采取军事行动的机构)、经社理事会、托管理事会(已停止运作)、国际法院(司法机构)、秘书处(从事各种日常工作)。联合国大会和安理会关于重要问题的决定联合国大会:会员国一国一个投票权。关于重要问题的决定,必须按成员国三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定。安理会程序问题:至少9个理事国的同意票通过实质问题:需9票通过,且不得有任何一个常任理事国投反对票。(大国一致原则)程序性问题有:通过或修改安理会的议事规则;确定推选安理会主席的方法;组织安理会本身使其能持续行驶职能;选定安理会会议的时间和地点等。(在哪开会?怎么开?谁来?)实质问题是:解决争端和制裁,调整足以引发争端的情势,断定对和平的威胁,消除对和平的威胁,制止对和平的破坏;会员的加入或者开除;秘书长的产生。即时演练2022年3月2日,联合国大会第11次紧急特别会议成员进行投票表决,通过了由乌克兰等超过90国共同提交的乌克兰局势决议草案。此次投票中141票赞成、5票反对、35票弃权。由于赞成票超过有效票三分之二,因此决议草案通过。俄罗斯、叙利亚、白俄罗斯、朝鲜、厄立特里亚投票反对,中国投票弃权。由此可见(

)①联合国大会是审议机构,可就国际社会议题作出决定②联合国安理会常任理事国在重大问题上有一票否决权③联合国大会关于重要问题的决定,必须“大国一致”④参加联合国大会的每一会员国都有一个投票权A.①③ B.①④ C.②③ D.②④B二、联合国的作用积极作用维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用。具体表现安全联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。经济社会联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议,从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。联合国发展系统长期从事开发活动,向有关国家提供发展所需的资金、技术,并帮助制定合适的发展战略和政策,为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献其他联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱改革

联合国改革的核心问题是安理会改革。联合国的作用只能加强,不能削弱。通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。联合国的改革应发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进历史地、辩证地理解联合国的作用(1)坚持历史的观点:既要看到联合国在其发展过程中曾经走过的弯路,也要立足现实,肯定其在当今世界中发挥着不可替代的作用,同时要着眼于未来,正确认识联合国改革的必要性。(2)坚持辩证的观点:既要看到联合国曾经取得过辉煌的业绩和成就,又要看到其局限性和不足,对许多世界焦点问题的解决显得软弱无力,有待于更多地参与全球性事务并采取更有力的措施。明确在国际事务中应发挥联合国的主导作用。联合国的作用只能加强,不能削弱。中国在联合国的地位作为安理会常任理事国之一,中国在事关世界和平与安全的重大事务上享有否决权,是联合国中有重要影响的国家之一。中国在联合国的作用①中国本着自身肩负的重大国际责任,维护联合国权威和地位,忠实履行联合国安理会常任理事国职责和使命,维护《联合国宪章》的宗旨和原则,维护联合国在国际事务中的核心作用;;②中国坚持以多边主义实现共同安全,以互利合作实现共同繁荣;③中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。中国主张改革应有利于坚持《联合国宪章》的宗旨和原则,更好地发挥联合国的作用,维护会员国的共同利益应增加发展中国家的代表权和发言权,切实维护其利益。三、中国与联合国即时演练2021年9月22日,在联合国大会纪念《德班宣言和行动纲领》通过20周年高级别会议上,中国重申将继续与各国一道,为彻底消除种族主义、建设人人平等的世界不懈努力。在中国和非洲国家共同倡议下,尼日利亚代表78个国家在第76届联合国大会第三委员会一般性辩论中发言,呼吁加快落实《德班宣言和行动纲领》。由此可见()①联合国是实践多边主义、解决各国人权痼疾的关键②中国是联合国行动的坚定支持者和重要合作伙伴③中国支持非洲国家在国际舞台上发挥建设性的作用④中非守望相助,携手倡导和维护全人类共同价值A.①② B.①④ C.②③ D.③④D考点三

区域性国际组织一、欧洲联盟:区域一体化组织的典型(欧盟,EU)地位当今世界一体化程度最高的区域性国际组织,国际格局中的重要力量。(具有超国家性质)主要机构①欧洲理事会(欧盟首脑会议):欧盟最高决策机构。②欧盟理事会(部长理事会):欧盟立法与政策制定、协调机构。③欧盟委员会:欧盟立法建议与执行机构。④欧洲议会:欧盟监督、咨询和立法机构。⑤欧盟对外行动署:负责协调成员国外交政策宗旨实现各成员国的共同目标:促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,加强国际合作与中国的关系①中欧各具经济优势,互补性强。②1975年5月,中国与欧洲经济共同体建立正式关系。四十多年来,中欧关系发展迅速。③2003年,中欧建立全面战略伙伴关系,双方政治互信不断深化,经贸联系日益密切,人员交流持续频密即时演练欧盟规定,自2月17日起,除了雇用人数少于50人且年营业额低于1000万欧元的小微企业外,所有在欧盟拥有用户的在线平台都必须遵守欧盟《数字服务法案》。此外,平台还必须打击非法内容、商品和服务,包括与“可信举报者”合作,优先处理专业警示,以及禁止基于用户敏感数据推送广告。由此可见,欧盟(

)①作为拥有独立主权的国家,享有管辖权和自主权②作为超国家的政治实体,其制定的法律具有普遍适用性③作为专门性国际组织,积极促进各成员国经济发展④作为一体化程度最高的国际组织,积极促进区域经济发展A.①② B.①③ C.②④ D.③④C二、亚太经合组织(APEC)地位是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制宗旨支持亚太区域经济可持续增长和繁荣,建设活力和谐的亚太大家庭,捍卫自由开放的贸易和投资,加速区域经济一体化进程,鼓励经济技术合作,保障人民安全,促进建设良好和可持续的商业环境独特方式①承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性。②遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。③单边行动与集体行动相结合作用促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展与中国的关系中国是亚太经合组织的重要成员,积极参与各层次各领域合作,为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献即时演练2023年11月,亚太经合组织第三十次领导人非正式会议召开,主题为“为所有人创建强韧和可持续未来”。会议发表《2023年亚太经合组织领导人旧金山宣言》,《宣言》强调亚太经合组织必须坚定致力于组织宗旨,利用技术和经济进步,打造自由、开放、公平、非歧视、透明、包容、可预期的贸易和投资环境。材料体现了(

)①作为区域性国际组织,亚太经合组织奉行开放的地区主义②亚太经合组织以共同体的方式助推社会经济可持续发展③促进建设良好的商业环境是亚太经合组织的宗旨之一④《旧金山宣言》为推动南北问题解决提供了路线图A.①② B.①③ C.②④ D.③④B三、东南亚国家联盟(东盟,ASEAN)地位亚洲最令人瞩目的区域性国际组织作用在发展过程中,形成了“10+1”“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制,成为推进区域合作和一体化建设的重要平台主要目标维护和促进地区和平、安全和稳定,通过加强政治、安全、经济和社会文化合作,提升地区活力等与中国的关系中国与东盟建立了战略伙伴关系,现已成为东盟第一大贸易伙伴四、非洲联盟(非盟,AU)地位非洲最重要的区域性合作组织目标实现非洲国家和人民间更广泛的团结和统一。维护成员国主权、领土完整和独立。加快政治、社会和经济一体化进程。推动非洲经济、社会、文化的可持续发展。推动在各领域的泛非合作,提高人民生活水平。加强国际合作,创造条件使非洲在全球事务中发挥应有作用等作用成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜,其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可与中国的关系非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助考点四

中国与新兴国际组织一、二十国集团地位新的全球经济治理平台特点二十国集团成员涵盖面广、代表性强,其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益作用二十国集团主要讨论全球重大经济金融热点问题,每次峰会前不定期举行协调人会议、财长和央行行长会议,以及贸易、劳工就业、农业、能源、数字经济、卫生等专业部长会议中国与二十国集团地位中国是二十国集团的创始国,也是二十国集团中最大的发展中国家作用二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台。提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济的中国主张,倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观,为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国智慧即时演练2023年9月,二十国集团(G20)成员在二十国集团领导人第十八次峰会上达成一致,邀请非洲联盟(非盟)成为正式成员。中国是第一个明确表态支持非盟加入二十国集团的国家,并支持非盟在全球治理中发挥更大的作用。据此可以判断(

)①非盟的加入能促进国际力量平衡,有效解决全球发展的最突出问题②非盟的加入将为推动全球多边主义及治理改善发出更多“非盟声音”③中国坚定地维护发展中国家的共同利益,支持非盟提升国际话语权④非盟的加入将使G20成为主要维护发展中国家利益的全球经济治理平台A.①② B.①④ C.②③ D.③④C二、金砖国家产生金砖国家的诞生和发展,是世界经济变迁和国际格局演变的产物作用金砖五国秉持开放包容、合作共赢的金砖精神,推动各领域务实合作不断深入,深化了团结互信,增进了五国人民福祉,拉紧了利益和情感纽带,为世界经济企稳复苏并重回增长之路作出了突出贡献中国与金砖国家①在金砖国家中,中国的经济体量最大,作用相对突出。中国一直努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发展,顺应历史大势,把握发展机遇,为构建新型国际关系、构建人类命运共同体发挥建设性作用。②中国提出了以对话合作、共谋发展为宗旨的“金砖+”合作理念,并在金砖国家领导人厦门会晤期间举办新兴市场国家与发展中国家对话会地位从2013年开始,历次金砖国家领导人会晤均由主席国邀请一些非金砖国家进行对话交流。金砖国家已成为新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台三、上海合作组织(上合组织,SCO)成立2001年,中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国元首签署《上海合作组织成立宣言》,宣布上海合作组织成立。上海合作组织是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织作用在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”指引下,上合组织开创了自冷战结束以来区域合作的新模式,成为当今世界区域合作的典范。上合组织自成立之初就将打击“三股势力”(恐怖主义、分裂主义和极端主义势力)、维护地区安全稳定视为重要的合作领域。上合组织地区反恐怖机构执行委员会作为上合组织的常设机构,在国际反恐领域的影响力与日俱增即时演练2024年7月4日,习近平主席在“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会上提出“建i团结互信的共同家园”“建设和平安宁的共同家园”等5点建议,表示愿同各)一道,在“上海精神”指引下,进一步深化政治、安全、经贸、人文领域合作为本地区人民带来更多福祉。上海合作组织(

)A.拓展各成员国否作空间,是一体化程度最高的区域性国际组织B.维护地区和平与安全,开创了自冷战结束以来区域合作新模式C.致力于打击“三股势力”,是集体应对威胁和挑战的有效平台D.以承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性的独特方式合作B四、亚洲基础设施投资银行(亚投行,AIIB)成立亚投行是中国倡议成立的多边金融机构,于2016年正式运营,总部设在北京,工作语言为英语作用亚投行致力于亚洲地区的基

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