DB31 SW-Z 010-2021 上海市生产建设项目水土保持方案编制指南

DB31上海市地方标准化指导性技术文件DB31SW/Z010-2021上海市生产建设项目水土保持方案编制指南CompilationGuideforsoilandwaterconservationplanofproductionandconstructionprojectsofShanghai2021-03发布2021-03实施上海市水务局发布为规范和统一上海市辖区内生产建设项目水土保持方案编制工本指南是根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）、《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T -2- -4- -6- -39- -41- -41- 附录A引用法律法规、部委规章及规范性 -49- -55- -57-1.0.1为规范统一上海市辖区内生产建设项目水土保持方案报告书（表）1.0.3上海市生产建设项目水土保持方案除应符合本指南外，还应符合国2.0.1主体工程（Principalpartoftheproject）2.0.2线型生产建设项目（Line-typeproductio2.0.4建设类项目（Constructive2.0.5建设生产类项目（Constructiveandproductive指占地红线范围外，为项目建设服务且地表受到扰动的临时性占水土流失防治责任范围是指生产建设单位依法应承担水土流失防2.0.9水土保持敏感区（Sensitiv2.0.10后续设计（Follow-up建设单位需委托具备相关资质的单位按照相关要求和标准开展水土保2.0.11综合径流系数（ComprehensiveRunof指目标地块因下垫面性质不同而经过面积加权计算获得的径流系2.0.13依托工程（SupportEn指水土保持方案确定的水土保持措施实施完毕并初步发挥效益的3水土流失防治责任范围清晰明确，措施布4水土保持工程量清楚准确，水土保持投资3.0.2生产建设项目水土流失防治应3开挖、填筑、排弃的场地应釆取拦挡、截（排4弃土（石、渣）综合利用，不能利用的应集5土建施工过程有临时防护措施；釆取沉沙1有条件区域采用下凹式绿地和透水材料铺装地面等措施增加降水2综合利用地表径流，有条件区域设置蓄水池等雨洪利用和调蓄设加粗的二号（或小二号）宋体字；标题末行为“水土保持方案报告书”，用版式要求与封面相同，在建设单位和编制单位名称处加盖公章，有多查、核定、批准等人员，并亲笔签字，备注职称、中国水土保持学会水土保持方案培训证书编号（若有），其中批准人员中须有编制单位有关负责人员，编写人员按其参编章节（参编内容或（1）方案电子文档应为PDF格式（含正文、附件和附图），其中正9相关附件：执行《上海市建设项目行政1综合说明............................................................................................................1.1项目简况...................................1.2编制依据..................................................................1.3设计水平年.................................................................................1.4水土流失防治责任范围.............................................................1.5水土流失防治目标......................................................................1.6项目水土保持评价结论...........................................1.7水土流失预测结果......................................................................1.8水土保持措施布设成果..............................................................1.9水土保持监测方案......................................................................1.11结论............................水土保持方案特性表....................................................................................2项目概况............................................................................................................2.1项目组成及工程布置...........................................2.2施工组织......................................................................................................2.3工程占地.........................................................................................2.4土石方平衡........................................................................................2.5拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建..............................................2.6施工进度.......................................................................................................2.7自然概况...........................................3项目水土保持评价.........................................................................................3.1主体工程选址（线）水土保持评价.......................................3.2建设方案与布局水土保持评价...................................................................3.3主体工程设计中水土保持措施界定..........................4水土流失分析与预测..................................................................................4.1水土流失现状.......................................................4.2水土流失影响因素分析.......................................................................4.3土壤流失量预测...............................................................4.4水土流失危害分析...............................................................................4.5指导性意见...........................................................................................5水土保持措施....................................................................................................5.1防治区划分..............5.2措施总体布局..............................................................................5.3分区措施布设..........................................................5.4施工要求......................................................................................6水土保持监测....................................................................................................6.1范围和时段......................6.2内容和方法................................6.3点位布设.......................................................6.4实施条件和成果.....................................................7水土保持投资估算及效益分析....................................................................7.1投资估算.........................................................7.2效益分析....................................................................8水土保持管理....................................................................................................8.1组织管理................................8.2后续设计...............................................................8.3水土保持监测...........................................................................8.4水土保持监理...........................................................................8.5水土保持施工...........................................................................8.6水土保持设施验收...................................................................附表、附件及附图..............................................................................................4.3.2报告表附件或补充说明目录应包1项目概况..........................................................2项目水土保持评价......................................................................................3水土流失分析与预测..............................................................................4水土流失防治目标及防治分区........................................................................5水土保持措施........................................................................................6水土保持投资估算及效益分析.................................................................7水土保持管理............................................................................................8附件及图册...............................................................................选址等前期工作批复及进展情况，简要说明水壤侵蚀类型及强度、涉及水土流失重点防治区名称及水土保持敏感区情5.1.4应列出编制水土保持方案所依据的主要水土保持法律法规、部委规规范性文件、技术标准在报吿书相应位置说明。编制依据应符合附录A5.1.5设计水平年应根据主体工程完工时间和水土保持措施实施进度安排5.1.6生产建设项目水土流失防治责任范围应包括因项目建设而涉及的永5.1.7应按区级确定水土流失防治责任范围及面积（对跨区级以上行政区跨区级的应明确各区防治责任范围。水土流失防治责任主体应为建设单5.1.8应按《生产建设项目水土流失防治标准》1依据GB/T50434的相关规定，明确项目所处区域，确定项目水土5.1.10应从水土保持角度简述对主体工5.1.17简述方案实施后防治指标的可实现情）；5.2.6明确施工用水水源、用电电源，供水（电）工程布置。涉及施工导5.2.8设置弃土（渣）场的，明确弃土（渣）场布设位置、地形条件、容5.2.16未开工项目应补充弃土相关承诺，明确水土法余方消纳点证明文件或余方建设单位、接纳方建设单位签署的证明文-20-5.2.24说明项目区的气候类型，多年平均气温、≥10℃积温、年蒸发量、应明确相关内容，并界定是否需要将其纳入属-21-5.3.2根据《中华人民共和国水土保持法》5.3.3重点分析项目与水土保持敏感区之间的影响关系，分析评价其影响设方案符合以下规定：1）优化方案，减少工程）；-22-分点；5）涉及河道范围的明确是否符合河1工程占地符合节约用地和减少扰动的要求、临时占地满足施工要3重点分析点式施工区的数量和线型施工区作业的宽度是否满足施-23--24-1对主体工程设计中与土建工程相关的施工方法和工艺是否满足减5.3.10主体工程设计中具有水土保持功能工程的-25-1评价范围为主体工程设计的地表防护工程，评价内容包括工程类5.3.12应将主体工程设计中以水土保持功能为主的工程界定为水土保持-26-5.4.2应根据项目区自然条件、工程施工特点，分析工程建设与生产对水3已开工项目预测面积应根据已施工和未开工确定调查估算面积和3已开工项目预测时段根据已施工和未开工施工段分为估算时段和-27-5.4.5应结合实地调査综合分析确定预测单元原地貌土壤侵蚀模数；扰动-28-5.4.8已开工项目还应对已造成水土流失危害进行调査，要重点补充调查5.4.9应根据水土流失总量、危害、风险预测结果，明确项目水土流失防5.5.2应按防治分区表述措施总体布局，明确各防治分区的综合防治措施-29-5.5.3应明确水土保持工程设计标准，包括工程措施、植物措施及临时措3临时占地迹地恢复根据租地协议要求及土地所有者后期土地利用4分期建设、分段（地块）施工的项目分别且土地利用方向不变的占地内，表土可不剥离坡、工程和植物相结合的综合护坡。对低缓（1）主要是项目区及其周边区域的雨水“滞、蓄、渗”措施，主要有植物品种选择应以深根+浅根、常绿+落叶、速生树种为主；同时，结合（4）植物措施应满足《城市绿地设计规范》（GB50420）的相关规10分区措施布设后应进行典型措施布设，并绘制典型措施布设图，（1）根据水土保持措施典型布设的单元工程量，推算各区工程量。5.5.8明确实施水土保持各单项措施所采用的方法和施工进度，各单项措5.6.2水土保持监测内容应包括水土流失自然影响因素、项目施工全过程5.6.3应针对不同监测内容和重点，结合工程实际，综合采取卫星遥感、5.6.5监测点布设应符合工程实际，遵循代表性、方便性和少受干扰的原5.6.7监测成果应包括水土保持监测实施方案、监测报告（季度报告、年1主体工程设计中界定为水土保持措施的投资从主体工程设计投资4分区措施投资和投资估算总表中含主体设计中界定为水土保持措施、临时工程措施及独立费用之和的3.0%计取；未开工项目，应按上述5.7.3应明确水土保持方案实施后，水土流失影响的控制程度，水土资源5.7.4水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植被恢复率、林草覆盖率六项防治指标计算应符合GB/T50434相关要5.8.2应提出水土保持措施要纳入项目初步设计及施工图设计要求；涉及5.8.4明确编制水土保持方案报告书的项目，应依法开展水土保持监测工5.8.5应按相关规定明确水土保持工程施工中的监理要求，主要从监理水5.8.6明确凡主体工程开展监理工作的项目，应按照水土保持监理标准和挖填土石方总量在20万立方米以上的项5.8.7应明确主体工程施工的水土保持要求和水土保持措施施工的管理要5.8.8应按照国家及上海市规定明确水土保持设施验收的程序及相关要）；）；）；-40-1版面要求：以CAD软件制图或其他软件制图；图纸版面清晰、底-41--42-提供项目现场原状地貌、扰动后地貌及项目现场各项措施等影像资产建设项目水土保持技术标准》附录D进行主体工程设计中水土保持措-43-4已开工项目明确已开工时段的流失量估算和调查施工期间水土流6.4.2在确定的水土流失防治责任范围内，应依据工程布局、施工扰动特失防治分区的划分应对生产建设项目水土保持后续设计具有良好的指导6.5.1应明确各防治分区及措施内容，并根据工程类型和施工组织布局水6.5.2应汇总措施工程量，并提出施工和进度要求。对已实施的水土保持1水土保持投资估算书内容包括：编制依据、编制说明及估算成果。-44--45-）；）；（3）《水利部办公厅关于印发<水利部生产建设项目水土保持方案）；）；）；（6）《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管）；-46-）；）；）；）；（11）《关于印发<生产建设项目水土保持方案技术审查要点>的通）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；-48-），-49-项目代码（如有）：XXXXXXXX水土保持方案水平评价证书证号（如有）：XXXXXXXXXXXXXXXXXX（项目名称）水土保持方案报告书建设单位：ⅆⅆⅆⅆⅆⅆⅆⅆⅆⅆⅆⅆⅆ编制单位：ⅆⅆⅆⅆⅆⅆⅆⅆⅆⅆⅆⅆⅆXX年XX月XXXXXXXXXXXXXX（编制单位）批准姓名职务或职称）核定姓名职务或职称）审查姓名职务或职称）校核姓名职务或职称）项目负责人姓名职务或职称）编写姓名职务或职称）（姓名职称参编章节内容）（姓名职称参编章节内容）（姓名职称参编章节内容）说明：参与人员姓名、职称必填；有水平评价证（培训证号）的单位或项目名称流域管理机构涉及省区上海市涉及区或个数涉及镇/街道或个数项目规模总投资（万元）土建投资（万元）动工时间计划完工时间设计水平年工程占地（hm2）永久占地（hm2）临时占地（hm2）土石方量（万m3）挖方填方借方余（弃）方重点防治区名称水土保持区划土壤侵蚀类型土壤侵蚀强度防治责任范围面积（hm2）土壤容许流失量［t/（km2·a土壤流失预测总量（t）新增土壤流失量（t）水土流失防治标准执行等级南方红壤区一级防治指标（规范性）水土流失治理度（%）土壤流失控制比渣土防护率（%）表土保护率（%）植被恢复率（%）林草覆盖率（%）防治措施及工程量分区工程措施植物措施临时措施12.....投资（万元）水土保持总投资（万独立费用（万元）监理费（万元）补偿费（万元）/分省措施费（万元）/分省补偿费（万元）/方案编制单位建设单位法定代表人法定代表人地址地址联系人及电话联系人及电话传真传真电子信箱电子信箱建设单位（个人盖章）项目名称：编制单位盖章）报送时间：上海市水务局制 项目概况位置建设内容建设性质总投资（万元）土建投资（万元）占地面积（hm2）永久：动工时间完工时间土石方（m3）挖方填方借方余（弃）方取土（石、砂）场（应填写位置、数量、取土量）弃土（石、渣）场（应填写位置、数量、弃渣量）项目区概况涉及重点防治区情况地貌类型原地貌土壤侵蚀模数[t/（km2.a）]容许土壤流失量[t/（km2·a）]项目选址（线）水土保持评价预测水土流失总量防治责任范围（hm2）防治标准等级及目标防治标准等级水土流失总治理度（%）土壤流失控制比渣土防护率（%）林草植被恢复率（%）林草覆盖率（%）水土保持措施（应填写各项工程措施布设的位置、结构和断面形式、工程量。各项植物措施布设的位置、配置形式、面积和数量。各项临时措施布设的位置、形式和工程量）水土保持投资估算（万元）工程措施植物措施临时措施水土保持补偿费独立费用建设管理费水土保持监理费设计费总投资编制单位建设单位法人代表及电话法人代表及电话地址地址联系人及电话联系人及电话电子信箱电子信箱传真传真4.水土保持方案报告表责任页专家意见栏中，专家签署意见应明确是否同意6人、施工单位项目主要负责人（若项目已开工）影像资料齐全，非禁飞区提供航拍视频（视频时间：一周内2.0）项目占地范围内表层土厚度、可剥离范围及面积调主体工程设计具有水