集团公司建设工程质量安全及文明施工管理办法

2-1-集团公司建设工程质量安全及文明施工管理办法第一章总则第一条为加强东方（集团）有限公司建设工程质量安全管理，规范工程质量、安全、文明施工等内部管理行为，制定本办法。第二条本办法适用于集团公司及非平台公司所管单位的建设工程和施工合同在50万元及以上的维修工程的质量、安全及文明施工管理工作；各平台公司自身及其所管理单位的建设工程和维修工程的质量、安全及文明施工管理工作，由各平台公司在落实本办法要求的前提下，结合实际，制定用于承接本办法的制度并实施。第三条集团公司科工管理部对建设工程和施工合同在50万元及以上的维修工程的质量、安全、文明施工管理进行统筹，负责集团公司及非平台公司所管单位的建设工程和施工合同在50万元及以上的维修工程进行开工报备，施工过程中的质量、安全、文明施工的督促检查与指导及竣工验收报备工作；各平台公司对其自身及其所管理单位的建设工程和维修工程进行管理，负责开工报备和施工过程中的质量、安全、文明施工检查及竣工验收报备工作，并按要求向集团公司科工管理部报送相关信息。第四条项目单位应在与咨询、施工、监理等单位签订的合同中明确工程质量、施工安全和文明施工管理的目标、执行标准和依据等内容及过程管控、质量验收等相关管理要求，并依据国家及地方法律法规，严格落实工程质量、施工安全和文明施工管理责任。第二章开工报备管理第五条集团公司及非平台公司所管单位的建设工程和施工合同在50万元及以上的维修工程履行完相关建设程序后，进场施工前3个工作日内，由项目单位向集团公司科工管理部进行开工报备并提交如下材料：1.《工程开工报备表》（一式两份）（见附件1）；2.施工中标通知书或直接委托备案书、施工合同或协议、施工许可文件；3.维修计划或维修预算等资金批复相关文件；4.危险性较大的分部分项工程清单及专项施工方案。第六条各平台公司其自身及其所管理单位的建设工程和维修工程按各平台公司的相关制度要求进行开工报备，相关开工报备信息由各平台公司于每月28日向集团公司科工管理部报送；其中的建设工程和涉及危险性较大的维修工程（附件2）要求各平台公司在进行开工报备的当日及时向集团公司科工管理部报送相关信息，其内容应包括下列相关材料：1.项目单位及参建单位明细；2.施工中标通知书或直接委托备案书、施工合同或协议、施工许可文件；3.危险性较大的分部分项工程清单。第三章施工过程管理第七条施工过程中，各项目单位应按照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》等国家、地方法律法规和工程建设标准强制性条文规定，落实工程质量和施工安全责任。第八条施工过程中，项目单位应按照《天津市建设工程文明施工管理规定》、天津市住建委《建设工程施工扬尘控制管理标准》等文件要求，落实文明施工和施工扬尘治理责任。第九条施工过程中，集团公司及非平台公司所管单位的建设工程和维修工程日常巡查、专项检查等由各项目单位组织；各平台公司及其所管理单位的建设工程和维修工程日常巡查、专项检查等由各平台公司组织。第十条集团公司及非平台公司所管单位的建设工程和维修工程施工过程中，集团公司科工管理部将按照《施工现场检查表》（附件3）对开工报备的建设工程和危险性较大的维修工程进行检查，对发现的问题及隐患将向项目单位下发《施工隐患整改通知单》(附件4），项目单位在收到《施工隐患整改通知单》后，应立即组织相关责任单位对存在问题及隐患进行全面整改，及时消除隐患，整改合格后填写《施工隐患整改回复单》（附件5）向集团公司科工管理部报备。第十一条各平台公司及其所管理单位的建设工程和维修工程施工过程中，集团公司科工管理部将按照《集团公司建设工程施工现场检查表》对在平台公司开工报备的建设工程和危险性较大的维修工程进行抽查，对发现的问题及隐患将向项目单位下发《施工隐患整改通知单》并抄送相关平台公司，项目单位在收到《施工隐患整改通知单》后，应立即组织相关责任单位对存在问题及隐患进行全面整改，及时消除隐患，整改合格后填写《施工隐患整改回复单》向相关平台公司报验，经平台公司查验合格后报送集团公司科工管理部。第四章质量验收管理第十二条集团公司及非平台公司所管单位的建设工程和维修工程在具备验收条件后、投入使用前，项目单位应按照政府监管部门或相关文件要求组织交、竣工验收工作，并在验收前填写《工程验收告知书》（附件6），报送集团公司科工管理部。第十三条项目单位在组织建设工程质量竣工验收时，应重点对工程建设内容完成情况、工程质量情况、参建单位履行合同约定情况等进行全面核查，确认工程质量验收意见，形成《工程验收记录表》（见附件7）。第十四条集团公司及非平台公司所管单位的建设工程和维修工程验收合格后5个工作日内，由项目单位填写《工程验收报备表》（见附件8），向集团公司科工管理部进行验收报备。第十五条各平台公司及其所管理单位按各产业运营平台公司相关制度要求进行验收报备；相关验收报备信息由各平台公司于每月28日向集团公司科工管理部报送。第十六条项目单位应留存、归档重要的维修工程质保资料，包括施工图（维修方案）、原材料及构配件质量证明文件、隐蔽验收记录、试验检测报告、竣工验收报告等。第五章考核第十七条集团公司、各平台公司按照职责范围及相关考核要求，对照本办法对建设工程项目单位及咨询单位进行考核。第六章附则第十八条集团公司及非平台公司所管单位的施工合同在50万元以下的维修工程，由各项目单位自行制定相关制度并进行管理；各平台公司及其所管理单位的施工合同在50万元以下的维修工程按各平台公司相关管理要求制定相关制度。第十九条本办法由集团公司科工管理部负责解释。第二十条本办法自发布之日起执行，《东方（集团）有限公司建设工程质量安全及文明施工管理办法（试行）》（津港科设〔2021〕169号）同步废止。附件：1.工程开工报备表2.危险性较大的工程清单3.施工现场检查表4.施工隐患整改通知单5.施工隐患整改回复单6.工程验收告知书7.工程验收记录表8.工程验收报备表附件1工程开工报备表填表日期：年月日项目名称工程详细地址项目类型□建设工程□维修工程施工合同价实际计划开工日期计划竣工日期工程概况项目单位（公章）单位名称项目负责人手机号码咨询单位单位名称项目负责人手机号码设计单位单位名称项目负责人手机号码监理单位单位名称项目总监手机号码施工单位单位名称项目经理手机号码分包单位名称分包内容分包单位名称分包内容受理意见：经办人：年月日附件2危险性较大的工程清单一、公路和水运部分根据《天津市交通运输工程质量安全监督总站关于加强公路水运工程重大风险管理的通知》（质安总发〔2019〕14号）要求，公路、水运工程危险性较大的工程包括：1.公路工程危险性较大的工程序号类别需编制专项施工方案需专家论证、审查1基坑开挖、支护、降水工程1.开完深度不小于3m的基坑（槽）开挖、支护、降水工程。2.深度小于3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）开挖、支护、降水工程。1.深度不小于5m的基坑（槽）的土（石）方开挖、支护、降水。2.开挖深度虽小于5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建（构）筑物安全，或存在有毒有害气体分布的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2滑坡处理和填、挖方路基工程1.滑坡处理。2.边坡高度大于20m的路堤或地面斜坡坡率陡于1:2.5的路堤，或不良地段、特殊岩土地段的路堤。3.土质挖方边坡高度大于20m、岩质挖方边坡高度大于30m，或不良地质、特殊岩土地段的挖方边坡。1.中型及以上滑坡体处理。2.边坡高度大于20m的路堤或地面斜坡坡率陡于1:2.5的路堤，且处于不良地质地段、特殊岩土地段的路堤。3.土质挖方边坡高度大于20m、岩质挖方边坡高度大于30m且处于不良地质、特殊岩土地段的挖方边坡。3基础工程1.桩基础。2.挡土墙基础。3.沉井等深水基础。1.深度不小于15m的人工挖孔桩或开挖深度不超过15m，但地质条件复杂或存在有毒有害气体分布的人工挖孔桩工程。2.平均高度不小于6m且面积不小于1200m2的砌体挡土墙的基础。3.水深不小于20m的各类深水基础。4大型临时工程1．围堰工程。2.各类工具式模板工程。3.支架高度不小于5m；跨度不小于10m，施工总荷载不小于10kN/m2；集中线荷载不小于15

kN/m。4.搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程；附着式整体和分片提升脚手架工程；悬挑式脚手架工程；吊篮脚手架工程；自制卸料平台、移动操作平台工程；新型及异型脚手架工程。5.挂篮。6.便桥、临时码头。7.水上作业平台。1.水深不小于10m的围堰工程。2.高度不小于40m墩柱、高度不小于100m索塔的滑模、爬模、翻模工程。3.支架高度不小于8m；跨度不小于18m，施工总荷载不小于15kN/m2；集中线荷载不小于20kN/m。4.50m及以上落地式钢管脚手架工程。用于钢结构安装等满堂承重支撑体系，承受单点集中荷载7kN以上。5.猫道、移动模架。5桥涵工程1.桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工。2.打桩船作业。3.施工船作业。4.边通航边施工作业。5.水下工程中的水下焊接、混凝土浇筑等。6.顶进工程。7.上跨或下穿既有公路、铁路、管线施工。1.长度不小于40m的预制梁的运输与安装，钢箱梁吊装。2.跨度不小于150m的钢管拱安装施工。3.高度不小于40m的墩柱、高度不小于100m的索塔等的施工。4.离岸无掩护条件下的桩基施工。5.开敞式水域大型预制构件的运输与吊装作业。6.在三级及以上通航等级的航道上进行的水上水下施工。7.转体施工。6隧道工程1.不良地质隧道。2.特殊地质隧道。3.浅埋、偏压及邻近建筑物等特殊环境条件的隧道。4.Ⅳ级及以上软弱围岩地段的大跨度隧道。5.小净距隧道。6.瓦斯隧道。1.隧道穿越岩溶发育区、高风险断层、沙层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂地质环境；Ⅴ级围岩连续长度占总隧道长度10%以上且连续长度超过100m；Ⅵ级围岩的隧道工程。2.软弱地区的高地应力区、膨胀岩、黄土、冻土等地段。3.埋深小于1倍跨度的浅埋地段；可能产生坍塌或滑坡的偏压地段；隧道上部存在需要保护的建筑物地段；隧道下穿水库或河沟地段。4.Ⅳ级及以上软弱围岩地段跨度不小于18m的特大跨度隧道。5.连拱隧道；中夹岩柱小于1倍隧道开挖跨度的小净距隧道；长度大于100m的偏压棚洞。6.高瓦斯或瓦斯突出隧道。7.水下隧道。7起重吊装工程1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。2.采用起重机械进行安装的工程。3.起重机械设备自身的安装、拆卸。1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。2.起吊重量在300kN及以上的起重设备安装、拆卸工程。8拆除、爆破工程1.桥梁、隧道拆除工程。2.爆破工程。1.大桥及以上桥梁拆除工程。2.一级及以上公路隧道拆除工程。3.C级及以上爆破工程、水下爆破工程。2.水运工程危险性较大的工程序号类别需编制专项施工方案需专家论证、审查1基坑工程1.开挖深度3m及以上的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2.开挖深度小于3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。1.开挖深度5m及以上的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2.开挖深度小于5米，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2大临工程1.临时围埝工程。2.临时码头。3.短边长5m及以上，且总厚度2m及以上的现浇结构模板工程。4.结构总高度超过5m的模板工程。5.水上作业平台。1.短边长25m及以上，且结构总厚度3m及以上的现浇结构模板工程。2.结构总高度15m及以上的模板工程3码头工程涉及占用主航道边通航边作业的水上施工工程。开挖深度5m及以上的岸坡开挖工程。无掩护条件水上施工的桩基工程。桩长50m及以上（含钻孔桩）的桩基工程。5.水上吊装跨距30m及以上，且重量500KN及以上的吊装工程。6.潜水作业工程。7.码头拆除工程。1.毗邻燃气、石油、电力、通信等地下管线的水上施工工程。2.开挖深度20m及以上的岸坡开挖工程。3.采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，且尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。4防波堤及护岸工程防波堤基础需潜水水下整平作业的工程。2.10000KN及以上的构件浮运及安装工程。1．毗邻燃气、石油、电力、通信等地下管线的水上施工工程。2.采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，且尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。3.超过30000KN的重件出运浮运及安装工程。5起重吊装工程1.水上吊装5000KN及以上的吊装工程。2.采用非常规起重设备、吊具和方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。3.起重机械设备自身的安装、拆卸。1．无掩护水域吊装起重量10000KN及以上的吊装工程。2.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。3.岸边起重设备的安装、拆卸工程。二、房建和市政部分根据《住房城乡建设部办公厅关于实施<危险性较大的分部分项工程安全管理规定>有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）要求，危大工程范围包括：1.危险性较大的分部分项工程范围序号类别内容1基坑工程1.开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2.开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2模板工程及支撑体系1.各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。2.混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值，以下简称设计值）10kN/m2及以上，或集中线荷载（设计值）15kN/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。3.承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系3起重吊装及起重机械安装拆卸工程1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。2.采用起重机械进行安装的工程。3.起重机械安装和拆卸工程。4脚手架工程1.搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）。2.附着式升降脚手架工程。3.悬挑式脚手架工程。4.高处作业吊篮。5.卸料平台、操作平台工程。6.异型脚手架工程。5拆除工程可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其他建、构筑物安全的拆除工程6暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。7其他1.建筑幕墙安装工程。2.钢结构、网架和索膜结构安装工程。3.人工挖孔桩工程。4.水下作业工程。5.装配式建筑混凝土预制构件安装工程。6.采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。2.超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围序号类别内容1深基坑工程开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2模板工程及支撑体系1.各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。2.混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上，或搭设跨度18m及以上，或施工总荷载（设计值）15kN/m2及以上，或集中线荷载（设计值）20kN/m及以上。3.承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7kN及以上。3起重吊装及起重机械安装拆卸工程1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。2.起重量300kN及以上，或搭设总高度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上的起重机械安装和拆卸工程。4脚手架工程1.搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程。2.提升高度在150m及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程。3.分段架体搭设高度20m及以上的悬挑式脚手架工程5拆除工程1.码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。2.文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区影响范围内的拆除工程。6暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。7其他1.施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。2.跨度36m及以上的钢结构安装工程，或跨度60m及以上的网架和索膜结构安装工程。3.开挖深度16m及以上的人工挖孔桩工程。4.水下作业工程。5.重量1000kN及以上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺。6.采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。附件3施工现场检查表编号：工程名称项目单位序号检查项目检查内容检查情况一工程质量原材料、构配件施工工艺实体质量二施工安全施工用电安全防护现场消防三文明施工“六个100%”落实物料堆放标识标牌四其他参建人员签字检查人：检查日期：附件4施工隐患整改通知单编号：工程名称项目单位质量、安全及文明施工问题及整改要求：检查人：时间：接收人时间备注附件5施工隐患整改回复单集团公司科工管理部：我单位已按照编号有关工程的《施工隐患整改通知单》要求组织整改，整改合格，特此回复。附件：《工程整改工作情况报告》。（*如项目单位属于相关平台公司管理，请在附件的《***整改工作情况报告》中附平台公司对整改结果确认的查验意见）项目单位（公章）年月日附件6工程验收告知书集团公司科工管理部：工程已按合同约定完成所有施工内容，已具备验收条件。我方计划于年月