企业工会会员代表大会与职工代表大会合并召开

企业工会会员代表大会与

职工代表大会的合并召开

2021/6/271一、企业“两会”合一召开的法律依据

二、企业“两会”的联系

三、企业“两会”的共同之处

四、企业“两会”的区别

五、企业“两会”合一召开的具体办法

六、企业“两会”合一召开的形式

七、企业“两会”合一召开的召开方法

2021/6/272一、企业“两会”合一召开的法律依据

《劳动法》、《公司法》等法律、法规明确规定了职工代表大会任务、职权、代表产生办法、会议召开程序；《工会法》、《中国工会章程》等法律法规规定亦如此。在实行初期发现，企业单位至少每半年召开1次职工代表大会（即一年至少召开2次），每年召开一次工会会员代表大会，难免要影响工作生产。职工代表大会代表和工会会员代表大会代表大多数重合，相差不大，而这些人又都是企事业单位生产经营骨干。如何解决这个问题，于是就出现了“双代”会。企业单位工会作为职工代表大会的工作机构，对完成好职工代表大会的各项任务，搞好企业民主管理工作负有重要责任。工会要做好召开职工代表大会的筹备工作、会议期间的组织工作以及闭会以后大会决议的检查落实和日常民主管理工作。由于工会与职工代表大会在民主管理方面的职能、任务基本相同，因此企业工会和职工代表大会的专门工作机构可以结合起来，以便减少机构重叠，工作重复。2021/6/273二、企业“两会”的联系

职工代表大会的工作机构是企事业工会委员会，企事业工会委员会负责职工代表大会日常工作。2021/6/274三、企业“两会”的共同之处

职工代表大会代表和工会会员代表大会代表都实行常任制。会议标题都是用“××届××次”表述和延续。2021/6/275四、企业“两会”的区别

（一）会议的组织制度不同。职工代表大会至少每半年召开一次，工会会员代表大会一般一年召开一次。（二）组织性质不同。职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的机构。同级工会会员代表大会是同级工会组织的最高权利机构。职工代表大会代表是从全体职工中选举产生的，工会会员代表大会是从全体会员中选举产生的，非会员不能当选为工会会员代表大会代表。（三）职权不同。职工代表大会（国有、国有控股企业）有五项职权，即审议建议权、审查通过权、审议决定权、评议监督权、选举权。工会会员代表大会是工会会员行使职权的最高机关。（四）会议的种类不同。职工代表大会分为换届、年度、年中、专题、临时的职工代表大会，工会会员代表大会不存在专题、年中、临时的工会会员代表大会。2021/6/276五、企业“两会”合一召开的具体办法

根据《中国工会章程》、《企业工作条例》，全国总工会办公厅1992年5月18日工厅组字[1992]21号文件，印发《关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定》和《工会基层组织选举工作暂行条例》的规定，工会会员代表大会与职工代表大会，可以分别举行也可以结合举行，按会议议程分段召开。

2021/6/277（一）职工代表和工会会员代表同时选举产生。会员代表也可兼任职工代表，但非会员代表不能兼任会员代表。[否则将出现有的代表没有权力审议、表决工会会员代表大会的议题]。当行使职工代表大会职权时，是以职工代表的身份，当行使工会代表大会职权时，是以会员代表的身份。（二）职工代表大会与会员代表大会的团（组）可以共同组成。（三）职能相近的职工代表大会与工会会员代表大会各专门委员会或专门小组，可以合并承担两个委员会的工作。（四）职工代表大会与工会会员代表大会的主席团可以“一身二任”，也可以根据两段会议议程的需要，分别组成。（五）职工代表大会与会员代表大会的届期可一致，也可以分设届期。（六）职工代表大会与会员代表大会在行使职权上要严格分开，不能混淆，职工代表大会的主要任务是审议经理（包括其他企业行政领导人）的工作报告，行使职工代表大会的“五权”。五、企业“两会”合一召开的具体办法

2021/6/278六、企业“两会”合一召开的形式

分为：换届性的“双代”会年度性的“双代”会2021/6/279七、企业“两会”合一召开的召开方法（一）成立“双代”会筹备工作机构（二）制定“双代”会筹备工作方案（三）下达“双代”会通知（四）选举“双代”会代表（五）组织实施“双代”会

做到四个必须：必须确定好“双代”会的议题；必须分段召开；必须突出职工代表大会“五权”的中心词；必须将涉及职工代表大会审查通过权、审议决定权和评议监督权范围内的问题，采用无记名投票