财政金融考试

财政金融考试演讲人：日期：CATALOGUE目录财政金融基本概念与原理财政收入与支出管理财政政策与宏观调控实践金融市场监管与风险防范货币政策传导机制与效果评估国际财政金融合作与竞争态势财政金融基本概念与原理01财政定义财政是指国家（或政府）为履行其职能而参与社会产品和国民收入分配的活动，是国家治理的基础和重要支柱。金融定义金融是指货币资金的融通，包括货币发行、流通和回笼，贷款的发放和收回，存款的存入和提取，汇兑的往来等经济活动。财政与金融关系财政和金融都是国家宏观调控的重要手段，二者相互联系、相互影响。财政通过税收、政府支出等手段影响金融市场和金融机构；金融则通过货币政策、信贷政策等手段影响财政收支和财政政策。财政与金融定义及关系

财政收支与财政政策财政收支财政收支是指国家财政在一定时期内收入和支出的总和，反映国家财政活动的总体规模和水平。财政政策财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。财政政策工具财政政策工具包括税收、国债、政府投资和财政支出等，通过这些工具的运用可以实现财政政策的各项目标。金融市场是指资金供应者和资金需求者双方通过信用工具进行交易而融通资金的市场，包括货币市场、资本市场等。金融市场金融机构是指从事金融服务业有关的金融中介机构，为金融体系的一部分，包括银行、证券公司、保险公司、信托投资公司和基金管理公司等。金融机构金融市场是金融机构进行资金融通和交易的场所，金融机构则是金融市场的参与者和主体，二者共同构成国家的金融体系。金融市场与金融机构关系金融市场与金融机构货币政策01货币政策是指中央银行为实现既定的经济目标（稳定物价、促进经济增长等）而采用的控制和调节货币供应量或信用量的方针、政策和措施的总称。货币政策工具02货币政策工具包括存款准备金率、利率、汇率、公开市场业务等，通过这些工具的运用可以实现货币政策的各项目标。货币政策与财政政策配合03货币政策和财政政策是国家宏观调控的两大重要工具，二者需要相互配合、协调一致，以实现国家经济的稳定和发展。货币政策及工具财政收入与支出管理02税收基本原理税收制度要素税收分类税收制度设计原则税收原理及制度设计包括税收的概念、特征、职能和作用等，是理解税收制度的基础。介绍各种税收的分类标准和方法，如流转税、所得税、财产税等。包括纳税人、征税对象、税率、纳税环节、纳税期限和减税免税等，是税收制度的核心内容。如公平原则、效率原则、适度原则等，是指导税收制度设计的重要思想。包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入等。非税收入概念及种类非税收入征收方式非税收入管理制度非税收入监管措施包括直接征收、代扣代缴、委托代征等。如收支两条线管理制度、票款分离制度等，是规范非税收入管理的重要手段。包括加强票据管理、强化监督检查、实行信息公开等，是保障非税收入合法合规的重要措施。非税收入征收管理包括按经济性质分类、按功能分类、按支出级次分类等。财政支出分类包括评价指标体系构建、评价方法选择、评价结果应用等，是提高财政支出效益的重要手段。财政支出绩效评价包括加强预算约束、实行国库集中支付制度、推行政府采购制度等，是规范财政支出管理的重要保障。财政支出监管措施财政支出分类与绩效评价03地方政府债务风险防控措施包括建立风险预警机制、完善债务管理制度、加强监管和问责等，是防范和化解债务风险的重要保障。01地方政府债务种类及成因包括显性债务和隐性债务，成因涉及经济发展、财政体制等多方面因素。02地方政府债务风险识别与评估包括风险识别方法、风险评估指标体系构建等，是及时发现和预警债务风险的重要手段。地方政府债务风险防控财政政策与宏观调控实践03刺激经济增长通过增加政府支出、减税等措施，积极财政政策能够刺激总需求，促进经济增长。优化资源配置积极财政政策能够引导资金流向重点领域和薄弱环节，优化资源配置，提高经济效率。社会效益显著积极财政政策在促进经济增长的同时，还能够改善民生、促进社会公平与和谐。积极财政政策实施效果评估增加财政收入通过提高税收征管效率、加大税收征收力度等措施，增加财政收入，为紧缩性财政政策提供资金支持。控制政府支出通过压缩一般性支出、优化机构设置、降低会议培训等措施，控制政府支出规模。风险防范与化解紧缩性财政政策还需要关注风险防范与化解，避免因政策过紧而引发社会不稳定因素。紧缩性财政政策应对措施通过前瞻性地制定和实施财政政策，平滑经济波动，实现经济长期稳定增长。跨周期调节在经济下行期，采取更加积极的财政政策措施，刺激经济增长；在经济过热时，则采取紧缩性财政政策措施，抑制通货膨胀和资产泡沫。逆周期调节跨周期和逆周期调节需要与其他宏观经济政策相协同，形成政策合力，提高调控效果。政策协同跨周期和逆周期调节策略需求侧管理在适度扩大总需求的同时，更加注重需求侧管理，促进消费、投资和出口协调拉动经济增长。区域协调发展结构性改革还需要关注区域协调发展问题，通过实施区域发展总体战略和主体功能区战略等措施，缩小区域发展差距。供给侧结构性改革通过优化供给结构、提高供给质量等措施，推动经济转型升级和高质量发展。结构性改革在宏观调控中应用金融市场监管与风险防范04整合各金融监管机构，形成统一、协调的监管体系，提高监管效率。建立统一监管框架明确监管职责强化监管协调对各金融监管机构进行职责划分，确保各自在监管范围内有效履行职责。加强各监管机构之间的信息共享和协作，共同应对金融风险。030201金融监管体系构建及职责划分制定严格的金融市场准入标准，确保市场主体具备相应资质和实力。设立准入门槛建立有序的金融市场退出机制，保障市场平稳运行和投资者合法权益。完善退出机制对金融市场主体的经营行为进行持续监管，确保其合规经营。加强过程监管金融市场准入和退出机制设计完善风险处置预案针对不同类型的金融风险，制定详细的风险处置预案和操作流程。强化风险处置能力加强金融监管机构的风险处置能力建设，提高应对突发事件的能力。建立健全风险评估体系定期对金融市场进行风险评估，及时发现和预警潜在风险。风险防范和处置机制完善投资者权益保护举措完善投资者保护制度建立健全投资者保护制度，明确投资者权益保护的范围和方式。加强投资者教育开展投资者教育活动，提高投资者的风险意识和自我保护能力。建立投资者救济机制为投资者提供有效的救济途径，保障其合法权益不受侵害。货币政策传导机制与效果评估05货币政策最终目标包括公开市场操作、存款准备金率、利率政策等，针对不同经济环境和市场状况进行灵活选择和使用。货币政策工具货币政策传导机制通过影响货币供应量和市场利率等中介目标，进而实现最终目标的过程和路径。稳定物价、充分就业、经济增长、国际收支平衡等，根据宏观经济形势和金融市场状况进行动态调整。货币政策目标设定及工具选择123导致资金价格扭曲，降低资源配置效率，抑制金融机构创新等。利率管制的弊端顺应金融市场发展规律，提高资金配置效率，促进实体经济发展等。利率市场化改革的必要性放开存贷款利率管制，建立市场利率定价自律机制，完善金融市场基准利率体系等。利率市场化改革的主要措施利率市场化改革进程回顾汇率制度的选择根据本国经济特点和国际收支状况，选择适合的汇率制度，如浮动汇率制、固定汇率制等。汇率形成机制的市场化改革逐步扩大汇率浮动区间，增强人民币汇率弹性，促进外汇市场发展等。汇率与货币政策的协调在汇率形成机制改革过程中，要充分考虑货币政策目标和工具的选择，保持内外经济平衡。汇率形成机制改革方向探讨030201完善货币市场体系，提高货币市场流动性，促进货币市场利率与存贷款利率的联动。货币市场传导渠道加强信贷政策引导，优化信贷结构，加大对实体经济特别是小微企业的支持力度。信贷市场传导渠道发展多层次资本市场，提高直接融资比重，降低企业融资成本。资本市场传导渠道完善汇率形成机制，增强汇率弹性，引导企业和居民树立风险意识，促进国际收支平衡。汇率传导渠道货币政策传导渠道疏通国际财政金融合作与竞争态势0601提供宏观经济政策咨询、促进国际货币合作、维护汇率稳定等。国际货币基金组织（IMF）02提供长期发展援助、推动减贫和共享繁荣、促进全球经济和社会发展等。世界银行（WorldBank）03支持基础设施建设、促进亚洲区域互联互通和经济一体化等。亚洲基础设施投资银行（AIIB）国际经济组织角色定位及作用发挥建立跨境资本流动监测体系，识别异常流动，及时发出预警。资本流动监测与预警机制运用宏观审慎工具，逆周期调节跨境资本流动，防范系统性风险。宏观审慎管理政策框架在风险可控的前提下，逐步放开资本项目管制，促进跨境投融资便利化。资本项目可兑换有序推进跨境资本流动管理策略部署扩大人民币跨境使用范围推动人民币在国际贸易、投资、储备等领域的广泛使用。加强人民币离岸市场建设发展人民币离岸金融业务，丰富离岸人民币产品体系。完善人民币跨境支付系统提升人