新教材适用2024-2025学年高中政治第四单元社会争议解决第九课纠纷的多元解决方式第一框认识调解与仲裁学案部编版选择性必修2

第一框相识调解与仲裁课标要求1．了解纠纷解决的多元途径，理解纠纷解决多元途径存在的必要性。2．知道调解、仲裁的含义、分类，理解如何发挥调解、仲裁的主动作用。3．分析各种纠纷解决途径的作用。素养目标1．政治认同：认同我国《仲裁法》等法律对于仲裁的相关规定。2．科学精神：了解非诉讼解决纠纷的主要方式，了解调解、仲裁的主要特点和程序。3．法治意识：树立以和为贵的法治观，增加依法解决纠纷的意识。自|主|梳|理学问点一以和为贵选调解1．解决纠纷的方式(1)发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过_和解__达成合意，解决纠纷。(2)无法和解时，人们还可以通过_调解__、_仲裁__或者_诉讼__等方式解决纠纷。相比之下，_调解__往往成为当事人解决纠纷的优先选择。2．调解(1)含义：通过_第三方__的排解疏导、劝服教化，促使发生纠纷的当事人_自愿__达成协议，从而解决纠纷的活动。(2)调解制度：_人民__调解、行政调解、_仲裁__调解、_诉讼__调解等。3．人民调解(1)含义：在_人民调解委员会__的组织下进行的调解，被誉为宏大的“东方阅历”。(2)机构：人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的_群众性__组织。(3)要求：人民调解要敬重当事人的权利，不得违反_法律、法规__和国家政策，不收取任何费用。(4)效力：①经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当依据_约定__履行。②双方当事人还可以自调解协议生效之日起_三十__日内共同向人民法院申请司法确认。③经人民法院依法确认有效的调解协议，具有_强制执行__效力。学问点二便捷经济选仲裁1．仲裁的形式仲裁是解决纠纷的一种有效途径，包括_商事__仲裁、_劳动争议__仲裁、_农村承包合同纠纷__仲裁等。2．商事仲裁当_同等主体__当事人之间发生_合同纠纷__或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。3．仲裁的特点(1)在_商事仲裁__与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。(2)当事人申请仲裁，须以双方_自愿订立__的有效仲裁协议为前提。(3)仲裁程序比较敏捷，仲裁审理一般_不公开__进行，而且_一裁终局__。因此，仲裁更加_便捷__、_经济__。(4)仲裁裁决一经作出，即发生_法律效力__。预|习|自|测推断下列观点的正误，并说明理由。1．村民甲和乙因建房产生宅基地纠纷，他们可以到所在乡镇人民调解委员会申请调解。(√)提示：人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，因建房产生宅基地纠纷属于人民调解的受理范围，甲乙二人可以到所在乡镇人民调解委员会申请调解。2．甲乙之间的邻里纠纷经人民调解委员会调解，达成调解协议，乙需赔偿损坏甲家的财物500元，但乙并不履行，甲可以申请人民调解委员会强制执行。(×)提示：人民调解委员会主持达成的调解协议有法律效力，当事人应当依据约定履行，但调解协议并不具有强制力。3．人民调解就是当“和事佬”“和稀泥”。(×)提示：人民调解是我国民间一种特别重要的纠纷解决方式，是在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为宏大的“东方阅历”。经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当依据约定履行。因此，人民调解就是当“和事佬”“和稀泥”的观点是不对的。4．调解分为人民调解、行政调解和仲裁调解。(×)提示：调解分为诉讼调解和诉讼外调解，诉讼外调解包括人民调解、行政调解和仲裁调解。议题以和为贵选调解议题导引王明与张亮是上下楼邻居，张亮家中不慎失火，自家损失惨重，还殃及楼上的王明家。王明的儿子因逃命，被玻璃划伤手且住进了医院。两家由此发生纠纷，由街道的人民调解委员会进行调解。经过调解员耐性劝告、协调，张亮、王明最终达成协议。按协议，张亮赔偿王明损失16000元，协议签订后，张亮按约定先支付了8000元赔偿款。然而，王明在装修时因施工不当导致渗水，造成楼下张亮家天花板破损，张亮以自家房子遭王明损害为由，未按期将剩余的8000元赔偿款支付给王明。王明一纸诉状将张亮告到人民法院，要求张亮履行调解协议，支付剩余的赔偿款。探究(1)本案中因赔偿问题引起的纠纷是通过什么方式解决的？(2)“人民调解机构是政府机关”的观点是否正确？为什么？(3)王明向人民法院起诉的做法是否合法？为什么？提示：(1)本案中因赔偿问题引起的纠纷是通过调解解决的。调解是通过第三方的排解疏导、劝服教化，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动。(2)不正确。因为人民调解机构是人民调解委员会，是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，不是政府机关。(3)合法。缘由：①《人民调解委员会组织条例》规定的调解原则之一：敬重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻挡当事人向人民法院起诉。本案中尽管双方当事人经过调解达成了协议，但由于张亮未全部履行协议，造成了事实上的调解失败。王明可向法院起诉。②人民调解协议具有民事合同的性质，一旦签字认可，各方当事人均应遵守。假如一方当事人违反协议，另一方可向法院起诉。由于张亮没有仔细履行协议，因此王明可向法院提起诉讼。重点突破区分和解与调解诉讼和解调解法律地位双方当事人自己参与属于当事人在诉讼中对自己诉讼权利和实体权利的处分，不具有民事诉讼原则的法律地位是指在有关组织、机关、机构、个人或法院的主持下，对当事人之间的纠纷进行裁决的活动，具有民事诉讼原则的法律地位适用范围一般发生在民事诉讼中一般适用于民事纠纷法律效力由双方当事人自行达成的和解协议，不具有与判决书、调解书同等的法律效力达成的调解协议，具有法律约束力典例示范1．(2024·北京西城区二模)下图为某社区发布的信息。3月30日(星期三)什刹海街道人民调解委员会爱民联合调解室值班律师：张**【张**律师】北京**事务所专职律师合伙人、中共党员教化背景：中国人民高校民商法硕士学位业务领域：私人律师、企业法律顾问、民商事诉讼、学问产权爱护与诉讼、刑事辩护询问电话：********询问地址：厂桥派出所调解室下列表述正确的是(A)①邻里间以和为贵，调解往往是当事人解决纠纷的优先选择②调解达成的协议具有强制执行效力，当事人必需履行③法律服务进社区有利于快速、便捷地化解冲突④人民调解委员会有效实现了当事人的诉讼权利A．①③ B．①④C．②③ D．②④解析：某社区发布的信息显示，厂桥派出所调解室可调解纠纷，说明法律服务进社区有利于快速、便捷地化解冲突，调解往往是当事人解决纠纷的优先选择，①③正确；只有经人民法院确认有效的调解协议才具有强制执行效力，②不选；人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，④中“实现了当事人的诉讼权利”的说法错误。故选A。变式训练1．人民调解制度指的是在人民调解委员会主持下，以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行劝服教化，规劝疏导促使纠纷各方当事人互谅互让，同等协商，自愿达成协议，消退纷争的一种群众自治活动。下列对该制度的相识正确的是(B)①人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织②人民调解已经成为化解冲突、解决纷争的主要方式③人民调解有助于筑牢维护社会和谐稳定的防线④人民调解不利于形成全社会学法、信法、用法的氛围A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：依据题中人民调解制度的内涵可知，人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织，人民调解有助于筑牢维护社会和谐稳定的防线，①③正确；人民调解并没有成为化解冲突、解决纷争的主要方式，②说法不符合事实；人民调解有助于形成全社会学法、信法、用法的氛围，④说法错误。故选B。议题便捷经济选仲裁议题导引王某在正常条件下运用电炒锅炒菜时，突然发生爆炸，被严峻烧伤。王某与电炒锅生产厂家交涉，要求赔偿。经协商，双方同意将此事务交由仲裁委员会解决。经仲裁委员会调解，双方达成调解协议：厂家一次性支付医疗赔偿费11万元，伤者保证不再追究厂家和经销商的责任。探究(1)上述案例属于非诉讼解决纠纷的哪一种方式？应当担当王某烧伤法律责任的是谁？(2)仲裁与解决纠纷的其他方式相比有什么特点？提示：(1)仲裁；厂家。(2)程序比诉讼更加敏捷，审理不公开进行，一裁终局，便捷、经济、影响小。重点突破仲裁与诉讼的不同(1)管辖不同。仲裁是协议管辖，而诉讼是强制管辖。(2)仲裁庭和法院审判庭的组成方式不同。仲裁可由当事人约定仲裁庭的组成方式并自主选定或者托付仲裁员，而法院诉讼当事人不能选择审判庭的组成方式和审判员。(3)审理不同。除特别情形外，诉讼实行公开审理，而仲裁注意爱护当事人的商业隐私，一般实行不公开审理。(4)制度不同。仲裁实行一裁终局制度，仲裁裁决作出后，不得上诉或恳求再审，也不得向法院起诉。诉讼实行两审终审制，当事人不服法院判决可以上诉或者申诉。典例示范2．(2024·北京卷)“无救济则无权利。”权利须要得到爱护，当发生纠纷时，法律供应了多种救济途径。下列救济途径符合法律规定的是(B)A．某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼B．张某与祁某因购车发生纠纷，双方约定了仲裁，张某遂提出仲裁申请C．赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷，双方约定了仲裁，赵某遂提出仲裁申请D．孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷，双方约定了仲裁，故不能向法院提起诉讼解析：仲裁是解决纠纷的有效途径，当事人采纳仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理，A符合题意。行政诉讼和行政复议是两个并行的法律救济制度。行政复议是行政机关内部的监督制度，是在行政诉讼之前进行的。而行政诉讼是司法救济，由人民法院作出诉讼裁决，是最终的解决方法，“某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼“表述不精确，B说法错误。《中华人民共和国仲裁法》规定，婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷不能仲裁，C说法错误。依据仲裁法的规定，离婚纠纷不适用仲裁法规定，所以不能申请仲裁解决纠纷，D说法错误。故选B。变式训练2．(2024·江苏南通高二校考阶段练习)近三年来，海南国际仲裁院以习近平法治思想为统领，落实省委、省政府决策部署，全面服务深化改革开放和海南自贸港建设，持续推动商事仲裁改革和制度集成创新，加大仲裁精准服务供应，让更多中外市场主体享受到仲裁法律制度的红利。关于商事仲裁，下列说法正确的是(D)①当事人对商事仲裁结果不满足，可以再向人民法院提请诉讼②商事仲裁一般实行公开审理，而且一裁终局③商事仲裁便捷、经济，仲裁裁决具有法律效力④某地银行与客户因借款到期未还产生纷争可通过商事仲裁方式解决A．①② B．②④C．①③ D．③④解析：在商事仲裁和诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用，①错误；《仲裁法》规定，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局，当事人协议公开的，可以公开进行，涉及国家隐私的除外，②不选；商事仲裁具有更加便捷、经济的优点，一经作出，即发生法律效力，③正确；当同等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。某地银行与客户因借款到期未还产生纷争，当事人可以通过商事仲裁解决纠纷，④正确。故选D。[学问图谱][核心关注]四种方式：和解、调解、仲裁、诉讼等。两个含义：调解的含义、人民调解的含义。三种形式：商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁。一个特点：仲裁的特点。1．(2024·甘肃阶段练习)王先生的邻居李先生家里每天都会有噪声传出，巨大的音乐声经常连续播放近十个小时，严峻影响了王先生一家和四周邻居的身心健康。为了让李先生一家停止“噪声扰民”，王先生和邻居们可以采纳的维权方式是(C)①实行强制手段禁止李先生家制造噪声②进行自行协商，通过和解达成合意③向相关部门求助，通过调解解决纠纷④恳求法院判决李先生家担当违约责任A．①③ B．①④C．②③ D．②④解析：面对纠纷，我们可以采纳和解、调解、仲裁、诉讼等方式来解决，②③观点符合题意；公民应以合法方式维护自己的合法权益，①说法错误；“违约责任”涉及的是合同问题，而“噪声扰民”属于侵权，④观点不符合题意。故选C。2．某小区居民甲在开车时不当心将乙养的一只宠物狗撞死了，为此甲和乙之间发生了纠纷。你认为甲、乙解决纠纷的最好方式是(B)A．乙向人民法院提起诉讼，让甲赔偿B．乙通过人民调解委员会调解，让甲赔偿C．乙提请仲裁委员会仲裁，让甲赔偿D．乙到政府部门告状，让甲赔偿解析：本案涉及的是甲、乙双方日常生活中的小纠纷，最好的解决方法是调解，B正确；A、C观点正确，但不符合题目要求；D中“到政府部门告状”的表述错误。故选B。3．下列对漫画中解决纠纷的方式相识正确的是(D)①调解协议经双方当事人确认后就是终局②人民调解的费用由双方当事人共同担当③经人民法院依法确认有效的调解协议具有强制执行效力④人民调解有利于化解冲突、促进和谐A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：由图片中的调解员可知，该解决纠纷的方式是人民调解，人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解，有利于化解冲突、促进和谐，经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力，③④入选，①不选；人民调解不收取任何费用，②错误。故选D。4．仲裁是解决纠纷的一种有效途径。在现实生活中，比较常见的仲裁是(C)A．农村承包合同纠纷仲裁B．买卖争议仲裁C．商事仲裁D．劳动争议仲裁解析：仲裁是解决纠纷的一种有效途径，包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。在现实生活中，比较常见的仲裁是商事仲裁，C正确。故选C。5．(