财务收支管理制度（17篇）

财务收支管理制度（17篇）

财务收支管理制度（精选17篇）

财务收支管理制度篇1

为严格遵守财务制度，维护财经纪律，规范财务管理秩序，加

强资金管理，保证资金安全，特制定本制度。

一、审批原则

根据国家财经方针、政策及法规，结合本单位有关规定，本着

“厉行节约，勤俭办事”的原则，严格遵守费用开支范围、开支标

准和资金使用规定，把好资金审批关。对违反财经纪律、损害国家

或集体利益的开支，审批人员应当予以制止、核减或拒绝审批。

二、审批程序

单位的各项支出要在单位负责人领导下，根据规模和实际需要，

制订合理的支出审批权限，由财务部门统一执行，并根据批准的支

出预算进行分级归口管理。财务部门应把好审核关，出纳人员凭经

过审核的合法凭证办理付款手续，并在付款凭证上加盖“现金付讫”

或“转账付讫”戳记。卫生院不得由一人办理货币支付业务的全过

程。

物资、药品等材料采购，根据药品、材料采购发票、验收单，

由经办人签字、科室负责人（证明人）审核、财务主管领导审批；

设备等固定资产的采购，根据发票、采购审批单、验收单，由

经办人签字、科室负责人（证明人）审核，单位负责人审批，财务

部门凭已审签发票和有效合同及其他有关资料（大型设备采购应有可

行性论证报告）办理付款，凡属于专项控制商品或政府采购商品，付

款时必须附有关审批资料。

大修、基建等项目用款，财务部门凭已签定的合同及造价预算、

工程进度结算单、工程形象进度表、工程决算审计部门结算单，经

基建部门、监理人和分管领导签字，单位负责人审批后，按基建付

款的有关规定办理付款，工程竣工决算应由有审价资格的中价机构

出具审计报告。100万元以上的项目，必须进行项目投资分析，提

供可行性研究报告。

差旅费借款由借款人提出书面申请，经科室负责人签署意见，

报财务主管负责人审批，财务部门凭据付款；各种备用金由使用科

室提出申请，分管领导签署意见，财务部门根据业务需要核定，报

主管财务领导审批后执行。年终对借款应予以清算，次年初办理续

借手续。

财务收支管理制度篇2

一、总则

（一）为推行增收节支、厉行节约的财务核算原则，增加村集

体经济组织财务收支的公开性和透明度，保障村集体经济组织正常

运转，维护群众切身利益，根据《村集体经济组织会计制度》及国

家有关财经法规，结合我县村集体经济组织的实际情况，制定本制

度。

（二）

代行村集体经济组织职能的村民委员会执行本制度。

（三）村集体经济组织每年春节后应及时做好当年财务收支预

算工作，报乡镇农村经营管理部门审核、乡镇人民政府审定、乡镇

人民代表大会批准执行；每年12月20日前做好当总财务收入决算

工作，次年1月10日前供好上年支出决算工作，及时总结经验，减

少预算执行差异率。

（四）村集体经济组织的财务收支预算及执行工作接受乡镇农

村经营管理部门的指导与监督。

（五）本制度自20_年1月1日起施行。

二、收入预算

（一）村集体经济组织要努力拓展收入渠道，积极组织经营服

务活动，搞活集体经济，增强自身实力。

（二）村集体经济组织要结合上年实际，立足发展规划，把各

项收入全面预算到位。

（三）村集体经济组织的收入主要包括（详见附表一）：

1、经营收入；

2、发包及上交收入；

3、补助收入（含两税附加及转移支付等）；

4、专项资金（含支农资金、“一事一议”资金、退耕还林资金、

救济救灾资金、土地征用补偿费、困难户补助等）；

（7）生活接待费用。除召开村民代表大会、村民小组长会、村

党员大会按规定标准安排外，其余实行“零”招待；

（8）村组干部学习培训考察费用。应确保村组干部正常培训学

习深造的需要，但禁止变相的培训学习支出；

（9）养车租车费用。根据工作需要及收入的实际情况限额安排,

甚至“零”费用安排；

（10）教育、卫生、计生等费用。根据工作实际需要安排，严

禁发生变相招待费用；

3、专款支出。严格按照专项资金的规定用途和范围使用或者发

放，严禁挤占、截留、挪用。

4、其他支出（含基础设施建设支出、特定的捐赠用途支出、利

息支出等）。根据工作实际需要与指定的用途安排。

四、收支决算

（一）村集体经济组织应在规定时间内，根据当年收支实际发

生情况做好财务收支决算工作，填制决算表格（详见附表一、二），

并形成文字分析材料报乡镇农村经营管理部门。

（二）乡镇农村经营管理部门要及时审核村集体经济组织财务

收支预算执行情况，发现问题与差距现场指出，提出意见加以纠正

和改进，不断提高财务收支预算的准确性。

财务收支管理制度篇3

1、医院收入是开展业务及其他活动中依法取得非偿还性资金,

以及从财政及主管部门取得的财政补助经费。包括:财政补助收入、

医疗收入、和其他收入。

2、医院的收入根据上年度实际收入水平结合当年的业务计划及

医疗收费标准调整情况来确定收入总额，经主管部门审核并报财政部

门核定。

3、医院的各项医疗收费严格执行国家规定的收费标准,做到应

收则收、应收不漏，不得巧立名目乱收费，及时检查和收集医疗收费

情况，保证医疗收费合法性、完整性。

4、医院的全部收入纳入财务部门统一核算和管理，任何部门和

个人都不得向病人或单位直接收取任何费用，严禁私设小金库，不得

将医院收入转入到其他部门。

5、医院支出是开展业务及其他活动发生中的资金耗费和损失，

包括：医疗支出、其他支出、财政项目补助支出。

6、医院的支出应本着要保证医疗业务正常运行,又要合理节约

的精神，以计划年度事业发展计划、工作任务、人员编制、开支定额

和标准，物价因素等为基本依据，报主管部门审核并经财政部门核定。

7、对人员经费支出部份根据医疗业务科室计划年度平均职工人

数、上年度人均支出水平，国家有关工资福利政策进行编制，公用经

费支出部分，以上年度人均实际支出水平为基础，按计划年度平均职

工人数，发展计划，经费开支以年度工作计划合理计算，根据需要和财

力进行编制。

8、严格遵守费用开支范围、开支标准和资金使用规定,把好资

金审批关，单位的各项支出由相关职能科室负责人签字，交财务科审

核，报财务主管领导审批后执行。

财务收支管理制度篇4

第一人民医院财务收支管理制度

1、收入管理

医院收入是指医院在开展业务及其他活动中依法取得的非偿还

性资金，以及从财政及主管部门取得的财政补助经费。包括：财政补

助收入、上级补助收入、医疗收入、药品收入、其他收入。

（1）实行收入预算管理

根据单位上年度实际收入水平，结合当年的业务计划及医疗收费

标准调整情况来确定收入总额。

财政补助收入、上级补助收入应根据主管部门分配此项补助款

额的意向或计划预计编制。

医疗收入中的门诊收入应从计划门诊人次和计划门诊人次费用

计算，住院收入应以计划病床占用日数（或计划出院病人数）或计划床

日费用水平（或每出院病人医疗费用水平）计算，其他医疗收入应区分

不同的服务项目，确定不同的总额，分别计算。

药品收入实行'核定收入，超支上缴’的管理办法，超出核定部分

的收入按规定上缴卫生主管部门、医院收入预算需经主管部门审核

并报财政部门核定。

每季开展预算执行情况分析，考核、评价收入预算的执行情况，

分析完成好坏的原因，发现簿弱环节和问题，提出改进措施和意见，并

为编制和执行下年度预算提供依据。

(2)严格执行国家规定的收费

医院的各项医疗收费要认真执行国家的物价政策，做到'应收则

收，应收不漏'，任何部门和个人不得巧立名目乱收费。医院要设专职

物价员，及时检查和收集医疗收费情况，保证医院收入的合法性、完

整性。

(3)加强收费票据的管理

收费票据分财政部门统一监制的票据和自制票据。医院门诊、

住院、进修实习等收费必须使用财政部门统一监制的收费票据；医院

内部管理需要可使用自制收款票据。所有收费票据和自制收款票据

须由财务部门统一管理，实行领用核销制度。不得出借出让收费票据,

行政事业性收款收据不得用于经营性收费。

(4)医院的全部收入纳入财务部门统一核算和管理

医院的收费部门主要由挂号室、门诊收费处和住院收费处组成，

其他各种收费及收款由财务处出纳统一办理，任何部门和个人都不得

向病人或单位直接收取任何费用。

挂号、门诊及住院收费员应将每日收到现金及支票于当天存入

银行，同时将收费日报表及附件送交财务处，财务处出纳应根据收入

凭证及时入帐。门诊、住院收入不得坐支。

严禁私自设小金库，不得将医院收入转到三产、工会、食堂等部

门。

(5)加强对医院收入的控制

设专职或兼职稽核、审计人员，加强对各收费部门报来的收入凭

证和存根的审核，如是否少收或多收，日报表金额是否与所附存根金

额合计数一致，是否足额交库等，药品收入注意是否与药房处方合计

数一致;是否严格使用财政部门统一监制的收费票据,有无使用其他

票据而使资金出现外流现象。

(6)为合理扩大医院业务收入寻找途径

业务收入是医院补偿消耗的主要手段，医院要增加业务收入，除

了合理按收费标准规定收费外，还要充分挖掘医院内部潜力，利用现

有设备和技术条件，扩大医疗服务项目，提高医院的社会效益和经济

效益。

每季开展业务收入完成情况的分析。根据收集的财务信息，从医

疗业务工作量和收费水平二个因素影响着手，结合全年各个时期收入

进度、水平，通过与预算对比，与上年同期实际对比，与同行业先进水

平对比，查找差距原因，预测发展趋势，为医院领导改进工作和决策提

供依据。

2、支出管理

医院的支出是指医院在开展业务及其他活动发生中的资金耗费

和损失，包括医疗支出、药品支出、其他支出、财政专项补助支出。

医院和各项支出必须贯彻'厉行节约，勤俭办事业’的原则，执行国家

有关方针、政策，遵守财政、财务制度和财经纪律。

(1)预算管理

支出预算的编制应本着既要保证医疗业务正常运行，又合理节约

的精神，以计划年度事业发展计划、工作任务、人员编制、开支定额

和标准、物价因素等为基本依据。

医疗支出预算的编制

对人员经费支出部分应根据医疗业务科室计划年度平均职工人

数、上年度人均支出水平、国家有关工资福利政策等计算编列。公

用经费支出部分，对公务费应以上年度人均实际支出水平为基础，按

计划年度医疗业务科室平均职工人数、业务发展计划、经费开支定

额计算；对业务费可在上年度实际开支的基础上，根据年度业务工作

计划合理计算;设备购置费根据计划年度固定资产购置计划，修购基

金提取方法，比率计算编制；修缮费可根据需要和财力可能编制。

药品支出预算的编制

药品销售成本应根据药品收入预算和上年度的药品综合加成率

（或综合差价率）及药品价格政策等因素计算确定，其他项目编列方法

与医疗支出基本相同。

财政专项支出预算的编制

根据计划年度财政预计安排的专项补助，结合项目的完工程度编

制。

其他支出预算的编制

参考上年度实际开支情况，考虑计划年度内可能发生的相关因素,

正确预计编制。

逐步采用零基预算方法编制预算。支出预算应报主管部门审核

并经财政部门核定。

加强对支出预算的控制。为了确保预算的顺利完成，医院应将预

算分解成部门预算，并加强对各项支出的事前和事中控制，每季对支

出预算执行情况进行分析,运用一定的方法考核分析各因素对支出完

成的影响程度，抓住关键问题，研究对策，降低医院成本，促进医院工

作。

(2)定员定额管理

定员管理

根据规模大小(主要是开放床位数)，业务工作量多少，及科研教

育任务等因素合理确定职工人数，通过加强管理、提高效率等手段尽

量减少人数，降低人员成本。

定额管理

医院对各项消耗实行定额管理，主要内容和方法有：

与职工人数成比例增减关系的费用，以职工人数作为费用定额的

计算单位。如人员经费、公务费、行政办公用水电费等支出。

与业务量有直接、半直接关系的费用，以业务量作为定额的计算

单位。如业务用水、电费、业务印刷品费等，把业务量如床位数、门

诊人次等作为计算单位，制定相关费用的定额。

与某项业务收入成比例关系的费用，以该项业务收入的一定比例,

作为制定该费用支出定额的计算依据。如放射材料费支出、化验材

料支出、氧气费支出、血费支出、其他材料支出等。

与实物消耗量有关的费用，以根据实物消耗量结合实物的'价格

计算制定。

与建筑面积有关的费用，以单位建筑面积作为费用定额的计算单

位。如房屋修缮费、基建投资等。

总之，制定费用定额，要结合费用性质选择适当的计算单位方法。

定额确定后必须认真执行、应

及时将定额指标下达到有关科室或个人，定期进行定额的统计、

考核、分析，并做到奖罚分明。

(3)实行成本核算

医院成本包括医疗成本和药品成本

医院必须做好与成本核算有关的各项基础工作，建立健全与成本

核算有关的各项原始记录。保证成本核算原始资料真实、完整。

(4)专项资金支出管理

专项资金包括财政部门和主管部门拔入专项资金和医院内部形

成的专用资金。医院专项资金支出，要根据先提后用、量入为出，专

款专用的原则。

凡是100万元以上的大型设备购置、大型修缮及基建项目，须经

医院有关部门共同作社会效益、经济效益二方面可行性论证和效益

评估，并按国家有关规定报批;各投资项目须严格按国家有关规定、

合同及项目进度支付款项,大型基建项目须在竣工半年内办理决算手

续。医院须开展投资项目效益分析，针对发现的问题,提出改进经营

管理、挖掘潜力、提高投入资金使用效益的建议。

从财政部门或主管理部门取得有指定用途的专项资金应按照要

求定期向主管部门报送专项资金使用情况的有关资料，项目完成后应

报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告，接受主管部门的检查

验收。

医院要加强对职工福利基金的管理。职工福利基金主要用于职

工救济、集体福利设施支出、单位职工食堂的补助及国家规定可由

职工福利基金开支的其他支出等，对重大的开支项目，计划安排和支

出决算要充分发扬民主，接受群众监督。

(5)严格控制支出，提高资金使用率

医院应制定资金收支审批制度，并严格按审批程序办理审批手续。

医院的各项支出要按批准的预算和规定的经费开支范围、标准执行，

建立健全各项支出管理制度，尤其是差旅费、业务招待费等与经营无

直接关系的消耗性支出，应严加控制，不得以领代报，以拔代支。资金

的使用要在注重效益的同时，讲究经济效益，做到少投入，多产出。

医院发给职工的各种奖金及加班工资，应按上级有关文件执行，

防止消费基金过快增长。

购买国家专项控制商品及实行政府采购的商品，必须按规定报批。

财务收支管理制度篇5

医院财务收支管理制度

为加强医院医疗收支的安全和完整，防止资产流失，特制定财务

收支管理工作制度如下：

一、财务收入得管理

1、医院日常的住院、门诊收入由核算员按照规定的核对程序核

对;住院、门诊发票金额与住院、门诊收支日报表是否一致，将核对

后的日报表交给出纳予以收款，每日应将业务收入及时，足额缴入银

行.

2、对日常业务以外上的零星收入,应开据财政部门规定的统一

收款收据,及时做好现金收缴和帐务处理工作，对房租等应收帐款，按

合同规定的期限做好催收工作，保证收入的安全、完整。

二、财务支出管理

1、严格按照批准的预算和计划所规定的用途，建立和健全必要

的支出管理制度和手续，讲究资金使用效果。

2、严格执行国家的财政、财务制度和开支标准，各项资金的使

用必须划清资金渠道，对购置大型贵重仪器设备和大型修缮,各科室

应预先编造计划，做好可行性研究，报院仪管会讨论，由办公室会议集

体决定，由院长审批后实施，专项资金做到专用，根据年度计划，安排

开支。

3、医院的各项经费支出按照院长和分管院长的授权批准控制。

4、各物质采购，需填写支票申请书，由科室负责人签字并在支票

领用单上签名，购买后入库存验收，并在验收单上签上有关人员的姓

名，每月终了，财务科应与各仓库部门进行库存金额核对，做到帐帐相

符，帐物相符。

5、修缮费，由总务科根据修缮项目，报出预算,经院长审批后，财

务科按照预算开支。

6、对于公出、进修、探亲等报销均按照财务制度执行，报销单

据由有关职能科室负责人及财务会计审核后签字，再由分管院长在授

权批准范围内审批后方可报销。

7、总务、行政、后勤线的日常开支，在授权批准范围由田付院

长负责审批并承担责任。

8、医疗一线日常业务开支，在授权范围内由张建荣书记负责审

批并承担责任。

9、护理一线日常业务开支,在授权批准范围内由史水红付院长

负责审批并承担责任。

财务收支管理制度篇6

财务收支是反应企业经营活动中的一项重要内容。管好抓好财

务收支，严格财务收支审批手续，是企业管理的重要组成部分，为

加强财务收支管理，明确审批权限程序和责任，提高企业的经济效

益，特制定本制度。

1、各销售部门的收入存入银行后必须无条件即时交店财务科做

帐，不得截留。

2、单位的其它业务也必须按财务制度规定如数计帐，不得计帐

外帐。

3、根据有关制度规定结合本店的实际，财务收支审批由主管和

协管的经理负责。划清权限，分清责任。

4、为明确审批职权范围，经店经理会议研究决定财务收支审批

权限为：壹仟元以下的收支由协管财务的副经理负责审批，壹仟元

以上一一壹万元内由主管经理审批。壹万元一一伍万元内由领导班

子集体商定，主管经理审批。伍万元以上报上级主管部门审批。

5、财务收支审批人员严格按照审批的权限进行审批，采取一支

笔审批的办法，审批时要严格把关，按程序办事，审批的单据必须

是符合手续的，经办人、验收人、填制齐全的正式发票。

6、审批人员不得直接与开具发票方审批收支，必须由我店，经

办人员来办理审批手续。

7、审批人员要具有对企业高度负责的责任感，坚持原则对不符

合手续的财务收支，不得审批，若因工作失误或不负责任造成的。

8、加强财务科职能的参谋和监督作用。财务人员对审批不符合

手续的收支有权有责拒绝受理。

财务收支管理制度篇7

卫生院实行成本核算，是社会主义市场经济条件下对卫生院管

理提出的客观要求，它可以有效地利用卫生资源，降低医疗服务成

本，从而提高单位的社会效益和经济效益。为了加强卫生院的成本

管理，切实有效地开展成本核算工作，特制定本制度。

一、建立健全成本管理和核算组织体系

卫生院应加强对成本管理、核算的组织和领导，建立健全院、

科室、个人三级成本核算组织体系。卫生院根据实际情况可成立成

本管理领导小组，成员由院领导、财务人员及有关科室负责人组成,

主要负责对全院成本管理工作和核算工作的组织、领导和落实。各

相关科室应有兼职的成本核算员，负责基础资料的统计编报工作。

二、做好成本核算的基础工作

卫生院的成本核算贯穿于医疗服务活动的全过程，涉及到院内

的所有部门和人员。因此必须做好与成本核算有关的各项基础工作,

建立健全与成本核算有关的各项原始记录，保证成本核算原始资料

真实、完整。

1、建立健全固定资产、消耗药品、材料、低值易耗品、制剂等

各项财产物资的计量、计价、验收、领退、转移、报废、清查、盘

点制度。

2、制定必要的消耗定额和人员定额，加强定员定额管理。

3、建立和健全有关戌本核算的原始记录和凭证，并建立合理的

资料传递程序。

4、制定内部结算价格和内部结算制度。

三、卫生院成本核算的原则

为了正确核算卫生院的各项成本，必须讲究成本核算的质量，

符合成本核算的原则，成本核算应遵守以下原则：

（一）合法性原则。即计入成本的费用都必须符合法律、法令、

制度等的规定。不符合规定的费用不能计入成本。

（二）可靠性原则。即所提供的成本信息应与客观经济事项一致,

不能人为提高或降低成本，且这些信息还要有可核实性。

（三）配比的原则。即要求严格遵守权责发生制原则。（四）按实

际成本计价的原则。

（五）一致性原则。即成本核算所采用的方法前后各期必须保持

一致，使各期的成本资料有统一的口径，前后连贯，相互可比。

（六）重要性原则。即对成本有重大影响的项目，应作重点核算,

力求精确。

四、卫生院成本核算的范围和项目分类

卫生院成本核工业算的范围包括以下内容，并按其经济用途可

分类八类：

（一）人员经费：指工资、津贴、奖金、社会保险费、其他工资

等。彩（二）材料消耗费用：指卫生材料、其他材料、低值易耗品等。

（三）固定资产折旧费和维修费：包括所有固定资产的折旧计查

和日常维修费等。

（四）办公用品及水、电、油、邮电、差旅、培训等消耗性费用。

22（五）药品费：指医院药品销售成本。

（六）其他费用：指上述内容之外应计入成本的费用。

卫生院要严格遵守国家规定的成本开支范围，正确划分费用支

出的界限，卫生院发生的下列费用，不应计入成本：

（一）医疗事故赔偿支出；

（二）被没收的财物损失及违反法律支付的各项滞纳金、罚款；

（三）医院捐赠、赞助支出；

（四）应在职工福利基金中开支的支出；

（五）国家财务制度规定不得列入成本的其他支出。

五、卫生院成本核算对象

卫生院成本核算的对象包括单位总成本、科室成本、项目总成

本和单位项目成本四个层次。卫生院成本核算的最终目标是医疗项

目成本核算，在目前条件下，应先进行科室成本核算，逐步向医疗

项目成本核算过渡，有条件的可开展单病种成本核算。

六、医院成本核算的程序

成本核算程序就是卫生院经营活动过程中发生的费用计入成本

的过程。成本核算应按以下程序进行：

（一）审核经营活动过程中发生的费用。根据成本开支范围，确

定哪些费用计入成本，哪些费用计入其他支出或专项资金支出。

（二）直接成本直接计入。对应计入成本的费用要编制费用分配

表（如材料费用分配表、工资费用分配表等），少数业务可根据原始

凭证直接登记成本明细帐。

23（三）辅助服务费的归集和分配。对水、电、供应室、洗衣房、

总务维修等部门发生的费用进行归集，并按其服务的对象和提供的

劳务数量，编制辅助服务费用分配表，计入相关成本明细帐。

（四）管理费用的归集和分配。对行政管理科室所发生的费用及

全院性费用进行归集，月末按一定的方法分摊计入各成本明细帐。

卫生院成本的核算过程，实际上是一定成本核算对象归集和分

配费用的过程。在归集和分配费用时，应当遵循以下原则：对能按

某种成本对象直接归集的费用，应直接计入；对于不能直接确定的

费用，则要按受益原则，通过一定的科学方法进行分配再计入。即

直接费用直接计入，间接费用分配计人。

七、成本分析

成本分析是成本管理工作的一项重要内容，它是利用成本核算

资料及其他有关资料，研究成本的形成和变动情况，寻求降低成本

途径的一种成本管理活动。

在成本管理工作中，要定期对成本计划的执行进行分析，及时

发现卫生院超成本计划的'原因；要掌握成本的变动规律，充分挖掘

潜力，努力降低成本，从而提高卫生院的社会效益和经济效益。

成本分析可以采用一般方法和专门方法进行。一般方法的程序

是：分析成本计划完成情况f分析产生差异的原因f制订降低成本

的措施f编写成本分析报告。专门方法常用的有比较分析法、标准

成本分析法、本量利分析法等。

（一）比较分析法。即计划与实际对比，本期与上期对比，本院

与同24类型医院对比。

（二）标准成本分析法。是以预定的服务项目标准成本为基础，

将实际成本与其相比较，揭示各种成本差异，找出原因，为成本控

制和成本考核提供资料。

（三）本量利分析法。就是要在既定的成本水平和结构条件下，

找出医疗工作量、医疗成本、收益三者结合的最佳点，使医院以较

少的成本获得较好的收益。

卫生院通过成本分析，可以提供相关成本资料：可以作为医疗

资料分配及投资效益分析等经营决策的依据；可以作为管理者评估

营运绩效及控制成本的依据。

八、强化卫生院内部成本管理意识

卫生院实行成本核算的最终目的是为了充分利用内部的卫生资

源，更好地为人民群众的健康服务。

卫生院应强化成本管理意识，做到人人关心成本核算，个个参

与成本管理，从上到下形成一个良好的成本管理氛围。因为成本管

理工作涉及到每个人，所以应强人以“人”为中心的管理思想。

财务收支管理制度篇8

卫生院的财产物资是开展各项医疗活动的物质基础，是保障人

民身体健康、发展卫生事业的重要条件。为了有效地管理好财产物

资，维护国家、集体的财产安全、完整，充分发挥其使用效益，特

制定本制度。卫生院财产物资管理对象主要包括固定资产、库存物

资、药品、货币资金和各项应收账款项等。

一、固定资产管理

(一)固定资产的确认标准、分类和计价

1、确认标准:

(1)一般设备单位价值在500元以上，专业设备单位价值在800

元以上，使用时间在一年以上；

(2)单位价值虽未达到规定标准，但使用时间在一年以上的大批

同类物资设备(主要指办公用具)，也属于固定资产管理对象。

2、范围和分类：

(1)房屋及建筑物：凡产权属于本单位的一切房屋建筑物及各种

附属设施。

(2)专业设备：是指用于开展业务的各种医疗仪器、设备等。(3)

一般设备：是指办公与事务用的设备、家具、用具、交通工具等。

⑷图书：指单位购买各种专业图书、技术图书和重要杂志。(5)其

他固定资产：指不属于以上各类范围的其他固定资产。

3、固定资产的计价：

(1)购入固定资产，按购入价格、包装费用、运输装卸费用、安

装调试费用和进口设备的进口税金等计价。

(2)新建房屋建筑物，按固定资产交付使用前发生的实际支出计

价。(3)在原有基础上进行改建、扩建发生的房屋、建筑物，按其原

值加上改建、扩建发生的实际支出，减去改建、扩建过程中拆除的

固定资产原值和固定资产变价收入后的余额计价。

(4)自制的固定资产，按制造过程中发生的实际成本计价。(5)

借款购建的固定资产，安装完毕交付使用前发生的借款利息也应计

入固定资产价值。

(6)接受损赠的固定资产，按市场同类固定资产的价格计价。接

受固定资产时发生的各项费用，应计入固定资产价值。

(7)无偿调拨或由于医院撤并转入的固定资产，按原单位账面原

值计价。

(8)盘盈的固定资产，按重辂完全价值计价。

(二)固定资产管理原则

卫生院固定资产实行统一领导、归口管理、分级核算、责任到

人的管理原则。单位应设辂专门管理机构或指定专人负责管理，并

建立健全相应的管理制度。

1、建立健全三帐一卡制度

财会部门负责固定资产总账和一级明细分类账，进行金额核算;

财产管理部门负责二级明细分类账，按类别、品名、规格、型号,

进行数

7量金额核算；使用部门负责建卡（台账），进行数量管理。做

到财会部门有账、财产管理部门有账有卡、使用科室有卡，便于清

查核对，互相制约。

2、财产管理部门职责

按照固定资产的类型分别由有关科室归口管理，负责计划、采

购、验收、编号、调配、维修、清查盘点、报废、明细账核算、资

料档案管理以及办理调拨、变价、报损、报废等有关报批手续，并

组织实施。

3、使用部门的职责

负责本科室房屋、设备及其他财产的管理保养、登记账卡、清

理盘点工作，做好设备使用、维修、故障、事故等情况记录。遇有

丢失、损坏或故障需修理，应及时向单位有关部门和领导反映。按

照“谁使用、谁负责”的原则，科室财产要指定专人管理，做到定

期清点实物，账（卡）实相符。

（三）固定资产购貉使用的管理

应本着勤俭节约的精神，在充分考虑工作需要与实际可能的基

础上，按批准的计划和预算办理。

购貉设备要按规定申报，大型仪器设备要进行可行性论证。可

行性论证要详细说明仪器设备的价格、性能、适用范围，预测产生

的社会效益和经济效益等，并通过组织咨询、考察等方法，对安装

条件、配装能力、资金来源、技术力量和利用率情况进行综合论证。

对于购入、调入或自制设备，必须按发票、调拨单、完工单、

合同等组织验收，验收必须认真及时，根据合同和发票内容验质验

量。如发

8现型号规格不符，性能不良，数量短少，质量不符要求或残

缺损坏，短省配件、资料等情况，应立即向供货单位联系解决。

要及时办理财产编号、建帐、入库、分配等有关手续。对验收

合格的固定资产，要按财产类别填写“购入（或调入）财产验收单”，

财务和财产管理部门根据发票（调拨单）、验收单，登记固定资产总

账、明细账和保管实物明细账。做到责任明确，手续完备。

（四）固定资产处貉的管理

固定资产的报废、报损、出借、出租和调拨应有报告制度和审

批手续。凡申请报损、报废的，使用科室必须详细说明情况和原因,

提出书面申请，单位应组织有关人员检查鉴定，按审批经权限（单

价在5000元以下的固定资产报主管局审批，单价在5000元以上经

主管局审核后报财政部门审批）批准后方可销账，其残值收入、变

价收入应全部上交财务，记入“修购基金”。

（五）固定资产的清查盘点

医院应定期或不定期地对固定资产进行清查盘点，年度终了前

应当进行一次全面清查盘点。固定资产的清查盘点工作，由财产管

理部门统一组织并实施，使用科室共同清理，财务部门负责指导和

监督。清查工作人员要深入到使用科室逐一盘点核对，发现余缺应

及时记录，查明原因，按规定程序办理报批手续，待批准后调整帐

卡，保证账账、账物、账卡三相符。

固定资产如有缺少或损失，应查明原因，属于自然灾害等特殊

情况造成的，可按规定程序报批后销账；属于责任事故，管理不善、

玩忽职

9守或违反操作规程等而造成损失，应视情节，给予责任人以

必要的经济、行政处罚，属于违法的，应当依法严肃处理。

（六）修购基金的提取

按成本核算对象，根据账面价值的一定比率提取修购基金。考

虑乡镇卫生院确定固定资产使用年限来分别计提修购基金较困难，

一般根据上月末各项固定资产账面价值按月计算提取。提取比率按

以下规定标准执行：

1、房屋及建筑物的年提取率为3%；

2、专用设备的年提取率为15%；

3、一般设备、图书及其他类固定资产的年提取比率为10%（有

条件的单位可根据浙财社[1999]4号文件的规定标准执行）。

计提比率及计算方式一经确定，不得随意变动。

二、库存物资管理

库存物资是指卫生院为开展业务活动及其他活动而储存的化验

材料、放射材料、低值易耗品等。

（一）物资购买及领用管理

库存物资要按照“计划采购、定额定量供应”的办法进行管理。

卫生院要合理制定储备定额标准，按供应计划组织订货和采购，要

使库存物资的数量、质量、规格、型号、性能符合单位业务活动的

需要，防止盲目采购，造成积压、浪费；要尽量做到零库存，随买

随用。物资验收要准确及时，验质验量，对不符合合同规定的，应

当及时向供货单位提出赔偿、退货或换货要求。凡经检验合格的物

资，应填写“购入物资验收单”。卫生院应经常测算物资消耗量，

要建立健全消耗定额执行情况的

10考核制度，奖罚分明。

（二）物资储存管理

物资应定期进行盘点，年终必须进行全面清查盘点，保证帐实

相符。对于盘盈、盘亏毁损等情况，应查明原因，分别情况、及时

处理。盘盈的，以其价值冲减相应的支出项目。盘亏、毁损的，属

于正常损失部分，扣除残料价值后，计入相关支出项目；盘亏、毁

损中属于非正常损失部分，经有关部门领导批准后，扣除过失人或

保险公司赔偿和残料价值后，计入其他支出。

（三）低值易耗品的管理

由于低值易耗品可多次使用，对其实物管理采取“定量配辂、

以旧换新”等管理办法。物资管理部门要建立辅助账，反映在用低

值易耗品的分布、使用以及消耗情况。低值易耗品可在领用时实行

一次性摊销，个别价值较高或领用、报废相对集中的可分期摊销。

低值易耗品报废收回的残余价值，作为其他收入。

三、药品管理

药品是指单位为了开展医疗活动而储存的各类药品。药品管理

要严格执行药品管理法、药品价格政策的有关规定，并遵循“计划

采购、定额管理、加速周转、保证供应”的原则。购药过程和储存

管理发生的费用不得计入药品成本价，而计入药品支出项目中的相

应科目中。

（一）采购管理

卫生院应加强药品采购管理，制定合理的储存定额，在保证医

疗业务活动正常需要条件下，尽量节约资金占用；做好验收工作，

把好质量

11关；认真药品进价的审核工作，降低进价成本。

（二）储存管理

加强药品储存管理，建立完整的盘点制度。针对乡镇卫生院人

员较少、药品购销数量不多等情况，对药品可采取每月抽样核查，

每季进行清查盘点，并结出余额，与财务保持账账相符，如实存与

账面发生差异，要查明原因，按照有关审批程进行处理。对于特殊

和贵重药品要每日盘点。

（三）建立健全药品出入库制度

1、药库验收，应根据随货同行联所列品名、规格、数量、单价

认真点收，验收合格，填写“药品验收入库单”。对不相符，不予

验收，并及时通知供货方。

2、药库出库时，要填写“药品出库单”一式三联，药库、药房

（或其他领用科室）、财务部门各持一联。（没有单设药库管理的,

可只填写一式三联，即药房、财务、备查各一联的“药品验收入库

单”）

3、药房要正确计算处方销售额并与药品收款额核对。使用计算

机进行药品管理的，应做到“金额管理、数量统计、实耗实销”；

没有实行计算机管理的，必须做到“金额管理、重点统计、实耗实

销”o

（四）药品调价、报废

药品调价应按规定及时处理，收到药品调价通知，对药库、药

房中的需调价药品要及时清点现存数量，并编制“药品调价报告

表”，送财务部门进行账务处理。报废时，对于药品破损应根据不

同原因根据会计制度的规定程序进行处理。

（五）药品进销差价

卫生院的药品统一按零售价进行核算，其购进价与零售价的差

额为进销差价。月末按当月药品销售额和药品综合加成率（或综合差

价率）计算药品销售成本。

四、货币资金管理

货币资金是单位在开展业务过程中处于货币形态的资金，主要

包括现金及银行存款。单位应加强现金和银行存款管理，要严格遵

守现金管理暂行条例和银行结算办法。

（一）现金管理

1、单位的现金统一由财务部门的出纳岗位收取，并由其按规定

登记“现金日记账”，规定限额以上的现金应及时存入银行，并应

定期或不定期对现金缴存、库存情况进行检查，以保证现金安全。

2、现金库存要根据国家规定实行限额管理，不得白条抵库。

3、严格按照国家现金管理暂行条例规定的用途使用现金，卫生

院对外经济往来、对外地采购物资所需款项，除限额内允许支付现

金外，应通过银行办理转账结算。

4、加强对现金的内部控制，库存现金要做到日清月结，做到账

账、账款相符。

（二）银行存款管理

1、银行账户的管理

按照国家有关规定开立银行账户，据以办理有关存款、取款及

转账结算等业务，遵守银行的有关制度，接受银行监督；银行账户

不准出租、

13出借、套用或转让给其他单位或个人使用。

2、支票管理

支票应由专人妥善保管，按序签发，并在支票领用登记本上进

行登记，不准签发空白支票、空头支票和远期支票，作废支票应妥

善保管和处理；领用支票，要事先办理申请手续，领用人应妥善保

管，严防丢失、被盗，并及时报账、核销；支票与印鉴应由两人分

别保管。

3、银行存款的对账

出纳要根据收付凭证及时登记银行日记账，并与银行对账单进

行经常性的核对，及时清理未达帐项。“银行存款余额调节表”应

由出纳以外的会计人员编制。

4、存款管理

严禁公款私存，严禁擅自资金外借，未经批准，不得在开户银

行以外的银行办理定期存款。对定期存款账、单要分别保管，定期

检查核对，保证账账、账单相符，杜绝挪用现象发生，保证资金安

全。

五、应收帐款管理

卫生院应收款包括应收医疗款、应收在院病人医药费和其他应

收款等。

（一）应收医疗款管理

卫生院应收医疗款要及时清理，对于未收回的公费、劳保、大

保的病人费用，要进行分类明细核算，对于不能收回的部分，要分

清原因和责任进行处理；对超出三年以上确实无法收回的应收医疗

款，根据规定程序报经主管部门批准后，作坏账处理。

（二）应收在院病人医药费管理

卫生院对应收在院病人医药费要及时结算，随时了解预交款使

用情况，发生欠费应及时催促病人续交，对于病情复杂、住院期长、

费用较高者，应采取分段结算办法，以减少住院病人出院欠费金额。

（三）其他应收款管理

对其他应收款项，除进行分类明细核算外，还应随时催收，及

时清理结算，防止拖欠，减少呆帐的形成。对于因工作需要领用的

个人备用金，应定期进行核对，每年年终结清，次年重新办理借用

手续，保持资金完整无缺。对超出三年以上确实无法收回的其他应

收款，根据规定程序报经主管部门批准后，作坏账处理。

财务收支管理制度篇9

人民医院财务收支管理制度4

1、医院收入是开展业务及其他活动中依法取得非偿还性资金，

以及从财政及主管部门取得的财政补助经费。包括:财政补助收入、

医疗收入、和其他收入。

2、医院的收入根据上年度实际收入水平结合当年的业务计划及

医疗收费标准调整情况来确定收入总额，经主管部门审核并报财政部

门核定。

3、医院的各项医疗收费严格执行国家规定的收费标准，做到'应

收则收、应收不漏’，不得巧立名目乱收费，及时检查和收集医疗收费

情况，保证医疗收费合法性、完整性。

4、医院的全部收入纳入财务部门统一核算和管理，任何部门和

个人都不得向病人或单位直接收取任何费用，严禁私设小金库，不得

将医院收入转入到其他部门。

5、医院支出是开展业务及其他活动发生中的资金耗费和损失，

包括：医疗支出、其他支出、财政项目补助支出。

6、医院的支出应本着要保证医疗业务正常运行,又要合理节约

的精神，以计划年度事业发展计划、工作任务、人员编制、开支定额

和标准，物价因素等为基本依据，报主管部门审核并经财政部门核定。

7、对人员经费支出部份根据医疗业务科室计划年度平均职工人

数、上年度人均支出水平，国家有关工资福利政策进行编制，公用经

费支出部分，以上年度人均实际支出水平为基础，按计划年度平均职

工人数，发展计划，经费开支以年度工作计划合理计算,根据需要和财

力进行编制。

8、严格遵守费用开支范围、开支标准和资金使用规定，把好资

金审批关，单位的各项支出由相关职能科室负责人签字，交财务科审

核，报财务主管领导审批后执行。

财务收支管理制度篇10

为规范收支行为，加强财务管理，提高经济效益，促进卫生院

持续发展，根据《会计法》及《医院财务制度》的有关规定，特制

订本制度。

一、收入管理

卫生院收入是指卫生院在开展业务及其他活动中依法取得的非

偿还性资金，以及从财政及主管部门取得的财政补助经费。包括：

财政补助收入、上级补助收入、医疗收入、药品收入、其他收入。

（一）实行收入预算管理

单位应根据上年度实际收入水平，结合当年的业务计划及医疗

收费标准调整情况来确定收入总额。

为了促进收入预算顺利实现，单位应每季开展预算执行情况分

析，考核、评价收入预算的执行情况，分析完成好坏的原因，发现

薄弱环节和问题，提出改进措施和意见，保证全年总收入预算的顺

利完成，并为编制和执行下年度预算提供依据。

（二）严格执行国家规定的收费标准和加强收费票据的管理

卫生院的各项收费要认真执行国家的物价政策，做到“应收则

收，应收不漏”，但任何科室和个人不得发生巧立名目、分解项目、

重复收费等乱收费行为。单位应根据实际情况配设专职（或兼职）

物价员，及时检查和收集收费情况，保证收入的合法性、完整性。

收费票据分为财政部门统一监制的票据和自制票据。卫生院的

门诊、住院等收费必须使用财政部门统一监制的收费票据；所有收

费票据须由单位财务部门统一管理，由专人负责，实行领用核销制

度。不得出借、出让收费票据，行政事业性收款收据不得用于经营

性收费。

（三）单位的全部收入纳入财务部门统一核算和管理。

卫生院的收费部门主要由财务科、挂号室、门诊收费处和住院

结算处组成，开展的业务收费由挂号室、门诊收费处、住院收费处

负责，其他各种收费由财务室统一办理，其他任何部门和个人都不

得向病人或单位直接收取任何费用。

挂号、门诊及住院收费处应将每日收到的现金及支票于当天存

入银行，或及时上交出纳人员，同时编制“收费日报表“，并将

“收费日报表”及附件（收支票据存根联等）送交财务室，出纳应

根据收入凭证及时入账，并在凭证上加盖“现金收说”章。

严禁业务科室截留收入，严禁私设小金库。

（四）加强对医院收入的控制

卫生院应设专职或兼职稽核、审计人员，加强对各收费部门报

来的收入凭证和存根的审核，如是否少收或多收、日报表金额是否

与所附存根金额合计数一致、是否足额交库等；药品收入应注意是

否与药房处方合计数一致；是否严格使用财政部门统一监制的收费

票据，有无使用其他票据而使资金出现外流等现象。

（五）为合理扩大卫生院业务收入寻找途径

业务收入是卫生院补偿消耗的主要手段，卫生院要增加业务收

入，除了按收费标准规定收费外，还要充分挖掘单位内部潜力，利

用现有设备和技术条件，扩大医疗服务项目，提高单位的社会效益

和经济效益。

卫生院应根据实际开展每季度业务收入完成情况的分析。根据

收集的财务信息，从医疗业务工作量和收费水平二个因素影响着手,

结合全年各个时期收入进度、水平，通过与预算对比，与上年同期

实际对比，与同行业先进水平对比，查找差距原因，预测发展趋势,

为改进工作和决策提供依据。

二、支出管理

卫生院的支出是指在开展业务及其他活动发生中的资金耗费，

包括医疗支出、药品支出、其他支出、财政专项补助支出。卫生院

的各项支出必须贯彻“厉行节约，勤俭办事业”的原则，执行国家

有关方针、政策，遵守有关财务制度和财经纪律。

（一）预算管理

支出预算的编制应本着既要保证医疗业务正常运行，又要合理

节约的精神，以计划年度事业发展计划、工作任务、人员情况、开

支定额和标准、物价因素等为基本依据。

卫生院要加强对支出预算的控制。为了确保预算的顺利完成，

根据卫生规模可将预算分解成部门预算，并加强对各项支出的事前

和事中控制，每季对支出预算执行情况进行分析，运用一定的方法

考核分析各因素对支出完成的影响程度，抓住关键问题，研究对策,

降低成本，促进工作。

卫生院要严格遵守国家规定的成本开支范围，正确划分费用支

出（正常业务开支与资本性支出）的界限，不属成本范围的支出不

应计入成本。

财务收支管理制度篇11

为了规范本院收支管理，根据《会计法》及《事业单位财务制

度》的有关规定，制定本制度。

一、收入管理

收入是指财政及科技厅（科技局）取得的财政补助收入、科研

经费、其他收入，及本院在开展日常业务及其他经营活动中依法取

得的合法收入、

（一）本院所有收入均通过财务部门办理，各部门不得擅自收

取和私设“小金库”。

（二）本院的各项收费严格执行国家的物价政策，任何部门和

个人不得巧立名目乱收费。

（三）收入票据分税务部门统一监制的.发票和自制的收据。本

院收入均使用税务部门统一监制的发票；本院内部管理需要可使用

自制收据。所有发票和自制收据须由财务部门统一管理，实行领用

核销制度（《财务管理制度》中“票据管理制度”中已明确规范），

不得出借出售。

（四）财务人员当日收到的款项应于当日存入银行，如收到的

款项是银行结账后发生的，应于第二天送存银行，不得坐支，严禁

私设小金库。

二、支出管理

支出指在开展业务及其他活动中放生的资金耗费，包括、基本

支出、项目支出、经营支出、其他支出。

（一）各项支出贯彻“厉行节约”的原则，执行国家有关政策,

遵守有关财务制度及财经纪律。

（二）加强经费支出的审批管理，严格执行自治区财政厅批准

的年度部门预算，重大开支经院办公会集体讨论决定。

（三）部门提出用款计划，填写支付申请表或大额支付申请表,

经部门负责人、部门分管领导、院领导小组、会计审核，院长或其

指定的授权人审批后，由财务室具体办理。

（四）建立健全各项支出管理制度，对公务接待费、差旅费、

交通费等其他与经营无直接关系的消耗支出，严加控制。

财务收支管理制度篇12

为了加强会计档案的科学管理，充分发挥会计档案作为经济管

理信息资源，反映经济管理面貌的历史资料作用，为单位合理组织

业务经营及提高经济效益提供有益的经济数据参考资料。依据会计

法及会计档案管理办法的规定，特制定本制度。

一、会计档案分类

本制度所指的会计档案是会计核算资料档案，主要包括会计凭

证、会计账簿、财务报告、财务软件和会计数据存储介质及其他会

计核算专业资料（指合同、养老金缴纳清册、工资出、会计档案保

管清册、原始始票据存档等）等五大类，是记录和反映单位经济业

务的重要史料和证据。

二、会计档案的整理

乡镇卫生院每月应对会计凭证进行整理装订成卅，年度结算后

应对会计凭证、会计账簿（包括现金日记账和银行日记账）、会计

报表（会计报告）、工资册、药品与库存物资的盘点清单、银行对

账单与银行余额调节表及养老金缴纳清册等整理立卷、装订成册并

写好案卷目录和年度案卷说明，交会计档案专柜存放。

如进行电算化记账，其电算化会计数据信息应及时备份并以磁

带、磁盘、光盘等磁性介质进行保存，防止会计数据信息的丢失；

并每月打印会计报表、科目汇总表、余额发生额明细表、往来帐余

额表、银行日记帐；年度终了后所有的电算化会计数据应打印输出,

以纸介质形式连同其它会计档案、电脑磁盘一同保管。

为了便于档案的统计、保管和查找利用，必须对所有的案卷进

行排列和编号。并且在排列、编号上要尽量适应本单位会计档案形

成的特点和管理方式。乡镇卫生院的会计档案按“年度一类别一保

管期限分类排列法”，即把一个会计年度中所形成的会计档案，分

为会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料四大类。一个单

位一年的会计档案经过分类整理、装订、编号，然后都要登记案卷

目录。会计档案案卷目录是根据案卷内容和成分按一定次序编排的,

用于检索的案卷名册，是揭示和介绍了会计档案的内容，是一个基

础的检索工具。会计档案案卷目录的项目主要有：序号、案卷号、

案卷标题、起止日期、张数、保管期限、备注等。

三、会计档案的保管

进库档案必须符合标准、妥善保管、专人负责、科学管理、存

放整齐、排列有序、查找方便，并要做好防霉、防潮、防火、防盗。

对磁介质档案还要做好防磁工作，每年至少翻一次，不断改善保管

条件，并要定期组织检查，确保档案安全完整。

要认真做好会计档案资料的利用，为领导决策和提高经济效益

服务。对查阅档案要有严格的审批手续，凡内部各职能部门查阅，

须经财务负责人批准；外单位查阅须经单位负责人批准，严格按审

批内容进行查阅，并办理登记手续，严禁在会计档案上涂改、拆封

和抽换等。借阅档案归还时间最长不得超过10天，超期应办理延期

手续，到期档案管理人员应主动催收，并对收回的档案认真检查有

无缺损等情况。

全套会计电算化系统文档视同会计档案保管，保管期截止至该

系统停止使用或有重大修改后三年；各种会计档案保管期限应根据

会计档案管理办法有关规定执行。会计档案的保管期限，从会计年

度终了后第一天算起，分为永久、定期。具体保管期限如下：

1、会计凭证、会计账簿（包括总账、明细分类账）保管期限为

15年；

2、现金日记账、银行日记账、保管期限为25w；

3、会计月报表和其他应保存的会计核算专业资料保管5年；年

度会计报表与财年度决算报表、会计档案保管清册、会计档案销毁

清册保管期限为永久。

合并、撤销单位的会计档案，应根据不同情况办理移交手续，

交接双方要在移交清册上签名。会计档案管理人员调动工作或因故

离职，要将所管的会计档案向接办人移交清楚，并应上级主管部门、

单位负责人及有关人员负责监交。

四、会计档案的销毁

会计档案保管期满，需要销毁时，由单位档案机构会同财务部

门提出销毁意见，编造会计档案销毁清册，经单位负责人审查签署

意见后由会计、档案部门共同派人监销，其中未了债权、债务凭证、

建设项目应抽出单独立卷保管，直至债权、债务、建设项目结清为

止。

财务收支管理制度篇13

1、收入管理

医院收入是指医院在开展业务及其他活动中依法取得的非偿还

性资金，以及从财政及主管部门取得的财政补助经费。包括：财政补

助收入、上级补助收入、医疗收入、药品收入、其他收入。

(1)实行收入预算管理

根据单位上年度实际收入水平，结合当年的业务计划及医疗收

费标准调整情况来确定收入总额。

财政补助收入、上级补助收入应根据主管部门分配此项补助款

额的意向或计划预计编制。

医疗收入中的门诊收入应从计划门诊人次和计划门诊人次费用

计算，住院收入应以计划病床占用日数(或计划出院病人数)或计划

床日费用水平(或每出院病人医疗费用水平)计算，其他医疗收入应

区分不同的服务项目，确定不同的总额，分别计算。

药品收入实行核定收入，超支上缴的管理办法，超出核定部分

的收入按规定上缴卫生主管部门、医院收入预算需经主管部门审核

并报财政部门核定。

每季开展预算执行情况分析，考核、评价收入预算的执行情况,

分析完成好坏的原因，发现薄弱环节和问题，提出改进措施和意见,

并为编制和执行下年度预算提供依据。

(2)严格执行国家规定的收费

医院的各项医疗收费要认真执行国家的物价政策，做到应收则

收，应收不漏，任何部门和个人不得巧立名目乱收费。医院要设专

职物价员，及时检查和收集医疗收费情况，保证医院收入的合法性、

完整性。

(3)加强收费票据的管理

收费票据分财政部门统一监制的票据和自制票据。医院门诊、

住院、进修实习等收费必须使用财政部门统一监制的收费票据；医院

内部管理需要可使用自制收款票据。所有收费票据和自制收款票据

须由财务部门统一管理，实行领用核销制度。不得出借出让收费票

据，行政事业性收款收据不得用于经营性收费。

(4)医院的全部收入纳入财务部门统一核算和管理

医院的收费部门主要由挂号室、门诊收费处和住院收费处组成,

其他各种收费及收款由财务处出纳统一办理，任何部门和个人都不

得向病人或单位直接收取任何费用。

挂号、门诊及住院收费员应将每日收到现金及支票于当天存入

银行，同时将收费日报表及附件送交财务处，财务处出纳应根据收

入凭证及时入帐。门诊、住院收入不得坐支。

严禁私自设小金库，不得将医院收入转到三产、工会、食堂等

部门。

(5)加强对医院收入的控制

设专职或兼职稽核、审计人员，加强对各收费部门报来的收入

凭证和存根的审核，如是否少收或多收，日报表金额是否与所附存

根金额合计数一致，是否足额交库等，药品收入注意是否与药房处

方合计数一致;是否严格使用财政部门统一监制的收费票据，有无使

用其他票据而使资金出现外流现象。

(6)为合理扩大医院业务收入寻找途径

业务收入是医院补偿消耗的主要手段，医院要增加业务收入，

除了合理按收费标准规定收费外，还要充分挖掘医院内部潜力，利

用现有设备和技术条件，扩大医疗服务项目，提高医院的社会效益

和经济效益。

每季开展业务收入完成情况的分析。根据收集的财务信息，从

医疗业务工作量和收费水平二个因素影响着手，结合全年各个时期

收入进度、水平，通过与预算对比，与上年同期实际对比，与同行

业先进水平对比，查找差距原因，预测发展趋势，为医院领导改进

工作和决策提供依据。

2、支出管理

医院的支出是指医院在开展业务及其他活动发生中的资金耗费

和损失，包括医疗支出、药品支出、其他支出、财政专项补助支出。

医院和各项支出必须贯彻厉行节约，勤俭办事业的原则，执行国家

有关方针、政策，遵守财政、财务制度和财经纪律。

(1)预算管理

支出预算的编制应本着既要保证医疗业务正常运行，又合理节

约的精神，以计划年度事业发展计划、工作任务、人员编制、开支

定额和标准、物价因素等为基本依据。

医疗支出预算的编制

对人员经费支出部分应根据医疗业务科室计划年度平均职工人

数、上年度人均支出水平、国家有关工资福利政策等计算编列。公

用经费支出部分，对公务费应以上年度人均实际支出水平为基础，

按计划年度医疗业务科室平均职工人数、业务发展计划、经费开支

定额计算；对业务费可在上年度实际开支的基础上，根据年度业务工

作计划合理计算；设备购置费根据计划年度固定资产购置计划，修购

基金提取方法，比率计算编制；修缮费可根据需要和财力可能编制。

药品支出预算的编制

药品销售成本应根据药品收入预算和上年度的药品综合加成率

（或综合差价率）及药品价格政策等因素计算确定，其他项目编列方

法与医疗支出基本相同。

财政专项支出预算的编制

根据计划年度财政预计安排的专项补助，结合项目的完工程度

编制。

其他支出预算的编制

参考上年度实际开支情况，考虑计划年度内可能发生的相关因

素，正确预计编制。

逐步采用零基预算方法编制预算。支出预算应报主管部门审核

并经财政部门核定。

加强对支出预算的控制。为了确保预算的顺利完成，医院应将

预算分解成部门预算，并加强对各项支出的事前和事中控制，每季

对支出预算执行情况进行分析，运用一定的方法考核分析各因素对

支出完成的影响程度，抓住关键问题，研究对策，降低医院成本，

促进医院工作。

（2）定员定额管理

定员管理

根据规模大小（主要是开放床位数），业务工作量多少，及科研

教育任务等因素合理确定职工人数，通过加强管理、提高效率等手

段尽量减少人数，降低人员成本。

定额管理

医院对各项消耗实行定额管理，主要内容和方法有：

与职工人数成比例增减关系的费用，以职工人数作为费用定额

的计算单位。如人员经费、公务费、行政办公用水电费等支出。

与业务量有直接、半直接关系的费用，以业务量作为定额的计

算单位。如业务用水、电费、业务印刷品费等，把业务量如床位数、

门诊人次等作为计算单位，制定相关费用的定额。

与某项业务收入成比例关系的费用，以该项业务收入的一定比

例，作为制定该费用支出定额的计算依据。如放射材料费支出、化

验材料支出、氧气费支出、血费支出、其他材料支出等。

与实物消耗量有关的费用，以根据实物消耗量结合实物的价格

计算制定。

与建筑面积有关的费用，以单位建筑面积作为费用定额的计算

单位。如房屋修缮费、基建投资等。

总之，制定费用定额，要结合费用性质选择适当的计算单位方

法。定额确定后必须认真执行、应

及时将定额指标下达到有关科室或个人，定期进行定额的统计、

考核、分析，并做到奖罚分明。

(3)实行成本核算

医院成本包括医疗成本和药品成本

医院必须做好与成本核算有关的各项基础工作，建立健全与成

本核算有关的各项原始记录。保证成本核算原始资料真实、完整。

(4)专项资金支出管理

专项资金包括财政部门和主管部门拔入专项资金和医院内部形

成的专用资金。医院专项资金支出，要根据先提后用、量入为出，

专款专用的原则。

凡是100万元以上的大型设备购置、大型修缮及基建项目，须

经医院有关部门共同作社会效益、经济效益二方面可行性论证和效

益评估，并按国家有关规定报批；各投资项目须严格按国家有关规定、

合同及项目进度支付款项，大型基建项目须在竣工半年内办理决算

手续。医院须开展投资项目效益分析，针对发现的问题，提出改进

经营管理、挖掘潜力、提高投入资金使用效益的建议。

从财政部门或主管理部门取得有指定用途的专项资金应按照要

求定期向主管部门报送专项资金使用情况的有关资料，项目完成后

应报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告，接受主管部门的

检查验收。

医院要加强对职工福利基金的管理。职工福利基金主要用于职

工救济、集体福利设施支出、单位职工食堂的补助及国家规定可由

职工福利基金开支的其他支出等，对重大的开支项目，计划安排和

支出决算要充分发扬民主，接受群众监督。

(5)严格控制支出，提高资金使用率

医院应制定资金收支审批制度，并严格按审批程序办理审批手

续。医院的各项支出要按批准的预算和规定的经费开支范围、标准

执行，建立健全各项支出管理制度，尤其是差旅费、业务招待费等

与经营无直接关系的消耗性支出，应严加控制，不得以领代报，以

拔代支。资金的使用要在注重效益的同时，讲究经济效益，做到少

投入，多产出。

医院发给职工的各种奖金及加班工资，应按上级有关文件执行,

防止消费基金过快增长。

购买国家专项控制商品及实行政府采购的商品，必须按规定报

批。

财务收支管理制度篇14

为加强医院医疗收支的安全和完整，防止资产流失，特制定财

务收支管理工作制度如下：

一、财务收入得管理

1、医院日常的住院、门诊收入由核算员按照规定的核对程序核

对;住院、门诊发票金额与住院、门诊收支日报表是否一致，将核对

后的日报表交给出纳予以收款，每日应将业务收入及时，足额缴入

银行.

2、对日常业务以外上的零星收入，应开据财政部门规定的统一

收款收据，及时做好现金收缴和帐务处理工作，对房租等应收帐款,

按合同规定的.期限做好傕收工作，保证收入的安全、完整。

二、财务支出管理

1、严格按照批准的预算和计划所规定的用途，建立和健全必要

的支出管理制度和手续，讲究资金使用效果。

2、严格执行国家的财政、财务制度和开支标准，各项资金的使

用必须划清资金渠道，对购置大型贵重仪器设备和大型修缮，各科

室应预先编造计划，做好可行性研究，报院仪管会讨论，由办公室

会议集体决定，由院长审批后实施，专项资金做到专用，根据年度

计划，安排开支。

3、医院的各项经费支出按照院长和分管院长的授权批准控制。

4、各物质采购，需填写支票申请书，由科室负责人签