环保管理制度

环境保护管理制度

资料编制:

批准人:

实施日期:

单位名称:

目录

一、环境保护管理体系及网络图.............................................................1

二、环境保护管理制度......................................................................2

三、环境保护责任制........................................................................4

四、环保培训教育制度......................................................................8

五、环境治理管理制度......................................................................9

六、环保设施管理制度.....................................................................11

七、应急预案演练制度.....................................................................13

八、原料装卸管理制度.....................................................................15

九、“跑、冒、滴、漏”管理制度..........................................................16

十、环保例会制度.........................................................................17

十一、生产过程中环境保护管理制度........................................................18

十二、设备检修环境保护管理制度..........................................................19

十三、环保事故管理制度...................................................................21

十四、环保奖惩管理制度...................................................................23

十五、环保档案管理制度...................................................................24

十六、环保巡查和报告制度................................................................25

十七、环境隐患排查治理责任制度..........................................................28

十八、环境隐患排查治理制度..............................................................30

十九、环境隐患排查报告制度..............................................................33

二十、环保重大隐患督办制度..............................................................34

二十一、固体废物污染防治管理制度........................................................35

二十二、一般工业固体废物污染防治工作责任制.............................................36

二十三、一般工业固体废物污染防治工作责任制【人员】.....................................38

二十四、一般工业固体废物污染防治工作责任制【部门】.....................................41

一、环境保护管理体系及网络图

为了进一步贯彻《中华人民共和国环境保护法》及国家、省、市、县、危险化学品企

业环境保护管理条例、规定及通知的要求，结合当前人事变动情况，经公司办公室会议研

究，现将公司环境保护管理委员会及环保管理组织机构调整如下：

一、公司环境保护管理委员会委员：

组长：

副组长：

委员会成员如下；

二、专职环保管理机构：环保部

环保总监兼环保部长：

成员：

三、公司环保管理组织机构管理网络：

5、应建立和健全环境保护原始记录和统计台帐，装设“三废”排放的计量仪器和仪表，

并定期上报：

6、新建项目必须执行环境风险评价和建立环境污染事故应急预案和实行“三同时”制

度；

7、日常生产过程中严格做好废气、废水及固体废物的收集、管理及处理各项工作。

十、对在防治污染、改善环境方面作出显著成绩和贡献的部门和个人，公司给予表扬和奖

励。对由于操作和责任原因造成严重环境污染事故和“三废”排放超过企业内控指标

的，视情节轻重给予经济处罚和追究责任。

3

三、环境保护责任制

为保证环境保护工作的顺利开展，落实环保责任，公司成立以总经理为组长的环境保

护领导小组，成员由各部门负责人担任。

一、范围

本制度适用于公司职能管理部门、所有员工、外来劳务人员、外来实习及检修人员。

二、职责

1、公司环保工作实行行政一把手负责制。实行各职能部门相协调、各级行政领导负责

与全员参与相结合的环境保护管理体制。

2、各级人员和职能部门在各自的工作范围内，都有保护环境责任和义务，同时向各自

主管领导负责。

3、公司的所有员工必须认真履行各自的环保职责，做到各有职守、各负其责。

三、各级各类人员环保职贡

（一）总经理环保职责

1、总经理是公司第一环保责任人，对公司的环保工作负全面责任，认真贯彻国家环保

法律、法规、标准及其他要求。

2、审查和批准大中型环保治理项目。

3、组织制定、建立健全公司环境保护责任制。

4、监督、检查公司的环保管理工作，及时消除环境污染事故隐患。将环保工作纳入综

合考核中。

5、组织制定并实施公司的环境污染事故应急救援预案。

6、及时、如实报告环境污染事故。

（二）分管负责人职责

1、协助总经理做好环保管理工作，认真贯彻执行适用的环境保护法律、法规、标准，

组织评审并批准公司的环保管理制度。

2、直接领导环保部的工作，及时组织并研究解决环保方面存在问题。

3、重视环保管理人员的业务培训，不断提高公司的环保管理水平。

4、审批环保设施停运申请，审批工业污染物排放与控制统计表，审批排污申报等外送

材料。

5、组织评审开停车方案及维修计划中的环保措施。

6、负责组织环境污染事故的调查、处理上报工作。

4

7、组织实施清洁生产审核工作。

（三）技术主管环保职责

1、组织编制环保技术措施计划、方案及环保技术长远规划。

2、协助总经理组织环保治理技术研究工作，负责解决疑难或重大环保治理技术问题，

推广和采用先进的环保治理技术自环保治理设施。

3、负责审查新产品开发及新建项目中环保方面的技术问题。

（四）各个职能部门领导的环保职责

1、职能部门行政一把手是本部门的环保第一负责人，对本部门的环保负全责，认真贯

彻适用的法律、法规、标准，执行公司的环保管理制度。

2、组织本部门的环保教育培训计划并考核。

3、组织或主持本部门的事故调查、分析和处理。

4、阳织建立本部门环保管理有关台帐及档案。

（五）车间主任的环保职责

1、负责车间的环保宣传、教育工作，增强全体员工的环保意识。

2、负责组织严格执行车间环保设施运行操作规程。

3、负责车间环境保护管理和考核工作，搞好日常生产、设备开停、检修前后的环境管

理，严防因执行生产工艺、技术操作规程不严及停机清洗、排放不当造成的环境污染。

4、负责车间生产过程中“三废”排放的管理，组织开展以小型环保治理和综合利用为

课题活动。

5、掌握车间环保工作情况，负责建立和填报有关报表。

（六）班组长的环保职责

1、组织本班人员遵守适用的环保法律法规，执行公司环保管理规章制度，杜绝违章。

2、对员工进行环保教育和培训。

3、按要求指定人员参加污染事故的调查分析和处理，落实相关的防范措施。

4、检查工艺指标、设备运行中的环保管理制度执行情况。

5、发生事故及时报告，保护现场，采取应急措施，防止事故扩大。

6、负责本班日常的环保管理工作。

（七）检修项目负责人环保职责

1、对项目检修过程的环保工作负全责，检修过程若有“三废”排放，必须按公司环保规

章制度要求采取有效措施做到达标排放。

2、负责对检修人员作业前的环保教育。

5

（八）员工的环保职责

1、严格遵守环保管理规章制度，熟练本岗位（工种）生产操作技能，不断的提高处理紧

急情况的应变能力。

2、认真巡回检查，准确分析判断，及时报告处理生产异常情况和各种环境隐患，以免造

成环境污染事故。

3、认真维护保养设备，及时消除跑、冒、滴、漏现象。

4、积极参与应急预案的演练，熟悉环境污染事故发生时的应急措施。

（九）环保部人员的环保职责

1、贯彻执行适用的环保法律、法规、标准及公司环保规章制度。

2、坚持日常环保检查，对检查发现的隐患及时通知相关部门进行整改。参加公司环保

大检查，对环保隐患整改结果及效果进行跟踪检查，并做好记录。

3、负责公司环保管理台帐及记录的建立和保存。

4、负责制定和修改年度环保工作计划。

5、负责环境保护的统计工作；污染物排放的季报、年报与申报等环保方面的填报工作。

6、参与处理环境污染纠纷，参与调查处理污染事故，负责向当地环境保护部门报告环境

污染事故。

7、经常向部门领导汇报所分管的区域或单位环保状况，掌握其环保管理动态。

（十）其他技术人员和管理人员的环保职责

1、贯彻执行适用的环保法律法规、标准和公司环保管理规章制度。

2、工作中力戒违章，将清洁生产思路融入生产、设备管理之中。

3、参与环境污染事故的调查、分析、处理工作。

4、协助有关人员开展环保治理新技术、新方法的研究。

四、各职能部门及相关单位的环保职责

（一）环保部1、贯彻执行适用的环保法律法规、标准和集团公司的环保规章制度，协

助公司领导进行环保管理工作，研究和推广现代化环保管理技术。

2、负责公司新建项目环境影响评价工作的委托工作和环境影响评价单位的资质审查，负

责环境影响评价报告的报批工作；参加新建项出“三同时”审核及环保竣工验收工作。

3、负责清洁生产审核工作，协助生产技术部播好清洁生产的实施工作，参与公司循环

经济发展的策划。

4、负责组织编写和修订公司环保管理制度及有关环境保护方面的规定，制定公司污染排

放控制指标。

6

5、监督检查公司各部门贯彻执行环保法律、法规、标准以及公司有关环保规章制度情况。

6、负责组织落实环境保护长远规划和环保工作年度计划，编制并上报环保治理措施计划，

监督实施。

7、负责组织开展污染源调查和污染物流失总量的调查、测算和监督管理工作，建立环保

设施目录台帐和管理台帐。

8、负责组织、监督各单位认真执行“三同时”的规定。

9、负责对环保装置运行情况及污染物的排放情况的综合检查考核，对基层单位环保联络

人员进行业务指导。

10、负费组织召开公司环保例会。

11、负责公司环保工作日常管理业务及其与外部的联络工作。

（二）财务部

1、负责对综合利用产品、回收利用的物资进行单独计算成本和利润。

2、负责对安全环保方面合同管理及费用监审。

3、负贵安排环保经费，确保环保治理经费的落实，及时缴纳排污费。

（三）采购部

1、负责各部门环境保护工程项目设备、材料的订货、供应工作，并对采购产品的质量负

责。

2、负责环境监测仪器、药品的及时采购和供应。

3、负责公司可回收利用的固体废弃物和危险废物的收集分类和处置工作。

（四）质检中心

1、负责公司环境监测管理工作，为生产运行和环保管理提供准确可靠的监测数据，监测

方法要按照国家标准要求。

2、负责分析过程中产生的“三废”的管理和处理工作。

3、负责本部门环境监测仪器的管理和有毒有害化学试剂使用和储存。

五、检查考核

本制度由环保部负责对实施情况进行检查监督，有权对不落实本责任制度的单位或个

人进行考核。

7

四、环保培训教育制度

为提高公司员工环境保护的意识，防止和减少各类环保事故，制定本制度：

1、本制度适用于公司各单位和部门，与公司形成劳动关系的人员，进入公司各单位

和部门的外来承包商施工人员、参观和实习的人员。

2、公司环保科负责对各单位和部门的安全教育培训工作，并实施指导、检查和监督。

3、公司主要负责人是本单位环保工作第一责任人，对公司的环保工作全面负责。环

保部为公司环境保护管理主管部门，环保部设专职环保员一名，车间安全员兼环保员。

4、新入厂的职工上岗前必须进行环保知识培训，主要内容为：

4.1国家法律法规及上级部门规章制度；

4.2环保知识；

4.3公司环保情况及物料危险特性介绍：

4.4公司环保事故应急预案以及预防事故的基本知识；

4.5环保设施、设备岗位操作规程；

4.6典型环保事故案例。

5、环保培训的形式分为脱产培训和自学两种形式，脱产培训时间一般不少于一周。

6、公司职工每年至少应接受一次环保培训，考核不合格不得上岗。

7、各级主要负责人，对本单位的环保教育工作负责。

8、每年初公司制订环保教育培训年度计划，并按照计划组织实施。不断了解职工对

环保工作的需求，每半年总结一次，根据汇总结果及时修改培训计划。保证环保教育培训

所需人员、资金和物资。

9、应建立健全《职工环保教育管理档案》，并由从业人员和考核人员的签名。

10、对认真开展环保教育并在防止环保事故、减少职业危害方面做出成绩的单位和

取工，应予以表彰和奖励。

11、对未按本规定要求进行环保教育的单位进行处罚，环保教育不到位造成事故的，

应追究有关领导的责任。

12、公司各级领导应积极引导、鼓励各级人员加强交流，不断学习环保专业知识。

8

五、环境治理管理制度

为保护职工的人身健康和周边环境，杜绝环保事故的发生，依据《中华人民共和国环

境保护法》的有关规定，结合本单位实际，特制定本制度：

1、基本概)念

1.1毒害品：指进入肌体后，累积达一定的量，能与体液和组织发生生物化学作用或

生物物理学作用，扰乱或破坏肌体正常的生理功能，引起暂时性或持久性的病理改变，甚

至危及生命的物品。毒品按毒性大小分为一级毒害品和二级毒害品。

1.2粉尘：粉尘是指能够较长时间飘浮在空气中的固体微粒。在生产过程中形成的粉

尘叫做生产性粉尘。吸入生产性粉尘对身体会造成一定的危害。

1.3噪声：生产过程中产生的一切声音都可以称为生产性噪声。我国《工业企业设计

卫生标准》(GBZL-2002)中规定：工作场所操作人员每天连续接触噪声8小时，噪声声

级卫生限值为85dB(A),对于挟作人员每天接触噪声不足8小时的场合，可根据接触噪

声的时间，按接触时间减半，噪声声级卫生限值增加85dB(A)的原则，确定其噪声声级限

值，但最高限值不得超过115dB(A)o

1.4工业废水：工业废水是指工业生产过程中产生的废水、污水和废液，其中含有随

水流失的工业生产用料、中间产物和产品以及生产过程中产生的污染。

1.5工业废气：指企业厂区内燃料燃烧和生产工艺过程中产生的各种排入空的含有污

染物的气体总和。

1.6工业废渣：在工业生产中，排放出的有毒的、易燃的、本腐蚀性的、传染疾病的、

有化学反应性的以及其他有害的固体废物均属工业有害废渣。

2、公司环境治理目标：各项环保指标符合国家标准，实现超标排放量为零。

3、主要负责人对本公司的环保工作全面负责。环保部为公司环境保护管理主管部门，

环保部设一名专职环保员，各生产车间安全员兼环保员。

公司每个单位和每位员工都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和

个人进行批评和检举、控告。

4、产生工业污水的车间，每月29日前向安全科上报本月环保工作月报；

5、新建、改建和扩建项目，必须报经有关部门批准。建设项目对环境有污染的，必

须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定；

新建、改建和扩建项目的环保设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入

生产和使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收

9

合格后，该建设项目方可投入生产和使用。

防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或闲置的，必须征得所在地

的环境保护行政主管部门同意。

6、新建、改建、扩建项目时，有关部门应采用能源利用效率高、污染物排放量少的

清洁生产工艺，减少大气污染的产生。

禁止使用不符合国家环境保护规定要求的技术和设施、设备。

7、根据有关标准，为岗位取工配备符合国家标准或行业标准的劳动保护装备。

8、环境治理主要措施：

8.1禁止向雨排系统排放酸液、碱液或工业废渣：

8.2罐区排污系统阀门平时要处于常关状态。排污时，严禁错开通往雨排的阀门；大

雨时，先开通往污水池的阀门，将初期雨水排入污水池，检测合格后，再将通往污水池的

阀门关闭，打开清水排口的阀门：

8.3定期进行环保技术业务培训，以提高工作人员的技术素质水平；

8.4各车间及时清理所辖区域内地沟、地井，防止杂物堵塞地沟、地井，造成污水外

溢现象的发生：

8.5搞好工厂绿化，改善生产区及周围环境。

9、本公司应根据公司的实际情况，按应急预案的条例健全应急组织，并定期组织员

工进行应急演练。发生环境污染事故后，应立即启动环境保护应急预案。针对事故演练和

实际处置过程中发现的预案中的问题，组织有关人员进行修订完整。环境保护应急预案应

报区环境保护部门备案。

10、发生环境污染事故，必须立即报告有关领导，接到报告的领导应立即组织有关

人员采取措施进行处理，并及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并在1小时内向当

地环境保护行政主管部门和有关部门报告。

接受当地环境保护行政主管部门和有关部门环境事故调查时，应采取积极主动配合

的态度，严禁隐瞒、说谎和拒绝调查情况的发生。

11、各单位环保工作纳入经济责任制考核范围，定期考核。

10

六、环保设施管理制度

一、范围

本制度适用于“三废”治理、综合利用以及与生产装置连接的环保设施和装置（以下

统称环保设施）的管理。

（一）环保设施的范围

1、废气、废水、废渣、噪声的处理设施及设备。

（1）废水处理装置、废水处理回收装置。

（2）废气处理装置，除尘装置、废气回收装置。

（3）废渣贮存场，固体废弃物堆放场。

（4）噪音防治设施。

2、综合利用设施。

（1）以“三废”为主要原料生产产品的综合利用装置及该装置的废物处理设施。

（2）回收利用废水、废气、废渣中的有用物质生产产品的装置。

（3）废水回收设施。

3、凡属于以治理污染为主要目的进行技术改造、新产品开发所增加的生产装置和设备。

二、职责

1、收合格投运的环保设施，转入生产单位固定资产体系，由所在部门（单位）负责环保

设施的运行和管理，建立本部门（单位）环保设施台帐；每月将环保设施的运行情况报环

保部。

2、技术部负责环境保护设施工艺条件的控制管理，以确保环境保护设施正常运行。

3、环保部负责监督、检查各部门（单位）环保谩施的管理，并建立公司环保设施台帐。

4、中心按照年度环境监测计划对有关环保设施的运行情况进行监督性监测，监测结果报

调度室、环保部、环保设施所属部门（单位），并留存一份。

5、车间和电仪车间负责对环保设施的维护、检修，以确保环保设施的长周期稳定运行。

三、管理内容

（一）环保设施的竣工验收环保设施正式投运前，应按照环保设施臻工脸收的有关规定

和程序进行验收，经脸收合格后方可投入运行。

（二）运行管理

1、环保设施所属单位要执行生产技术部下发的生产设备管理和运行相关指标，确保环保

设施与主体生产设施同时投入运行。

11

2、对环保设施的运行，必须严格工艺条件，严肃工艺纪律，建立健全岗位责任制、操作

规程等各项规章制度，要有原始记录和数据台帐。对误操作造成处理效果差或污染环境的，

要纳入考核，污染严重的追究操作人员和管理人员的责任。

3、环保设施所属单位要建立设备、装置运行、处理效果、操作记录等管理和统计台帐。

并前将环保设施的运行情况及存在的问题每月按时报环保部。

4、任何单位、个人不得擅自停运、拆除、闲置环保设施。除公司年度计划检修外，环保

设施停运，由环保设施所在部门（单位）填写《环保设施停运申请表》，并说明停运原因、

恢复时间及停运期间采取的污染预防的措施，由本部门（单位）领导、环保部领导、公司

主管环保领导审批后，方可停运。拖延报告或隐瞒不报以致造成损失或污染事故的，应纳

入公司综合考核。

5、环保设施所在部门（单位）应制定环保设施故障时的紧急应急措施。环保设施需要停

运时，环保设施所属单位应首先采取切实可行的措施，避免因设施停运造成环境污染，并

及时向调度室、环保部及主管领导电话报告，填写《环保设施停运申请表》，完善手续。

6、环保设施需要拆除、闲置，由环保设施所在部门（单位）填写《环保设施停运申请表》，

报告环保部，由环保部向地方环境保护局报告并办理有关手续，经批准同意后，方可拆除

或闲置环保设施。

7、停运、拆除、闲置环保设施，施延报告或隐瞒不报一经检查发现，纳入公司综合考核，

造成严重损失或污染事故的，按有关规定追究责任。

（三）环保设施检修管理

1、生产技术部下发年度设备检修计划时，应包括环保设施的检修计划及环保措施的内容，

其检修费用在大修费用中列支。

2、检修单位要严格执行检修指令，保质保量、按时完成任务，经验收合格后方能交付使

用。

3、环保设施与主体装置应同时完成检修并同时投入运行。

12

七、应急预案演练制度

为规范我公司应急预案演练工作，加强对应急预案演练工作的管理，根据《中华人民

共和国突发事件应对法》制订本制度。

（一）演练目的。

1.检验预案。通过演练检验应急预案的科学性、可操作性，在演练中完善应急体系，

明确职责，规范信息报告程序，完善部门之间的协调机制。

2•锻炼队伍。通过演练，能提高应急队伍的实战能力，科学应对，从容处置突发事件

能力。

3.宣传教育。应急演练是一次培训、一次教育、一次提高。是学习应急处置规程，提

高安全防患意识、危机意识、责任意识，提高自救、互救能力的教育机会。

4.完善机制。通过演练促进“横向到边、纵向到底”的应急管理预案体系的建立，形

成由“环保部统筹协调、全员参与、防范严密到位、处置快捷高效”的工作机制。

（二）演练的组织机构及职责。

1.公司突发事件应急指挥部（以下简称“应急指挥部”）是各类演练的组织指挥机构，

取责为：根据实际情况，有计划地综合、专项演练。

2.演练执行机构具体实施演练各项行动和计划。

（三）演练准备。环保部编写预案演练脚本和演练方案，征求总经理和各参演部门意

见后组织实施。

（四）演练实施。总经理发布演练命令，各参演部门领受任务。宣布演练条件、纪律、

要求；按预定方案，各参演部门在演练指挥部的指挥下对应急预案进行演练。演练告一段

落后，环保部要组织人员对演练程序、内容和作业质量等情况进行分析讲评，明确下一步

演练的主要内容和需要注意的问题。演练结束后，环保部应对各参演部门演练情况进行汇

总，对演练过程进行总结，以便查找问题，分析原因，改进工作，进一步提高应急预案的

准确性和有效性。

（五）总结评审。

演练结束后，各参演部门应将演练总结报环保部备案。总结的内容包括：演练的主要

内容和任务是否完成，目的是否达到；演练组织实施的主要情况；对参演各部门的工作和

行动作出评价；演练暴露问题的原因，在实战中可能造成的后果及相应的对策和建议；做

好善后工作。

（六）相关规定。

13

1.环保部应把预案演练工作纳入重要日程，制定切实可行的演练计划，并结合我公司

实际情况，根据形势的变化和要求，有针对性地确定重点演练内容，定期演练。

2.参演各部门必须按规定提供必要的物资、技术保障；参演各部门均无法提供的物资、

技术保障由演练领导小组负责协调解决。

3.演练经费需纳入年度财务计划。

4.参演人员必须准时在规定的地点集结，有事必须提前请假，经批准后出行，违者按

有关厂纪厂规予以处理。

5.参演人员必须服从演练指挥部的指挥，做到程序规范、协调一致。

6.参演人员必须严格遵守演练的各项规章制度和纪律：参演期间，无特殊情况，不得

安排其它工作，如有特殊情况，应与演练指挥部及时沟通联系，以确保演练工作顺利开展。

11.演练结束后的总结、报告及对预案的相关建议应及时上报给环保部。演练总结报告、

涉密文件以及重要资料要立卷归档，妥善保存，以供日后查阅。

14

八、原料装卸管理制度

为了确保原料安全装卸，杜绝装卸过程中跑冒滴漏现象的出现，我公司特制定如下

管理制度：

1、装卸人员必须穿戴防护用具，杜绝人员伤亡事故的发生。

2、卸料管理。在来料后，首先由仓库管理员核对无误，并由装卸人员检测原料是否

正确，方可卸料。

3、在装卸过程中，必须确保原料包装的密封性，防止泄露。以确保环境不受污染及

人身安全。

4、原料由仓库管理员统一指挥，放入规定位置。

5、各类原料应由仓库管理员贴好标签，分门别类摆放整齐。

15

九、“跑、冒、滴、漏”管理制度

为加强生产技术和设备管理，切实做好环境保护工作，进一步净化环境，控制生产

过程中的无组织排放，杜绝“跑、冒、滴、漏”，改善职工的工作和生活环境，杜绝环境

污染事故的发生，我公司特制定如下规章制度：

1、充分利用好各种资源、能源，提高原料、能源利用率，不产生或少产生废弃物。

2、生产过程严格按工艺要求稳定工艺操作，减少无序排放，避免对大气造成污染。

3、加强各物料机泵的维护保养，定期换机械密封，凡是通过检修、更换设备能够解

决污染问题的，要及时停产检修、更换设备，绝不能带“病”作业。

4、必须认真按照生产工艺要求，加强巡检，发现各阀门、液位计、流量计、控制仪

表、工艺管线等有滴漏现象，应及时处理，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象，保证静密封点

在0.5%。以下。

5、原料、产品装卸物料完毕后，将连接管中余料放入容器中回收，严禁泄漏到地下。

6、一旦出现“跑、冒、滴、漏”现象，工作人员应及时采取合理有效的补救措施，

杜绝环境污染事故的发生。

7、生产装备符合相关清洁生产标准中国内清洁生产先进要求，设备运行无故障，设

备完好率要保持在98%以上。

16

十、环保例会制度

一、范围

本制度适用于公司所属各部门。

二、职责本制度由环保部负责实施。

三、环保例会制度

1、环保例会由环保部主持。主持环保例会的人员应了解国家环保法律法规及其他要

求的动态，全面掌握公司环保工作情况，及时解决会上提出的问题，使环保例会发挥真

正的作用。

2、环保例会每半年召开一次，每次应有总结上半年环保工作和布置下半年环保工作

的内容，交流各部门（单位）的经脸和做法，传达国家和地方环境保护方面的文件。

3、环保例会应由各部门（单位）兼职环保技术员参加，不能到会的领导另派人参加，

主持人应认真考勤，对无故缺席的要提出批评，予以补会。

4、各部门（单位）参会人员在参加会议前应充分了解本部门（单位）环保管理情况，

并反映到会上。

5、参会人员将会议情况应及时向本部门（单位）领导汇报，对会议布置的工作要认

真贯彻执行。

6、环保例会应有会议记录，详细记录会议内容及决策。

17

十一、生产过程中环境保护管理制度

一、范围

本制度适用于生产过程中环境保护的管理工作。

二、职责

1、生产部负责生产过程中环保工作的协调管理。

2、环保部负责职责范围内环境保护工作的监督管理。

3、各部门（单位）负责所管辖区域内环境保护工作的实施管理。

三、管理内容

1、加强现有生产装置的技术管理，消除跑、冒、滴、漏，实施清洁生产审核，以节能、

降耗、减污、增效为宗旨，最大限度地利用资源，使污染物在生产过程中不断减少或消除。

2、各部门（单位）在搞新建、扩建、技改及原材料更换等项目时，一定要考虑其带

来的环境因素，若条件具备将新老污染物一并处理。

3、通过技术改造，不能解决的污染物，必须首先着眼于综合利用和回收利用，或者以

废治废，实行污染物资源化、减量化。

4、设备部负责供水、排水及管网的管理。

5、各部门（单位）负责管辖区废水、废气等污染物采取有效措施进行处理，确保废水、

废气排放量、污染物浓度等有毒有害物含量达到公司控制指标。

6、各部门（单位）加强环保设施的运行管理，坚持巡回检查，确保环保设施正常运行；

环保设施确需停运检修，按照环保设施管理规定办理停运手续，在采取有效措施的条件下，

抓紧检修，尽快投运，减少环境污染。

7、在生产异常情况下，如有需要临时排放的，要实行排污由报要求，填写排污申报

表，经质检中心对其中污染物浓度进行监测，排污申报表经部门（单位）领导审核后，报

环保部，环保部根据情况斟酌，若有紧急情况，可以先口头申报，协商处理，之后办理

申报补办手续。

8、设备部加强对机、泵等动设备，防止设备加油、换油造成的油污染，废油按公司有

关规定回收处理。

18

十二、设备检修环境保护管理制度

一、范围

本制度适用于公司机修人员以及在公司内从事维护、检修作业的单位和个人。

二、职责

1、生产技术部负责对检修维护单位人员在检维修过程中的环境行为进行监督管理，

对外协检修作业人员的环境行为具体负责。

2、环保部负责对维护检修施工过程中的环保工作实施全面监督管理。

3、各部门（单位）负责对管辖区设备检维修过程中的环境管理。

三、管理内容

1、各部门（单位）在装置停车、检修、开车方案中，必须制定好污染物临时排放控制

方案，内容包含：指明排放源、污染物名称、污染物数量、排放方式、处理措施、排放

时间，报环保部。

2、各部门（单位）在设备开、停车操作过程中应坚持不合格的物料或废物料一律返

回贮罐的原则。塔、罐、槽、管线、阀门、泵等处残余的物料，必须回收至贮罐或用其它

容器回收，严禁就地排放。

3、各部门（单位）在设备检修过程中清理出来的废渣、罐底泥油抹布等工业垃圾要按

公司有关固体废弃物管理规定的要求，运到指定地点或进行焚烧或安全填埋，避免污染

环境。

4、生产装置停车大检修时，各部门（单位）环保设施必须在主体装置各系统停后方

可停运检修。同时，环保设施要在生产装置开车前检修完毕，保证装置开工时产生的污染

物能及时处理。

5、质检中心负责检修期间的监测工作，设备检修期间，环境监测工作要有针对性，

对可能产生污染的部位进行监测，发现污染物超标及时报告环保部，安全环保管理部门协

同车间采取必要的措施，做好处理工作。

6、检修过程中，设备清洗液经处理后，要告知环保部，由质检中心监测分析，合格后，

方能排放；

7、检修单位在施工过程中可能产生噪声污染时，生产技术部应要求施工单位采取相

应的防范措施，使向周围环境排放的噪声符合排放标准。

8、设备检修期间，施工单位每天应清理检修现场，达到文明施工的要求。对不可

回收利用的工业垃圾，由相关部门认定后，按照公司相关规定进行处置，不能弃置于厂内

19

垃圾池。

9、检修单位严禁将施工碎石、砂、土、废砖、废钢材等施二废物放于垃圾池内，由

保卫部负责监督，检修单位负责运往指定的地点进行处置。

10、检修单位在施工过程中，如有污油、油漆等污染物泄漏于地面，应及时采取措施

回收或处置，然后用砂或破布抹净。同时，把用后的砂或破布进行收集，不能将废油用

水冲入地沟。

11、在检修、施工中若发生意外情况可能造成环境污染时，各部门（单位）应及时报

告并研究决定采取必要的预防措施，避免造成环境事故。

20

十三、环保事故管理制度

为加强公司环保事故管理，及时汇报和处置环保事故，避免事故进一步扩大，依据国

家、地方政府有关规定、标准、制度，结合公司实际，制定本制度：

1、环境污染事故是指由于违反环境保护法的经济社会活动与行为，以及意外因素的

影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人

民财产受到损失，造成不良社会影响突发性事件。

2、环境污染事故可分为：水污染事故，大气污染事故，噪声与振动污染事故、固体

废弃物污染事故、农药与有毒化学品污染事故、放射性污染事故等。

根据危害程序，环境污染事故可分为以下几类：

2.1特大环境污染事故是指由于环境污染破坏行为，造成直接经济损失10万元（含10

万元）以上，使人群发生明显中毒症状，出现人员中毒死亡，因环境污染使当地经济、社

会的正常活动受到严重影响，对环境造成严重危害的事故；

2.2重大环境污染事故。是指由于环境污染或破坏行为，造成直接经济损失5万元以

上（含5万元），10万元以下（不含10万元），人群发生中毒症状，人员发生明显中毒症状

或可能导致伤残后果，因环境污染使社会安定受到影响，对环境造成较大危害的事故；

2.3较大环境污染事故。是指由于环境污染或破坏行为，造戌直接经济损失在万元（含

万元）以上，5万元（不含5万元）以下，人员发生中毒症状，引起工厂与群众冲突，对环境造

成危害的事故；凡符合下列情形之一者，为较大环境污染事故：

2.4一般环境污染事故。是指由于环境污染或破坏行为，造成直接经济损失在千元以

上万元以下（不含万元）的事故；

2.5由于环境污染，使附近车间或工段人员感官受到刺激，影响正常工作的事故称为环

境污染事故。

3、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到

报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府环境保护部门和有关部门报告。

4、报告事故应当包括下列内容：

4.1事故发生单位概况；

4.2事故发生的时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失数额、人员受害情况、

事故类型、现场情况等；

4.3事故的简要经过;

4.4已经采取的措施;

21

4.5其他应当报告的情况。

5、事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动环保事故应急预案，或者采

取有效措施，防止事故扩大，降低环境污染和财产损失。

6、发生环境污染事故的单位，要按“三同时”的原则，由总经理和技术人员、环保

员召开会议，认真分析事故原因，制定出防范措施。

7、一般环保事故发生后，当班人员应在24小时内写出书面报告，重大或特大环境污

染事故的报告分为速报、确报和处理结果报告三类。速报从发现事故后起，48小时以内上

报；确报在查清有关基本情况后立即上报；处理结果报告在事故处理完后立即上报。

速报可通过电话、电报，必要时应派人直接报告。确报可通过电话或书面报告。处理

结果报告采用书面报告。报告应采取适当的方式，避免在当地群众中造成影响。

8、速报内容主要包括：环境污染事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染

物质，经济损失数额、人员受害情况等初步情况。

确报在速报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原因、过程及采取的应急措施等

基本情况。

处理结果报告在确报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接

的危害、社会影响，处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关

危害与损失的证明文件等详细情况。

9、公司环保管理部门应当保证报告内容的准确性与可靠性。当发现报告内容与实际

情况有出入时，应立即纠正如实上报，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者

瞒报。

10、各类环境污染事故均应记入环保事故台帐。

11、任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。

12、对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管

理部门、监察机关或者其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。

13、凡属重大环境污染事故，市级环境保护部门除应及时报告同级人民政府外，还应

同时报告省级环境保护部门；凡属特大环境污染事故，市环境保护部门除应及时报告同级

人民政府和省级环境保护部门外，还应同时报告国家环境保护局。

14、对违章操作，不听劝阻，而发生重大污染事故，引起人身伤亡或造成巨大经济

损失的单位和个人，要根据国家有关规定处理，构成犯罪的，移交刑事、司法部门处理。

22

十四、环保奖惩管理制度

为进一步加强环保监督管理，规范公司员工环境保护行为，防止污染事故发生，保护

人民身体健康，落实环保责任，根据《中华人民共和国环境保护法》及市、区环保部门的

有关文件，制定本制度。

1、公司环保部要认真对职工进行环保法规教育，深刻理解搞好环境保护是我国的一

项基本国策的重大意义，增强环保意识，保护环境。

2、环境保护行政处罚的种类：

2.1警告；

2.2罚款；

2.3开除；

2.4发生重大或特大环境污染事故，要取消事故单位的先进称号和当月职工的单位，

一次性罚款300-2000元，发生一般污染事故的单位一次性罚款100-300元。发生较小或小

污染事故的单位，一次性罚款10-100元，罚款额从事故单位当月奖金扣除。造成重大环

境污染事故或造成重大社会影响的污染事故的人，由国家行政执法部门依法处理。

3、符合下列条件之一的可给予一次性奖励：

3.1全面落实环保责任制目标，单位环保指标得到有效控制，经考核取得优异成绩的；

3.2在安全生产竞赛等专项活动中取得突出成现的；

3.3严格执行环保规章制度，在制止和纠正违章作业、违章指挥上坚持原则，对环保

作出特殊贡献者：

3.4精心操作，保持生产稳定，认真执行巡回检查制度，及时发现和消除事故隐患成

绩显著者：

3.5对于及时发现、避免重大事故或在事故事故初期处理果断、及时，奋勇抢救人员

和企业财产，防止事故蔓延、扩大、减少事故损失贡献突出者。

23

十五、环保档案管理制度

一、为加强环境保护档案管理，充分发挥环保档案在环境保护工作中的作用，根据《中华

人民共和国档案法》及《环境保护档案管理暂行规定》，特制定本制度。

二、环保档案主要指公司的环保相关批文、环境管理监测、宣传、教育等环境保护活动中

直接形成的有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

三、环保档案工作是环境保护工作的重要组成部分，要将其纳入本单位的环保发展规划与

年度计划中。

四、为保证环保档案完整、准确、安全、有效地利用，要采用先进技术，逐步实现环保档

案管理的现代化。

五、档案工作人员要忠于职守，认真执行档案管理制度，钻研业务，严格遵守党和国家的

保密规定，确保环保档案的完整与安全。

六、借用环保档案者应负安全和保密贡任，不得擅自转借，不得折叠、剪贴、抽取和拆散

档案，严禁在环保档案上勾画、涂抹、填注、加字、改字等。

七、归档的环境保护文件、材料要做到字迹工整、图像清晰、签字手续完备。

八、科研课题、环保工程和其它任务等，承办单位应将所形成的环境保护文件、材料按本

制度的要求整理归档。

九、环保档案的保管期限分为永久、长期、短期三种。长期和短期的环保档案归环保组管

理，永久性的归公司档案室保管，环保组保存永久档案的复印件。

十、本制度由公司环保组负责执行。

24

十六、环保巡查和报告制度

为保护环境，及时发现和处理各种危害环境因素，切实保证企业生产顺利进行，特制

订此制度。

1、公司建立全方位、全天侯环保监查制度。公司环保部要有专职环保监查人员，各部门、

各车间班组要有兼职环保巡查人员。

2、各部门负责相应环保巡查范围。行政部负责范围为公司大门、后门30米范围，环保部

专职巡查人员负责全公司环保工作监督检查，各车间负责所在她周围30米范围内。

3、各部门必须严格按规定的巡查内容进行巡查

1；各车间的巡查内容废气：车间周围是否有本车间原辅材料散发的特有气味，其它车间

散发的气味；未用的真空泵、反应釜、离心机房、烘房等的抽风阀门是否及时关闭：离心

机房离心时是否及时关闭房门；投固体料时是否及时关闭门窗和在密闭房投料：物料从贮

槽转移时是否及时调节废气抽风闰门；烘房门窗是否关闭；转运包装裳、包装桶外差否沾

有成品，是否长时间露天放置；烘房地面粉尘是否及时清理；烘房抽出废气是否经过塔吸

收液吸收；发生工艺或设备事故、跑冒滴漏等产生的酸味；储罐周围是否有酸味。废水：

真空泵循环水是否开得过大，未用真空泵是否及时关闭循环水；车间是否有常流水，是否

用大量水冲洗地面；是否有未经处理的工艺废水和成品等直接排往污水站废水贮池和清下

水道；废水泵运转是否正常；设备和管道是否有跑冒滴漏；是否有事故发生。固废：固

废是否堆放整齐；生活垃圾池是否混入原辅材料、中间体、成品等；散落在地的半成品、

成品是否及时清除等。现场：各类原辅材料和包装袋、包装桶、设备等是否按“5S”要

求做到。

2）环保员的巡杳内容废气：废气风机是否按规定正常运行：各塔循环泵是否正常运行：

各塔吸收液常规指标是否在工艺规定范围内；车间周围是否有氟化氢、氯化氢、鼠等气体

泄漏。废水：清下水道是否有含酸水进入；废水接收管道是否有泄漏，废水泵是否能正

常运转：废水贮池废水是否溢出；废水接收阀门是否按规定及时开启；废水搅拌器是否正

常运行等。固废：一般固废是否按规定定置。现场：各类原辅材料和包装袋、包装桶、

设备等是否按“5S”要求做到。

3）行政部的巡查内容食堂是否有油烟排出；食堂、澡堂和厕所是否有常流水，生活污水

是否乱流；负责巡查范围是否有酸味；其它突发安全和环保事故现象。

4）环保部专职监查人员监察和巡查内容

①现场监督检查各原药车间和环保车间的塔吸收液的更换；

25

②检查废气排空管是否有酸味

③巡查负责范围是否有酸味；

④各原材料仓库、贮罐区、各车间外是否有气体的散发；

⑤车间公共的废水贮池的运行情况；

⑥其它突发的安全和环保情况。

5）生产管理人员、环保管理人员和当班值班人员的监察和巡查内容

①监督检查各车间的环保执行情况和环保巡查人员巡查情况；

②检查各车间固体投料、离心、转运、烘房进烘、出烘、成品入库等范围的粉尘飘逸及处

理情况；

③各类装过半成品或成品的包装袋的贮存、再使用、处置情况，固废的转移堆放等各种危

害环境因素等；

④其它突发环境事故。

4、环保监查要求。

1）环保部专职监查人员每天巡查记录一次厂外主干道和废气集中排空管气味情况；记录

各车间更换塔液时间和数量；异常情况的报告情况及当时天气、风向等气象状况。

2）行政部环保巡查人员必须每两小时巡查一次厂界附近50米内空气气味情况；

3）各车间巡查人员不定时巡查规定内容，并记录各种违规环境因素及处理情况。

4）当班值班人员及时巡查记录公司内外各危害环境因素，及监查各单位的环保巡查情况；

各生产管理人员必须常巡查，并记录当天发生的危害环境因素。

5、环保巡查发现异常情况的报告流程及处置措施。

1）环保部专职巡查人员报告流程及处置措施。

①在厂区外主马路闻到酸味后，立即报告环保部管理人员，并通告相关车间班长和环保站”

三废”管理操作工。如酸味较重，立即通知车间全面检查，再向环保部和生产部管理人员

（或值班干部）报告决定是否需要停产。

②在厂区内或废气排空管取样口闻到酸味后，立即通告相关车间班长和环保站“三废”管

理操作工。并向环保部、生产部管理人员（或值班干部）报告。

③发现其它一般环境危害因素，通告相关车间环保巡查人员和操作人员。如是重大环境危

害因素，即报告环保部和生产部管理人员（或值班干部）。

2）环保车间“三废”管理操作工报告流程及处置措施。

①在排空管取样口闻到酸味，判断原因和发生源后，应即向相关车间班长或车间专职环保

巡查人员通报，同时马上采取应急措施；15分钟后还不能解决问题，立即向环保部管理人

26

员或值班干部报告。

②发现雨水管水呈酸性后，立即采取应急措施，并查找原因，通告相关车间班长或车间环

保巡查人员，并及时请示环保部管理人员的处理办法。

③发现其它环境危害因素，及时报告环保部管理人员。

3）车间环保巡查人员报告流程及处置措施。

①本车间带有酸味的设备检修、设备泄露等必须及时通知环保部门。

②车间少量物料泄漏到雨水管，应立即告知环保“三废”操作人员。

③车间发生安全或环保事故应立即报告车间、生产部、环保部。

④车间其它环境危害因素，要立即报告当班班长、车间主任或值班干

4）发生安全和环保事故时，立即按公司事故应急预案程序处理。

5;环保部有权根据现场情况直接命令车间减产或停产；环保部对环保隐患下达限期整改

通知书。

6）生产部和环保部应评估发生的安全和环境危害因素和特点，及时进行工艺改进、设备

改造、管理创新等加以根本解决。

6、公司对环保巡查实行考核奖惩制度。

1）不按规定范围和时间巡查，发现一次处罚50元；不按规定及时做记录，或作假记录，

处罚30元/次。

2）通知车间和“三废”部门发生了环保危害因素，相关车间当班不及时核实、检查、处

理，处罚当班班长或操作工50元/次，如发生重大环保后果，处罚100-500元/次，并按

公司制度处理相关责任人。

3）对巡查认真，能及时发现问题的人员将奖励200-500元/年；能及时发现报告重大安全

或环境事故的，将奖励100-500元/次。

4）环保部将巡查情况汇总，作为各部门环保奖考核依据。

27

十七、环境隐患排查治理责任制度

为了贯彻落实环境保护有关法律、法规、规章、标准和企业环保管理制度，确保在生

产经营活动中物的环境危害因素得到有效控制，预防可能导致的污染事故发生，通过采取

环境事故隐患排查的手段及时发现隐患，加以治理消除。明确自厂长、总经理、环境保护

管理人员到各车间、班组在环境隐患排查工作中的职责，特制定本制度。

（一）厂长的职责：

1.对本厂环境隐患排查治理工作全面负责，是本厂环境保护第一责任人；

2.组织制定并落实从管理人员到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任，形成全员

查隐患的排查治理机制；

3.督促检查本厂的环境治理工作，及时消除环境事故隐患：

4.保证环保投入的有效实施。

（二）总经理的职贡：

1.在厂长的领导下，对环保工作全面负责。在确保不发生环境问题的前提下，组织指

樨生产工作。

2.组织落实厂级隐患排查工作计划或实施方案，推动隐患排查工作顺利开展；

3.根据各级环保部门提出的检查整改意见，组织制定并落实整改方案；参与治理项目

的验收；

4.负责隐患排查管理制度落实情况的监督检查。

5.负责生产工艺、环保设备设施运行的隐患排查工作，按照工艺设备技术管理的要求，

组织开展专项检查和考核；

6.负责制定工艺谩备隐患治理或整改方案，对治理过程实施技术指导，参与隐患整改

项目的验收；

7.负责废气及废水处理设备的环保隐患排查，督促整改检查中发现的问题，存在隐患

的提出停用处理措施。

（三）环保专门人员职责：

1.在厂长的领导下，组织推动生产经营中的环境治理工作；

2.负责制定并牵头组织落实隐患排查工作计划或实施方案；

3.负责日常生产系统作业的环境检查与考核；协调和督促有关科室、车间对查出的隐

患制定防范措施和整改方案，签发隐患整改通知单，监督检查隐患整改工作的实施过程，

组织隐患整改项目的验收，签批验收单；

28

4.根据环保部门提出的检查整改意见，负责制定并监督落实整改方案；

5.负责制定并监督落实隐患排查治理专项资金使用计划。

6.负责制定并落实检测仪器、设备的定期检查、维护校准计划，监督使用情况，对监

测计量器具的使用负责，保证监测数据真实可靠；

7.参与隐患排查治理计划的制定和实施。

（四）生产车间主任职责：

1.在总经理的领导下，在环保专门人员的业务指导下，按照环保检查表规定的内容、

标准组织车间级环境检查，确保环保设备、防治装置、防护设施处于完好状态；

2.作为本车间环保第一负责人