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文档简介

应急管理规划演讲人:日期:目录应急管理背景与目标应急管理体系建设监测预警与风险评估应急处置与救援能力建设恢复重建与总结评估法律法规与政策支持01应急管理背景与目标应急队伍建设我国已建成包括专业应急队伍、企业专兼职救援队伍、社会应急力量等在内的多元化、综合性应急救援队伍体系。法律法规体系我国已初步建立以《突发事件应对法》为核心的应急管理法律法规体系,为应急管理工作提供了法制保障。体制机制建设各级政府成立了应急管理领导机构和办事机构,明确了各部门职责,形成了分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。预案体系建设各级政府和有关部门编制了大量应急预案,基本覆盖了各类突发事件,预案的针对性、实用性和可操作性不断提高。应急管理现状分析自然灾害风险事故灾难风险公共卫生事件风险社会安全事件风险面临风险与挑战我国自然灾害种类多、分布广、发生频率高,是世界上自然灾害最为严重的国家之一。新发传染病疫情、食品安全事件等公共卫生事件时有发生,对人民群众生命安全和身体健康构成威胁。随着工业化、城镇化进程加快,安全生产形势依然严峻,事故灾难风险不断增大。经济社会转型期各种矛盾叠加,社会安全事件呈现出多发性、复杂性、趋利性等特点。健全应急管理组织体系、预案体系、法制体系、科技支撑体系和物资保障体系,提高应急管理能力。完善应急管理体系提升应急救援能力增强公众应急意识保障人民群众生命安全加强应急救援队伍建设,提高应急救援装备水平,强化应急救援演练和培训,提升应急救援能力。加强应急知识宣传和教育,提高公众应急意识和自救互救能力。最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命安全和身体健康。规划目标与愿景

指导思想与原则以人为本,减少危害把保障人民群众生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。预防为主,平战结合坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发事件的各项准备工作。统一领导,分级负责在各级党委政府统一领导下,建立健全分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。依法规范,加强管理依据有关法律和行政法规,加强应急管理,维护公众的合法权益,使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。快速反应,协同应对加强以属地管理为主的应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用,依靠公众力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。依靠科技,提高素质采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施,充分发挥专家队伍和专业人员的作用,提高应对突发事件的科技水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作,提高公众自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。指导思想与原则02应急管理体系建设123明确领导机构的组成、职责和决策程序,确保应急管理工作的统一指挥和高效协调。建立应急管理领导机构按照专业领域和区域划分应急管理部门,明确各部门在应急响应、救援、恢复等阶段的职责和任务。划分应急管理部门职责加强基层应急组织建设,提高基层单位应对突发事件的能力,形成全社会共同参与的应急管理格局。完善基层应急组织组织架构与职责划分制定综合应急预案针对各类突发事件,制定综合应急预案,明确应急响应流程、救援力量和资源配置等要求。编制专项应急预案根据专业领域和区域特点,编制专项应急预案,提高应对特定类型突发事件的能力。加强预案演练与评估定期开展预案演练,检验预案的可行性和有效性,并根据演练结果及时修订完善预案内容。预案体系建立与完善03完善应急物资调配机制建立应急物资调配平台,实现应急物资的快速调配和共享,提高资源利用效率。01建立应急资源储备制度明确应急资源的种类、数量、储备方式和调用程序,确保应急资源的充足供应和及时调配。02加强应急队伍建设组建专业化、综合性的应急队伍,提高应急救援能力和水平,确保在突发事件发生时能够迅速响应并有效处置。应急资源保障机制加强监测预警系统建设完善各类监测预警系统,提高突发事件预警的准确性和时效性,为应急响应提供有力支撑。推广应急通信技术应用应用先进的应急通信技术,保障应急通信的畅通无阻,确保在复杂环境下能够迅速建立有效的通信联络。推进应急管理信息化建设利用现代信息技术手段,建立应急管理信息平台,实现信息共享、快速响应和智能化决策支持。信息化技术应用03监测预警与风险评估完善监测预警网络加强基层监测站点建设,扩大监测覆盖范围,提高预警时效性和准确性。提升监测预警技术水平引进先进监测设备和技术,提高监测预警的自动化、智能化水平。建设综合监测预警平台整合各部门、各行业的监测预警资源,实现信息共享和协同预警。监测预警系统建设针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件,开展全面风险评估,识别潜在风险。开展全面风险评估建立科学的风险评估指标体系,制定统一的风险评估标准和方法。制定风险评估标准定期开展风险评估工作,及时掌握风险变化情况,为应急决策提供科学依据。实施定期风险评估风险评估方法及流程确定风险等级根据风险评估结果,确定不同等级的风险,明确管控重点和措施。实施分级管控针对不同等级的风险,采取分类管理、分级负责、分层实施的管控策略,确保风险得到有效控制。加强风险监测对高风险区域和重点部位加强监测和巡查,及时发现和处置风险隐患。风险分级管控策略建立信息报告制度01明确各部门、各单位在应急管理中的信息报告职责和要求,确保信息及时、准确上报。完善信息共享机制02加强跨部门、跨行业的信息共享和协同配合,提高应急管理的整体效能。加强信息公开和舆情应对03及时公开应急管理相关信息,加强舆情监测和分析,积极回应社会关切。信息报告与共享机制04应急处置与救援能力建设明确应急预案的启动条件,如突发事件类型、级别和危害程度等。规范应急预案的启动程序,包括接报与响应、预案选择与启动、资源调度与指挥等环节。应急预案启动条件及程序启动程序启动条件建立现场指挥机构,明确职责和权限,确保统一指挥、协调有序。现场指挥机构加强与相关部门和单位的沟通协调,实现信息共享、资源整合和协同应对。协调机制现场指挥与协调机制救援队伍组建根据实际需要,组建专业救援队伍,提高救援能力和水平。培训演练定期开展应急救援培训和演练,提高救援人员的技能水平和应对能力。救援队伍组建及培训演练物资储备建立应急物资储备制度,确保应急物资的种类、数量和质量满足需求。调配策略制定应急物资调配策略,根据实际需求及时、准确地将物资调配到现场。物资储备和调配策略05恢复重建与总结评估恢复重建计划及实施步骤对恢复重建工作进行全程监督和检查,确保工作质量和进度符合要求,最终进行评估验收,确保恢复重建效果达到预期目标。监督检查和评估验收根据受灾情况和资源状况,制定全面、具体、可操作的恢复重建计划,明确恢复重建的目标、任务、时间表和责任人。制定详细的恢复重建计划按照计划有序开展恢复重建工作,确保各项任务得到有效落实,同时加强现场管理和安全保障。组织实施恢复重建工作损失评估和补偿措施开展损失评估工作组织专业人员对受灾情况进行全面、客观、准确的损失评估,包括直接经济损失、间接经济损失以及社会影响等方面。制定补偿政策和措施根据损失评估结果,制定相应的补偿政策和措施,包括政府救助、社会捐赠、保险赔付等多种方式,确保受灾群众和企业得到及时、合理的补偿。对应急管理工作进行全面总结,分析存在的问题和不足,提炼出经验教训,为今后的应急管理工作提供参考和借鉴。总结经验教训针对总结出的经验教训,制定相应的改进措施和计划,不断完善应急管理体系和机制,提高应急管理能力和水平。持续改进提升总结经验教训,持续改进开展社会心理干预工作组织专业人员对受灾群众进行心理疏导和干预,帮助他们缓解心理压力和负面情绪,增强信心和勇气。加强宣传教育工作通过各种渠道和方式加强对应急管理知识和技能的宣传教育,提高公众的安全意识和自救互救能力,营造良好的社会氛围。社会心理干预和宣传教育工作06法律法规与政策支持修订现有应急管理法律法规对不适应当前应急管理需要的法律法规进行修订,完善应急管理制度和机制。制定新的应急管理法律法规针对新出现的应急管理问题和需求,制定新的法律法规,填补法律空白。加强法律法规宣传和培训通过广泛宣传和培训,提高公众对应急管理法律法规的认知和遵守意识。法律法规体系完善建议03020101增加应急管理经费预算,保障应急管理工作顺利开展。加大财政投入力度02对从事应急管理工作的单位和个人给予税收、贷款等优惠扶持政策,鼓励社会力量参与应急管理。制定优惠扶持政策03制定应急物资储备计划,建立应急物资储备库,确保应急物资供应充足。建立应急物资储备制度政策支持力度加大举措制定应急管理标准化发展规划明确应急管理标准化发展目标、任务和措施。加强应急管理标准宣贯和实施通过宣传、培训、监督等措施,推动应急管理标准的贯彻实施。完善应急管理标准体系

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