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文档简介
1河南省及下辖各市经济财政实力与债务研究(2024)步伐较缓,新旧动能处于转换阶段以及房地产2023年,河南省实现地区生产总值59132.水平的67.23%和77.64%,位列全国第25位和第28位,与经济总量相比,排名心城市,以5481.60亿元和4572.17亿元的经济体量分列第至0.9%,前者投资乏力及消费恢复不及预期,后者主要受支柱产业对经济增长市经济增长加快,郑州市在上年高基数下经济增速放缓至5.5%;洛阳市增速为2整体税收贡献偏低,收入质量有待提升,2023年税收比率总体偏弱。省会郑州市领先优势突出,2023年一般公共预算收入恢复增长,以模依次梯度下降,洛阳市突破400亿元至404.29亿元,与289.38亿元的南阳市2023年大多地市一般公共预算收入保持正增长,但较上年增幅有所回落。南阳般公共预算支出扩量压力下,自给率下滑至60.65%,周口市和信阳市依然是省政府性基金预算方面,2023年,河南省下辖各市政府性基金收入整体降幅3于全国上游水平。目前河南省财力对债务保障程度有所弱化,2023年末河南省直辖市、计划单列市)该指标降序第20位,较上年前移2位。不过新增加重,信阳市是负担最重地区,2023年末债务余额与当年一般公共预算收入的42经最终核实,2022年河南省生产总值现价总量为58220.13亿元,按不变价格计算,52024年前三季度2023年2022年2021年2020年2019年2018年2017年2016年2015年2014年098765432102024年前三季度2023年2022年2021年2020年2019年2018年2017年2016年2015年2014年09876543210河南省地区生产总值增速[%]-右轴0 吉林 黑龙江天津新疆贵州内蒙古山西广西云南重庆辽宁江西陕西北京河北安徽上海湖南86420aa2023年地区生产总值[亿元]—o—2023年地区生产总值增速[%]-右轴6汽车、电子、新材料等主导产业稳定发力,当期规模以上工业增加值同比增长全省战略性新兴产业、高技术产业规模以上工业增加值分别同比增长10.3%和72023年,随着各项稳经济促消费政策发力显效和服务需求持下房地产竣工面积基本维持上年规模,2023年全省竣工面积微房地产市场仍趋于向存量消化模式演变。夏粮减产所致。河南省还是全国重要的生猪养殖和供应基地,2023年面对养殖8利、环境和公共设施管理投资转负,基础设施投资增速小幅下滑至4.6%;房地前三季度,在工业投资加大力度下,河南省省限额以上石油及制品类和汽车类商品零售额分别同比增长22.2%和13.上年提高8.4个和16.4个百分点,拉动足的情况下,2023年河南省对外贸易表现不理想。全年全省货物进出口总值50固定资产投资增速[%]消费品零售总额增速[%]进出口总额增速[%]2023年,主要在上年低基数因素影响下,河南省一般公共预算收入实现增全省财力恢复增长,扭转连续两年下滑趋势3该部分内容中财政数据来自河南省决算报告、决算报表等。4本报告中,财政收入合计=一般公共预算收入+一般公共预算上级补助收入+政府性基金预算收入+政府性9增速由负转正至6.30%,收入规模仍稳居全国各省市第8位;其中税收收入此外,河南省财政支出还对城乡社区和农林水重点领域有一定倾斜,2023年两0东苏江海东京川南北徽北建西西南蒙西宁庆南州津疆西龙林肃南夏海藏2022年一般公共预算收入[亿元]2023年一般公共预算收入[亿元]2022年税收占比-右轴2023年税收占比-右轴2024年前三季度,河南省财政运行总体保持平稳态势,但财政收支平衡压5一般公共预算自给率=一般公共预算收入/一般公共预算支出6政府性基金预算自给率=政府性基金预算收入/政府性基金预算支出*数据来源:河南省国土空间规划(2021郑州市产业结构性调整以及新动能补位加快,同时叠加上年低基数效应以及投及消费恢复不及预期,后者主要受支柱产业对经济增长的支撑力度转弱影响。从区域经济情况看,2023年河南省内维持省会城市明显领先,其他城市呈 升。2023年,郑州市地区生产总值突破13000亿元,至13617.80亿元,占全省的23.03%,仍是河南省唯一地区生产总值突破万亿元的地市。洛阳市为副中心 市在2900-3400亿元区间,占全省比重在5.0-5.7%之间,其中新乡市和周口市、元区间的有平顶山市、开封市、安阳市和焦作市;濮阳市、漯河市、三门峡市集中于1600-1900亿元区间;末两位的鹤壁市和济源市经济总量分别为1033.17亿元和788.61亿元。受GDP终核调减以及经济恢复程度不一影响,济增速差距拉大。其中,郑州市在上年基数低以及新能源汽车产业迅猛提升、投资及消费复苏等因素带动下,经济加速恢复,增速大幅回升至7.4%,跃居全省第一,亦在全国万亿城市俱乐部中处于领先地位。其后的漯河市与济源市均为 平(4.1%)的地市数量增至12个,其中,洛阳市小幅回升至3.5%,但受限于偏的增速水平并列末位,前者投资乏力及消费恢复不及预期,后者主要受支柱产业对经济增长的支撑力度转弱影响。数据来源:河南省各地级市及省直辖县级市0济源市鹤壁市三门峡市漯河市焦作市濮阳市许昌市开封市平顶山市安阳市信阳市新乡市驻马店市洛阳市商丘市周口市南阳市郑州市864202022年末常住人口[万人]2023年末常住人口[万人]2023年全省人均GDP[万元]-右轴2023年人均GDP[万元]-右轴下辖各市逐步向第三产业占优势的产业结构演变。2023年,除鹤壁市和济源市0济源市驻马店市周口市信阳市济源市驻马店市周口市信阳市商丘市南阳市三门峡市漯河市许昌市濮阳市焦作市新乡市鹤壁市安阳市平顶山市洛阳市开封市郑州市86420第一产业增加值占比[%]第三产业增加值占比[%]——第一产业增加值增速[%]-右轴固定资产投资方面,2023年,除郑州市和许昌市外,各市投1.2个百分点。处于负增长的有信阳市、安阳市、新乡50濮许驻济市市市2022年固定资产投资总额同比增速[%]2023年固定资产投资总额同比增速[%]0郑州郑州商丘周驻马市市市市市市市市市市市市市市2023年房地产开发投资额增速[%]-右轴2022年房地产开发投资额增速[%]-右轴消费方面,随着居民需求释放及地区促消费政策带动消费复苏,2023年河0济源市驻马店市周口市信阳市商丘市南阳市三门峡市漯河市许昌市济源市驻马店市周口市信阳市商丘市南阳市三门峡市漯河市许昌市濮阳市焦作市新乡市鹤壁市安阳市平顶山市洛阳市开封市郑州市864202022年社会消费品零售总额[亿元]2023年社会消费品零售总额[亿元]2022年社会消费品零售总额同比增速[%]-右轴2023年社会消费品零售总额同比增速[%]-右轴进出口方面,2023年河南省各市的进出口规模仍呈现郑州市一马当先,其口贸易品种和国家差异加剧外贸波动。郑州市稳居外贸龙头地位,2023年进出外需弱化,新能源汽车逐步壮大的结构性调整中继续承压,外贸额较上年下降市分别为160.9%和51.0%,同时是0济源市驻马店市周口市信阳市商丘市南阳市三门峡市漯河市许昌市濮阳市焦作市新乡市鹤壁市安阳市平顶山市洛阳市开封市郑州市02022年进出口总额[亿元]2023年进出口总额[亿元]2022年进出口总额增速[%]-右轴2023年进出口总额增速[%]-右轴随着经济进一步回升向好,河南省大部分地市经济增速较上年有所加快,处于3.5%-7.9%的区间水平。郑州市在上年高基数下经济增速有所放缓,但龙头地位个百分点,略高于全省0.5个百分点。分列二三位的洛阳市和南阳市分别实现市实现投资转正,但仍处于4.7%的低位,郑州市当期实现投资增速为4.3%,较086420许昌市周口市济源市鹤壁市三门峡市濮阳市漯河市焦作市安阳市开封市平顶山市信阳市商丘市驻马店市新乡市南阳市洛阳市郑州市地区生产总值增速[%]-右轴全社会固定资产投资增速[%]-右轴由于经济发展水平以及产业结构相异,河南省各市一般公共预算收入规模共预算收入/地区生产总值的比值看,2023年安阳市突破9%但创税能力相对有限,一般公共预算收入增速由8该部分内容中2022年及2023年一般公共预算收入增速以当年及上年一般公共预算收入绝对0济源市驻马店市周口市信阳市商丘市南阳市三门峡市漯河市许昌市濮阳市焦作市新乡市鹤壁市安阳市平顶山市洛阳市开封市郑州市济源市驻马店市周口市信阳市商丘市南阳市三门峡市漯河市许昌市濮阳市焦作市新乡市鹤壁市安阳市平顶山市洛阳市开封市郑州市502022年一般公共预算收入[亿元]2023年一般公共预算收入[亿元]2022年一般公共预算收入同比增速[%]-右轴2023年一般公共预算收入同比增速[%]-右轴分列第四至五位的漯河市和信阳市税收比率小幅下滑,不过仍居于约70%的较市仍为周口市和信阳市,2023年分别为27.67%和21.89%,一般公共预算收支平0济源市驻马店市周口市信阳市商丘市南阳市三门峡市漯河市许昌市濮阳市焦作市新乡市鹤壁市安阳市平顶山市洛阳市开封市郑州市02022年税收收入[亿元]2022年税收比率[%]-右轴2022年一般公共预算自给率[%]-右轴2023年税收收入[亿元]2023年税收比率[%]-右轴2023年一般公共预算自给率[%]-右轴2024年上半年度,河南省各市一般公共预算收入增速表现差异较大,规模提升至72.56%,主要系当期一般公共预算支出较慢,远未及序时进度,后续或将回落。周口市和信阳市财政收支压力仍偏大,财政自给率分别低至28.19%和002024年上半年度一般公共预算收入[亿元]2024年上半年度一般公共预算收入增速[%]-右轴2024年上半年度一般公共预算自给率[%]-右轴济源市驻马店市周口市信阳市商丘市南阳市三门峡市漯河市许昌市濮阳市焦作市新乡市鹤壁市安阳市平顶山市洛阳市开封市郑州市数据来源:河南省下辖市财政预算执行报告及报河南省各市政府性基金收入主要来源于国有土地使用权出让收入,2023年387.86亿元,同比下降25.56%,绝对值占全省规模的0济源市平顶山市商丘市鹤壁市洛阳市信阳市焦作市驻马店市许昌市安阳市南阳市漯河市周口市濮阳市开封市新乡市三门峡市郑州市02022年政府性基金收入[亿元]2023年政府性基金收入[亿元]2022年政府性基金收入同比增速[%]-右轴2023年政府性基金收入同比增速[%]-右轴以政府性基金预算收入与一般公共预算收入规末位的济源市已降至0.14倍。2022年政府性基金收入/一般公共预算收入2023年政府性基金收入/一般公共预算收入2024年上半年度,除未披露数据的周口市,河南省绝大多数市政府性基金同期规模的一半,土地出让金占各地市合计的20.78%。其次为洛002024年上半年度政府性基金预算收入[亿元]2024年上半年度政府性基金预算收入增速[%]-右轴鹤壁市济源市漯河市三门峡市焦作市安阳市驻马店市平顶山市濮阳市新乡市开封市许昌市信阳市商丘市洛阳市南阳市郑州市数据来源:河南省下辖市财政预算执行报告及报表、统计月报及其他公2023年河南省政府债务规模快速扩张,债务存量随着项目收益类地方政府专项债券发行增加,专项债务占比进一步提高。根据2024年省级预算调整方案(草案财政部核定河南省2024年政府债务限额省本级省本级省本级随债务扩张,河南省财力对债务保障程度有所弱化。2023年末河南省地方市、计划单列市)该指标降序第20位,较上年前移200008642广山江四浙河湖河安湖贵云江重福广北天内陕辽新吉上黑甘山海青青宁大深宁厦西东东苏川江北南南徽北州南西庆建西京津蒙西宁疆林海龙肃西南岛海波连圳夏门藏****古**江2023年末政府债务余额[亿元]2023年末政府债务余额/一般公共预算收入-右轴注:福建*、广东*、辽宁*、山东*、浙江*为不含下属计划单列市数据,河南省地方政府债券存量及新发行规模均处于全国上游水平。2023年,河广广山湖江安四河贵河浙云天广湖重内辽江福吉陕黑新北甘山上海青深大宁青宁厦西东东南苏徽川北州南江南津西北庆蒙宁西建林西龙疆京肃西海南岛圳连波海夏门藏***古**江*2023年地方政府债券发行额[亿元]2024年前三季度地方政府债券发行额[亿元]2024年9月末地方政府债券余额[亿元]-右轴002023年,河南省各市城市建设及公益性项目建设需求持续较大,政府债务债务的比重为18.75%。洛阳市政府债务规模高速攀升,2023年末债务规模达高水平。其余各市该比率也均高于2倍,最低的济源市为2.48倍。0-.-.766554433222023年末政府债务余额[亿元]2023年末政府债务限额[亿元]2023年末政府债务余额/当年一般公共预算收入-右轴济源市驻马店市周口市信阳市商丘市南阳市三门峡市漯河市许昌市濮阳市焦作市新乡市鹤壁市安阳市平顶山市洛阳市开封市郑州市衡债券为主的专项债券发行量上升,2023年河南省大部分下辖市政府性基金预0864202023年末专项债务余额[亿元]2023年末一般债务余额[亿元]20232023年末专项债务余额[亿元]2023年末一般债务余额[亿元]2023年末政府一般债务余额/当年一般公共预算收入-右轴2023年末政府专项债务余额/当年政府性基金预算收入-右轴许昌市濮阳市焦作市新乡市鹤壁市安阳市平顶山市洛阳市开封市郑州市2023年以来,河南省城投债发行量高位增长,城投债存续规模维持在全国00江浙天山河湖四湖江重安福陕河北广云吉广山新贵上宁西辽甘黑青海内2023年城投债发行额[亿元]2024年前三季度城投债发行额[亿元]2024年9月末城投债余额[亿元]-右轴从河南省内各市城投债发行情况看,除鹤壁市和三门峡市外,2023年以来
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