上海合作组织

上海合作组织(SCO)2021/6/271SCO简介为什么建立SCOSCO发展历程SCO目前如何运行SCO的成果：主要活动、国家间合作内容SCO的短板SCO对区域治理的影响SCO对全球治理的影响目录事实评价2021/6/2721、上海合作组织简介上海合作组织是由中、俄、哈、吉、塔、乌于2001年6月15日在中国上海宣布成立的永久性政府间国际组织。2017.6.8-9印、巴加入，成为新成员国。前身是上海五国机制（中俄哈吉塔）。主要功能：维护本组织各国所在地区的安全和稳定（对抗三股势力），共同面对新威胁和新挑战，加强经贸人文合作等。2021/6/273成员国：中、俄、哈、吉、塔、乌、印、巴观察员国：蒙、阿富汗、伊朗、白俄罗斯对话伙伴：阿塞拜疆、亚美尼亚、尼泊尔、土耳其、斯里兰卡、柬埔寨2021/6/2742、为什么要建立SCO？（背景）首先，“上海五国”机制：是为了加强边界地区信任和裁军谈判。上合组织的最初任务：制止中亚恐怖主义活动、分离主义、极端主义。中亚的恐怖主义在20世纪90年代末猖獗一时，在该地区出现了数十个恐怖主义组织，其中乌兹别克斯坦伊斯兰运动(简称“乌伊运”)的影响最大。中亚的恐怖主义不仅对该地区的安全与稳定构成了严重的威胁，而且对周边国家，特别是中国的新疆地区造成了消极的影响——刺激和推动了中国新疆民族分裂主义的发展，进而影响到中国西北地区的安全与稳定。（中亚的恐怖主义探源《世界经济与政治》2003年第2期作者：马勇、王建平）2021/6/275陈玉荣：“2001年的时候，中亚这个地区被周边热点包围，一个是阿富汗问题当初的塔利班，另外一个就是印巴冲突，还有俄罗斯的车臣问题，这是被周边热点所包围的。同时这个地区区域内的“三股势力”非常活跃，尤其是那时候乌兹别克斯坦的的“乌伊运”在塔利班的支持之下，直接就在乌兹别克斯坦的首都制造了恐怖事件，制造了两起，而且它的目标就是要推翻世俗政权这样的一个。中亚国家在刚刚独立不久，它们面临严重安全，这种威胁情况下怎么办呢，就特别希望通过上合组织成立这么一个新的平台，这么一个机制，通过这种集体的力量维护中亚这个地区的稳定。”2021/6/276乌兹别克斯坦伊斯兰运动，简称“乌伊运”陈晓楠：“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”（“乌伊运”）是中亚最危险的国际恐怖组织，成立于1996年，其政治目标就是通过“圣战”来推翻现有的世俗政权。在整个中亚和中国新疆地区，建立以费尔干纳谷地为中心的政教合一的伊斯兰国家。大批阿富汗、巴基斯坦、中东克什米尔、车臣等国家和地区的恐怖分子加入到了“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”（“乌伊运”）当中，并且经常流窜于塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和阿富汗，使得“乌伊运”成为了地地道道的国际恐怖组织。1999年的莫斯科爆炸事件就是“乌伊运”组织所为，而9·11事件当中，直接进行自杀式袭击的恐怖分子当中至少有2名是来自“乌伊运”的。2005年乌兹别克斯坦的安集延事件也有“乌伊运”基地组织和车臣恐怖分子介入。卡西莫夫：“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”是个在乌兹别克斯坦境内成立的恐怖组织，当时的领导者由乌兹别克斯坦人组成，在塔吉克斯坦发生内战以后，这个组织首先转移到塔国活动，塔方采取了很严厉措施，防止恐怖主义蔓延。在这种打击下，他们又转移到阿富汗，在阿设立恐怖培训营地，开展恐怖破坏活动。李林（中国社会科学院伊斯兰教研究室副主任）：20世纪90年代，“伊扎布特”不但在中亚风起云涌，而且其组织和影响蔓延到了全球四十多个国家。“伊扎布特”最初是以一种纯粹的宗教组织形式出现，不久就显露出暴力化倾向，并且和“基地”组织，“东突”组织有染。2003年俄罗斯中亚多国以及很多欧洲国家都把“伊扎布特”视为恐怖组织，美国也将它列为密切观察的可疑组织。在这种情况下，“伊扎布特”便将目光转向了中国的新疆。它大概是在九十年代传入我国，大概在2002年到2005年，在新疆，在乌鲁木齐建立支部，2005年之后开始，它完成了它的本地化的历程。“伊扎布特”极力鼓吹“圣战”思想，宣称要推翻世俗政权，建立全世界统一的哈里发国家。它组织严密，擅长极端主义的说教，以大量印制宣传品、图册书籍秘密发展会员，开办经文学校为重要活动方式。近年“伊扎布特”还在欧洲建立了自己的网站，用十多种语言向外发布信息。2021/6/2773、SCO发展历程？（上合组织历届峰会）第一次峰会——上海峰会

第二次峰会——圣彼得堡峰会第三次峰会——莫斯科峰会

第四次峰会——塔什干峰会第五次峰会——阿斯塔纳峰会

第六次峰会——上海峰会第七次峰会——比什凯克峰会

第八次峰会——杜尚别峰会第九次峰会——叶卡捷琳堡峰会

第十次峰会——塔什干峰会第十一次峰会——阿斯塔纳峰会

第十二次峰会——北京峰会第十三次峰会——比什凯克峰会

第十四次峰会——杜尚别峰会第十五次峰会——乌法峰会

第十六次峰会——塔什干峰会第十七次峰会——阿斯塔纳峰会（第十八届峰会将在2018年6月在青岛召开）2021/6/278上合组织的宗旨，“上海精神”2002年，在上合组织圣彼得堡峰会上签订了《上海合作组织宪章》，文件于2003年9月19日生效。这是一份章程文件，规定了组织的宗旨与原则、组织架构、主要活动方向。上海合作组织的宗旨是：加强各成员国之间的相互信任与睦邻友好；鼓励成员国在政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通、旅游、环保及其它领域的有效合作；共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定；推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。上海合作组织对内遵循"互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展"的"上海精神"，对外奉行不结盟、不针对其它国家和地区及开放原则。2021/6/2794、SCO是怎么运行的？（组织机构）2021/6/2710其他机构2021/6/27115、SCO主要做些什么？2021/6/2712SCO的合作内容小结政治合作：成员国多次阐释对阿富汗、巴以冲突、伊拉克、朝核问题的共同立场。安全合作：重点领域，核心是打击恐怖分子、分裂主义和极端主义“三股势力”。经济合作：涵盖贸易投资、海关金融、税收、交通、能源、农业、科技、电信、环保、卫生、教育等领域。教育合作：2007年8月16日，在上海合作组织比什凯克元首峰会上，俄罗斯时任总统普京倡议成立“上海合作组织大学”，得到各成员国的一致赞同。2009年上半年，成员国五方协商一致，共同确定区域学、生态学、能源学、IT技术和纳米技术等五个专业为优先合作方向，并按照基本的要求和标准遴选出了本国的项目院校。上海合作组织大学项目院校已有74所，其中哈萨克斯坦14所、中国20所，吉尔吉斯斯坦9所、俄罗斯21所、塔吉克斯坦10所。国际司法合作：中国—上海合作组织国际司法交流合作培训基地于2014年5月20日正式在上海政法学院奠基揭牌，将于2016年全面建成。其他合作：上海合作组织在文化、教育、环保、紧急救灾等领域合作进展顺利，取得积极成果。（见最近新闻）2021/6/2713SCO大事年表2017/06/26-27阿斯塔纳（哈萨克斯坦）“旅游和未来能源”国际研讨会2017/06/24-25北京（中国）世界和平论坛2017/06/19-20阿斯塔纳（哈萨克斯坦）联合国中亚地区预防外交中心研讨会2017/06/15-16阿斯塔纳（哈萨克斯坦）阿斯塔纳经济论坛，“机遇管理：领袖的全球挑战”国际会议2017/06/15上海合作组织秘书处（中国北京）上海合作组织日，新成员印度共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国升国旗仪式2017/06/14北京（中国）“上海合作组织日”招待会2017/06/08阿斯塔纳（哈萨克斯坦）上海合作组织银联体理事会会议2017/06/08-09阿斯塔纳（哈萨克斯坦）上海合作组织成员国元首理事会会议2017/06/07阿斯塔纳（哈萨克斯坦）上海合作组织实业家委员会会议2017/06/07阿斯塔纳（哈萨克斯坦）上海合作组织成员国国防部长会议2021/6/2714SCO最近新闻2018/05/20上合组织秘书长公布上合组织昆明和北京国际马拉松系列赛的举办日期2018/05/19上海合作组织秘书长祝贺拉夫罗夫连任俄罗斯联邦外交部长2018/05/18联合禁毒。上合组织专家在京商讨禁毒文件草案2018/05/17上海合作组织成员国文化部长第十五次会晤新闻声明2018/05/17上海合作组织成员国禁毒部门领导人第八次会议新闻稿2018/05/17阿利莫夫与刘跃进讨论在上合组织框架内开展禁毒合作的若干问题2018/05/16阿利莫夫称：“上合组织非常重视女性对我们共同未来的看法。”首届上海合作组织妇女论坛在京举办2018/05/16上合组织专家探讨文化领域的合作前景2018/05/16联合国亚太经社会第74届年会在曼谷举行,上海合作组织出席会议2018/05/15上合组织主张在跨境动物疫病防控领域开展密切合作2018/05/14上海合作组织秘书长会见土耳其驻华大使2018/05/14宝莱坞旋律响彻北京。上合组织总部上演“第八乐章”2018/05/13《上海合作组织创建、发展和前景》中文版问世2018/05/11“火焰之国”在上合组织北京总部展示本土文化2018/05/11上合组织秘书长会见蒙古国驻华大使2018/05/10上海合作组织秘书长祝贺梅德韦杰夫连任俄罗斯联邦政府总理2018/05/10上合组织秘书长和深圳市长讨论未来合作前景2021/6/27152021/6/27166、上海合作组织的短板？

（梁云祥，北大国关）SCO与西方国家的关系，不能实现完全接纳（美国想要成为SCO观察员国，被拒）经济合作：更愿意与西方国家经济合作。数据行动和原则上的冲突：例如中俄在中亚的博弈官方与民间的互动：同样，与西方更密切三股势力仍然比较猖狂中亚国家经济发展落后2021/6/2717中国与SCO成员国及主要西方国家双边贸易额对比（2017）中国与双边贸易额俄罗斯840.7亿美元印度460.6亿美元巴基斯坦164.2亿美元哈萨克斯坦180亿美元吉尔吉斯斯坦54.48亿美元乌兹别克斯坦13.70亿美元塔吉克斯坦42.2亿美元美国5837亿美元欧盟6169.2亿美元日本2786.6亿美元（2015）（根据走出去公共平台对外投资合作指南及外交部数据制作）2021/6/27187、SCO对区域治理的影响一些国家更愿意加入SCO（例如叙利亚等）SCO的成员会扩大，影响力会扩大。对地区安全稳定有积极影响中国与中亚西亚关系亲近，对中国外交发挥积极作用。（梁云祥）致力于贸易便利化、经济发展：工业园区，道路交通，旅游，农业合作2021/6/2719节选自《阿斯塔纳宣言》2021/6/2720上合组织与一带一路成员国欢迎“一带一路”倡议，高度评价2017年5月14日至15日在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛成果并愿共同落实，支持在相互尊重、平等互利原则基础上促进可持续发展的各项国际、地区和国别倡议对接合作。（2017年阿斯塔纳宣言）2021/6/27218、SCO对全球治理的影响恪守《联合国宪章》宗旨和原则恪守《不扩散和武器条约》禁止《化学武器公约》国际禁毒运动《联合国反恐战略