铁路行车组织工作标准及预案

铁路行车组织工作标准及预案TOC\o"1-2"\h\u19269第一章铁路行车基本规定 3124251.1行车组织原则 397991.1.1安全原则 3325391.1.2集中统一原则 316331.1.3协调配合原则 3152241.1.4效率优先原则 3314641.1.5信息化原则 387471.1.6行车计划 3139821.1.7行车命令 4270781.1.8行车命令执行与监督 44407第二章车站行车工作 4247891.1.9组织架构 4179451.1.10工作职责 4266601.1.11车站行车组织流程 5250711.1.12列车到发作业 552401.1.13调车作业 576921.1.14接发车作业 5232871.1.15车站行车设备检查与维护 68112第三章调度指挥 614791.1.16调度组织架构概述 66851.1.17调度组织架构职责 6232141.1.18调度指挥基本程序 646081.1.19调度指挥特殊情况处理 727582第四章信号与联锁 7261951.1.20信号设备概述 726421.1.21信号设备使用规定 785911.1.22信号设备使用注意事项 8222361.1.23联锁设备概述 8306831.1.24联锁设备维护规定 8318381.1.25联锁设备维护注意事项 831167第五章车辆运用与检修 9236921.1.26车辆运用基本原则 9287461.1.27车辆运用计划 9229941.1.28车辆运用管理措施 9254431.1.29车辆检修基本要求 958601.1.30车辆检修流程 10255231.1.31车辆检修管理措施 1032643第六章行车安全 10155591.1.32安全风险识别 10196011.1.33安全风险防范 1064921.1.34安全风险监测与评估 1114611.1.35报告 11130421.1.36调查 11217781.1.37处理 11120601.1.38整改 1226091第七章行车应急预案 1282311.1.39目的与原则 1233651.1.40应急预案内容 1230791.1.41应急预案的制定程序 12130541.1.42演练目的 13132341.1.43演练内容 13285431.1.44演练组织与实施 1326190第八章信息管理与通信 1359971.1.45信息分类及管理原则 13181451.1.46信息收集与处理 1496641.1.47信息发布与传递 14246721.1.48信息安全与保密 1435721.1.49通信设备分类 148481.1.50通信设备使用规范 1496381.1.51通信设备维护与管理 153411.1.52通信应急预案 152144第九章车务管理 15159771.1.53车务管理机构的设置 15119051.1车务管理机构应根据铁路行车组织工作的需要，按照精简、高效的原则设置。 1532131.2车务管理机构主要包括车站、车辆段、调度所、信号所等部门。 15308811.2.1车务管理人员的配备 15118202.1车务管理人员应具备相应的业务素质、职业道德和责任心。 15150792.2车务管理人员的配备应根据岗位需求和工作量合理确定。 15318922.2.1车务管理职责划分 15287053.1车站：负责车站范围内的行车组织、旅客服务、货物运输等工作。 15233403.2车辆段：负责车辆检修、运用、维修等工作。 15150163.3调度所：负责铁路行车组织、运行图编制、列车调度等工作。 1595453.4信号所：负责信号设备维护、信号集中控制等工作。 15187723.4.1车站作业规范 15296581.1车站行车作业：按照运行图和调度命令，组织列车进站、出站、会让、越站等作业。 15105001.2旅客服务作业：提供售票、候车、检票、行李托运等服务。 15167041.3货物运输作业：办理货物发送、到达、中转、装卸等工作。 1539851.3.1车辆段作业规范 16258622.1车辆检修作业：按照车辆检修规程，对车辆进行定期检修、故障排除。 16212762.2车辆运用作业：合理调配车辆，保证车辆运用安全、高效。 16282602.3车辆维修作业：对车辆故障进行及时修复，保证车辆正常运行。 1664322.3.1调度所作业规范 16234593.1运行图编制：根据铁路运输需求，编制列车运行图。 16252553.2列车调度：根据运行图和实际情况，组织列车运行。 16240333.3调度命令发布：发布调度命令，指挥车站、车辆段等相关部门开展工作。 1619403.3.1信号所作业规范 1650674.1信号设备维护：定期检查、保养信号设备，保证设备正常运行。 162304.2信号集中控制：对车站、区间信号设备进行集中控制，保障行车安全。 16151694.3信号故障处理：及时处理信号设备故障，保证铁路运输安全畅通。 168794第十章法律法规与培训 1664034.3.1法律法规概述 1696904.3.2法律法规遵守要求 1637964.3.3法律法规执行与监督 16162754.3.4员工培训 17234874.3.5员工考核 17265484.3.6培训与考核管理 17第一章铁路行车基本规定1.1行车组织原则1.1.1安全原则铁路行车组织工作应始终遵循安全原则，保证行车安全。在行车过程中，严格遵守相关法律法规、规章制度，强化安全意识，做到预防为主、安全第一。1.1.2集中统一原则铁路行车组织工作应实行集中统一领导，统一指挥，保证行车组织工作的有序进行。各级行车组织人员应严格执行上级命令，服从指挥，保证行车安全。1.1.3协调配合原则铁路行车组织工作涉及多部门、多岗位的协同配合，行车组织人员应主动沟通、协调，保证行车计划的顺利实施。1.1.4效率优先原则在保证安全的前提下，铁路行车组织工作应追求效率最大化。通过优化行车组织方案、提高设备利用率、缩短作业时间等措施，提高行车效率。1.1.5信息化原则铁路行车组织工作应充分利用现代信息技术，实现行车信息资源的共享，提高行车组织工作的透明度和实时性。第二节行车计划与命令1.1.6行车计划（1）行车计划应根据铁路运输需求、线路条件、设备状况等因素制定，保证行车安全、高效。（2）行车计划应包括列车运行图、运行时刻表、运行区间、运行速度等要素。（3）行车计划应提前制定，并向相关部门和人员发布。1.1.7行车命令（1）行车命令是铁路行车组织工作的基本指令，包括调度命令、车站命令、区间命令等。（2）行车命令应按照规定的程序发布，保证命令的正确性、及时性和权威性。（3）行车命令发布后，相关行车组织人员应严格执行，保证行车安全。1.1.8行车命令执行与监督（1）行车组织人员应按照行车命令执行行车任务，保证列车安全、正点运行。（2）行车组织人员应加强行车过程的监督，发觉问题及时处理，防止行车的发生。（3）行车组织人员应做好行车记录，为行车安全分析和调查提供依据。第二章车站行车工作第一节车站行车组织1.1.9组织架构车站行车组织应设立车站行车值班室，由站长、副站长、行车值班员、调度员等组成。站长为车站行车组织工作的第一责任人，负责车站行车工作的全面领导。1.1.10工作职责（1）站长：负责车站行车工作的组织、指挥、协调和监督，保证行车安全、准点、高效。（2）副站长：协助站长开展工作，负责车站行车组织的日常管理，协调各部门工作。（3）行车值班员：负责车站行车工作的具体实施，包括列车到发、调车、接发车等工作。（4）调度员：负责车站行车计划的编制、执行和调整，以及车站内列车运行的组织和指挥。1.1.11车站行车组织流程（1）行车值班员接收调度命令，了解列车运行计划、线路使用情况、设备状况等信息。（2）行车值班员根据调度命令和实际情况，制定车站行车计划，报请站长或副站长审批。（3）行车值班员组织车站行车作业，保证列车安全、准点、高效运行。（4）行车值班员对车站行车情况进行实时监控，及时处理各类行车问题。第二节车站行车作业1.1.12列车到发作业（1）列车到达：行车值班员根据调度命令，提前做好接车准备，保证列车安全、平稳到达。（2）列车发出：行车值班员根据调度命令，组织列车安全、准点发出。1.1.13调车作业（1）调车计划：调度员根据车站实际情况，制定调车计划，报请站长或副站长审批。（2）调车作业：行车值班员根据调车计划，组织调车作业，保证调车安全、高效。（3）调车作业完毕，行车值班员及时汇报调车情况，以便调度员调整车站行车计划。1.1.14接发车作业（1）接车作业：行车值班员根据调度命令，组织接车作业，保证列车安全、平稳到达。（2）发车作业：行车值班员根据调度命令，组织发车作业，保证列车安全、准点发出。（3）接发车作业中，行车值班员要密切关注列车运行情况，发觉异常情况及时处理。1.1.15车站行车设备检查与维护（1）行车值班员应定期对车站行车设备进行检查，发觉问题及时上报并处理。（2）车站应设立设备维护小组，负责车站行车设备的日常维护和保养。（3）设备维护小组应定期对车站行车设备进行维修，保证设备正常运行。第三章调度指挥第一节调度组织结构1.1.16调度组织架构概述调度组织结构是铁路行车组织工作的重要组成部分，负责对列车运行进行统一指挥、协调和监督。调度组织结构主要包括调度机构、调度人员及其职责。（1）调度机构：铁路行车调度机构分为铁路总公司调度中心、铁路局调度中心和车站调度室三个层级。（2）调度人员：调度人员包括调度主任、调度员、车站调度员等。1.1.17调度组织架构职责（1）铁路总公司调度中心：负责全国铁路行车调度的统一指挥，制定铁路行车调度规章制度，协调各铁路局之间的行车关系，监督铁路局调度中心的调度工作。（2）铁路局调度中心：负责本铁路局范围内的行车调度工作，执行总公司调度中心的指令，协调本铁路局各车站之间的行车关系，监督车站调度室的调度工作。（3）车站调度室：负责本车站范围内的行车调度工作，执行铁路局调度中心的指令，协调本车站与其他车站的行车关系，保证列车安全、准点运行。第二节调度指挥程序1.1.18调度指挥基本程序（1）接收任务：调度人员根据铁路总公司、铁路局及车站的调度指令，接收调度任务。（2）分析情况：调度人员对调度任务进行分析，了解列车运行情况、线路状况、设备状况等。（3）制定方案：调度人员根据分析结果，制定行车调度方案，包括列车开行时间、运行路线、速度等。（4）下达指令：调度人员将制定的调度方案下达给相关车站和部门，保证列车按照方案运行。（5）监督执行：调度人员对调度指令的执行情况进行监督，发觉问题及时调整方案。（6）信息反馈：调度人员及时收集列车运行信息，向上级调度部门反馈，保证调度指挥的准确性。1.1.19调度指挥特殊情况处理（1）突发事件：调度人员在遇到突发事件时，应立即启动应急预案，按照预案进行处置。（2）设备故障：调度人员应密切关注设备状况，发觉设备故障时，及时通知相关部门进行维修，保证列车正常运行。（3）天气影响：调度人员应根据天气变化，适时调整列车运行方案，保证列车安全、准点运行。（4）车流调整：调度人员应根据车流情况，适时调整列车开行方案，优化列车运行时间，提高运输效率。（5）旅客服务：调度人员应关注旅客服务需求，适时调整列车运行方案，提高旅客运输服务水平。第四章信号与联锁第一节信号设备使用1.1.20信号设备概述信号设备是铁路行车组织工作中不可或缺的重要组成部分，主要包括信号机、信号表示器、信号标志、信号灯等。其作用是正确、及时地显示各种信号，保证行车安全。1.1.21信号设备使用规定（1）信号设备的使用应遵循以下原则：（1）信号设备应保持良好的技术状态，保证行车安全。（2）信号设备的使用应严格按照铁路行车组织规定执行。（3）信号设备的操作人员应具备相应的资质，并经过专业培训。（2）信号设备的使用要求：（1）信号机显示应清晰、准确，不得出现误显示。（2）信号表示器、信号标志、信号灯等设备应保持清洁、完好。（3）信号设备操作人员应按照信号显示进行行车，严格遵守行车规定。1.1.22信号设备使用注意事项（1）信号设备操作人员应定期检查信号设备，发觉问题及时处理。（2）信号设备发生故障时，操作人员应立即报告，并采取相应措施，保证行车安全。（3）信号设备使用过程中，应做好记录，便于故障排查和日常管理。第二节联锁设备维护1.1.23联锁设备概述联锁设备是铁路信号系统的重要组成部分，主要包括电气联锁、机械联锁和微机联锁等。其主要作用是保证车站各信号设备之间的正确联锁，防止行车的发生。1.1.24联锁设备维护规定（1）联锁设备的维护应遵循以下原则：（1）保证联锁设备的技术状态良好，满足行车安全要求。（2）联锁设备维护应严格按照铁路行车组织规定执行。（3）联锁设备维护人员应具备相应的资质，并经过专业培训。（2）联锁设备的维护要求：（1）定期检查联锁设备，发觉问题及时处理。（2）联锁设备发生故障时，维护人员应立即报告，并采取相应措施，保证行车安全。（3）联锁设备维护过程中，应做好记录，便于故障排查和日常管理。1.1.25联锁设备维护注意事项（1）维护人员应熟悉联锁设备的工作原理和操作方法，保证维护工作的顺利进行。（2）维护人员应定期对联锁设备进行清洁、润滑，保证设备正常运行。（3）维护人员应加强联锁设备的日常巡查，及时发觉并处理潜在的安全隐患。（4）维护人员应加强自身素质，提高维护技能，保证联锁设备维护质量。第五章车辆运用与检修第一节车辆运用管理1.1.26车辆运用基本原则（1）车辆运用应遵循安全、高效、经济、环保的原则，保证行车安全、运输效率和服务质量。（2）车辆运用管理应实行统一指挥、分级管理，明确各级职责和权限。（3）车辆运用计划应根据运输需求、车辆状况、设备能力等因素编制，并适时调整。1.1.27车辆运用计划（1）车辆运用计划应包括车辆运用数量、车型、运行区间、运行时间、维修计划等。（2）车辆运用计划应按照运输生产任务、车辆状况、线路条件、设备能力等编制。（3）车辆运用计划应经过相关部门审核，报请上级领导批准后实施。1.1.28车辆运用管理措施（1）建立健全车辆运用管理制度，明确车辆运用、维修、保养、报废等环节的管理规定。（2）强化车辆运用安全监控，对车辆运行状态进行实时监控，保证行车安全。（3）优化车辆运用调度，合理配置车辆资源，提高运输效率。（4）加强车辆维修保养，保证车辆技术状况良好。第二节车辆检修流程1.1.29车辆检修基本要求（1）车辆检修应遵循预防为主、定期检查、及时维修的原则，保证车辆技术状况良好。（2）车辆检修应按照国家铁路行业标准、检修规程和相关规定进行。（3）车辆检修应实行专业化、规范化管理，提高检修质量。1.1.30车辆检修流程（1）车辆检修计划编制：根据车辆运用计划、车辆技术状况和检修周期，编制车辆检修计划。（2）车辆送检：按照检修计划，将车辆送至检修部门进行检修。（3）检修前检查：对车辆进行检查，了解车辆技术状况，制定检修方案。（4）检修过程：按照检修方案，对车辆进行维修、更换零部件等作业。（5）检修后检查：检修完成后，对车辆进行检查，保证检修质量。（6）车辆验收：验收合格后，将车辆交付运用部门。（7）车辆检修资料归档：整理检修过程中产生的资料，归档保存。1.1.31车辆检修管理措施（1）建立健全车辆检修管理制度，明确检修计划、检修质量、检修安全等方面的管理规定。（2）加强检修人员培训，提高检修技术水平。（3）强化检修设备管理，保证检修设备功能良好。（4）优化检修流程，提高检修效率。（5）加强检修质量监督，保证检修质量。第六章行车安全第一节安全风险控制1.1.32安全风险识别（1）铁路行车组织工作应建立完善的安全风险识别机制，对行车过程中可能出现的各类安全风险进行系统梳理和识别。（2）安全风险识别应包括但不限于以下方面：（1）线路、桥梁、隧道等基础设施的安全风险；（2）车辆、信号、通信等设备的安全风险；（3）行车组织、调度指挥等环节的安全风险；（4）自然环境、社会环境等外部因素的安全风险。1.1.33安全风险防范（1）针对识别出的安全风险，应制定相应的防范措施，保证行车安全。（2）安全风险防范措施应包括以下内容：（1）加强基础设施的检查、维护和保养，保证设施安全可靠；（2）提高设备的安全功能，定期进行检修、试验和验收；（3）优化行车组织、调度指挥流程，减少人为失误；（4）建立应急预案，应对自然灾害、等突发情况。1.1.34安全风险监测与评估（1）建立安全风险监测与评估机制，对行车过程中出现的异常情况进行分析、预警。（2）监测与评估内容应包括：（1）基础设施、设备运行状态；（2）行车组织、调度指挥情况；（3）安全风险防范措施落实情况。第二节处理程序1.1.35报告（1）发生行车后，现场负责人应立即向行车调度部门报告，同时启动应急预案。（2）报告内容应包括：（1）发生时间、地点；（2）基本情况及影响范围；（3）已采取的应急措施；（4）需要上级部门协调解决的问题。1.1.36调查（1）发生后，行车调度部门应组织调查组，对原因、责任等进行调查。（2）调查组应提交调查报告，内容包括：（1）发生经过及原因；（2）造成的损失及影响；（3）责任划分及处理建议。1.1.37处理（1）根据调查报告，对责任人进行相应处理。（2）处理措施应包括：（1）行政处罚；（2）经济处罚；（3）教育整改；（4）技术改进。1.1.38整改（1）针对暴露出的问题，应制定整改措施，加强行车安全管理。（2）整改措施应包括：（1）加强基础设施建设；（2）提高设备安全功能；（3）优化行车组织、调度指挥流程；（4）加强安全风险识别与防范。第七章行车应急预案第一节应急预案制定1.1.39目的与原则（1）目的：保证铁路行车安全，提高应对突发事件的能力，减少行车造成的损失，保障人民群众生命财产安全。（2）原则：根据国家相关法律法规、行业标准和企业实际情况，结合行车组织工作的特点，制定切实可行的应急预案。1.1.40应急预案内容（1）应急预案应包括以下内容：（1）应急预案的适用范围、启动条件、组织机构、职责分工；（2）行车的预防、预警、应急响应、处置、救援、善后处理等环节的具体措施；（3）行车应急物资、设备、技术支持、人员培训等方面的保障；（4）行车应急响应流程、报告程序、信息发布等；（5）行车应急预案的修订、更新和废止。1.1.41应急预案的制定程序（1）调研分析：收集国内外相关案例，分析原因、特点及规律，为应急预案制定提供依据。（2）制定方案：根据调研分析结果，结合企业实际情况，制定应急预案初稿。（3）征求意见：将应急预案初稿征求相关部门及专家意见，进行修改完善。（4）审批发布：应急预案经企业负责人审批后，予以发布。第二节应急预案演练1.1.42演练目的（1）检验应急预案的实战性、可操作性和有效性；（2）提高行车组织人员应对突发事件的能力；（3）加强各部门之间的协同配合，提高应急响应速度；（4）发觉应急预案中的不足，及时进行修订和完善。1.1.43演练内容（1）演练内容应包括以下方面：（1）行车预防措施的落实；（2）行车预警、报告程序及信息发布；（3）行车应急响应、处置、救援、善后处理等环节的操作；（4）行车应急物资、设备、技术支持、人员培训等方面的保障；（5）应急预案的修订、更新和废止。1.1.44演练组织与实施（1）演练组织：成立演练指挥部，负责演练的总体协调和指挥。（2）演练实施：按照应急预案的要求，各部门协同配合，开展实战演练。（3）演练评估：演练结束后，组织评估组对演练过程进行总结评估，提出改进意见和建议。（4）演练成果应用：将演练成果应用于应急预案的修订和完善，提高应急预案的实战性和有效性。第八章信息管理与通信第一节信息管理规范1.1.45信息分类及管理原则（1）铁路行车组织工作涉及的信息分为以下几类：行车指令信息、运行状态信息、设备状态信息、安全监控信息、应急预案信息等。（2）信息管理遵循准确性、及时性、完整性、安全性、可追溯性原则，保证各类信息准确、高效地传递和处理。1.1.46信息收集与处理（1）信息收集：各部门应按照职责范围，及时收集相关行车组织工作信息，并保证信息的准确性。（2）信息处理：对收集到的信息进行分类、筛选、整理、分析，形成行车组织工作所需的各类报告、报表和指令。1.1.47信息发布与传递（1）信息发布：各部门应根据职责范围，及时发布行车组织工作相关信息，保证信息的准确性和权威性。（2）信息传递：采用电话、传真、邮件、即时通讯等手段，保证信息快速、准确地传递给相关部门和人员。1.1.48信息安全与保密（1）信息安全：加强信息系统安全防护，防止信息泄露、篡改和丢失。（2）信息保密：对涉及国家安全、商业秘密等敏感信息，采取保密措施，保证信息安全。第二节通信设备使用1.1.49通信设备分类（1）铁路行车组织工作中使用的通信设备主要包括：固定电话、移动电话、无线电通信设备、传真机、计算机网络等。1.1.50通信设备使用规范（1）固定电话和移动电话：保证电话线路畅通，及时接听和拨打电话，遵守通话礼仪，保持通话内容的准确性。（2）无线电通信设备：按照规定频率和频道进行通信，保证通信信号稳定，遵守无线电通信规则。（3）传真机：保证传真机正常工作，及时接收和发送传真，保持传真内容的清晰度和完整性。（4）计算机网络：遵守网络安全规定，合理使用网络资源，保证网络通信的稳定和安全。1.1.51通信设备维护与管理（1）定期对通信设备进行检查、维护，保证设备功能良好。（2）建立通信设备使用档案，记录设备使用情况、维修保养记录等。（3）加强通信设备管理，防止设备丢失、损坏和被盗用。1.1.52通信应急预案（1）制定通信应急预案，明确应急通信设备的使用、维护和管理要求。（2）定期组织通信应急演练，提高应对突发情况的能力。（3）发生通信故障时，及时启动应急预案，保证铁路行车组织工作的顺利进行。第九章车务管理第一节车务组织结构1.1.53车务管理机构的设置1.1车务管理机构应根据铁路行车组织工作的需要，按照精简、高效的原则设置。1.2车务管理机构主要包括车站、车辆段、调度所、信号所等部门。1.2.1车务管理人员的配备2.1车务管理人员应具备相应的业务素质、职业道德和责任心。2.2车务管理人员的配备应根据岗位需求和工作量合理确定。2.2.1车务管理职责划分3.1车站：负责车站范围内的行车组织、旅客服务、货物运输等工作。3.2车辆段：负责车辆检修、运用、维修等工作。3.3调度所：负责铁路行车组织、运行图编制、列车调度等工作。3.4信号所：负责信号设备维护、信号集中控制等工作。第二节车务作业规范3.4.1车站作业规范1.1车站行车作业：按照运行图和调度命令，组织列车进站、出