县级储备粮管理办法

县级储备粮管理办法演讲人：日期：储备粮概述与重要性储备粮管理体制与职责储备粮收购、销售及轮换储备粮储存与保管要求储备粮财务管理与监督审计应急保障措施及预案制定总结：完善县级储备粮管理办法，确保粮食安全目录01储备粮概述与重要性储备粮是指政府储备的用于调节社会粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。储备粮的主要作用是确保国家粮食安全，维护社会稳定，保障人民群众的基本生活需要。在市场粮食供应紧张或价格大幅波动时，通过动用储备粮来平抑市场价格，维护市场秩序。储备粮定义及作用县级储备粮是地方政府为应对局部地区粮食供应紧张、价格异常波动等突发事件而建立的地方粮食储备。县级储备粮对于保障当地粮食安全、稳定市场供应、维护社会秩序具有重要意义。在遇到自然灾害、疫情等突发事件时，能够及时动用储备粮，保障受灾群众和疫区群众的基本生活需要。县级储备粮意义《粮食流通管理条例》规定从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存低于规定的最低库存量的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，由工商行政管理部门依法给予行政处罚；从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存超出规定的最高库存量的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，由工商行政管理部门依法给予行政处罚。0102《中央储备粮管理条例》规定从事粮食收购、加工、销售的经营者必须保持必要的库存量。必要时，由省、自治区、直辖市人民政府规定最低和最高库存量的具体标准。政策法规背景02储备粮管理体制与职责负责制定县级储备粮的规划和总量计划，确保储备规模与本地粮食消费需求相适应。落实储备粮所需资金和仓储设施，保障储备粮的质量和安全。加强对储备粮管理工作的领导和监督，确保储备粮在关键时刻能够调得动、用得上。县级政府职责负责县级储备粮的行政管理，制定储备粮管理政策和规章制度。对承储企业进行监督检查，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全。负责储备粮的轮换和动用管理，确保储备粮常储常新、调用高效。粮食行政管理部门职责严格执行储备粮管理政策和规章制度，确保储备粮数量、质量和储存安全。负责储备粮的入库、储存、出库等日常管理工作，定期向粮食行政管理部门报告储备粮情况。加强仓储设施建设和管理，提高储备粮的储存和管理效率。积极配合政府调用储备粮，确保在应急情况下能够及时、有效地供应粮食。01020304承储企业职责03储备粮收购、销售及轮换根据县级储备粮规模和市场需求，制定年度或季度收购计划，明确收购品种、数量、价格和质量要求。制定收购计划采取公开竞价、议价或定向收购等方式，确保收购过程公开、公平、公正。确定收购方式按照收购计划，组织粮食收购企业积极入市收购，确保按时、按质、按量完成收购任务。执行收购任务收购计划与执行

销售策略及市场调控制定销售计划根据县级储备粮库存情况和市场需求，制定销售计划，明确销售品种、数量、价格和销售方式。市场调控措施通过储备粮销售，调节市场供求，稳定市场价格。在必要时，可以采取竞价销售、定向销售等方式进行市场调控。应急保供机制建立健全应急保供机制，确保在重大自然灾害或其他突发事件发生时，能够及时投放储备粮，保障市场供应。确定轮换周期01根据储备粮品质和储存年限，确定轮换周期，确保储备粮常储常新。制定轮换计划02结合市场需求和粮食价格走势，制定轮换计划，明确轮换品种、数量、时间和方式。实施轮换操作03按照轮换计划，组织粮食购销企业开展轮换操作，确保轮换过程规范、有序。同时，要加强轮换过程中的粮食质量安全管理，严防不合格粮食流入口粮市场。轮换机制与实施04储备粮储存与保管要求应远离污染源、交通干线和易燃易爆区域，地势较高且地质条件稳定。仓库选址仓库建设仓储设备符合国家粮食仓库建设标准，具备防火、防潮、防鼠、防虫等功能。配备先进的粮食储存、通风、熏蒸、检测等设备，确保粮食储存安全。030201仓库设施条件及标准定期对储备粮进行质量检测，包括水分、杂质、容重、不完善粒等指标。质量检测采用先进的粮食监控技术，如无线传感网络、远程监控等，实时掌握粮食储存情况。监控手段制定粮食质量安全问题应急预案，一旦发现问题立即采取措施。应急预案粮食质量检测与监控防虫防鼠采取综合措施防治害虫和鼠类，如使用防护网、捕鼠器等工具，定期检查并处理。防火防盗加强仓库消防安全管理，配备消防设施，定期检查；加强仓库门禁管理，防止粮食被盗。安全生产加强仓库作业安全管理，制定安全操作规程，确保作业人员人身安全。安全防护措施05储备粮财务管理与监督审计储备粮贷款实行贷款与粮食库存值增减挂钩和专户管理、专款专用。县级储备粮所需资金由县级财政部门会同粮食行政管理部门根据储备规模核定，并足额安排储备粮的贷款利息、管理费用等财政补贴，保证及时、足额拨付。储备粮资金必须专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用。资金来源与运用规定储备粮的入库成本由县级粮食行政管理部门会同县级财政部门和农业发展银行核定，一经核定，任何单位和个人不得擅自更改储备粮入库成本。储备粮管理费用补贴实行定额包干，超支不补，节余留用。储备粮管理费用补贴标准由县级财政部门会同粮食行政管理部门制定。储备粮贷款利息实行据实补贴，由县级财政部门与农业发展银行直接清算。成本核算和费用控制方法建立健全储备粮管理的各项规章制度，加强储备粮的内部审计工作，对储备粮的数量、质量、安全和财务管理等方面进行定期审计。县级粮食行政管理部门、财政部门按照各自职责，对储备粮承储企业执行本办法及有关粮食法规的情况，进行监督检查。农业发展银行按照国家有关规定，对储备粮贷款实施信贷监管。任何单位和个人对储备粮经营管理中的违法行为，均有权向粮食行政管理部门等有关部门举报。粮食行政管理部门等有关部门接到举报后，应当及时查处；举报事项的处理属于其他部门职责范围的，应当及时移送其他部门处理。内部审计和外部监管机制06应急保障措施及预案制定03紧急调运安排根据灾害情况和粮食储备布局，制定紧急调运方案，确保受灾地区粮食供应。01预警机制建立与气象、地震等部门建立信息共享机制，及时掌握自然灾害预警信息。02应急储备库建设在易受自然灾害影响的地区，设立应急储备库，确保粮食储备安全。自然灾害应对方案123建立粮食市场价格监测机制，及时掌握市场动态。市场监测机制在市场异常波动时，适时投放储备粮，平抑市场价格。应急投放策略及时公开粮食储备和投放信息，加强舆论引导，稳定市场预期。信息公开与舆论引导市场异常波动应对方案根据粮食储备布局和应急需求，制定跨区域调运计划。调运计划制定协调铁路、公路等部门，确保运输畅通无阻。运输保障措施调入地政府要组织好接收和分发工作，确保储备粮及时到达受灾地区或市场异常波动地区。调入地接收与分发跨区域调运协调机制07总结：完善县级储备粮管理办法，确保粮食安全建立完善的储备粮管理制度包括储备粮的收购、储存、轮换、销售等各个环节，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全。加强储备粮库建设和管理按照科学规划、合理布局的原则，建设符合现代化储粮标准的粮库，并配备先进的储粮设施和设备，提高储备粮的储存效率和管理水平。强化储备粮监管和应急响应能力建立健全的储备粮监管体系，加强对储备粮的监管和检查力度，确保储备粮的安全和有效利用。同时，建立完善的应急响应机制，确保在突发事件发生时能够及时响应并有效保障粮食供应。回顾本次内容要点智能化、信息化水平不断提升随着科技的不断发展，未来储备粮管理将更加智能化、信息化。通过引入物联网、大数据等技术手段，实现对储备粮的实时监控、智能调控和精细化管理，提高储备粮的管理效率和应急响应能力。绿色储粮、生态储粮成为主流未来储备粮管理将更加注重环保和可持续发展。通过采用绿色储粮技术和生态储粮方式，减少粮食损耗和污染，提高储备粮的品质和安全水平。多元化储备模式逐步推广未来储备粮管理将更加注重多元化储备模式的推广。除了政府储备外，还将鼓励企业、社会团体等参与储备粮的建设和管理，形成政府储备与社会储备相结合的多元化储备体系。展望未来发展趋势作为储备粮管理人员，要不断加强学习和培训，掌握最新的储