建设用地计划管理工作意见

建设用地计划管理工作意见一、总体要求（一）指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持节约资源和保护环境的基本国策，全面落实新发展理念，推进生态文明建设，加强建设用地计划管理，提高土地资源配置效率，为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障。（二）基本原则1.坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，推动建设用地规模适度、结构优化、利用高效。2.坚持统筹兼顾、突出重点、分类施策，优化建设用地布局，保障重点领域和民生用地需求。3.坚持改革创新、依法行政、协同配合，完善建设用地计划管理制度，提高管理水平和执行力。二、主要任务（三）合理控制建设用地规模1.严格建设用地规模调控，根据国民经济和社会发展需求及资源环境承载能力，合理确定年度建设用地计划指标。2.强化区域间建设用地指标调剂，优化建设用地布局，促进跨区域资源流动和优化配置。（四）提高建设用地利用效率1.推广节约集约用地模式，鼓励土地multifunctionaluse和verticalintegration，提高建设用地利用强度。2.加大存量建设用地挖潜力度，推进闲置、低效用地处置，促进土地资源高效利用。（五）保障重点领域和民生用地需求1.优先保障国家重大战略、重点工程项目和民生用地需求，合理安排居住、教育、医疗、文化等公共服务设施用地。2.加强对新型城镇化、乡村振兴战略的支持，保障农村基础设施建设用地需求。（六）加强建设用地环境保护1.严控建设项目环境准入，强化建设用地环境监管，确保建设项目与环境承载能力相匹配。2.加强土地整治和生态修复，提高建设用地生态环境质量。三、保障措施（七）完善建设用地计划管理制度1.建立健全建设用地计划管理法律法规体系，明确各级政府及有关部门的职责和权限。2.完善建设用地计划编制和执行程序，确保计划管理的科学性、合理性和有效性。（八）加强建设用地计划执行监督1.强化建设用地计划执行情况监督检查，及时发现和纠正违规行为。2.完善建设用地计划调整机制，根据实际情况适时调整计划指标。（九）强化建设用地计划管理责任追究1.落实建设用地计划管理责任制，明确各级政府及有关部门的责任和考核标准。2.对建设用地计划管理中的违规行为，依法依规追究相关责任人的责任。四、组织实施（十）加强组织领导建立健全建设用地计划管理工作协调机制，加强各级政府及有关部门之间的协同配合，形成工作合力。（十一）深化国际合作与交流加强与国际先进土地管理领域的交流合作，借鉴国际经验，提高我国建设用地计划管理水平。（十二）广泛宣传和培训加大建设用地计划管理政策的宣传力度，提高社会公众和政府部门对建设用地计划管理重要性的认识。加强对建设用地计划管理人员的培训，提高业务水平和素质。本意见自发布之日起实施，原有规定与本意见不一致的，按照本意见执行。各省级政府可根据本意见制定具体实施细则。一、总体要求（一）指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持节约资源和保护环境的基本国策，全面落实新发展理念，推进生态文明建设，加强建设用地计划管理，提高土地资源配置效率，为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障。（二）基本原则1.坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，推动建设用地规模适度、结构优化、利用高效。2.坚持统筹兼顾、突出重点、分类施策，优化建设用地布局，保障重点领域和民生用地需求。3.坚持改革创新、依法行政、协同配合，完善建设用地计划管理制度，提高管理水平和执行力。二、主要任务（三）合理控制建设用地规模1.严格建设用地规模调控，根据国民经济和社会发展需求及资源环境承载能力，合理确定年度建设用地计划指标。2.强化区域间建设用地指标调剂，优化建设用地布局，促进跨区域资源流动和优化配置。（四）提高建设用地利用效率1.推广节约集约用地模式，鼓励土地multifunctionaluse和verticalintegration，提高建设用地利用强度。2.加大存量建设用地挖潜力度，推进闲置、低效用地处置，促进土地资源高效利用。（五建设用地计划管理工作意见（六）加强建设用地环境保护1.严控建设项目环境准入，强化建设用地环境监管，确保建设项目与环境承载能力相匹配。2.加强土地整治和生态修复，提高建设用地生态环境质量。三、保障措施（七）完善建设用地计划管理制度1.建立健全建设用地计划管理法律法规体系，明确各级政府及有关部门的职责和权限。2.完善建设用地计划编制和执行程序，确保计划管理的科学性、合理性和有效性。（八）加强建设用地计划执行监督1.强化建设用地计划执行情况监督检查，及时发现和纠正违规行为。2.完善建设用地计划调整机制，根据实际情况适时调整计划指标。（九）强化建设用地计划管理责任追究1.落实建设用地计划管理责任制，明确各级政府及有关部门的责任和考核标准。2.对建设用地计划管理中的违规行为，依法依规追究相关责任人的责任。四、组织实施（十）加强组织领导建立健全建设用地计划管理工作协调机制，加强各级政府及有关部门之间的协同配合，形成工作合力。（十一）深化国际合作与交流加强与国际先进土地管理领域的交流合作，借鉴国际经验，提高我国建设用地计划管理水平。（十二）广泛宣传和培训加大建设用地计划管理政策的宣传力度，提高社会公众和政府部门对建设用地计划管理重要性的认识。加强对建设用地计划管理人员的培训，提高业务水平和素质。本意见自发布之日起实施，原有规定与本意见不一致的，按照本意见执行。各省级政府可根据本意见制定具体实施细则。补充点：1.强化建设用地计划管理的信息化建设，利用现代技术手段，提高计划管理的精准度和效率。2.鼓励地方创新建设用地计划管理模式，探索符合实际需要的用地计划管理方式。3.加强对建设用地计划管理工作的评估和监督，定期对计划管理效果进行评价，及时调整优化管理策略。重点和注意事项：1.合理控制建设用地规模，确保土地资源得到有效利用。2.优先保障国家重大战略、重点工程项目和民生用地需求。3.提高建设用地利用效率，促进土地资源的高效利用。4.加强建设用地环境保护，确保建设项目与环境承载能力相匹配。5.完善建设用地计划管理制度，确保计划管理的科学性、合理性和有效性。6.加强建设用地计划执行监督，