物业服务有限公司电梯标准化安全管理手册

特种设备标准化

管理手册

东光县XXX服务有限公司编制

二0一五年八月

说明

本手册的编制以《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种

设备使用安全管理规范》等法律法规中有关特种设备使用单位的安

全使用规定的要求为基础，旨在促进本单位安全管理标准化创建工

作，落实本单位主体责任，提高本单位特种设备安全使用管理水平,

统筹兼顾经济和社会效益，达到特种设备使用单位安全管理建标立

章，确保特种设备安全运行，促进企业健康发展的目的。

本手册将根据企业发展和相关法律法规以及设备使用情况，将

对手册中的内容进行定期评审和修订，确保其有效性和适用性，保

证岗位所使用的为最新有效版本。

二O一五年x月xx日

特种设备使用单位安全管理标准化总则

一、管理标准化目的：

建立管理有序、职责清晰、体系成熟、循环完善的特种设备使用单

位安全管理标准化体系，确保全单位特种设备安全正常运作。

二、适用范围：

《中华人民共和国特种设备安全法》中定义的特种设备

三、管理标准化要求：

1、建立特种设备安全管理标准化组织架构

明确单位主要负责人为安全第一责任人，设立特种设备安全管理标

准化领导小组，设立安全管理机构，明确管理架构，明确安全管理人员

等。

2、建立特种设备安全管理标准化责任体系

明确部门及机构职责，明确人员及岗位职责，签订责任文书，建立

安全责任调查及追究机制等。

3、落实特种设备安全管理标准化管理制度

建立并完善特种设备安全管理标准化管理制度，包括使用单位管理

制度及特种设备使用管理制度，落实各种记录，进行风险评价等。

4、建立特种设备安全管理标准化持续改进机制

开展特种设备安全管理标准化自我评价，接受特种设备安全监察机

构的标准化评价，根据评价之结果进行安全管理标准化的改进等。

5、其它要求

目录

第一章特种设备名词术语

1.1特种设备的定义.................................................1

1.2特种设备常用术语定义..........................................1

第二章文件类（构建特种设备使用单位责任体系）

2.1关于特种设备安全管理负责人员任命的通知......................-3-4

2.2特种设备安全管理承诺书........................................5

2.3安全生产方针和目标............................................5

2.4层层签定安全责任状............................................-7

2.4.1特种设备安全管理责任书1.............................................................................・7

2.4.2特种设备安全管理责任书2...........................................................................«

2.5各部门年度安全工作计划.....................................9-10

2.6关于成立特种设备安全管理机构的决定...........................11

2.7特种设备安全管理组织网络图...................................12

2.8特种设备安全管理机构职贲（上墙悬挂）...........................13

2.9特种设备档案管理部门职责....................................13

2.10特种设备岗位培训教育部门职责.................................14

2.11各级人员安全职责年度考核记录表...............................-15

2.12安全投入费用台帐.............................................16

2.13作业人员缴纳工伤保险费证明件................................17

2.14特种设备相关法律法规、安全技术规范、标准目录..................18

第三章特种设备使用单位安全管理制度（构建特种设备使用单位制度

体系及安全风险评价体系）

3.1特种设备安全管理人员岗位职责（上墙悬挂）.......................19

3.2特种设备作业人员岗位职责（上墙悬挂）...........................20

3.3特种设备安全教育人员岗位职责..................................00

3.4特种设备档案管理人员岗位职责..................................-21

3.5特种设备安全会议制度..........................................

3.6安全责任制度..................................................

3.7特种设备安全教育、培训制度......................................23

3.8特种设备维修保养管理制度.......................................如

3.9特种设备作业人员管理制度......................................-24

3.10特种设备安全检查和隐患整改制度...............................-25

3.11特种设备相关文件、记录和档案管理制度.........................

3.12特种设备意外事件和事故紧急救援措施及紧急救援演习制度.........-27

3.13特种设备事故处理制度.........................................

3.14特种设备定期检验申报制度.....................................28

3.15接受特种设备安全监察制度.....................................28

3.16安全管理制度、安全操作规程和岗位职责评审和修订管理制度....-29-30

3.17电梯安全操作规程.............................................-31

3.18限速器定期检验记录...........................................-32

3.19特种设备定期检验记录.........................................-33

3.20特种设备档案管理汇总表.......................................<34

3.21特种设备维修保养记录.........................................-35

3.22特种设备设备安全检查记录表...................................-36

3.23特种设备应急演练记录.........................................37

3.24特种设备使用单位安全管理评分表...............................-38

3.25特种设备使用单位安全管理评价存在问题整改记录表...............-39

3.26特种设备应急预案流程图（上墙悬挂）.............................40

3.27使用单位应急救援预案年度评审记录.............................41

3.28特种设备安全检查隐患整改登记表...............................42

3.29电梯事故应急措施和救援预案43-47

第四章电梯安全管理制度（单位负责人签发，上墙悬挂）................-48

4.1电梯作业人员手则..............................................49

4.2电梯安全管理人员职责.........................................60

4.3电梯日常检查与维护保养人员职责................................51

4.4电梯常规检查制度..............................................62

4.5电梯日常维护保养制度.........................................哼3

4.6定期报检制度..................................................54

4.7电梯作业人员培训考核制度.....................................65

4.8意外事件和事故的紧急救援措施及紧急救援演习制度...............-56

4.9技术档案管理制度..............................................<57

4.10电梯钥匙管理制度............................................58

附件：

特种设备定期检验申请表...........................................59

特种设备安全管理台账.............................................6）

特种设备作业人员管理台账.........................................6

特种设备安全技术档案..........................................62-69

限速器管理台账...................................................-70

第一章特种设备名词术语

1.1特种设备的定义

1.L1特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含

气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。

特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制订，报

国务院批准后执行。特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和

与安全保护装置相关的设施。

1.1.2电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定

线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备,

包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。

1.2特种设备常用术语定义

1.2.1安全保护装置

电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车

辆等机电产品上，用于控制位置、速度、防止坠落的装置，通常是指限

速器、安全钳、缓冲器、制动器、限位装置、安全带（压杠）、门锁及

其连锁装置等。

1.2.2产品质量合格证明

是指含有材料、部件质量和产品重要性能指标的证明文件、检验数据

文件以及产品竣工图纸。

1.2.3监督检验

是指在特种设备制造或者安装、改造、重大维修过程中，在生产单位

自检合格的基础上，由国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检

测机构对生产单位进行的制造或者安装、改造、重大维修过程进行的过

程监督和验证性检验，属于强制性的法定检睑。

1.2.4监督检验合格证明

是指经国务院特种设备安全监督管理部门核准的特种设备检验检测

机构对制造安装改造维修过程监督检验后，对符合安全技术规范和标准

的产品出具的合格证明文件。

1.2.5定期检验

是指经国务院特种设备安全监督管理部门核准的特种设备检验检测

机构按照安全技术规范规定的周期，对在用的特种设备实施的检验，以

及特种设备安全附件、安全保护装置等的校验或者检定，属于强制性的

法定检验。

1.2.6特种设备作业人员

锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、

大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相

关管理人员统称特种设备作业人员。

1.2.7改造

机电类特种设备（电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、大型

游乐设施、客运索道）改造：是指改变原特种设备受力结构、机构（传

动系统）或者控制系统，致使特种设备的性能参数与技术指标发生变更

的业务。

1.2.8重大维修

机电类特种设备重大维修:是指需要通过拆卸或者更新主要受力结构

部件才能完成的修理业务，亦包括对机构（传动系统）或者控制系统进

行整体修理的业务，但大修后特种设备的性能参数与技术指标不应变更。

1.2.9维护保养

对特种设备进行的清洁、润滑、调整和检查等日常性的维护和保养工

作，其中清洁、润滑不包括部件的解体，调整只限于不会改变任何安全

性能参数的调整。

1.2.10严重事故隐患

有下列情形之一的，可以认定为严重事故隐患：

令使用非法生产的特种设备；

令使用的特种设备缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全

装置失灵的；

令使用应当予以报废的特种设备或者不符合规定参数范围的特种设

备的；

令使用超期未检或者经检验检测判为不合格的特种设备的；

令使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令整改而

未予整改的特种设备；特种设备发生事故不予报告而继续使用的。

2

第二章文件类

（构建特种设备使用单位责任体系）

2.1东光县xxx有限公司

关于特种设备安全管理负责人员任命的通知

各部门：

为加强特种设备安全管理，认真贯彻执行特种设备安全法

规和本单位的各项管理制度，确保特和设备安全运行，经单位

研究，决定对特种设备安全管理负责人作如下任命：

安全负责人：XXX

安全负责人为本单位第一责任人，本任命通知自下发之日起执

行。

二。一五年八月一日

3

东光县xxxx有限公司文件

关于特种设备安全管理责任人员任命的通知

各部门：

为加强特种设咯安全管理，确保特种设咯安全运行，经单

位研究，决定任命XXX为单位的特种设备安全责任人，负责本单

位的特种设备安全管理工作，负特种设备安全责任。

本通知自下发之日起执行。

东光县XXX服务有限公司

二。一五年八月一日

4

2.2特种设备安全管理承诺书

特种设备是具有较大危险性的特殊设备,特种设备的安全工作事关人

民的生命安全和国家财产的安全，作为特种设备安全使用的主体责任人,

搞好特种设备安全管理是使用单位义不容辞的责任。为规范本单位的安

全管理工作，确保特种设备的使用安全，本单位特作出以下承诺：

1、对本单位特种设备安全运行全面负责，建立健全特种设备安全管

理制度和岗位安全责任制度，落实各级责任人员。

2、本单位所有特种设备都必须取得使用登记证。确保合法使用，停

用或报废特种设备按规定办理相关手续。

3、不使用未经定期检验或检验不合格的特种设备，在安全检验合格

有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出检验要求。

4、保证本单位特种设备作业人员持证上岗，按相关要求自行或委托

相关机构对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种

设备作业人员具备必要的设备安全作业知识。

5、对在用特种设备的安全附件，安全保护装置，测量调控装置及有

关附属仪器仪表按要求进行定期校验、检修，并作出记录。

6、建立特种设备台帐，逐台按要求建立安全技术档案，并制定特种

设备事故应急措施和救援预案。

7、保证所使用的特种设备都由取得许可的特种设备生产单位生产，

电梯由取得许可的电梯单位进行日常维护保养。

8、对在用特种设备进行经常性的日常维护保养，发现故障或异常情

况，及时报告，并对其进行全面检查，消除事故隐患后，再重新投入使

用。

9、电梯在每日投入使用前，都要进行试运行和例行安全检查，并对

安全装置进行检查确认，将安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注

意的显著位置。

10、建立远程监控系统，逐步完善电梯安全风险控制体系。

1k履行好《中华人民共和国特种设备安全法》及相关安全技术规范

规定的其他特种设备安全工作。自觉接受特设备安全监督管理部门依法

进行的安全监察，并对提出的问题积极整改，消除各隐患后再投入使用。

法人（负责人）签字：使用单位（盖章）联系电话：

5

2.3安全方针和目标

（一）方针：“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；科学管理,

持续发展。”

（二）工作目标：

1、特种设备事故发生率为零

2、特种设备注册登记率和定期检验率100%

3、严格遵守《安全管理制度》、《安全操作规程》。

4、安全隐患整改率为10096

6

2.4层层签定安全责任状

2.4.1东光县XXX服务有限公司

二0一五年度特种设备安全管理责任书

甲方：XXX（法定代表人）

乙方：XXX（特种设备管理人员）

为进一步加强我单位特种设备安全管理，消除事故隐患，预防事故的

发生，确保人身和资产安全，保障经营活动的正常进行。根据《中华人

民共和国特种设备安全法》等国家有关法律法规，由甲方与乙方签订特

种设备安全管理责任书。双方职责如下：

一、甲方（法定代表人）代表企业，必须建立相应特种设备安全管理机

构，落实专职特种设备管理人员，甲方对本单位特种设备工作全面负责。

二、甲方必须制订特种设备安全管理制度的特种设备操作规程，对本

单位使用的所有特种设备进行注册登记。特种设备作业人员必须进行培

训，取得资格证后才能上岗。制订相应的安全操作规程，定期对各设备、

容器进行检查，确保能正常运行。

三、按国家有关规定，甲方要保证安全投入的有效实施，配置适量的

安全防护装置、消防设施、消防器材等，并要定期维修，确保设施器材

与装置完好。

四、乙方，要带头严格执行国家有关的法律、法规和本单位一切的安

令裕章制唐古仝操作夫贝程等・

五、作》特种设备一线管垃者，乙方必须在思想上保持高度警惕，每

天要定时巡查本单位特种设备安全管理制度及相应操作规程，发现违章

操作立即指正，发现事故隐患及时处理U

六、乙方要对单位的特种设备管理献计献策，提出合理建议和意见,

并积极与监督部门沟通，提高管理水平，确保安全。

七、乙方绝对不能向上隐瞒单位内发生的特种设备安全事故。

考核与奖惩

单位规定一般情况对特种设备管理人员进行季度考核和年考核，一年

内未发生特种设备责任事故的予以奖励。若一年内发生一起一般性责任

事故，扣除特种设备管理人员年度奖并进行检讨总结、留岗试用；发生

两起责任事故，撤销职务，扣除年终奖金，并视事故的影响程度追究相

应的其他责任。

本责任书一式两份，甲乙双方各执一份，签字后生效。

甲方：乙方：

日期：日期：

7

2.4.2东光县XXX服务有限公司

特种设备安全管理责任书

甲方:（特种设备管理人员）

乙方:（作业人员）

为进一步加强公司内的安全管理，消除事故隐患，预防事故的发生，

确保人身和资产安全。根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《安

全法》等国家有关法律法规，结合本单位的相关安全管理规定，由甲方

与乙方签订安全责任书。双方职责如下：

一、甲方（特种设备管理人员），必须要求和督促本单位执行特种设备

安全操作规程、各项安全管理制度。

二、甲方必须带头宣传贯彻国家安全方针、政策、法律、法规和技术

规范。

三、编制特种设备年度检验计划，与法定检验机构联系检验事宜。确

保特种设备在有效期内使用。

四、甲方负责组织对本单位特种设备作业人员进行技术培训、考核。

五、甲方对作业人员报告的特种设备安全隐患，要立即落实整改。

六、乙方（作业人员），要在单位带头严格执行国家有关的安全法律、

法规、单位一切的安全规章制度。

七、乙方必须在思想上保持高度警惕，每天要执行单位安全管理制度

及安全操作规程，认真填写每班操作记录。

八、乙方有义务督促单位领导对特种设备进行定检，附件按时校验。

九、乙方在作业时发现安全隐患，应及时向甲方报告。

十、乙方绝对不能向上隐瞒，发生的无论大小事故，否则立即开除。

考核与奖惩：

单位规定一般情况对作业人员进行季度考核和年考核，若在一季度内

未发现违规操作的，发奖金50元，作为季安全奖；一年内未发现违规操

作的，则奖励500元作为年度安全奖。若一年内发生一起一般安全责任事

故，立即开除，并视事故的影响程度追究相应法律责任！

甲方：乙方：

日期：日期：

8

2.5东光县XXX服务有限公司安全工作计划

一、指导思想：

坚持安全第一、预防为主和综合治理的方针，认真贯彻执行国家安全

法律法规、以及上级部门有关安全规定，强化监管，深化整治，夯实基

础，细化责任，严格执行。以法制化、标准化、规范化、系统化的方式

推进安全，进一步完善本单位安全工作计划范文健康安全管理体系，不

断提高企业本质安全水平，建立安全长效机制，确保安全运行。

二、控制目标：

无重大火灾或爆炸事故；

无重大特种设备责任事故；

无负主要责任的公共安全事故；无重伤事故。

三、工作要点：

（一）进一步促进安全，实施装置和过程的安全性配置改造，提高安

全水平。

1、进一步完善工艺措施安全性以及极限操作的评估机制，从危险操

作着手，抓好平稳操作，逐渐树立系统的平衡操作观念，并进行改进。

2、继续深化以消灭危险源为目标，把循环经济和节能运行与安全运

行相结合。

3、设备管理部门保证特种设备及其安全附件按期检验，并做好检验

和试验记录，对检验为有缺陷的设备要及时停用或降级监护使用，并有

计划地更换相应的设备或管线。

4、加强现场规范管理，加强日常维护和管理。

（二）推进安全标准化工作，完善安全组织和管理体系，落实安全责

任，强化安全管理，并保障有效实施。

1、进一步完善安全目标责任制管理，完善风险奖励制度。进一步细

化安全目标考核办法（分解到经济责任制、风险奖励），层层签订安全

目标责任书，落实到每个岗位、每个人。

2、实施全过程风险管理。完善风险评价组织，加强作业活动的危险

因素辨识和风险评价，切实落实各项风险控制措施，对重大风险要制定

风险削减计划并予以落实（过程改进），确保作业活动的风险在可承受

范围内。组织职业健康安全管理体系的评审，实现管理承诺，保持体系

9

持续合规、有效运行。

3、认真开展特种设备安全标准化工作，对照《特种设备使用单位安

全管理规范》完善企业各项安全管理制度、记录台帐，按时完成、改进

各项工作，争取实现达标验收。

4、认真贯彻安全管理制度，切实加强各个环节的安全管理工作。进

一步完善安全管理的长效机制。

5、严格执行《重大危险源管理制度》，强化各项监控措施，确保重

大危险源安全平稳运行。并深入开展消除危险源的工作。

6、严格执行《安全责任制》，落实安全责任，保证安全所必须的投

入，做到组织措施、管理措施得到真正落实。

7、强化现场安全管理，认真抓好危险作业的管理，加大监护力度，

节假日和特殊时期作业单位领导必须坚持值班，确保安全。

8、合理进行工作安排，加强协调、沟通，抓好交叉作业、工作变动

时段的管理。

9、严格执行各级人员管理制度，加强检修管理。

1()

东光县XXX服务有限公司文件

2.7关于成立特种设备安全管理机构的决定

各部门：

为认真贯彻执行《中华人民共和国特种设备安全法》，加

强特种设备安全管理，落实单位主体责任，确保特种设备安全

运行，保障人民和财产安全，经单位研究决定成立特种设备安

全管理机构，由XXX担任。望全体员工认真学习贯彻执行特

种设备安全法规和本单位的各项管理制度，为单位的安全管理

共同努力。

二O一五年八月一日

11

2.8东光县XXX服务有限公司特种设备安全管理组织网络图

公司法人XXX

安全负责人

XXX

特种设备安全管理

人员XXX

档

安

设

后

值

设

兼

全

案

备

备

勤

班

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人

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12

2.9特种设备安全管理机构职责

1、严格执行《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规的有关

规定，制定本单位特种设备安全管理制度和操作规程，建立健全特种设

备安全技术档案。

2、具体组织制定、修改、落实各项安全管理制度，安全操作规程

等，并检查执行情况。

3、传达、贯彻上级部门有关特种设备安全的法律、法规、标准以

及工作布置。

4、具体负责本单位特种设备事故的调查、处理、统计、上报等工

作。

5、明确特种设备安全管理的各个环节及责任人员、操作人员的安

全技术培训、考核等管理工作。

6、具体负责本单位特种设备事故应急预案的制定、修订；应急预

案的演练；突发事件或事故的响应、处埋、调查和报告等工作。

2.10特种设备档案管理部门职责

1、严格执行单位特种设备安全技术档案管理制度，确保本单位使用

设备安全技术档案齐全完好。

2、特种设备技术档案应至少包括以下内容：特种设备出厂时所附

带的有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用

维修说明、监督检验证明等；特种设备运行管理文件包括：注册登记文

件、安装监督检验报告、年度检验报告、日常运行记录、故障排除及维

修保养记录等。

3、人员档案以及法律法规、安全技术规范、标准等文件。

13

2.11特种设备岗位培训教育部门职责

1、抓好对新工人进行本单位前的安全教育，让其了解企业的基本情

况和存在危险性的设备或场所。

2、制订年度培训教育计划，根据工作需要安排岗位作业人员参加质

监部门的取证和换证培训学习。

3、确保各类特种设备作业人员进行专门的安全技术培训，经质监部

门考核合格后方可准许上岗。

4、安排特种设备作业人员每四年复审一次。

5、建立特种设备作业人员档案和名册。

6、对职工进行经常的安全教育，坚持每月进行安全知识学习，学习

规章制度及安全技术操作规程.，进行事故安全分析，总结经验教训，不

断提高安全技术操作水平。

14

2.12各级人员安全职责年度考核记录表

考核时间被考核人考核人总评

所

参加工作在

工作年限所在部门位

UU

时间冈

本年度履行安全职责完成状况（必须本人填写）

本年度上级安排其他职责任务完成状况（必须本人填写）

年度工作总结（必须本人填写）

本人自我水平评价：优秀（）良好（）需改进（）不足（）是否申请升职

（）是否申请转岗（）

本人工作业绩、态度或能力考核评价（由考核人填写）

履行安全职责考核等级：优秀（）良好（）需改进（）不足（）

操行品德考核等级：优秀（）良好（）需改进（）不足（）

纪律考核等级：优秀（）良好（）需改进（）不足（）

工作效率考核等级：优秀（）良好（）需改进（）不足（）

业绩贡献考核等级：优秀（）良好（）需改进（）不足（）

业务能力考核等级：优秀（）良好（）需改进（）不足（）

工作态度考核等级：优秀（）良好（）需