《编制说明 疗养机构服务规范》

3/7《疗养机构服务规范》编制说明一、工作简况（一）任务来源在2017年广西北海总会年会上接到了《疗养机构服务规范》部分的编写任务。（二）标准制定背景与目的背景全国疗养机构无通用服务规范，服务标准不一。通过编制《疗养机构服务规范》，规范我国疗养机构疗养服务工作开展。目的统一全国疗养机构服务工作标准，提升疗养机构服务质量。（三）编制工作程序1.编制过程2017年11月，我院在广西北海总会上接到了《疗养机构服务规范》（以下简称“《规范》”）团体标准的编写任务。对于本次任务，院党委高度重视，专门召开工作部署会议，成立了由院长任组长，医务处、护理部领导任副组长，具有丰富疗养实践经验的机关处部助理员以及科室骨干任成员的《疗养机构服务规范》编写组。从受领任务到完成初稿历时3个月，编写任务经历了以下阶段：第一阶段：明确任务受领编写任务后，作为牵头单位，我院于2018年1月6日召开第一次编写组工作部署会议，时任院长向编写组成员传达了北海会议精神，提出任务分工与编写要求，统一了思想。编写人员感到能参与这次编写，使命光荣，责任重大，都认为这是疗养行业的开创之举，有信心高标准完成总会布置的团体标准撰写工作。根据编写计划要求，本次会议制定了任务时间进度表。第二阶段：文献分析编写组成员在中国知网、Pubmed、国家标准全文公开系统、政府信息公开目录等平台检索有关文献142篇、标准76部、法规条例5部。汇总资料后，综合分析文献，召开第二次工作会议，小组成员共同学习，积极讨论，对于疗养服务的内容有了较为明确的认识，在副组长全面统筹下，确定了服务标准框架和分工。第三阶段：确定目录和编写原则编写组成员根据分工，深入讨论和研究了疗养行业发展的现状和特点，参照GB/T28222-2011《服务标准编写通则》的相关要求，初步确定了《规范》涵盖范围，草拟了初目录，并在第三次会议中进行商讨，最后达成一致看法，确定了编写原则和初稿完成时间。第四阶段：正式编写、修改编写组成员利用工作之余和2周集中办公时间，完成各自内容的初稿编写，采取交换互评的形式，分析查找各自编写内容的优缺点，进行了经验分享，再次统一了修改意见，包括：（1）调整了目录，使其更加科学合理。（2）进一步规范书写语言和格式，反复锤炼语句，尤其是规范性引用文件、术语和定义。这一阶段先后召开4次全体讨论会，反复易稿20余次，最终于2018年3月30日完成初稿。2.标准起草计划（1）2018年1月，《疗养机构服务规范》的编制调研与论证、体系构建与论证、组织与分工及起草启动。（2）2018年1月-3月，形成征求意见稿。（3）2018年11月，召开专家论证会，会审意见征集。（4）2019年3月-6月，函审征集相关单位意见。（5）2019年6月，汇总征求意见，并修订标准文本，形成《疗养机构服务规范》送审稿，提交总会专家预审。（6）2023年8月18日，根据总会标工委初审意见进行文本修改，提交总会标工委网络征求意见。二、标准编制原则及主要内容依据（一）标准编制原则协调性。为了达到规范协调的目的，在编写的过程中，严格遵守GB/T20000.1《标准化工作指南中》所要求的标准化原理和方法、标准化术语的描述等方面。普适性。《规范》充分考虑了不同性质、不同职能疗养机构的差异，找准各个环节的共性和规律，使规范能够普遍适用于军地各个疗养机构。3.实用性。《规范》的编写在其范围所规定的界限内按需求力求完整、清楚和准确。并充分考虑疗养服务工作地最新技术水平，尽量考虑能够为未来技术发展提出框架。同时也考虑了目前疗养机构的实际情况，《规范》的内容便于实施，并能被未参加标准编制的专业人员所理解。4.协商一致。在标准起草、专家论证和疗养相关团体标准专家会审这3个阶段，以军队疗养机构服务标准的为基础，广泛调研和征求全国疗养机构的做法和修改意见，充分协商一致，达成共识。（二）标准的主要内容与依据来源1.依据来源针对疗养机构服务的形式和内容与医院、养老机构、商务酒店等行业均有交叉相似之处的现状和特点，本服务规范主要以中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会联合发布的GB/T28222-2011《服务标准编写通则》为框架依据，以《军队疗养机构疗养工作规则》、《军队特勤疗养院特勤疗养工作手册》、《北京市养老服务机构服务质量规范》、《山东省商务酒店服务质量规范》为主要参考依据。2.主要内容第1-4章为范围 、规范性引用文件、术语与定义、基本要求，是标准的共性部分，列举了本标准的参考依据和基本条件。第5章服务提供条件：以《服务标准编写通则》中的5.3.3“服务提供条件”为依据，凝练出服务人员、服务环境、服务设施设备、服务用品、安全与应急、卫生环境与保护等6个方面进行展开书写。第6章服务内容：以《服务标准编写通则》中的5.3.4.2“服务交付”为依据，确定疗养工作的关键环节为接诊服务、入院服务、疗养计划、医疗保健、疗养康复、查房、健康教育、文化娱乐、出院服务、回访等10个方面。第7章服务评价：以《服务标准编写通则》中的5.4“服务评价标准”为依据，从评价组织机构和人员、评价程序、评价原则、评价方法、持续改进等5个方面展开书写。三、与国际同类标准对比情况国内：未见国内医疗行业同类标准。国际：未见国际同类标准。四、与现行法律、法规和标准关系与现行法律、法规和标准无重大分歧。五、重大分歧意见的处理经过和依据本标准征求意见稿的起草过程中，共计20家疗养机构给出了相关意见，涉及了军队和地方疗养机构，区域涉及辽宁、北京、河北、山东、河南、江苏、浙江、福建、江西、广东、广西、云南、四川、陕西、湖北等15个省