第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件-高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

公子娟476年西罗马帝国灭亡14-16世纪向近代过渡上古奴隶社会封建社会西方历史发展的阶段线索政治制度：资本主义社会中古近现代古希腊：雅典民主政治斯巴达寡头政治古罗马：共和国时期：

寡头政治帝国时期：

君主独裁封君封臣制法国：等级君主制英国：议会君主制近代资产阶级代议制英国：君主立宪制美国：联邦共和制法国：议会共和制第2课

西方国家古代和近代政治制度的演变第一单元

政治制度【学习目标】1.了解古希腊罗马政治制度的发展历程，分析古代西方不同政治体制出现的原因及特点。2.了解中世纪封建制度的形成和贵族君主制、等级君主制的出现，认识西欧封建君主制形成的原因和意义。3.以英国君主立宪制、美国联邦制和法国共和制为例，探究西方资本主义政治制度的产生与发展。4.认识西方政治体制的产生和演变产生的影响，培养学生的正确的世界观。古希腊罗马的政治制度目录12中古西欧的封建制度3西方资本主义政治制度的产生与发展当某个人被赋予最高权威时，我们称之为国王，将那种社会的政府称为君主政体。当某个选举出来的团体被赋予最高权威时，那个社会就可以称为被贵族所统治。一切靠全民作主的社会称为民主社会。

——【古罗马】西塞罗《论共和国》

以一人之统治为君主政体，少数人之统治为贵族政体，多数人之统治为民主政体。

—亚里士多德

政体类型权利分配民主制贵族制君主制公民掌权、公民大会最高权力机关少数贵族集体的统治、有一定的公民权。君主个人专制，公民权力很少或基本没有概念辨析思考：阅读课本P8并结合史纲下内容，分析古希腊城邦公民参与国家管理的条件有哪些？出土于意大利半岛。图案展示了古希腊重装步兵交战的场景。古希腊公民既是士兵，也是土地所有者。承担保卫城邦的责任，掌握绝大部分社会财富，是希腊城邦制度的基础。1.背景①多山少平原，陆上交通不便，不利于地区性大国兴起②公元前8-前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来（城邦政治）③公民承担保卫城邦的责任，掌握社会财富，是希腊城邦制度的基础思考：何为公民？a.本城邦b.成年c.男性思考：结合材料及所学知识，概括城邦政治特点。①小国寡民、独立自治；②彼此独立，但文化上保持认同；③民主制度比较发达；④商品经济发达；⑤思想文化繁荣。一.古希腊罗马的政治制度

（一）古希腊的政治制度公子娟（1）古代雅典的民主政治——形成与发展梭伦克利斯提尼伯里克利“黄金时代”奠基确立（一）古希腊的政治制度2.表现国家机构权力分配运行规则公民大会议事会官员陪审法庭特点：直接民主、轮番而治、公民意识、主权在民、法律至上、城邦至上、集体领导、权力制约最高权力机关，决定国家法律和政策准备公民大会的决议草案，参与日常管理行政管理司法机关全体成年男性公民组成从公民中抽签产生选举产生，一年一任，接受监督，随时被罢免和审判从公民中抽签产生阅读课本第一子目，根据表格梳理雅典的政治制度，结合材料，思考雅典民主政治制度的特点，你如何正确认识这一政治制度？（1）雅典的民主政治政治：小国寡民，各帮独立自治，便于实行直接民主；政治改革的推动；贵族与君主斗争、平民与贵族斗争的推动。经济：雅典工商业发达；工商业阶层产生。思想：民主自由意识的萌发。民主政治产生的条件：如何正确评价雅典民主政治？积极性：①.提高公民参与政治生活的积极性；有利于正确决策，监督政府为公民服务。②.创造了法治基础上的民主运作方式，促进了雅典奴隶制文明的繁荣。③.是近代西方代议制的渊源。局限性：①民主范围狭隘：仅限雅典公民，是少数人的民主，妇女、外邦人、奴隶不享有民主权②参政方式随意：抽签选举和轮流坐庄，虽然最大程度保持公平，但容易导致权力的滥用与误用。③直接民主泛滥：容易造成政治腐败和多数人的暴政；实质：小国寡民的产物，是建立在奴隶制基础上的奴隶主贵族的民主一、古希腊罗马的政治制度权力机构

产生方式或资格主要职责公民大会全体成年男性公民

国王长老会议监察官（2）斯巴达寡头政治名义上的国家最高权力机关世袭垄断军事统帅权议员仅30人，且终身任职实际上的国家最高权力机关从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任主持公民大会、审判国王等阅读课文，梳理知识，完成表格。特点：实行分权，具有民主色彩。实质是奴隶主贵族独裁政治对比：雅典与斯巴达权力主体的不同？

雅典权力主体是公民大会；斯巴达是国王和贵族，国王垄断军事统帅权，长老会议掌握最高权力，而公民大会只是名义上的最高权力机关。一、古希腊罗马的政治制度（二）古罗马的政治制度

名词解释：共和制（共和政体）共和制的基本含义是，国家最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的对立面而存在的。罗马共和国从诞生的日子起，便是贵族专政的一种方式。……执政官必须出身贵族，平民无权充任这个最高的职位。……早期的罗马官职都是无给职。在实际上能够享受担任公职权利的人只限于那些有足够财产的人。衣食无告的人，即使被选上了，谁也不能枵腹从公。——摘编自吴于廑《古代的希腊和罗马》1.罗马共和国一、古希腊罗马的政治制度（二）古罗马的政治制度1.罗马共和国：贵族共和制权力机构产生方式主要职责或说明执政官政府最高职务元老院权力中心公民大会最高权力机关全体成年男性公民局限由全体公民选举产生，有两人，一年一任担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议由卸任高级官员组成，终身任职向官员提出建议，协调他们的行动有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制①公民大会受高级官员和元老院的限制，难有效发挥作用；②所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。阅读课文，梳理知识，完成表格。公子娟2.罗马帝国（公元前27—395年）（二）古罗马政治制度政治制度要与国家有效治理的需求相适应，因时因势而变，不断调整和创新。材料：为扩大领土，古罗马积极对外扩张，经过几百年的鲸吞蚕食，最终成为地中海霸主。共和政体不适应已形成的庞大帝国的需要，阶级斗争和社会经济的发展，要求一种新的能适应帝国需要的统治形式，来代替狭隘、陈腐的城邦制度。长时间的内战和对外扩张，使得罗马奴隶主阶级逐渐把权力集中到少数军事统帅中，进而集中到一个军事独裁者手中。公子娟2.罗马帝国（公元前27—395年）阅读教材P9，回答罗马帝国有怎样的权力运行机制？有何特点？屋大维像特点：君主政治。皇帝（元首）掌握国家大权，既是最高立法者，又是最高法官，军队听命于皇帝，是实行独裁统治的工具。政体建立公元前1世纪末，屋大维建立主要机构权力

政治体制政治制度特征

皇帝（元首）掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝。元首制君主集权，实行独裁统治材料以一人之统治为君主政体，少数人之统治为贵族政体，多数人之统治为民主政体。-----亚里士多德问题探究：区分不同政体的划分依据政体类型权利分配民主制大多数公民掌权、公民大会最高权力机关。贵族寡头制少数贵族集体的统治、有一定的公民权。君主制君主个人专制，公民权力很少，或基本没有划分依据：公民在公民大会中参政权利的大小。思考：联系纲要下所学，梳理古代西方政治制度对近代西方政治制度的影响？雅典民主政治的表现对西方民主政治的影响抽签任职，轮番执政五百人会议规定的任期五百人会议按公民人数分配名额公民大会中的辩论行为选举制资产阶级代议制下任期制比例代表制的开始近代西方议会制的雏形（三）古希腊罗马的政治制度本质古希腊罗马政治制度的本质：维护奴隶主阶级统治的工具时间范围：从西罗马帝国灭亡到文艺复兴和大航海时代1453年（1500年）上古史近代史395年罗马帝国分裂为东、西罗马帝国东罗马帝国灭亡新航路开辟，文艺复兴欧洲封建社会西罗马灭亡，东罗马（拜占庭）帝国继续发展476年（5世纪）中国南北朝中国明朝二、中世纪西欧的政治制度中古西欧国家制度的特征：①以封君封臣为基本特征。②王权和基督教：长期并立，时有冲突。③庄园与农奴制公子娟1.中古西欧封建国家的形成查理曼帝国下得到采邑的大贵族和大地主成为公侯伯子男爵，都是皇帝或国王的臣下。这些人又把自己的采邑分封给小贵族，如骑士、乡间的绅士。这些采邑的面积大至一个郡，小至一个村，围绕着采邑，组成了各级贵族的领主附庸网络。——马克垚《世界文明史》（上册）公元476年西罗马帝国灭亡日耳曼人入侵，建立了许多大小不同的王国8世日耳曼人的一支法兰克人在西欧建立封建王国即法兰克王国，查理大帝一度建立起庞大的查理曼帝国。查理大帝查理大帝死后，帝国三分，即法国、意大利和德国的雏形二、中古西欧的封建制度2.中古西欧早期的封建制度特征（2）世俗王权与基督教会的权力长期并立（1）以封君、封臣为基本特征。以土地为纽带；等级森严；双向权利义务政教合作：国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。（"丕平献土"）政教冲突：在走向统一国家的过程中，王权与教会多次发生冲突。（卡诺莎之辱）丕平献土查理曼大帝加冕卡诺莎之辱问题探究：结合下图，联系纲要下，思考中世纪中后期，王权与教权之间发生了何种变化？王权逐步加强，民族国家开始形成→王权开始高于教权。（1）法国——等级君主制：

①背景：

②标志：

③影响：14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗三级会议的召开组成：教士、贵族、城市市民代表组成结果：三级会议支持国王，反对教皇，确立国王有权征税的原则国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权；标志着法国进入等级君主制阶段腓力四世是，我就是“美男子”。长得看好真的可以为所欲为。阿维农之囚

1294年，专横顽固的教权至上论者卜尼法斯八世任罗马教皇。

为了支付战争费用，腓力四世向素来享有免税特权的法国神职人员征税，这直接触犯了卜尼法斯八世的利益。面对王权的严重威胁，卜尼法斯八世开除了腓力四世的教籍。

腓力四世召开了法国历史上第一次贵族、教士和市民三个等级的会议，巧妙地利用小贵族和市民的反教会情绪，压制教士服从国王，并派出军队强制罗马教皇迁至法国阿维农地方，并受法王控制，史称"阿维农之囚"

从此，罗马教廷凌驾于世俗君王之上的时代一去不复返了。3.中世纪后期（11—15世纪）【第一阶段：

王权受限——《大宪章》】①背景：13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对。②内容：肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯；保障封建主的特权；适当照顾骑士和市民的利益。③影响：确立了“王在法下、有限王权”的历史传统。

（39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。……

（41）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰……——周一良、吴于廣总主编，郭守田主编《世界通史资料选辑・中古部分》（2）英国：议会君主制学思之窗：《大宪章》对王权的限制体现在哪些方面？✸国王不得随意侵犯人身自由；✸国王不得随意征税。骑士贵族市民英王约翰教士教士（2）英国：议会君主制评价：积极：A.限制了王权，确立了“王在法下”的历史传统；B.英国资产阶级革命时期，《大宪章》被用作为争取.权利的法律依据，被确定为英国宪法性文件之一。消极：A.主要是封建阶级内部权力再分配的文件，并未改变广大农民的地位，不久就被约翰王撕毁；B.把封建特权以法律形式肯定下来，在当时是倒退。问题探究：（“学思之窗”）如何评价《大宪章》？《大宪章》规定：（39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法审判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放或加以任何其他损害。(41)除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰……(3)神圣罗马帝国：选帝侯制度①开端：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝。德意志王国逐渐演变为神圣罗马帝国。②形成：1125年，部分德意志诸侯选举萨克森公爵罗退尔为“罗马人民的国王“，罗退尔承认他们的选举权。此后国王由诸侯选举成为制度。③确立：1356年，皇帝查理四世发布“黄金诏书”，确认由选帝侯选举“罗马人的国王”的合法性。④终结：1806年神圣罗马帝国被拿破仑要求解散，选帝侯变成荣誉称号。◎七大选帝侯由于三国历史和文化等因素的不同，所形成的等级君主制、议会君主制、选帝侯制，对近代西欧各国政治制度产生了重大影响。国王与教会对抗确立和强化国王的权力等级君主制法国英国贵族、骑士和平民反抗国王议会君主制国王权力受到议会的限制

德国

选帝侯制度国王权力受到德意志各诸侯制约为换取各封建诸侯对国王帝位的支持同一个西欧，不同的制度制度：背景：特点：同：民主力量在一定程度上有所发展。但都发展不充分。西欧黑暗光明政治封君封臣制度，等级森严，分裂混战。王权加强，议会兴起，民族国家形成。经济封建大庄园和农奴制。商品经济发展，城市兴起，市民自治。文化基督教会统治思想文化。大学兴起，思想解放。西欧封建制行将崩溃，即将迈入资本主义发展轨道(4)中世纪后期新变化（11世纪--15世纪）政治：王权的加强、议会兴起、市民阶层壮大和民族国家开始形成；经济：商品经济发展，城市兴起，市民自治；文化：大学兴起，思想解放。三、西方资本主义政治制度的产生与发展(一）原因：①经济（根本）：资本主义生产方式受到旧政治制度的严重阻碍；②政治：资产阶级力量壮大，要求获得政治权利；③思想：欧洲文艺复兴运动和启蒙运动的影响；④社会：社会矛盾尖锐激化。资产阶级与封建制度长期斗争的结果。（二）过程：1.确立：16—18世纪，通过资产阶级革命和改革，确立近代西方政治制度，即资产阶级代议制。2.成熟：经过19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定与成熟。（三）方式：革命、改革、立法。历史概念：

资产阶级代议制近代资本主义国家公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。其核心特征公民选举、议会掌握立法权，存在分权制衡机制。简单说就是“选出代表间接民主”，避免了一国特别是大国由民众直接智力的现实困难（雅典民主是典型直接民主），是现代通用的民主政治形式，君主立宪和民主共和都是资产阶级代议制的两种政体。材料

资本主义代议民主之所以能取代封建君主专制政体，其决定性因素在于资本主义生产方式和政治核心价值的独特性：它们比奴隶制和封建制生产方式及其政治核心价值更具有推进社会发展的价值增值能力。——施雪华：《论西方国家政体与政体理论的演变》1.英国君主立宪制基础17世纪的英国资产阶级革命（1688年光荣革命），奠定了君主立宪制的基础。确立1689年颁布《权利法案》（规定：英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开;未经议会同意，国王不得征收新税和招募常备军。）人治→法治国王→议会完善18世纪内阁制度的形成（规定：国王的权力限于邀请议会多数党领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力）进一步发展19世纪英国三次议会改革，民主制度进一步发展背景——工业革命完成，工业资产阶级和工人阶级推动。内容——1832年议会改革，重新分配议员名额并修改选民资格，中产阶级大体获得选举权；

1867年议会改革，大大降低选民的财产资格，工人阶级大多得到选举权；1884—1885年议会改革，基本实现成年男性的普选权。特点国王是统而不治的虚君；议会是国家的权力中心，拥有立法权和行政监督权；内阁掌握行政权，对议会负责，内阁首脑是首相，由议会多数党领袖担任。君主立宪制以代议制为基础，以责任内阁制为核心；英国政治制度的演进具有连续性、渐进性、创新性的特点（四）概况：2.美国：共和制（1）背景：美国独立战争，美利坚合众国建立（1775-1783年）（2）标志：1787年宪法①内容：②原则：③评价：a.是一部比较完善的资产阶级成文宪法,首次在一个大国确立民主共和制度，维护了民主，防止了专制，促进了社会稳定。b.不足：为美国内战埋下隐患；民主制度不完善，留下种族歧视的烙印，承认奴隶制存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等公民权利完善美国国会陆续以宪法修正案的形式不断完善1787年宪法，1865年南北战争后美国废除奴隶制，黑人获得公民权；1920年，随着女权运动的发展，妇女获得公民权。(1)联邦制原则：美国是联邦制国家，联邦政府拥有最高权力，各州政府拥有一定自治权。(2)分权制衡原则：行政、立法、司法三权分立，互相制衡。(3)人民主权原则：国家元首、议员由民选产生。国家结构形式：联邦制。联邦政府拥有最高权力；各州拥有一定的自治权；权力划分：总统、国会、联邦法院三权分立。3.法国议会共和制过程1789年法国大革命开始；1792年首次建立共和国（法兰西第一共和国）；1870年建立第三共和国；1875年通过新宪法，经过数年动荡，法国确立共和制。标志1875年颁布《法兰西第三共和国宪法》。（内容：国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。）特点①实行分权制衡；②权力中心在议会，立法权控制行政权；③实行议会制共和制。4.德意志君主立宪制（补充）1871年，德国统一，德意志帝国成立，颁布《德意志帝国宪法》，宪法规定实行联邦制和君主立宪制，帝国皇帝居于国家权力的中心。德国由此走上资本主义道路，但带有浓厚的专制主义、军国主义色彩。问题思考：

法国共和之路为何如此艰难？①经济：封建小农经济比较发达，资产阶级力量相对较弱；②政治：法国封建势力强大；③思想：君主专制思想浓厚；④外因：欧洲其他国家的干涉。项目英国（君主立宪制）美国（民主共和制）法国（民主共和制）元首产生方式元首职能内阁（政府）职能议会职能世袭选举（4年）选举（7年）任命首相、提名大臣、国家象征政府首脑，行政权、陆海军总司令行政权，军队最高统帅，有权经参议院同意解散众议院对议会负责，拥有行政权，首相是最高决策者代表国家主权，宪法明确权力总统任命，总统的命令经由各部部长副署。权力中心、立法权立法权、批准税收立法权问题探究：结合表格思考近代英国、美国、法国政治制度相同点是什么？不同点是什么？共同点：①实行不同程度资产阶级代议制（资产阶级民主制度形成）；②议会掌握立法权；③实行分权制衡原则；④实行政党政治；⑤适应资本主义发展需要；⑥实现文艺复兴和启蒙运动理想。1、继承古代政治的优良传统。2、实行分权制衡原则。3、代议制。以议会作为参政的一个窗口。4、完善法律，强调法治。5、民主范围逐渐扩大，民主制度逐步完善。问题探究：近代民主政治呈现的特点及其发展趋势。从专制到民主；从人治到法治。1、民主是时代潮流，是巨大的历史进步。2、近代西方政治制度适应了当时资本主义发展的需要，推动了世界民主化进程由于生产资料的资本主义私有制，法律上的平等往往为事实上的不平等所取代。选择符合国情的模式尊重历史和传统不断完善道路自信、理论自信、制度自信、文化自信西方政治文明是否具有普世价值，是否是民主的唯一模式？走中国特色的社会主义道路！古希腊罗马的政治制度中古西欧的封建制度西方资本主义制度的产生与发展西方政治体制的产生与演变古希腊的政治制度古罗马的政治制度中古欧洲国家的基本政治特征和民族国家的建立法国的等级君主制英国的君主立宪制英国的议会君主制美国的总统制共和制法国的议会制共和制雅典：民主政治斯巴达：寡头政治罗马共和国：共和制罗马帝国：元首制类型多元，各具特色国家制度具有差异性本课小结国家制度在继承传统的同时，要结合国情，因时而变认识：从专制到民主、由人治到法治是历史发展的必然趋势2．古罗马共和国时期的学者认为，罗马人之所以成功，在于他们采取了一种“混合政体”。执政官、元老院和公民大会将君主制、贵族制和民主制的因素相混合，三者相互牵制，处于平衡的状态。关于古罗马的政体，下列说法准确的是（

）A．古罗马先后经历了君主制、贵族制和民主制

B．此政体与近代欧美国家的政治制度性质相同C．它适应并且推动了古代罗马国家的发展壮大

D．